med förslag till förordning om ändrad lydelse av 5 § 2 och 3 mom. i förordningen den 23 oktober 1908 angående bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter

Kungl. Maj:ts proposition Nr 145.

1 Nr 145.

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till förordning om ändrad lydelse av 5 § 2 och 3 mom. i förordningen den 23 oktober 1908 angående bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter; given Stockholms slott den 7 mars 1924.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till förordning om ändrad lydelse av 5 § 2 och 3 mom. i förordningen den 23 oktober 1908 (nr 128) angående bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter.

Under Hans Maj:ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro, enligt Dess nådiga beslut:

GUSTAF ADOLF.

K. J. Beskow.

Bihang till rihudatfens protokoll I92i

1 samt

I0H höft (Nr IM.)

I

2 Kungl. Maj:ts proposition Nr 145

Förslag

till

förordning om ändrad lydelse av 5 § 2 och 3 mom. i förordningen den 23 oktober 1908 (nr 128) angående bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter.

Härigenom förordnas, att 5 § 2 och 3 mom. i förordningen den 23 oktober 1908 angående bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter skola erhålla följande ändrade lydelse.

5 §.

2 mom. Redovisning för de enligt föreskriften i 3 § från statskontoret Kungl. Maj:ts befallningshavande tillsända kvittensblanketter skall av Kungl. Maj:ts befallningshavande till statskontoret avgivas för varje budgetår senast den 15 nästföljande augusti; skolande av uppbördsman för de av honom från Kungl. Maj:ts befallningshavande mottagna kvittensblanketter redovisning, bestyrkt i Stockholms stad av vederbörande kamrerare i överståtkållarämbetet och i övriga städer av magistratens eller stadsstyrelsens ordförande, inom den 15 juli avgivas till Kungl. Maj:ts befallningshavande, som har att foga densamma vid sin redovisning till statskontoret. Detta ämbetsverk avlämnar samtliga redovisningshandlingar till riksräkenskapsverket.

3 mom. Med ledning av inkomna debiteringslängder och redovisningshandlingar samt de hos Kungl. Maj:ts befallningshavande förda räkenskaper böra i Stockholms stad av därvarande uppbördsverk och i varje län avlandskontoret för varje budgetår uppgöras särskilda sammandrag över Stockholms stads och länets hela uppbörd av de efter denna förordning utgående bevillningsavgifter, och skola dessa sammandrag, därtill tryckta blanketter genom riksräkenskapsverkets försorg tillhandahållas, av Kungl. Majrts befallningshavande till sistnämnda verk insändas senast den 15 nästföljande juli.

Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1924.

Kungl. May.ts proposition Nr 145.

3 Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 7 murs 1924.

Närvarande:

.Statsministern Tryggek, ministern för utrikes ärendena friherre Marks von Wurtemberg, statsråden Malm, Ekeberg, Beskow, Malmroth, Hasselrot, Stridsberg, Lubeck, Clason, Wohlin, Pettersson.

Departementschefen, statsrådet Beskow, anför:

5 § 2 och 3 mom. i förordningen den 23 oktober 1908 (nr 128) angående bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter hava genom förordningen den 23 december 1920 (nr 859) erhållit följande lydelse:

»2 mom. Redovisning för de enligt föreskriften i 3 § från statskontoret Kungl. Maj:ts befallningshavande tillsända kvittensblanketter skall av Kungl. Maj:ts befallningshavande till statskontoret avgivas för varje kalenderår senast den 14 februari följande år; skolande av uppbördsman för de av honom från Kungl. Maj:ts befallningshavande mottagna kvittensblanketter redovisning, bestyrkt i Stockholms stad av kamreraren i överståthållarämbetets avdelning för uppbördsärenden och i övriga städer av magistratens eller stadsstyrelsens ordförande, inom den 15 januari avgivas till Kungl. Maj:ts befallningshavande, som har att foga densamma vid sin redovisning till statskontoret. Detta ämbetsverk avlämnar samtliga redovisningshandlingar till riksräkenskapsverket för att tjäna till ledning vid räkenskapernas granskning. .

3 mom. Med ledning av inkomna debiteringslängder och redovisningshandlingar samt de hos Kungl. Maj:ts befallningshavande förda räkenskaper böra i Stockholms stad av därvarande uppbördsverk och i varje län av landskontoret årligen uppgöras särskilda sammandrag över Stockholms stads och länets hela uppbörd av de efter denna förordning utgående bevillningsavgifter, och skola dessa sammandrag, därtill tryckta blanketter genom riksräkenskapsverkets försorg tillhandahållas, av Kungl. Maj:ts befallningshavande till sistnämnda verk insändas senast den 15 januari påföljande år.

Så snart de till riksräkenskapsverket inkomna sammandragen hunnit därstädes granskas och med enahanda sammandrag för de nästföregående åren jämföras, bör ett generalsammandrag för hela riket inom nämnda verk upprättas samt genom dess försorg utgivas från trycket och utdelas med allmänna tidningarna.»

I ett den 13 september 1922 avgivet utlåtande angående sammanförande av statsverkets räkenskapsår med dess budgetår framhöll riksräkenskapsverket, att efter ett sådant sammanförande vissa ändringar borde vidtagas i nämnda moment. Ämbetsverket föreslog sålunda beträffande 2 mom., dels att redovisningen för de enligt föreskriften i 3 § av förordningen från

4 Kungi. Maj:ts proposition Nr 145.

Departements-

chefen.

statskontoret Kungl. Maj:ts befallningsha vande tillsända kvittensblanketter för av vissa handlande och handelsexpediter erlagda bevillningsavgifter skulle av Kungl. Maj:ts befallningshavande till statskontoret avgivas för varje budgetår senast den 15 nästföljande augusti i stället för såsom hittills för varje kalenderår senast den 14 februari följande år, ävensom att uppbördsmans redovisning för sådana blanketter skulle avgivas till Kungl. Majrts befallningshavande inom den 15 juli i stället för inom den 15 januari, dels ock att sista orden i momentet »för att tjäna till ledning vid räkenskapernas granskning» skulle utgå. Vidkommande 3 mom. föreslogs, att de årliga sammandrag över uppbörden för Stockholms stad och för varje län av bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter, vilka nu skola insändas till riksräkenskapsverket senast den 15 januari påföljande år, i stället skulle uppgöras för varje budgetår och till nämnda ämbetsverk insändas senast den 15 nästföljande juli.

Efter det Kungl. Maj:t härefter inhämtat riksdagens yttrande rörande omläggning av räkenskapsåret för statens verk och myndigheter, med un dantag för de af färsdrivande verken, har Kungl. Maj:t i kungörelse den 8 juni 1923 (nr 176) förordnat, bland annat, att statsverkets årsräkenskaper skola — med undantag för postverkets, telegrafverkets, statens järnvägars, statens vattenfallsverks och statens domänverks räkenskaper, vilka fortfarande skola avslutas för kalenderår — från och med den 1 juli 1923 upprättas för budgetår eller för tiden 1 juli—30 juni.

I skrivelse den 31 december 1923 angående författningsföreskrifter med anledning av räkenskapsårets omläggning har nu riksräkenskapsverket hemställt, att förordningen angående bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter måtte ändras i enlighet med vad ämbetsverket föreslagit i skrivelsen den 13 september 1922.

Någon särskild motivering för de av riksräkenskapsverket föreslagna ändringarna beträffande redovisningsperioderna samt tiderna för redovisnings avgivande torde icke vara erforderlig; ändringarna äro betingade av omläggningen av statsverkets räkenskapsår. Jag förordar sålunda bifall till vad riksräkenskapsverket i dessa avseenden föreslagit.

Enligt vad från riksräkenskapsverket upplysts, har ämbetsverkets förslag om borttagande av omförmälda slutord i 2 mom. av 5 § föranletts därav, att desamma skulle kunna giva anledning till den missuppfattningen, att de till riksräkenskapsverket enligt sagda moment överlämnade redovisningarna endast skulle tjäna till ledning vid räkenskapsgranskningen, ehuru givetvis avsikten med ifrågavarande redovisningars insändande till riksräkenskapsverket i främsta rummet varit, att dessa redovisningar själva därstädes skulle undergå granskning. Jag har intet att erinra mot riksräkenskapsverkets förslag i denna del.

Enligt nuvarande lydelse av 2 mom. skall vederbörande uppbördsmans redovisning av kvittensblanketter i Stockholm bestyrkas av kamreraren

Kungl. Maj:ts proposition AV 145.

i överstäthållarämbetets avdelning för uppbördsärenden. Då det ansetts önskvärt, att överståthållarämbetet erhåller frihet att lämna herörda uppdrag till även annan kamrerare inom ämbetet, finner jag mig böra föreslå den ändring, att redovisningen skall bestyrkas av vederbörande kamrerare i överståthållarämbetet.

I detta sammanhang torde jag få föreslå en annan ändring, som berör 3 mom. av förevarande paragraf. Enligt stadgandet i sista stycket av detta moment upprättas ett generalsammandrag över ifrågavarande bevillningsavgifter, vilket utgives från trycket och utdelas med allmänna tidningarna. Att i en sådan omfattning publicera utfallet av eu inkomsttitel, vars hela uppbörd inklusive respektive kommunandelar icke uppgår till mera än omkring 400,000 kronor om året, torde näppeligen kunna anses vara av behovet påkallat. Det torde vara fullt tillräckligt, om riksräkenskapsverket, exempelvis såsom skett i fråga om riksstatsinkomsttiteln »Diverse inkomster», i sin från trycket utkommande revisionsberättelse låter införa uppgifter rörande inkomsterna under vederbörande budgetår å de olika undertitlarna å inkomsttiteln ifråga. Jag tillåter mig för övrigt erinra om att de uppgifter, som ingingo i det tidigare från trycket utgivna och med allmänna tidningarna utdelade generalsammandraget över bevillningen av fast egendom samt av inkomst m. m. ävensom över inkomst- och förmögenhetsskatten, numera inflyta i Sveriges officiella statistik. Jag vill fördenskull förorda, att sista stycket av 3 mom. måtte utgå.

Jag har låtit inom finansdepartementet upprätta författa! ngsförslag, innefattande de av mig förordade ändringarna i 5 § 2 och 3 mom. i förordningen angående bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter. Författningen torde böra träda i kraft den 1 juli 4924 och första redovisningen enligt den nya ordningen alltså avse budgetåret 1923 — 1924. Enligt vad jag inhämtat, har den senaste redovisningen, utan därom meddelad författnings föreskrift, inskränkts till första halvåret 1923.

Departementschefen uppläser härefter berörda förslag till förordning om ändrad lydelse av 5 § 2 och 3 mom. i förordningen den 23 oktober 1908 (nr 128) angående bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter samt hemställer, att Kung]. Maj:t måtte i proposition föreslå riksdagen att antaga nämnda förslag.

Denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan behagar Hans Maj:t Konungen bifalla och förordnar, att proposition i ämnet av den lydelse, bil. litt. vid detta protokoll utvisar, skall avlåtas, till riksdagen.

Ur protokollet:

Robert Borgström.

v

Bihang till riksdagens protokoll 192i. 1 .Kind. lits höft. (Nr Vin.)