angående tillfälliga löne¬ tillägg åt vissa vaktmästare och med dem jämförliga befattnings¬ havare
Kungl. Maj:ts proposition Nr 138.
1 Nr 138.
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående tillfälliga lönetillägg åt vissa vaktmästare och med dem jämförliga befattningshavare; given Stockholms slott den 9 mars 1923.
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
Under Hans Maj:ts
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:
GUSTAF ADOLF.
F. V. Thorsson.
Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 9 mars 1923.
N ärvarande:
Statsministern och ministern för utrikes ärendena Bränning, statsråden Lindqvist, Thorsson, Olsson, Sandler, Nothin, Svensson, Hansson, Åkerman, Schlyter, Örne.
Efter gemensam beredning med cheferna för social-, ecklesiastikoch jordbruksdepartementen anför chefen för finansdepartementet, statsrådet Thorsson följande:
Jag anhåller nu att få förelägga Kungl. Maj:t frågan angående tillfälliga lönetillägg åt vaktmästare och med dem jämförliga befattningshavare.
Bihang till riksdagens protokoll 1923. 1 samt. 113 höft. (Nr 138—139.)
2 Kungl. Maj:ts proposition Nr 138.
Vid föredragningen i statsrådet den 8 januari 1923 av de 1923 års statsverksproposition tillhörande för flera huvudtitlar gemensamma frågor anförde jag i fråga om tillfälliga lönetillägg åt vissa vaktmästare och med dem jämförliga befattningshavare följande:
»Genom beslut av 1918 års riksdag hava vaktmästarna och med dem jämförliga befattningshavare vid centrala ämbetsverk med flera myndigheter erhållit förbättrade avlöningsförmåner. På grund av denna särskilda lönereglering hava dessa befattningshavare undantagits från den tillfälliga löneförbättring, som utgått vid de centrala verken i allmänhet, intill dess dessa nyreglerats.
Vid den definitiva löneregleringen hava emellertid vaktmästarna — under benämning expeditionsvakter — erhållit väsentligt höjd avlöning, varigenom vaktmästarna vid de oreglerade verken komma att, trots det högre dyrtidstillägget, uppbära väsentligt lägre sammanlagd avlöning än motsvarande lönereglerade befattningshavare.
Framställning om beredande av förbättrade avlöningsförmåner åt vissa vaktmästare, vilka ännu ej blivit delaktiga av definitiv lönereglering, har ock gjorts. Denna framställning, som avser vaktmästarna vid länsstyrelserna samt överståthållarämbetets kansli ävensom landsarkiven, har för yttrande remitterats till löneregleringskommittén, som för sin del, då ny lönereglering beträffande länsstyrelserna och överståthållarämbetets kansli ej kunde medhinnas vid 1923 års riksdag, tillstyrkt, att vaktmästarna vid dessa verk måtte tilldelas ett tillfälligt lönetillägg. Detta skulle så avpassas, att det sammanlagda beloppet av begynnelseavlöningen å ordinarie stat och lönetillägget med därå belöpande dyrtidstillägg enligt de för icke nyreglerade verk bestämda grunder skulle stå i viss relation till den för en befattningshavare i den nya lönegraden B1 (expeditionsvakt) å vederbörande ort fastställda begynnelselönen jämte därå belöpande dyrtidstillägg enligt de för nyreglerade verk gällande grunder.
Då frågan om definitiv lönereglering för högskolorna och de vetenskapliga institutionerna icke kommer att framföras till 1923 års riksdag, skulle även för de vid dessa verk anställda vaktmästarna föreligga samma skäl att införa ett tillfälligt lönetillägg som för vaktmästarna vid länsstyrelserna.
En särskild anledning att taga upp denna fråga föreligger däri, att genom den omläggning av dyrtidstillägget, som Kungl. Maj:t beslutat föreslå 1923 års riksdag, gruppen av icke lönereglerade vaktmästare skulle komma att träffas särskilt hårt.
Jag har med hänsyn till nu angiva förhållanden ansett mig böra igångsätta en undersökning angående införande av tillfälligt lönetillägg för samtliga nu berörda vaktmästare. Denna utredning är ännu ej avslutad, varför jag anhåller att längre fram under riksdagen få återkomma till frågan om avlåtande av proposition i ämnet.»
1 avvaktan härpå beräknades emellertid anslag för ändamålet under femte, åttonde och nionde huvudtitlarna å respektive 16,000, 35,000 och 9,000 kronor.
Sedermera bär till finansdepartementet från ecklesiastikdepartementet överlämnats en framställning från Sveriges universitets- och
Kungl. Maj:ts proposition Nr 138.
högskolebetjäntes förening om tillfällig löneförbättring för vaktmästare och med dem jämförliga befattningshavare vid högskolorna och de vetenskapliga institutionerna.
lierörda utredning, vilken utförts inom finansdepartementet, har nu avslutats. Då något förslag om lönereglering för landsarkivens befattningshavare icke — såsom tidigare varit meningen — kommer att nu föreläggas riksdagen, har utreduingen utsträckts till att omfatta jämväl vaktmästarpersonalen vid nämnda arkiv. Avenså bar, i likhet med vad fallet var vid 1918 års vaktmästarlönereglering, vaktmästarna vid statens anstalt för pensionering av folkskollärare m. fl. och flottans pensionskassa inbegripits i utredningen. Åven i övrigt har omfattningen av den personal, som skulle komma i åtnjutande av tillfälligt lönetillägg, ansetts böra inskränkas till sådana befattningshavare, å vilka sistnämnda lönereglering äger tillämpning eller för vilka avlöningarna fastställts i överensstämmelse med grunderna för densamma.
Vad angår storleken av de tillfälliga lönetilläggen, hava de av löneregleringskommittén för vaktmästarna vid länsstyrelserna föreslagna beloppen tagits till utgångspunkt samt beloppen för övriga ifrågavarande befattningshavare avmätts i förhållande härtill.
Den huvudsakliga innebörden av förslaget framgår av följande sammanställning av avlöningarna för vissa huvudtyper av befattningshavare, tillhörande Stockholmsortsgruppen, med inberäkning av dyrtidstillägg enligt de av Kungl. Maj:t i innevarande års proposition nr 2 föreslagna grunder för befattningshavare över 25 år utan barn:
Med tillämpning av förut angivna principer och iakttagande av senast fastställda dyrortsindelning har tillfälligt lönetillägg föreslagits för nedanämnda ordinarie befattningshavare med följande belopp för envar:
4 Kungl. Maj.ts proposition Nr 138.
'Under femte huvudtiteln:
Statens bakteriologiska laboratorium:
1 vaktmästare och preparator.................................................................200
1 stallförman och 1 vaktmästare ................................................................ 300
Statens rättskemiska laboratorium:
1 vaktmästare................................................................................................... 300
överståthållarämbetets kansli:
2 vaktmästare ............. 300
Länsstyrelsen i Stockholms län:
2 vaktmästare.................................................................................................. 300
Länsstyrelsen i Uppsala län:
2 vaktmästare ........................................................................... 310
Länsstyrelsen i Södermanlands län:
2 vaktmästare................................................................................................. 310
Länsstyrelsen i Östergötlands län:
2 vaktmästare................................................................................................... 240
Länsstyrelsen i Jönköpings län:
2 vaktmästare ................................................................................................. 170
Länsstyrelsen i Kronobergs län:
2 vaktmästare................................................................................................... 100
Länsstyrelsen i Kalmar län:
2 vaktmästare.................................................................................................... 240
Länsstyrelsen i Gottlands län:
2 vaktmästare.................................................................................................... 170
Länsstyrelsen i Blekinge län:
2 vaktmästare................................................................................................... 240
Länsstyrelsen i Kristianstads län:
2 vaktmästare................................................................................................... 170
Länsstyrelsen i Malmöhus län:
3 vaktmästare.................................................................................................... 310
Länsstyrelsen i Hallands län:
2 vaktmästare................................................................................................... 240
Länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län:
2 vaktmästare................................................................................................. 380
Länsstyrelsen i Älvsborgs län:
2 vaktmästare.................................................................................................... 240
Länsstyrelsen i Skaraborgs län:
2 vaktmästare ................................ 240
Länsstyrelsen i Värmlands län:
2 vaktmästare ................................................................................................... 310
Länsstyrelsen i Örebro län:
2 vaktmästare.................................................................................................... 310
Länsstyrelsen i Västmanlands län:
2 vaktmästare.................................................................................................... 380
5 Kungl. Maj:ts proposition Nr 138-
Länsstyrelsen i Kopparbergs län:
2 vaktmästare.................................................................................................. 310
Länsstyrelsen i Gävleborgs län:
2 vaktmästare .................................................................................................. 380
Länsstyrelsen i Västernorrlands län:
2 vaktmästare ............................................................................................... 305
Länsstyrelsen i Jämtlands län:
2 vaktmästare ................................................................................................. 235
Länsstyrelsen i Västerbottens län:
2 vaktmästare.................................................................................................. 235
Länsstyrelsen i Norrbottens län
2 vaktmästare................................................................................................... 375
Under åttonde huvudtiteln:
Landsarkivet i Vadstena:
1 vaktmästare.................................................................................................. 170
Landsarkivet i Uppsala:
1 vaktmästare.................................................................................................... 310
Landsarkivet i Lund:
1 vaktmästare................... ................................................................................ 240
Landsarkivet i Göteborg:
1 vaktmästare ........................................... 380
Naturhistoriska riksmuseet:
4 preparatorer och 1 maskinist ............................................................ 200
1 förste vaktmästare samt 6 vaktmästare, varav 1 tillika portvakt och
1 tillika trädgårdsskötare........................................................................ 300
Akademien för de fria konsterna:
1 förste och 1 andre vaktmästare samt 1 portvakt och 1 eldare ........ 300
Musikaliska akademien:
1 eldare (= förste vaktmästare) och 1 vaktmästare ................................ 300
Uppsala universitet:
Biblioteket:
1 maskinist....................................................................................................... 210
1 förste vaktmästare och 3 vaktmästare ....... 310
Anatomiska institutionen:
1 preparator .................................................................................................... 210
1 vaktmästare........................................................................... 310
Patologiska institutionen:
1 vaktmästare.................................................................................................... 310
Fysiologiska institutionen:
1 vaktmästare ................................................................................. 310
Institutionen för medicinsk och fysiologisk kemi:
1 vaktmästare............................................................................ 310
Farmakologiska institutionen:
1 vaktmästare.................................................................................................... 310
6 Kungi. Maj:ts proposition Nr 138.
Institutionen för allmän och analytisk kemi:
1 maskinist ..................................................................................................... 210
2 vaktmästare................................................................................................... 310
Mineralogisk-geologiska institutionen:
1 vaktmästare, tillika preparator ................................................................ 210
Fysiska institutionen:
1 maskinist....................................................................................................... 210
2 vaktmästare.................................................................................................. 310
Astronomiska institutionen:
1 vaktmästare.................................................................................................... 310
Meteorologiska institutionen:
1 vaktmästare .................................................................................................. 310
Botaniska institutionen:
2 underträdgårdsmästare, 2 trädgårdsmedhjälpare och 1 vaktmästare 310
Zoologiska institutionen:
2 vaktmästare ................................................................................................... 310
Museet för nordiska fornsakcr:
1 vaktmästare ................................................................................................. 310
Gymnastikinrättningen:
1 vaktmästare, tillika eldare ........................................................................ 310
Kansliet:
1 vaktmästare, 1 fakultetsvaktmästare och 1 portvakt ............................ 310
Drätselverket:
1 maskinist vid universitetsbyggnaden........................................................ 210
1 ränteri- och kontors vaktmästare ................................................................ 310
Lunds universitet:
Biblioteket:
3 vaktmästare och 1 eldare............................................................................ 240
Anatomisk-histologiska institutionen:
1 preparator........................................................................................................ 140
1 vaktmästare.................................................................................................... 240
Fysiologiska institutionen:
1 vaktmästare................................................................................................... 240
Medicinskt-kemiska institutionen:
1 vaktmästare.................................................................................................... 240
Patologisk-anatomiska institutionen:
1 vaktmästare.................................................................................................... 240
Astronomiska observator^:
1 vaktmästare................................................................................................... 240
Botaniska institutionen:
1 underträdgårdsmästare och 2 trädgårdsmedhjälpare ............................ 240
Fysiska institutionen:
1 vaktmästare................................................................................................... 240
Geologisk-mineralogiska institutionen:
1 vaktmästare .................................................................................................. 240
Kemiska institutionen:
1 vaktmästare .................................................................................................. 240
Kungl. Maj:ts proposition Nr 138. 7
Zoologiska institutionen:
2 vaktmästare .................................................................................................. 240
Historiska museet samt mynt- och medaljkabinettet:
1 vaktmästare .................................................................................................. 240
Gamla bibliotekshuset:
1 vaktmästare................................................................................................... 240
Kansliet:
1 vaktmästare (kursor).................................................................................... 240
Räntekammaren:
1 universitetsvaktmästare och 1 eldare, tillika trädgårdsdräng ............ 240
Karolinska mediko-kirurgiska institutet:
1 preparator samt 1 maskinist och eldare ............................................ 200
10 vaktmästare ............................................................................................... 300
Tandläkarinstitutet:
1 vaktmästare.................................................................................................. 300
Farmaceutiska institutet:
1 förste vaktmästare, 1 vaktmästare, tillika maskinist och eldare samt
1 vaktmästare........................................................................................... 300
Tekniska högskolan:
1 förste vaktmästare, 1 vaktmästare, 1 maskinist, 11 laboratorievakt-
mästare och 1 reparatör ........................................................................ 300
1 verkmästare ................................................................................................. 200
Chalmers tekniska institut:
1 förste vaktmästare, 1 vaktmästare, 1 vaktmästare vid fysiska institutionen, 1 vaktmästare vid elektrotekniska laboratoriet, 1 vaktmästare vid kemiska laboratoriet och 1 vaktmästare vid maskinlaboratoriet .............................................................................. 380
1 maskinist och 1 gårdskarl ........................................................................ 280
Vårdanstalten i Lund för blinda med komplicerat lyte:
2 vaktmästare.................................................................................................. 240
Tekniska läroverket i Örebro:
1 vaktmästare, 1 laboratorievaktmästare samt 1 maskinist och eldare 310 Tekniska läroverket i Malmö:
1 vaktmästare, 1 laboratorievaktmästare samt 1 maskinist och eldare 310 Elektriska fackskolan i Västerås:
1 vaktmästare ............................... 380
Tekniska elementarskolan i Norrköping:
1 vaktmästare................................................................................................... 310
Tekniska elementarskolan i Borås:
1 vaktmästare.............................................................. 240
Tekniska läroverket i Härnösand:
1 vaktmästare, 1 laboratorievaktmästare samt 1 maskinist och eldare 380 Gymnastiska centralinstitutet:
1 vaktmästare och 1 portvakt......................................................... 300
8 Kungl. Maj:ts proposition Nr 138.
Under nionde huvudtiteln:
Centralanstalten för försöksväsendet på jordbruksområdet:
5 vaktmästare ................................................................................................... 300
Lantbruksinstitutet vid Ultuna:
2 vaktmästare.................................................................................................... 310
Lantbruks- och mejeriinstitutet vid Alnarp:
2 vaktmästare.................................................................................................... 240
Skogshögskolan:
1 trädgårdsmästare och preparator................................................................ 200
1 vaktmästare och maskinist samt 1 port- och planteringsvakt ............ 300
Statens skogsförsöksanstalt:
1 vaktmästare, tillika portvakt, maskinist och planteringsvakt ............ 300
V eterinär högskolan:
1 vaktmästare och preparator samt 1 verkmästare vid hovbeslags-
smedjan ......................... ....................................................................... 200
1 vaktmästare vid ekonomiska avdelningen, 1 fodermarsk vid kirurgiska avdelningen, 1 fodermarsk vid medicinska avdelningen, 1
sjukvårdare vid kirurgiska avdelningen, 1 sjukvårdare vid medicinska avdelningen, 1 ladugårdsförman, 1 maskinist, 1 vaktmästare vid kemiska avdelningen, 1 vaktmästare vid patalogiskanatomiska avdelningen, 1 port- och telefonvakt samt 1 auto-
mobilförare................................................................................................ 300
Statens veterinärhakteriologiska anstalt:
1 vaktmästare och preparator........................................................................ 200
1 vaktmästare och 1 stallförman ................................................................ 300
Under elfte huvudtiteln:
Statens anstalt för pensionering av folkskollärare m. fl.:
1 vaktmästare................................................................................................... 300
Flottans pensionskassa:
1 vaktmästare.................................................................................................... 240
De sålunda föreslagna lönetilläggsbeloppen hava icke givit anledning till erinran, utan synas de mig väl avvägda. Med hänsyn till storleken av desamma och deras tillfälliga natur torde någon uppdelning av dem å lön och tjänstgöringspenningar icke behöva ifrågakomma, utan torde de i sin helhet böra hänföras till lönen.
Jag vill emellertid fästa uppmärksamheten därpå, att i de för de båda vaktmästarna vid länsstyrelsen i Göteborg föreslagna lönetilläggen inräknats de till nämnda befattningshavare sedan år 1921 från extra anslag under femte huvudtiteln till ortstillägg till vissa tjänstemän och betjänte vid landsstaten i Göteborgs och Bohus län utgående ortstillägg
9 Kungl. Maj:fn proposition Nr M8.
å 75 kronor för år, vadan alltså en besparing med 150 kronor kan ske i det anslag för berörda ändamål å 3,750 kronor, som av Kungl. Maj:t i 1923 års statsverksproposition äskats å riksstaten för budgetåret 1923—1924.
De anslag, som skulle erfordras för utbetalandet av nu ifrågavarande lönetillägg, uppgå med bortseende av de under elfte huvudtiteln uppförda lönetilläggen, vilka torde böra utgå av vederbörande perisionsanstalters medel, till följande belopp för respektive huvudtitlar, nämligen:
femte huvudtiteln åttonde »
nionde »
.............. kronor 15,010: —
.............. » 38,510: —
............... » 8.200: —
Tillhopa kronor 61,720 —.
Såsom redan nämnts avse nu angivna lönetillägg endast ordinarie befattningshavare. Emellertid torde vid någon eller några av omförmälda institutioner finnas anställda icke-ordinarie befattningshavare, vilka med avseende å avlöning och tjänstgöring likställts och fortfarande böra likställas med motsvarande ordinarie befattningshavare.
Det vill synas mig, som om billigheten krävde, att jämväl dessa befattningshavare komma i åtnjutande av nu berörda lönetillägg. Det torde emellertid lämpligen kunna överlåtas åt Kungl. Maj:t att tilldela dylika befattningshavare de lönetillägg, som med tillämpning av för motsvarande ordinarie befattningshavare gällande beräkningsgrunder må kunna dem tillerkännas.
I händelse av bifall härtill torde påfordras vissa mindre förhöjningar av nyss angivna anslagssummor, vadan följande anslagsbelopp torde böra uppföras under nedannämnda huvudtitlar:
femte huvudtiteln . åttonde ))
nionde »
............... kronor 16,000: —
................ » 42,000: —
................ » 10,000: —
Tillhopa kronor 68,000: —.
Dessutom torde med hänsyn till möjligheten av utbetalande av lönetillägg till vissa icke-ordinarie befattningshavare, vilka lönetillägg icke utan svårighet låta sig på förhand beräkna, anslagen ifråga lämpligen böra betecknas såsom förslagsanslag.
De i statsverkspropositionen beräknade anslagsbeloppen uppgå till inalles 60,000 kronor. I händelse av bifall till vad nu föreslagits skulle alltså uppstå en sammanlagd merkostnad av 8,000 kronor, för vilket belopp emellertid utrymme torde kunna beredas i budgeten.
Bihang till riksdagens protokoll 1923. 1 samt. 113 käft. (Nr 138 139.) 2
10 Kungl. Maj:ts 'proposition Nr 138.
Under åberopande av det sålunda anförda hemställer föredragande departementschefen, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
dels besluta, att till omförmälda ordinarie vaktmästare och med dem jämförliga befattningshavare skola under budgetåret 1923—1924 utgå tillfälliga lönetillägg med angivna belopp;
dels bemyndiga Kungl. Maj:t att, där vid någon av nu ifrågavarande institutioner äro anställda icke-ordinarie befattningshavare, vilka med avseende å tjänsteställning och avlöning äro att likställa med sådana ordinarie befattningshavare, om vilka nu är fråga, tilldela sagda befattningshavare tillfälligt lönetillägg efter enahanda grunder, som gälla ifråga om tillfälliga lönetillägg åt motsvarande ordinarie befattningshavare;
dels till beredande av tillfälliga lönetillägg åt vissa vaktmästare och med dem jämförliga befattningshavare å riksstaten för budgetåret 1923 —1924 såsom extra förslagsanslag anvisa följande belopp, nämligen:
under femte huvudtiteln.......................................................... kronor 16,000
» åttonde » ............................................................ j> 42,000
» nionde » ........................................................... » 10,000;
dels ock besluta, att de tillfälliga lönetilläggen till vaktmästarna vid statens anstalt för pensionering av folkskollärare m. fl. och flottans pensionskassa skola utgå av respektive pensionsanstalters medel.
Vad föredragande departementschefen sålunda, med instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt behagar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen- Regenten bifalla samt förordnar, att proposition i ämnet av den lydelse, bil. litt. vid detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet: Elis Lindahl.