angående godkännande av ett mellan Sverige och Polen avslutet handels- och sjöfarts- avtal

Kung}. Maj:ts proposition Nr 14.

1 Nr 14.

Kung}. Maj:ts proposition till riksdagen angående godkännande av ett mellan Sverige och Polen avslutet handels- och sjöfartsavtal; given Stockholms slott den 9 januari 1925.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollen över handelsoch utrikesdepartementsärenden för den 21 november 1924 och över handelsärenden för denna dag samt med överlämnande av ett den 2 december 1924 under förbehåll av riksdagens godkännande mellan Sverige och Polen avslutet handels- och sjöfartsavtal med tillhörande slutprotokoll, vill Kungl. Maj:t härmed äska riksdagens godkännande av berörda avtal och protokoll.

GUSTAF.

Rickard Sandler.

Bihang till riksdagens protokoll 1925. 1 sand. 13 höft. (Nr li.)

2 Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

(Autentisk text.)

Traité de Commerce et de Navigation entre la Suede et la Pologne.

Sa Majesté le Roi de Suede d’une part, et

Le President de la République Polonaise d’autre part,

animés d’un égal désir de favoriser et de développer les relations commerciales entre les deux pays, ont décidé de conclure un Traité de ■Commerce et de Navigation et ont nommé å cet effet pour leurs Plénipotentiaires, savoir:

Sa Majesté le Roi de Suede:

Monsieur Cosswa Anckarsvärd, Son Envoyé Extraordinaire et Ministre Plénipotentiare prés de la République Polonaise,

Le President de la République Polonaise:

Monsieur Aleksander Skrzyriski, docteur en droit, Ministre des Affaires Etrangéres,

Monsieur Jözef Kiedrori, Ministre de 1’Industrie et du Commerce, lesquels, apres s’étre communiqué leurs pleins-pouvoirs respectifs, trouvés en bonne et due forme, sont convenus des articles suivants:

Article premier.

1) Les ressortissants de l’une des Parties Contractantes, établis sur le territoire de l’autre Partie ou y

(Svensk översättning.)

Handels- och sjöfartsavtal mellan Sverige och Polen.

Hans Maj:t Konungen av Sverige å ena sidan och Polska Republikens President å andra sidan,

besjälade i lika mån av önskan att underlätta och utvidga handelsförbindelserna mellan de två länderna, hava beslutit att avsluta ett handelsoch sjöfartsavtal och hava i sådant syfte till fullmäktige utsett:

Hans Maj:t Konungen av Sverige:

Sin Envoyé extraordinaire och Ministre plénipotentiaire hos Polska Republiken, herr Cossva Anckarsvärd,

Polska Republikens President:

Herr Aleksander Skrzyriski, juris doktor, utrikesminister,

Herr Jözef Kiedrori, industri- och handelsminister,

vilka, efter att hava meddelat varandra sina fullmakter, som befunnits i god och behörig form, överenskommit om följande artiklar:

Artikel I.

1) Medborgare, tillhörande den ena av de fördragsslutande staterna, vilka äro bosatta eller tillfälligt vistas på

Kunyl. Maj:ts proposition Nr 14.

résidant temporairement, jouiront, eu a; qui concerne rétablissement et ]’exercice du commerce et de l’industrie sur le territoire de Tall tre Partie, des mémes droits, priviléges, immunités, faveurs et exemptions que les ressortissants de la nation la plus favorisée.

2) Ils n’auront å ])ayer aucun impöt, taxe, droit ou charge sons quelque dénomination que ce soit autre ou plus élevé que ceux qui sont ou seront pergus des ressortissants de la nation la plus favorisée.

Article II.

1) Les ressortissants de chaque Partie Contractante recevront sur le territoire de 1’autre Partie par rapport å leur situation juridique, leurs biens mobilier et immobiliers, leurs droits et intéréts, le méme traitement que celui accordé ou å aecorder aux ressortissants de la nation la plus favorisée.

2) Ils seront libres de régler leurs affaires sur le territoire de 1’autre Partie, soit personnellement, soit par un intermédiaire de leur propre choix, et ils auront, en se conformant aux lois du pays, le droit dyster en justice et accés libre auprés des tribunaux et des autorités. Ils jouiront quant aux rapports judiciaires de tous les droits et immunités des nationaux et Gömme ceux-ei ils auront la faculté de se servil' pour la sauvegarde de leurs intéréts d’avocats ou de mandata ires choisis par euxmémes.

3) Ils seront dispensés du payement des emprunts et des dons nationaux forcés, ainsi que de toute

den andra statens område, skola i avseende å grundande och utövande av liandel och industri inom sistnämnda område åtnjuta samma rättigheter, privilegier, friheter, förmåner och undantag som medborgare, tillhörande mest gynnad nation.

2) De skola icke vara underkastade andra eller högre skatter, avgifter eller pålagor, av vad benämning det vara må, än medborgare, tillhörande mest gynnad nation.

Artikel II.

1) Medborgare, tillhörande endera av de fördragsslutande staterna skola å den andra statens område i avseende å sin rättsliga ställning, sin lösa och fasta egendom, sina rättigheter och intressen åtnjuta samma behandling, som beviljats eller kan komma att beviljas medborgare, tillhörande mest gynnad nation.

2) De skola äga frihet att ordna sina affärsangelägenheter å den andra statens område såväl personligen som genom ombud efter eget val ävensom rätt att, under iakttagande av landets lagar, föra talan inför rätta samt fritt hän vända sig till domstolar och myndigheter. De skola i judiciellt hänseende åtnjuta samma rättigheter och friheter som landets egna medborgare och liksom dessa äga rätt att för tillvaratagande av sina intressen betjäna sig av advokater eller befullmäktigade ombud, som de själva utsett.

3) De skola vara befriade från nationella tvångslån och tvångsgärder liksom från alla andra konto-

4 Kung1. Maj:ts proposition Nr 14.

autre contribution, de quelque nature (iu’elle soit, qui seraient imposés pour les besoins de guerre ou par suite de circonstauces exceptionnelles.

4) Les ressortissants de cbaque Partie seront exempts sur le territoire de l’autre de tout service militaire personnel obligatoire et fonction officielle obligatoire, administrative ou judiciaire sauf en matiére de tutelle, ainsi que de toute contribution, soit en argent, soit en nature, imposée en lieu et place du service personnel obligatoire. Ils ne seront astreints en temps de paix et en temps de guerre qu’aux prestations et réquisitions militaires imposées aux nationaux dans la méme mesure et d’aprés les mémes principes que ees derniers, et toujours contre une indemnité équitable.

Artide IIL

1) Les sociétés anonymes et autres qui, d’aprés les lois d’une des Parties Contractantes sont valablement constituées et qui ont leur siége social sur son territoire, verront leur existence juridique reconnue sur le territoire de 1’autre Partie, pourvu qu’elles ne poursuivent pas un but illicite ou contraire aux moeurs, et auront, en se conformant aux lois et réglements, libre et facile accés aupres des Tribunaux, soit pour intenter une action, soit pour y défendre, ainsi qu’auprés des autres autorités.

2) En ce qui concerne 1’admission des sociétés anonymes et autres, mentionnées dans 1’alinéa 1, å 1’exercice de leur commerce et de leur Industrie sur le territoire de l’autre Partie Contractante, les lois y valables seront appliquées.

butioner, av vad slag det vara må, som kunna komma att påläggas för krigsändamål eller på grund av utomordentliga omständigheter.

4) Medborgare, tillhörande endera staten, skola å den andra statens område vara befriade från all obligato-* risk personlig militärtjänst och varje annan obligatorisk officiell funktion, vare sig administrativ eller judiciell, med undantag av förmynderskap, även som från varje pålaga i penningar eller in natura, som utgår i stället för sådan obligatorisk personlig tjänst. De skola, i krigstid såväl som i fredstid, vara underkastade militära prestationer och rekvisitioner endast i samma utsträckning och enligt samma grunder som landets egna medborgare och alltid mot rättvis gottgörelse.

Artikel IIL

1) Aktie- och andra bolag, vederbörligen stiftade i enlighet med den ena fördragsslutande statens lagar och som hava sitt säte på dess område, skola å den andra statens område erkännas som juridiska personer, förutsatt att deras verksamhet icke är stridande mot lag eller god sed. De skola, under iakttagande av gällande lagar och förordningar, hava fritt och obehindrat tillträde till domstolar, både som kärande och som svarande, ävensom till andra myndigheter.

2) Beträffande tillstånd för i mom. 1 omnämnda aktie- och andra bolag att driva handel och industri på den andra statens område skola därstädes gällande lagar vara tillämpliga.

i)

K linål. Maj:ts proposition Nr 14.

3) Ces sociétés, une fois admises conformément aux lois et prescriptions qui sont ou seront en vigueur sur le territoire du pays respectif, ne seront soumises ni å des taxes, ni å des contributions, ni en général å des redevances fiscales quelles qu’elles soient, autres ou plus élevées que eelles imposées aux sociétés d’un Etat tiers quelconque.

4) Elles seront dispensées du payernent des emprunts et des dons nationaux forcés, ainsi que de toute autre contribution, de quelque nature quelle soit, qui seraient imposés pour les besoins de guerre ou par suite de circonstanses exceptionelles.

t

Article IV.

Les droits et les taxes intérieurs pereus pour le compte de l’Etat, des Provinces, Communes ou des Institutions publiques, qui grévent ou gréveront la production, la préparation des marchandises ou la consommation d’un article sur le territoire de l’une des Parties Contractantes, ne pourront pas frapper les produits, marchandises ou artides de l’autre Partie d’une maniére plus forte ou plus génante que les produits, marchandises ou artides de la méme espeee de la nation la plus favorisée.

Article V.

1) Tous les produits du sol ou de 1’industrie, originaires et en provenance du territoire douanier de l’une des Parties Contractantes qui seront importés sur le territoire douanier de häldre Partie, destinés soit å la con-

3) Aktie- och andra bolag, vilka i enlighet med nu eller framdeles på respektive lands område gällande lagar och föreskrifter erhållit tillstånd att där driva handel och industri, skola icke vara underkastade andra eller högre skatter, avgifter eller överhuvud pålagor av något slag än dem, som påläggas bolag, hemmahörande i vilket som helst tredje land.

4) De skola vara befriade från nationella tvångslån och tvångsgärder liksom från alla andra kontributioner, av vad slag det vara må, som kunna komma att påläggas för krigsändamål eller på grund av utomordentliga omständigheter.

Artikel IV.

Inre skatter och avgifter, upptagna för statens, provinsers, kommuners eller allmänna institutioners räkning, vilka påvila eller komma att, på vila produktionen eller beredningen av någon vara eller förbrukningen av någon produkt på den ena statens område, må icke på ett hårdare eller mera besvärande sätt drabba varor eller produkter från den andra staten än varor eller produkter av samma slag från mest gynnad nation.

Artikel V.

1) Mest gynnad nations behandling skall, så länge detta avtal är i kraft, tillkomma alla natur- eller industrialster, som härröra från den ena fördragsslutande statens tullområde och därifrån införas till den andra statens

f»

Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

sommation, soit å 1’entreposage, soit å la reexportation, soit au transito seront soumis, pendant la durée du présent Traité, au traitement accordé ou å accorder å la nation la plus favorisée et ne pourront notamment, en aucun cas, étre soumis å des droits, coefficients, surtaxes, majorations ou autres taxes plus élevés, ni å des restrictions autres que ceux qui frappent ou frapperont les produits ou les marchandises de la nation la plus favorisée.

2) Les exportation å destination du pays de l’une des Parties Contractantes ne seront grevées par l’autre Partie de droits ou taxes autres ou plus élevés que ceux qui sont appliqués å 1’exportation d’objets similaires dans le pays le plus favorisé å cet égard, ni soumises å d’autres restrictions.

B) Chaque Partie s’engage donc å faire bénéficier, immédiatement et sans conditions, l’autre de toute faveur, de tout privilége et de toute réduction de droits ou de taxes qu’elle a déjå accordé ou pourrait accorder å l’avenir sous les rapports susmentionnés, å titre permanent ou temporaire, å une tierce nation.

4) Les dispositions lixées par cet article ne s’appliquent pas:

a) aux priviléges accordés ou qui pourront étre accordés ultérieurement par une des Parties Contractantes dans le trafic frontiére avec les pays limitrophes,

b) aux faveurs spéciales résultant d’une union douaniére,

c) au régime provisoire douanier entre les parties polonaise et allemande de la Haute Silésie.

tullområde, vare sig de äro avsedda för förbrukning, uppläggning å tullnederlag, återutförsel eller transitering. Särskilt skola de i intet fall vara underkastade högre tullar, koefficienter, tilläggsavgifter, förhöjningar eller andra avgifter, liksom icke heller andra restriktioner än dem, som drabba eller kunna komma att drabba mest gynnad nations produkter och varor.

2) Utförsel till den ena fördragsslutande staten må icke av den andra staten betungas med andra eller högre tullar eller avgifter eller underkastas andra restriktioner än utförsel av liknande varor till i detta avseende mest gynnat land.

3) Vardera staten förbinder sig sålunda att låta den andra staten omedelbart och ovillkorligt komma i åtnjutande av varje förmån, privilegium och nedsättning i tullar eller avgifter, som i ovannämnda avseenden, permanent eller temporärt, beviljats eller kan komma att beviljas någon tredje stat.

4) Bestämmelserna i denna artikel hava icke avseende på:

a) förmåner, som -endera staten medgivit eller kan komma att medgiva i och för gränshandeln med grannländer,

b) speciella förmåner, härrörande från en tullunion,

c) den provisoriska tullregimen mellan de polska och tyska delarna av Överschlesien.

Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

Artide VI.

Loa produits orgiuaires et eu provenance de tout autre pays eu transit sur le territoire de l’une des Parties Contractantes utilisant ou non l’entreposage dans les ports francs, entrepöts libres, entrepöts de transit ou autres entrepöts douaniers, jouiront å leur importation sur le territoire de l’autre Partie, eu ce qui concerne les droits d’entrée, tous autres droits et å tout autre égard, d’un traitement au moins aussi favorable que celui qui serait accordé aux produits importés directement du pays d’origine.

Artide VII.

1) Les Parties Contractantes n’établiront ni ne maintiendront des prohibitions ou restrictions relatives å l’importation ou å 1’exportation réciproque qui ne s’appliqueront pas de la méme maniera å 1’importation ou å l’exportation des mémes produits dans le commerce avec tout autre pays.

2) Les Parties Contractantes sont convenues que les restrictions et prohibitions concernant 1’importation et 1’exportation de certaines marchandises et établies par suite des conditions économiques actuelles ne seront maintenues que pendant le temps et dans la mesure rendus indispensables par lesdites conditions.

Artide VIII.

Il est entendu toutefois, que les Parties Contractantes auront la faculté d’établir des prohibitions ou restrictions relatives å 1’importation ou å 1’exportation visant:

Artikel VI.

Varor, som härröra från ett tredje land och därifrån föras genom den ena fördragsslutande statens område, med eller utan uppläggning i frihamn, frilager, transitupplag eller annat tullnederlag, skola vid införsel till den andra statens område i avseende å införsel- och andra avgifter samt i alla andra avseenden åtnjuta minst lika gynnsam behandling som om de införts direkt från ursprungslandet.

Artikel VII.

1) De fördragsslutande staterna skola icke införa eller upprätthålla några förbud eller restriktioner i avseende å den ömsesidiga in- eller utförseln av varor, vilka icke tillämpas på samma sätt i avseende å in- och utförseln av samma varor i handeln med varje annat land.

2) De fördragsslutande staterna överenskomma, att de förbud och restriktioner i avseende å in- och utförseln av vissa varor, som införts till följd av nu rådande ekonomiska förhållanden, icke skola bibehållas längre och i vidare mån än dessa förhållanden så påfordra.

Artikel VIII.

Det är likväl överenskommet, att de fördragsslutande staterna skola äga införa sådana förbud och restriktioner i avseende å in- och utförseln, som avse:

8 Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

a) 1’ordre publique ou la sécurité intérieure ou extérieure de 1’État,

b) la santé publique ou des mesures de précaution contre les maladies des animaux et végétaux,

c) des marchandises qui font l’objet d’un monopole d’État,

d) des semences qui ne se prétent pas å 1’emploi dans le pays d’importation en raison de leur origine.

Article IX.

Dans le cas ou l’une des Parties Contractantes soumettrait une marchandise å un monopole ou rendrait l’importation ou 1’exportation de certaines marchandises dépendante de conditions spéciales de prix, de vente ou d’achat, sanctionnées par le Gouvernement ou par les organes habilités par lui, les conditions applicables å l’autre Partie seront les plus favorables qui sont appliquées ou pourront étre appliquées aux produits ou aux ressortissants d’un tiers état.

Article X.

1) Les objets passibles de droits d’entrée et servant d’échantillons, å l’exception des marchandises prohibées, seront admis de part et d’autre en franchise temporaire moyennant consignation des droits d’entrée ou engagement cautionné garantissant le payement éventuel de ees droits, sous réserve de 1’observation des formalités douaniéres, nécessaires pour en assurer la reexportation intégrale dans un délai qui ne doit pas étre inférieur å six mois.

a) den allmänna ordningen eller statens inre eller yttre säkerhet,

b) det allmänna hälsotillståndet eller åtgärder till förebyggande av sjukdomar hos djur och växter,

c) varor, som äro föremål för statsmonopol,

d) frövaror, som på grund av sitt ursprung icke lämpa sig för användning i importlandet.

Artikel IX.

Om den ena av de fördragsslutande staterna gör en vara till föremål för monopol eller gör rätten till in- eller utförsel av vissa varor beroende av särskilda pris-, försäljnings- eller inköpsvillkor, fastställda av regeringen eller av något av regeringen härutinnan bemyndigat organ, skola de villkor, som tillämpas i förhållandet med den andra staten, vara lika gynnsamma som de, vilka tillämpas eller kunna komma att tillämpas mot varor eller personer från något tredje land.

Artikel X.

1) Föremål, vilka äro underkastade införseltull och icke äro importförbjudna, skola, om de införas såsom prover från det ena landet till det andra, åtnjuta temporär tullfrihet, såvida eljest utgående tullavgifter deponeras vid införseln eller säkerhet härför ställes, under förutsättning likväl att alla de tullformaliteter iakttagas, som erfordras för att garantera återutförseln av föremålen i oförändrat skick inom en tidrymd, vilken icke bör sättas kortare än sex månader.

!)

Kungl. Maj.ts proposition Nr 14.

En ce qui concerne lesdites formalités le traitement de la nation la plus favorisée est réeiproquement garanti.

2) Les marques de reconnaissance apposées aux échantillons par les autorités de l’une des Parties Contractantes seront pour l’établisseinent de leur identité reconnues par les autorités de l’autre Partie, bien entendu toutefois que celles-ci auront la faculté dans tous les cas ou cela leur paraitra nécessaire d’y apposer des marques de reconnaissance supplémentaires.

3) Le bénéfice de cette franchise

I)eut étre retiré aux voyageurs et aux maisons de commerce qui ne se conforment pas aux conditions établies.

Article XI.

1) Les négociants, les fabricants et autres producteurs de l’une des Parties Contractantes qui prouvent parla presentation d’une carte de légitimation délivrée par les autorités compétentes de leur pays qu’ils y sont autorisés å exercer leur commerce ou leur industrie et y payent les contributions légales å cet effet auront le droit de faire, soit personnellement, soit par des commis-voyageurs å leur service, des achats sur le territoire de 1’autre Partie chez des négociants ou producteurs ou dans les locaux de vente publics. Ils pourront aussi prendre des commandes chez les négociants ou autres personnes qui pour leur commerce ou leur industrie utilisent les marehandises en question. En ce qui concerne le payement des taxes de patente ainsi qu’å tout autre

I avseende på sistnämnda formaliteter tillförsäkras ömsesidig behandling såsom mest gynnad nation.

2) De igenkänningsmärken, som åsättas proverna av den ena fördragsslutande statens myndigheter, skola för fastställande av provernas identitet erkännas av den andra statens myndigheter, dock att sistnämnda myndigheter skola hava rätt att i fall, då sådant synes dem nödvändigt, påsätta ytterligare igenkänningsmärken.

3) Ovanberörda tullfrihet kan fråntagas handelsresande och handelshus, som icke ställa sig fastställda föreskrifter till efterrättelse.

Artikel XI.

1) Köpmän, fabrikanter och andra producenter, tillhörande den ena fördragsslutande staten, vilka genom att förete ett av behörig myndighet i deras hemland utfärdat näringslegitimationsbevis styrka, att de därstädes äro berättigade att idka handel eller annan näring och att de därstädes erlägga stadgade skatter och avgifter,, skola vara berättigade att inom den andra statens område personligen eller genom i deras tjänst anställda resande göra varuinköp hos köpmän* producenter eller i öppna försäljningsställen. De kunna likaledes hos köpmän eller andra personer, i vilkas näringsverksamhet varor av samma slag som de utbjudna finna användning, upptaga beställningar. I fråga om bevillningsavgifter liksom i alla andra avseenden skola de åtnjuta

10 Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

égard ils seront soumis au traitement de la nation la plus favorisée. Ils pourront avoir avec eux des échantillons mais point de marchandises.

2) Les Parties Contraetantes se donneront réciproquement connaissance des autorités chargées de délivrer les cartes de légitimation, des modeles de ees cartes ainsi que des dispositions auxquelles les commisvoyageurs doivent se conformer dans l'exereice de leur commerce.

3) Les dispositions ci-dessus ne sont pas applicables aux industriels ambulants, non plus qu’au colportage et å la recherclie des commandes cliez des personnes n’exer<?ant ni industrie, ni commerce, chaque Partie se réservant å cet égard entiére liberté å sa législation.

Article XII.

En ce qui concerne les conditions du transit les deux Parties Contraetantes s’engagent å appliquer réciproquement dans leur relations les dispositions de la Convention et Statut sur la liberté du Transit, signés å Barcelone le 21 avril 1921, en se garantissant sous ce rapport le traitement de la nation la plus favorisée.

Article XIII.

Les marchandises de 1’une des Parties Contraetantes jouiront quant aux transports par chemin de fer sur le territoire de l’autre Partie en ce qui concerne 1’expédition, les prix de transport, les taxes publiques relatives aux transports et å tous autres égards du traitement de la nation la plus favorisée.

mest gynnad nations behandling. De äga medföra prover men inga varor.

2) De fördragsslutande staterna skola lämna varandra upplysning om de myndigheter, som hava att utfärda näringslegitimationsbevis, avfattningen av sådana bevis ävensom de föreskrifter, som handelsresande hava att i sin verksamhet ställa sig till efterrättelse.

3) Ovanstående bestämmelser äga icke tillämpning å kringvandrande hantverkare eller gårdfarihandel^ eller för orderupptagning hos personer, som varken idka industri eller handel. Vardera staten förbehåller sig full frihet i sin lagstiftning härom.

Artikel XII.

Beträffande villkoren för transitering förbinda sig de båda fördragsslutande staterna att ömsesidigt mot varandra tillämpa bestämmelserna i Barcelonakonventionen den 21 april 1921 angående transiteringsfrihet, samt att i detta hänseende tillerkänna varandra behandling såsom mest gynnad nation.

Artikel XIII.

Varor från den ena fördragsslutande staten skola vid transport på järnväg å den andra statens område åtnjuta mest gynnad nations behandling i avseende å expediering, befordringsavgifter, allmänna avgifter i samband med transporten samt i alla andra avseenden.

Kunyl. Maj:ts proposition Nr I t.

11 Il est entenclu que le méme traitement sera accordé réciproquement siux personnes et bagages.

Article XIV.

1) Les navires et bateaux battant le pavillon de l’une des Parties Contractantes et leurs cargaisons jouiront dans les eaux territoriales de 1’autre Partie sous tous les rapports du méme traitement que les båtiments nationaux et leurs cargaisons, quel que soit le lieu de départ ou de destination des dits navires et bateaux» quel que soit aussi le lieu d’origine ou de destination de leurs cargaisons. Il s’ensuit notamment que les navires et bateaux de Fune des Parties et leurs cargaisons ne seront assujettis, sur le territoire de 1’autre, å aucune taxe ou charge, quelle qu’en soit 1’espéce ou la dénomination» perques ou å percevoir soit au profit de 1’Etat, soit au profit des provinces, des communes ou d’institutions quelconques, liabilitées par le Gouvernement, autres ou plus élevées que celles qui seront applicables aux navires nationaux et å leurs cargaisons.

2) En ce qui concerne le placement des navires et bateaux, leur cliargement et déchargement dans les ports, rades, liavres et bassins et en général pour toutes les formalités et dispositions quelconques auxquelles peuvent étre soumis des batiments de commerce, leurs équipages et leurs cargaisons, il est convenu qu’il ne sera accordé aux båtiments nationaux aucun privilége, ni aucune faveur qui ne le soit également å ceux de 1’autre Etat, la volonté des

Samma behandling skall ömsesidigt medgivas för personer och resgods.

Artikel XIV.

1) Fartyg, förande den ena fördragsslutande statens flagga, och deras last skola i den andra statens territorialvatten i alla hänseenden åtnjuta samma behandling som landets egna fartyg och dessas last, oavsett varifrån fartygen avgått eller varthän de äro destinerade, och oavsett varifrån lasten förskriver sig eller varthän den är bestämd. Sålunda skola, bland annat, det ena fördragsslutande landets fartyg och deras last å det andra landets område icke vara underkastade andra eller högre avgifter eller pålagor, av vad slag eller benämning det vara må, och vare sig de utgå till förmån för staten, provinser, kommuner eller av regeringen bemyndigade institutioner, än det egna landets fartyg och dessas last.

2) Vad beträffar anvisande av plats åt fartyg, deras lastning och lossning i hamnar, på redd, i dockor och bassänger samt i allmänhet alla formaliteter och föreskrifter, vilka handelsfartyg samt deras besättning och last kunna bliva underkastade, är det överenskommet, att varje förmån eller lättnad, som kan komma att gälla för det egna landets fartyg, skall i lika mån utsträckas till fartyg från det andra landet, enär det är de fördragsslutande staternas vilja, att

12 Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

Parties étant qu’aussi sous ce rappert leurs båtiments soient traités sur le pied d’une parfaite égalité.

3) Tout privilége et toute exonération que l’une des Parties pourra accorder sous l’un des rapports susvisés å une tierce puissance seront appliqués, simultanément et sans réserves, å l’autre Partie.

Toutefois il est fait exception aux stipulations du present article:

a) en ce qui concerne les faveurs qui, dans l’un ou 1’autre des deux pays, ont été ou pourront étre accordées par la suite å la péclie nationale et å ses produits,

b) en ce.qui concerne le cabotage.

4) En ce qui concerne la navigation sur les voies navigables intérieures, naturelles ou artificielles, pour laquelle les navires et bateaux des Parties et leurs cargaisons seront soumis aux niémes conditions que les navires et bateaux de la nation la plus favorisée et leurs cargaisons, les droits å prélever sur les navires et bateaux et sur leurs cargaisons ne doivent pas excéder toutefois le taux applicable aux båtiments nationaux et å leurs cargaisons.

Article XV.

1) La nationalité des navires et bateaux sera, de part et d’autre, admise d’aprés les documents et certificats délivrés ä cet effet par les autorités compétentes des Etats respectifs, conformément aux lois et réglements de chaque pays.

2) Les lettres de jauge et autres documents relatifs å la jauge déli-

deras fartyg också i dessa avseenden skola behandlas på grundval av full likställighet.

3) Varje företrädesrätt och befrielse, som i förenämnda hänseenden kan komma att av den ena av de fördragsslutande staterna medgivas en tredje makt, skall samtidigt och ovillkorligt jämväl tillerkännas den andra staten.

Från bestämmelserna i denna artikel göres likväl undantag:

a) i fråga om sådana särskilda förmåner, vilka i någotdera landet beviljats eller framdeles kunna komma att beviljas den inhemska fiskerinäringen och dess alster,

b) i fråga om kustfarten.

4) I fråga om befarandet av inre naturliga eller konstgjorda vattenvägar skola för det andra landets fartyg och deras last gälla enahanda villkor som för mest gynnad nations fartyg och dessas last, dock att avgifterna för fartyg och last icke skola utgå efter högre taxa än för inhemska fartyg och deras last.

Artikel XV.

1) Fartygs nationalitet skall ömsesidigt erkännas på grund av de handlingar och bevis, som av vederbörande myndigheter i vartdera landet blivit i enlighet med därstädes gällande lagar och föreskrifter för sådant ändamål utfärdade.

2) Mätbrev och andra mätningshandlingar, vilka utfärdats av den

Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

vrés par 1’une des Parti.es Contraetantes, seront reconnus par 1’autre Partie, eonformément aux arrangements spéciaux qui seront conelus entre les Parties Contraetantes.

Article XVI.

Les navires et bateaux de 1’une des Parties Contraetantes, entrant dans un port de 1’autre, å seule till d’y compléter leur cargaison ou en débarquer une partie, pourront, eu se conformant aux lois et reglemente de l’Etat respectif, conserver å bord la partie de leur cargaison qui serait destinée å un autre port ou å un autre pays, et la réexporter, sans étre tenus å payer pour celle-ci aucuns droits ou frais, sauf les droits de surveillance, lesquels d’ailleurs, ne pourront étre pergus qu’au taux le plus bas, fixé pour la navigation nationale ou pour eelle de la nation la plus favorisée.

Article XVII.

1) Seront complétement affranchis de tous droits grévant les navires et bateaux et la navigation dans les ports du pays respectif:

a) les navires et bateaux qui, entrés sur lest de quelque lieu que ce soit, en sortiront sur lest;

b) les navires qui, passant d’un port de l’un des deux pays dans un ou plusieurs ports du méme pays, justifieront qu’ils ont déjå acquitté les droits en question au cours du méme voyage dans un autre port du méme pays;

c) les navires et bateaux qui,

ena av de fördragsslutande staterna, skola av den andra staten godkännas i enlighet med de särskilda överenskommelser, som mellan de båda fördragsslutande länderna må komma att träffas.

Artikel XVI.

Fartyg från den ena staten, som inkomma till hamn i den andra staten allenast för att där komplettera sin last eller lossa en del av densamma, må, under förutsättning att de ställa sig de i respektive stat gällande lagar och föreskrifter till efterrättelse, behålla ombord den del av lasten, som är bestämd till annan hamn eller till annat land, och återutföra densamma, utan att för denna del av lasten behöva erlägga andra avgifter eller pålagor än bevakningsavgifter, och må dessa avgifter uppbäras allenast efter den för inhemsk eller mest gynnad nations sjöfart bestämda lägsta taxan.

Artikel XVII.

1) Fullständigt befriade från fartygsumgälder i de respektive ländernas hamnar äro:

a) fartyg, som från någon ort, vilken det vara må, inkomma i barlast och i barlast åter utgå;

b) fartyg, som från någon hamn inom ett av de bägge länderna ankomma till en eller flera hamnar inom samma land samt kunna styrka, att de under samma resa i annan hamn uti samma land redan erlagt ifrågavarande avgifter;

c) fartyg, som frivilligt eller av

14 Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

entrés avee cargaison dans un port soit volontairement, soit en relåche forcée, en sortiront sans avoir fait aucune opération de commerce.

2) L’exonération dont il s’agit ä 1’alinéa précédent ne s’appliquera pas aux droits de pilotage, de port, de remorque, de quarantaine, ni å tous autres droits grévant les navires et bateaux et que les navires et bateaux nationaux et ceux de la nation la plus favorisée ont å acquitter dans les mémes conditions pour services rendus ou dispositions prises dans l’intérét de la navigation.

3) Ne seront pas considérés, en cas de relåche forcée, comme opération de commerce: le débarquement et le rembarquement des passagers et de leurs effets ainsi que des marchandises pour la réparation du navire ou bateau, le transbordement sur un autre navire ou bateau en cas d’innavigabilité du navire ou bateau, l’achat des provisions nécessaires pour le ravitaillement des équipages et des passagers, la vente des marchandises avariées, lorsque 1’administration des douanes en aura donné l’autorisation.

Artide XVIII.

1) Si un navire ou bateau de l’une des Parties Contractantes s’est échoué ou a fait naufrage dans les eaux de 1’autre Etat, le navire ou bateau, ses passagers et sa cargaison jouiront des mémes faveurs et immunités que les lois et réglements du pays respectif accordent ou accorderont dans les circonstänces analogues, aux navires et bateaux nationaux ou å ceux de la nation la plus favorisée. Il sera donné, dans la méme mesure qu’aux

tvingande orsaker inkommit i en hamn med last och därifrån åter utlöpa utan att hava företagit någon som helst handelsoperation.

2) Den i föregående mom. stadgade avgiftsbefrielsen skall icke gälla lotsavgifter, hamnavgifter för fartyg bogserings-, karantäns- och andra på fartyget vilande avgifter, vilka inhemska och mest gynnad nations fartyg hava att i lika mån erlägga såsom gottgörelse för trafiken tjänande handräckningar och anordningar.

3) Inlöper fartyg av tvingande orsaker i en hamn, skola icke såsom handelsoperationer anses: i och för reparation av fartyget verkställd lossning och återkastning av passagerare, passagerareffekter och varor; överflyttande av passagerare och last till annat fartyg, i händelse av det förra fartygets sjöoduglighet; inköp av nödig proviant för besättning och passagerare; samt sådan försäljning av sjöskadade varor, vartill vederbörande tullförvaltning lämnat tillstånd.

Artikel XVIII.

1) Har ett fartyg från en av de fördragsslutande staterna strandat eller lidit skeppsbrott inom den andra statens farvatten, skola fartyg, passagerare och last åtnjuta samma förmåner och befrielser, som respektive stats lagstiftning under enahanda omständigheter beviljar eller kan komma att bevilja egna eller mest gynnad nations fartyg. Hjälp och bistånd skola lämnas befälhavare och besättning såväl för

15 Kung!. Maj:ts proposition År 14.

nationaux, aide et assistent*! au capitaine et å l’équipage, tant pour euxmémes que pour le navire ou bateau, les passagers et la cargaison.

2) En ce qui concerne le droit de sauvetage, il sera fait application ;\ la législation du pays ou le sauvetage a eu lieu.

3) Les marchandises sauvées d’un navire ou bateau échoué ou naufragé ne seront assujetties ä aucun droit de douane, å moms qu’elles ne soient admises å la eonsommation intérieure.

Article XIX.

Sauf stipulation contraires contenues dans les articles du present Traité, les deux Parties Contractantes se garantissent réciproquement en tout ce qui concerne les diverses formalités, administratives ou autres, rendues nécessaires par 1’application des dispositions contenues dans le present Traité, le traitement de la nation la plus favorisée.

Article XX.

La Pologne ne sera pas fondée å revendiquer en vertu des stipulations du present Traité les faveurs speciales accordées ou qui pourront étre accordées par la Suéde au Danemark ou å la Norvége ou å ees deux pays, tant que les mémes faveurs n’auront pas été accordées å d’autres états que les sus-nommés.

Article XXL

Le Gouvernement Polonais, auquel il appartient d’assurer la conduite des affaires extérieures de la Ville

dem personligen som för fartyg, passagerare och last i samma omfattning som det egna landets medborgare.

2) Beträffande bärgarlön gäller lagstiftningen i det land, där bärgningen skett.

3) Från strandat eller förolyckat fartyg bärgade varor skola icke vara underkastade någon tullavgift, såvida de icke övergå till förbrukning inom landet.

Artikel XIX.

Därest icke i detta avtal annorledes bestämmes, tillförsäkra de båda fördragsslutande staterna varandra ömsesidigt mest gynnad nations behandling i allt, som avser de olika formaliteter, administrativa eller andra, vilka påkallas genom tillämpningen av i detta avtal ingående bestämmelser.

Artikel XX.

Polen skall icke på grund av bestämmelserna i detta avtal kunna göra anspråk på de särskilda förmåner, som Sverige beviljat eller kan komma att bevilja åt Danmark eller Norge eller båda dessa länder, så länge samma förmåner icke beviljats andra än nu nämnda stater.

Artikel XXL

Polska regeringen, vilken jämlikt artikel 104 i Versaillesfördraget samt artiklarna 2 och 6 i Pariskonventionen

16 Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

Libre de Dantzig en vertu de 1’article 104 du Traité de Versailles et des artides 2 et 6 de la Convention de Paris entre la Pologne et la Ville Libre de Dantzig du 9.XI. 20, se réserve le droit de déclarer que la Ville Libre est Partie Contractante -du présent Traité et qu’elle accepte les obligations et acquiert les droits en dérivant.

Cette réserve ne se rapporte pas aux dispositions du présent Traité lesquelles la République Polonaise contracte, en ce qui concerne la Ville Libre de Dantzig, conformément å ses droits découlant des traités y relatifs.

Artide XXII.

1) Le présent Traité sera ratifié par Sa Majesté le Roi de Suéde avec Improbation du Riksdag et par le Président de la République Polonaise avec 1’assentiment du Parlement Polonais. L’échange des ratifications aura lieu å Varsovie aussitöt que faire se pourra.

2) Il entrera en vigueur le quinziéme jour apres Féchange des ratifications.

3) Le Traité est conclu pour la durée d’un an. Cependant, s’il n’est pas dénoncé ä 1’expiration de ce délai, il sera prolongé par voie de tacite réconduction pour une période indéterminée et pourra étre dénoncé en tout temps. En cas de dénonciation, il demeurera encore en vigueur trois mois å compter du jour ou l’une des Parties Contractantes aura notilié å l’autre son intention d’en faire cesser les effets.

av den 9 november 1920 mellan Polen och den fria staden Danzig har att utöva ledningen av nämnda fria stads utrikes angelägenheter, förbehåller sig rätt att förklara, att staden är fördragsslutande part i detta adal samt att staden påtager sig de förpliktelser och förvärvar de rättigheter, som härröra därav.

Sagda förbehåll har icke avseende på de bestämmelser i detta avtal, om vilka den polska republiken för den fria staden Danzigs del träffar avgörande i överensstämmelse med sin rätt härtill enligt därom slutna fördrag.

Artikel XXII.

1) Detta avtal skall ratificeras av Hans Majestät Konungen av Sverige med bifall av riksdagen och av Polska Republikens President med polska parlamentets samtycke. Utväxlandet av ratifikationerna skall äga rum i Warschau så snart som möjligt.

2) Avtalet skall träda i kraft på femtonde dagen efter utväxlandet av ratifikationerna.

3) Avtalet är slutet för en tid av ett år. Om det icke uppsagts till utgången av denna tid, skall dess giltighet emellertid genom tyst överenskommelse förlängas på obestämd tid och avtalet kunna uppsägas vid vilken tidpunkt som helst. I händelse det uppsäges, skall det förbliva i kraft tre månader räknat från den dag, då någondera av de fördragsslutande staterna meddelat den andra sin avsikt att låta dess verkan upphöra.

Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

17 En foi de quoi les Plénipotentiaires ont signé le present Traité.

Fält å Varsovie, en double exemplaire, le deux décembre mil neuf cent vingt quatre.

C. Anckarsvärd.

(L. S.)

Al. Skrzynski.

(L. S.)

Jözef Kiedron.

(L. S.)

Protocole final.

Avant de procéder å la signature du Traité de Commerce et de Navigation entre la Suéde et la Pologne, les soussignés Plénipotentiaires sont convenus de ce qui suit:

I. En ce qui concerne les artides II et 111.

Il est entendu que les dispositions de 1’article II, selon lesquelles les ressortissants des deux Parties Contractantes auront le droit dyster en justice devant les Tribunaux, sur le pied d’égalité avec les nationaux, de méme que les dispositions de l’article III concernant le libre accés des sociétés auprés des Tribunaux, ne s’appliquent pas å Tassistance judiciaire gratuite ni å la dispense de la »cautio judicatum solvi», ees matiéres étant réservées pour des accords speciaux.

II. En ce qui concerne 1’article 111.

Il est entendu que les sociétés anonymes et autres suédoises pourront en se soumettant aux lois en vigueur s’établir sur le territoire de l’autre Partie Contractante, y fonder des filiales et succursales et y exercer leur commerce et leur industrie. Sont Bihang till riksdagens protokoll 1925. 1 samt.

Till bekräftelse härav hava de befullmäktigade representanterna undertecknat detta avtal.

Som skedde i två exemplar i Warschau den 2 december 1924.

C. Anckarsvärd.

(L. S.)

Al. Skrzynski.

(L. S.)

Jözef Kiedron.

(L. S.)

Slutprotokoll.

Före undertecknandet av handelsoch sjöfartsavtalet mellan Sverige och Polen hava undertecknade fullmäktige överenskommit om följande:

I. Till artiklarna 11 och 111.

Bestämmelserna i artikel II, enligt vilka medborgare i de båda fördragsslutande staterna skola äga rätt att föra talan inför domstol på grundval av likställighet med respektive lands egna medborgare, ävensom bestämmelserna i artikel III om fritt tillträde för bolag till domstolarna, skola icke äga tillämpning i vad angår fri rättshjälp eller eftergift från »cautio judicatum solvi», skolande dessa frågor förbehållas för särskilda överenskommelser.

II. Till artikel III.

Det är överenskommet, att svenska aktie- och andra bolag skola, under iakttagande av gällande lag, kunna etablera sig å den andra statens område, samt därstädes grunda filialer och dotterbolag ävensom utöva handel och industri. Undantagna här- 13 höft. (Nr U.)

18 Kungl. May.ts proposition Nr 14.

toutefois exceptées de radmission les sociétés qui, en raison de leur caractére d’utilité générale, seraient_ soumises å des restrictions spéciales applicables å tous les pays, un tel traitement étant applicable de méme aux sociétés d’assurance et aux sociétés financiéres.

En ce qui concerne 1’établissement et 1’exercice de leur commerce et de leur industrie en Suéde, les sociétés anonymes et autres de l’autre Partie Contractante jouiront des mémes droits qui sont ou pourront étre accordés aux sociétés analogues d’autre nationalité.

III. En ce qui concerne l’article V.

Pour réserver aux produits origi-

naires de leurs Pays respectifs le bénéfice des dispositions de 1’article V, les Parties Contractantes auront la faculté d’exiger que les produits et marchandises importés sur leur territoire soient accompagnés d’un certificat d’origine.

En ce qui concerne la forme et le contenu ainsi que l’emploi des certificats d’origine, les deux Parties Contractantes se garantissent réciproquement le traitement de la nation la plus favorisée.

IV. En ce qui concerne les artides V et VI.

Les deux Parties Contractantes conviennent que 1’expression: »tous les produits ... originaires et en provenance ...», contenue dans les artides V et VI, ne se rapporte pas aux marchandises dédouanées dans un pays Hers.

V. En ce qui concerne 1’article XII.

Aussi longtemps que la frontiére

entre la Pologne et un des pays

ifrån äro likväl bolag, vilka med hänsyn till sin allmännyttiga karaktär äro underkastade särskilda restriktioner, gällande gentemot alla länder, häribland jämväl försäkringsoch finansbolag.

I avseende å grundande och utövande av handels- och industriverksamhet i Sverige skola aktieoch andra bolag, tillhörande den andra fördragsslutande staten, åtnjuta samma rättigheter, som beviljats eller kunna komma att beviljas annan nations liknande bolag.

III. Till artikel V.

Vardera fördragsslutande staten förbehåller sig rätt att påfordra, att produkter och varor, som införas å dess område från den andra staten, skola, för att tillförsäkras de förmåner, varom stadgas i artikel V, åtföljas av ursprungscertifikat.

I vad angår ursprungscertifikatens form och innehåll ävensom deras användning tillförsäkra de båda fördragsslutande staterna varandra ömsesidigt behandling som mest gynnad nation.

IV. Till artiklarna V och VI.

De båda fördragsslutande staterna äro ense om, att uttrycket »tous les produits ... originaires et en provenance ...» i artiklarna V och VI icke hänför sig till varor, som undergått tullbehandling i tredje land.

V. Till artikel XII.

Så länge gränsen mellan Polen och något angränsande land av en

ICungl. Maj:ts proposition Nr 14.

limitrophes restera pour une raison quelconque fermée aux voyageurs ou aux marcliandises de la Pologne ou du pays limitrophe en question, le Gouvernement Polonais ne sera pas considéré comme tenu d’aceorder å la Suéde sur la frontiére dudit pays les facilités prévues par 1’artiele XII.

VI. En ce qui concerne 1’article

XIV.

La Pologne ne pourra pas invoquer les stipulations de cet article pour prétendre aux priviléges, en ce qui concerne 1’obligation de prendre des pilotes, que la Suéde a accordés å la Finlande, et qui sont mentionnés dans la déclaration du 17 aout 1872 et cela méme dans le cas ou les priviléges accordés dans ladite déclaration seraient å 1’avenir élargis pour étre applicables aux navires et bateaux finlandais jaugeant jusqu’å 100 tonnes de régistre net.

VII. En ce qui concerne Varticle

XV.

Les deux ' Parties Contractantes s’engagent mutuellement å procéder le plutöt possible å la conclusion d’une convention spéciale concernant les lettres de jauge.

VIII. Transfert de fonds.

Aussi longtemps que dureront en

Pologne les mesures restrictives concernant 1’exportation des capitaux, la Pologne autorisera les sociétés industrielles ou commerciales anonymes et autres ainsi que les firmes suédoises et les sociétés industrielles ou commerciales anonymes et autres ainsi que les firmes polonaises dans lesquelles des capitaux suédois sont engagés exerqant une industrie ou un commerce en Pologne, å exporter

eller annan orsak förblir spärrad för resande eller varor, vare sig från Polen eller vederbörande andra land, skall polska regeringen icke anses skyldig att åt Sverige medgiva de i artikel XII avsedda lättnader i vad angår den sålunda spärrade gränsen.

VI. Till artikel XIV.

Polen skall icke kunna åberopa bestämmelserna i denna artikel för att göra anspråk på de förmåner i fråga om skyldighet att anlita lots, som Sverige tillerkänt Finland och som äro omnämnda i deklarationen den 17 augusti 1872, och detta även för den händelse i nämnda deklaration medgivna förmåner framdeles skulle utvidgas att bliva tillämpliga å finska fartyg med en dräktighet av intill 100 nettoregisterton.

VII. Till artikel XV.

De båda fördragsslutande staterna förbinda sig ömsesidigt att så snart som möjligt skrida till avslutande av en särskild överenskommelse rörande mätbrev.

VIII. Utförsel av kapital.

Så länge i Polen inskränkande bestämmelser gälla i fråga om rätt att utföra kapital ur landet, skall polska regeringen tillåta i Polen verksamma svenska industriella och kommersiella aktie- och andra bolag samt firmor ävensom polska industriella och kommersiella aktie- och andra bolag samt firmor, i vilka svenskt kapital är engagerat, att fritt ur Polen utföra de summor, som erfordras för betalande av deras di-

20 Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

librement de Pologne les sommes qui leur seront nécessaires pour le payement de leurs dividendes, coupons d’obligations ou d’actions, intéréts et remboursement d’emprunts ou autres dettes.

En foi de quoi les Plénipotentiaires ont signé le present Protocole.

Fält å Varsovie, en double exemplaire, le deux décembre mil neuf cent vingt quatre.

C. Anckarsvärd.

Al. Skrzynski.

Jözef Kiedron.

vidender, obligations- och aktiekuponger, räntor, lån och andra skulder.

Till bekräftelse härav hava de bef ullmäktigade representanterna undertecknat detta protokoll.

Som skedde i Warschau i. två exemplar den 2 december 1924.

C. Anckarsvärd.

Al. Skrzynski.

Jözef Kiedron.

Kungl. Maj:fn proposition Nr 14.

21 Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 21 november 1924.

Närvarande:

Statsministern Branting, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Thorsson, Olsson, Sandler, Nothin, Hansson, Linders, Larsson, Wigforss, Möller, Levinson.

Chefen för handelsdepartementet, statsrådet Sandler, anför efter gemensam beredning med ministern för utrikes ärendena:

»På föredragning av min företrädare i ämbetet beslöt Kungl. Maj:t den 26 oktober 1923, att förhandlingar skulle upptagas om avslutande av ett provisoriskt handels- och sjöfartsavtal med Polen-Danzig ävensom att ett inom handelsdepartementet utarbetat förslag till avtal med en därtill hörande promemoria skulle läggas till grund för förhandlingarna.

Anledningen till att man vid sagda tidpunkt — i motsats till vad tidigare varit fallet — fann en avtalsmässig reglering av handelsförbindelserna med Polen behövlig och önskvärd, låg i främsta rummet däri, att ett avsevärt uppsving i Sveriges export av industriprodukter till Polen hade börjat förmärkas. Detta sammanhängde i sin tur med den begynnande stabiliseringen av de finansiella och handelspolitiska förhållandena i Polen. Under den första tiden efter den polska republikens tillkomst hade landet haft att kämpa med stora finansiella svårigheter, som avspeglade sig bland annat i en hastig och mycket stark depreciering av valutan, och som föranledde de polska statsmakterna att ingripa i handeln med utlandet genom vittgående statliga restriktions- och regleringsåtgärder. Häri inträdde emellertid småningom och särskilt under år 1923 en väsentlig förändring. En ny valutaenhet förbereddes (och infördes i början av år 1924), nämligen zlotyn, vilken gjordes likvärdig med guldfrancen. Vidare upphävdes till större delen den statliga regleringen av handeln med utlandet, så att på hösten 1923 endast några enstaka import-och exportförbud kvarstodo, varjämte tulltaxan underkastades en revision. Och slutligen träffades med åtskilliga främmande länder handelsavtal, vilka likaledes bidrogo till att lägga en fastare grund för Polens kommersiella förbindelser med utlandet. Betydelsen för svensk export av den polska marknaden hade till följd av dessa förändringar vuxit, och man ansåg sig för framtiden kunna räkna med icke oväsentliga avsättningsmöjligheter i Polen för åtskilliga svenska produkter.

Omfattningen av Sveriges handel med Polen under åren 1920—1923 framgår av följande ur Sveriges officiella statistik hämtade uppgifter:

22 Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

24 Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

Kungl. Maj-.ts proposition Nr 14.

26 Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

28 Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

Såsom av ovanstående siffror synes, har Sveriges export till Polen varit stadd i betydlig ökning, särskilt vad angår färdiga industriprodukter. Spannmålsexporten under åren 1920 och 1921 torde få betraktas som en enstaka företeelse, varemot det kraftiga uppsvinget år 1923 av exporten av varor under grupp 24, maskiner m. m., samt av andra industrialster torde återspegla det förbättrade läget på den polska marknaden och visa hän mot ytterligare ökade avsättningsmöjligheter för framtiden. Till siffrorna för exporten till Polen böra givetvis läggas de, som angiva vår utförsel till Danzig. I ovanstående tabeller finnas emellertid uppgifter om Sveriges handel med Danzig upptagna endast för år 1923, beroende på att Danzig tidigare i Sveriges officiella statistik hänförts till Tyskland.

Uppgifterna om importen från Polen torde knappast giva en riktig bild av verkliga förhållandet. I varje fall utvisar den officiella polska statistiken mångdubbelt högre siffror för Polens export till Sverige, och med all sannolikhet förekommer en indirekt sådan export, vilken i den svenska statistiken redovisas under annat land, framför allt Tyskland. Dessutom torde icke obetydliga mängder bunkerolja intagas i Danzig av svenska motorfartyg.

Utöver den sålunda konstaterade uppgången i handeln mellan de två länderna var det emellertid en mera speciell omständighet, som gjorde ett handelsavtal med Polen önskvärt. Den polska tulltaxan är byggd såsom enkeltariff, och till en början tillämpades mot alla länder samma tullbehandling. Emellertid avslöt Polen år 1922 med Frankrike ett handelsavtal, enligt vilket ett stort antal franska exportvaror kommo i åtnjutande av tullnedsättningar, beräknade i procent på de efter polska tulltaxan utgående tullsatserna. Ehuru menliga för vissa svenska exportindustrier, medförde dessa tullnedsättningar likväl jämförelsevis mindre betydande olägenheter för Sverige, så länge de endast kommo Frankrike tillgodo. Så småningom blevo emellertid olägenheterna större, i det att Polen träffade handelsavtal med åtskilliga andra länder och däri tillerkände dem mestgynnadrätt i tullavseende. De länder, som med Polen avslutat mestgynnadtraktater och sålunda kommit i åtnjutande av de åt Frankrike medgivna tullättnaderna, voro intill utgången av år 1923 Rumänien, Italien, Schweiz, Österrike, Jugoslavien, Japan, Turkiet, Belgien, England, Danmark, Finland och Tjeckoslovakiet. Härtill kom under våren 1924 Holland. I en nära framtid torde de åt dessa länder givna tullättnaderna komma att ytterligare utökas. Ett nytt handelsavtal lärer nämligen föreliggä undertecknat mellan Polen och Frankrike, ehuru det ännu icke offentliggjorts, och enligt detta avtal skall, enligt vad från polsk sida meddelats, Frankrike komma i åtnjutande av tullnedsättningar i betydligt större omfattning än för närvarande.

De tullkoncessioner, som Polen tillerkänt Frankrike enligt 1922 års avtal, äro följande:

Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

Varuslag

29 Pastejer och vissa konserver ••

Tryffel ................. .............

Kryddor:

1. vanilj ...........................

3. peppar.......................

Tobak i blad och i lådor .....

Karameller, konfektyrer, geléer, Arrak, rom, konjak, eau-de-vie Druvvin:

i fat upp till IG0/» alkoholhalt

. , . I icke mousserande i buteljer >

chokolad och kakao med socker likörer ...................................

Tullnedsätt. ning i % SO 40

\ mousserande.............................................................. 40

ex 35 Ost:

1. finare ....................,.............................................................. 40

2. annan................................................................................... 50

ex 37 Fisk inlagd i olja ......................................................................... 40

ex 38 Languster och kräftor, hummer i lådor............................................ 35

43 Klister och gelatin.................................... 20

ex 46 Borstbindararbeten ....................................................................... 35

ex 55 Garvade skinn:

1. mjuka ovanläder, icke lackerade................................................ 35

2. små skinn

b. lackerade skinn ............................................................... 35

3. hårt sulläder........................................................................... 35

4. sul- och remläder ................................................ 35

ex 57 Skinn- och lädervaror:

1. a. skodon, vägande mer än 2 kg, paret ................................. 35

b. d:o vägande från 1,000 till 2,000 gr. paret........................... 35

c. 600—1,000 gr. paret ..................................................... 35

2. lackerade skodon.................................................................... 40

Anm. tillskurna och sydda skoläder (skaft)

3. skinnhandskar, arbeten av marokäng, galanterivaror, skurna skinn

och läder, icke sydda............................................................ 35

a. sadelmakararbeten och seltyg............................................. 30

b. färdiga, sydda drivremmar................................................ 30

c. färdiga, icke sydda d:o..................................................... 30

ex 58 Kork:

b. krossad och pulveriserad ......................................................... 40

60 Bearbetad kork:

1. plattor och bitar.................................................................. 30

2. buteljkork etc.............................................. 30

3. varor framställda av korkavfall ............................................... 30

ex 61 Trävaror:

3. Träskulptur-, finsnickar- o. svarvararbeten, målade ..................... 30

4. Finsnickararbeten etc. med inläggningar ................................... 30

5. Stoppade möbler................................................................... 30

ex 62 Växter och delar därav

6. Avskurna blommor.................................................................. 30

ex 68 Gagat, pärlemor m. m.

b. celluloid i alla färger............................................................... 35

30 Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

Nr i polska tulltariffen

V aruslag

Tullnedsättning i %

ex 76 Porslinsarbeten:

1. vita eller enfärgade ............................................................... 35

2. med målningar eller mönster etc.............................................. 35

3. vaser och statyetter etc. ......................................................... 35

ex 88 Kautschuk.

1. mjuk kautschuk:

b. varor, ej särskilt nämnda, ej i förening med andra ämnen ... 30

c. i förening med andra ämnen............................................. 30

2. hård kautschuk:

b. varor, ej särskilt nämnda, även i förening med andra ämnen 30

3. kautschuksskodon, etc............................................................ 40

ex 95 Vinsten (créme de tartre), vinsyrad kalk, citronsyrad kalk, till hälften

renad (icke i pulver) av naturlig färg ............................................. 35

ex 112 Alkaloider och deras salter: koffein, kinin, stryknin, morfin, kodein,

veratrin, atropin, kokain och deras salter....................................... 40

ex 112 Organiska produkter för farmaceutiskt bruk:

a. acetanilid ........................................................................... 40

b. antipyrin, salipyrin, fenacetin, sulfonal, guajakol, karbonat av guaja-

kol och av kreosot, pepsin, pcpton och santonin ..................... 30

c. artificiella sötningsmedel, vilkas söthetsgrad överträffar rörsockrets 50

Kemiska och farmaceutiska produkter ej särskilt nämnda:

113 Sammansatta läkemedel och avvägda produkter:

1. Sammansatta läkemedel, vilkas import är auktoriserad enligt särskilda administrativa förordningar; alla avvägda kemiska och far-

maceutiska produkter samt extrakter för medicinskt bruk........ 30

2. Medicinska plåster, förfärdigade av olika massor utbredda på sideneller halvsidenväv, vilkas import är auktoriserad enligt särskilda administrativa förordningar.................................................. 30

ex 117 Olivolja..................................................................................... 30

118 Luktvatten av orangeblommor ......................................................... 30

119 Parfymer och kosmetiska medel:

1. smink, salvor, kosmetiska medel, utan sprit ............ ................. 35

2. parfymer med sprit ............................................................... 35

3. välluktande oljor etc........................ ................................ ••• 35

120 Tvål:

1. Toilett- och medicinska tvålar ................................................ 40

2. andra .............................................................................. 25

ex 137 Produkter för putsning och polering, såsom skocreine, bonvax etc. ...... 30

ex 148 Guld, silver och platina samt produkter därav:

Arbeten i guld av alla slag ........................................................ 30

Bijouterivaror i guld eller platina etc.......................................... 30

Silverarbeten, även förgyllda .................................................... 40

Bijouterivaror av silver ............................................................... 40

ex 149 Arbeten av koppar, nickel m. m., förgyllda eller försilvrade etc.

vägande över 400 gr.................................................................... 25

vägande upp till 400 gr.......................................................... 25

155 Metalltråd av alla metaller med undantag av stål- och järntråd ........ 40

ex 158 Knivar o. d. förgyllda, försilvrade etc.............................................. 30

162 Sättnings- och tryckningsmaterial ............... 30

Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

31 Nr i polska tulltariflon

Varuslag

Tullneilsättning i %

ex 167 Maskiner och apparater:

1. Maskiner av järn, stål och annat material:

lokomotiv ....................................................................... 30

ångturbiner...................................................................... 30

textilindustrimaskiner ......................................................... 25

2. Elektriska maskiner.............. 35

3. Lantbruksmaskiner: motorplogar etc........................................ 35

ex 169 Kinematografisk film:

a. positiver ............................................................................ 45

b- negativer.................. 45

c. icke exponerade.................................................................... 35

ex 173 Åkdon:

tvåhjuliga velocipeder............................................................... 30

personautomobiler .................................................................... 40

Motorcyklar och motorcykletter...................................................... 40

185 Silke:

1. tvinnat................................................................................. 40

2. silke framställt av avfall etc.................................................... 40

3. konstsilke ........................................................................ 30

Anm. Silke av alla slag på rullar etc........................................... 25

186 Garn av ull, spunnet och tvinnat samt kamgarn .............................. 30

187 Bomullsväv, blekt och oblekt .......................................... 25

188 Färgad bomullsväv etc. ................................................................. 25

189 Sammet, plysch etc. av bomull ...................................................... 25

ex 195 Sidenväv: vävda dukar, näsdukar, band etc., sammets- och plysch-

sniljor ... ............................................................................... 40

196 Tryckta dukar och näsdukar av siden............................................. 40

197 Vävda dukar etc. av halvsiden .................................................... 30

199 Yllevävnader ej särskilt nämnda ................................................... 30

201 Schalar, skärp o. d.................................................................... 40

ex 205 Strumpstolsarbeten och snörmakeriarbeten:

1. Strumpstolsarbeten:

a. av silke ...................................................................... 30

b. av halvsilke .................... ..........'................................... 30

c. av ylle ....................................................................... 30

d. av andra slag ............................................................... 30

2. Snörmakerikordonger och -band etc.

a. av silke eller halvsilke ................................................... 30

206 Tyll, annan än silkestyll etc.......................................................... 30

207 Spetsar och broderier etc................................................................ 25

209 Underkläder, damhattar m. m., färdiga eller icke:

1. Underkläder:

a. enkla ..................................................................... 25

b. broderade ................................................................... 25

2. Hattar och andra huvudbonader för damer .............................. 25

ex 211 Paraplyer av alla slag, klädda med siden eller halvsiden .................. 30

213 Prydnadsfjäder och konstgjorda blommor:

1. fjädrar och skinn av fåglar etc................................ 40

2. Konstgjorda blommor etc....................................................... 40

3. konstgjorda växter etc......................................................... 40

32 Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

Nr i polska tulltariffen

Varuslag

ex 215 Galanteri- och toilettvaror ej särskilt nämnda, leksaker:

1. dyrbarare etc.................................................

2. enklare etc.......................................................

3. galanterivaror etc................... ..........................

4. leksaker ........................................................

a. av alla slag, av ben etc...........................

b. av koppar och andra metaller etc. ............

c. dockhuvuden av porslin etc......................

216 Kontorsutensilier:

a- andra än under b............................................

b. blyertspennor, stålpennor .................................

Tullnedsättning i %

25 Flertalet av ovannämnda varor äro visserligen av mindre intresse för Sveriges export till Polen. Åtskilliga betydelsefulla undantag finnas dock, varibland de viktigaste torde vara kautschukskodon samt vissa maskiner, särskilt elektriska maskiner och lantbruksmaskiner. För de svenska exportörerna av sistnämnda varor framstod den ogynnsammare tullbehandlingen såsom en allvarlig svårighet, och från representanter för ifrågavarande industrigrenar framhölls i till handelsdepartementet ingivna framställningar behovet av ett handelsavtal, som tillerkände Sverige ställning såsom mestgynnad nation i Polen.

Förhandlingarna togo sin början på det sätt, att det av Kungl. Maj:t den 26 oktober 1923 såsom förhandlingsbas godkända avtalsförslaget överlämnades till polska regeringen. Nämnda förslag utgjordes av en kortfattad text till ett provisoriskt handels- och sjöfartsavtal, byggt på principen om ömsesidig behandling såsom mestgynnad nation och till sitt innehåll tämligen nära anslutande sig till Sveriges i noteväxlingsväg avslutade handelsöverenskommelser med Estland och Litauen. Från polsk sida besvarades detta förslag med ett meddelande, att man önskade ett betydligt mera omfattande och detaljerat avtal. Samtidigt överlämnades förslag till ett dylikt avtal. Även detta förslag var byggt på mestgynnadprincipen, men innehöll i åtskilliga punkter bestämmelser, som ur svensk synpunkt måste betraktas såsom oantagliga. Det polska förslaget föranledde en huvudsakligen formell omarbetning av det ursprungliga svenska, varefter ett nytt svenskt förslag tillställdes polska regeringen. Efter ytterligare skriftväxling i ämnet hade man hösten 1924 nått så långt, att de förefintliga oöverensstämmelserna å ömse sidor icke ansågos vara allvarligare, än att de, vid muntliga förhandlingar och genom ömsesidigt tillmötesgående, borde kunna utjämnas. De två regeringarna överenskommo till följd härav, att muntliga förhandlingar i saken skulle äga rum mellan för ändamålet utsedda svenska och polska delegerade. Å svensk sida utsågos genom beslut av Kungl. Maj:t den 10 oktober 1924 till förhandlingsdelegerade f. statsrådet, ledamoten av riksdagens första kammare A. Vennersten, statssekreteraren i handelsdepartementet E. Hennings och

Kungl. Maj:ts proposition Nr 14. 33

chefen för utrikesdepartementets rättsa vdelning envoyén A. Rodhe, vilka den 20 sistlidna oktober i Warschau sammanträffade med den polska förhandlingsdelegationen under ordförandeskap av polske utrikesministern Skrzynski. Förhandlingarna, vilka ägde rum i polska handelsministeriet och slutfördes den 5 i denna månad, hava resulterat i att de båda delegationerna enat sig om ett förslag till avtal, som av dem nu överlämnats till respektive regeringar för att därefter, om det godkännes av regeringen i vartdera landet, underställas parlamenten, innan det ratificeras och träder i kraft.

Beträffande innehållet i det sålunda framlagda avtalsförslaget får jag anföra följande:

Art. I innefattar mestgynnadnationsklausuler i fråga om rätt för medborgare från det ena landet att i det andra landet igångsätta och driva handel och industri samt i fråga om deras beskattning.

Art. Il innehåller i de två första momenten bestämmelser om de enskilda medborgarnas rättsliga ställning i det andra landet. De tillerkännas i avseende härpå samt beträffande sin lösa och fasta egendom mestgynnad nations rätt. Därjämte stadgas rätt för dem att föra talan inför domstol samt, närmast emedan polsk lagstiftning icke utan särskild överenskommelse likställer utlänningar med det egna landets medborgare i judiciellt avseende, nationell behandling i vad angår rättegångar och domstolsväsendet över huvud. Undantag härifrån göres dock — genom stadganden i ett till avtalet fogat slutprotokoll —• för eventuellt förekommande kostnadsfri rättshjälp och befrielse från skyldigheten att ställa säkerhet för rättegångskostnader. Polen har nämligen ännu icke anslutit sig till 1905 års civilprocesskonvention i Haag, som i hithörande avseenden reglerar Sveriges förhållande till ett flertal andra länder. — De två sista momenten i artikeln fastställa de grunder, enligt vilka det ena landets medborgare i det andra landet skola vara fritagna från tvångstjänst och rekvisitioner. De skola vara fullständigt befriade från alla tvångslån och tvångsgärder, som kunna påläggas för krigsändamål eller på grund av utomordentliga omständigheter, ävensom från all obligatorisk militärtjänst. Beträffande militära rekvisitioner och prestationer i övrigt skola de, såväl i krigstid som i fredstid, åtnjuta nationell behandling och alltid erhålla rättvis ersättning. Slutligen har införts ett stadgande om befrielse från alla obligatoriska officiella funktioner av administrativ eller judiciell natur, dock med undantag för förmynderskap.

Art. III behandlar de rättigheter, som på den ena partens område skola tillkomma aktiebolag och andra bolag, vilka i vederbörlig ordning konstituerats och hava sitt säte i det andra landet. Sådana bolag skola tillerkännas rättskapacitet och hava fritt tillträde till domstolarna. I avseende på rätt för bolag att driva verkamhet å det andra landets område stadgas i själva avtalet endast att vederbörande lands lagstiftning skall vara gällande. Detta liar föranletts av att den svenska och den polska lagstiftningen äro principiellt väsentligt olikartade på denna punkt. Enligt polsk lag kunna Bihang till riksdagens protokoll 1925. 1 samt. 13 höft. (Nr H.) 3

34 Kungl. Maj:ts 'proposition Nr 14.

utländska bolag under vissa villkor och i enlighet med vissa närmre bestämmelser grunda och bedriva verksamhet i Polen. Det motsvarande är däremot enligt svensk lagstiftning icke tillåtet för utländska bolag i Sverige. I anslutning till stadgandena i själva avtalet har emellertid i slutprotokollet införts en bestämmelse, enligt vilken svenska bolag skola äga rätt att i Polen driva verksamhet, under förutsättning att polsk lag härvid efterföljes. Undantag hava dock gjorts för bolag av viss allmännyttig karaktär, såsom försäkringsoch finansbolag, vilka undantag tillämpas mot alla länder och återfinnas i Polens med andra stater avslutna handelsavtal. För polska bolag i Sverige stadgas i slutprotokollet mestgynnadställning i avseende på rätt att driva verksamhet. Detta stadgande, vilket påtagligen saknar praktisk betydelse så länge den i nu ifrågavarande hänseende gällande svenska lagstiftningen kvarstår oförändrad, har medtagits på uttryckligt polskt yrkande.

Art. IV föreskriver ömsesidig behandling som mestgynnad nation i fråga om acciser och andra inre avgifter, vilka sålunda icke få påläggas varor från Sverige respektive Polen till högre belopp eller enligt andra grunder än de belopp och grunder, som gälla för motsvarande varor från varje annat land.

Art. V stadgar mestgynnadbehandling i avseende på tullar och andra import- och exportavgifter av alla slag. Undantag stadgas för förmåner, som medgivas för underlättande av gränshandeln eller som uppkomma i anledning av en tullunion, liksom också för den provisoriska tullregimen mellan de polska och tyska delarna av Överschlesien. På grund av bestämmelserna i denna artikel kommer sålunda Sverige i åtnjutande av alla de tullnedsättningar, vilka av Polen medgivits eller kunna komma att medgivas Frankrike och övriga länder, med vilka Polen avslutat eller kommer att avsluta handelsavtal.

Art. V1 stadgar, att varor, som från ett tredje land transiteras över endera partens område till den andra partens, skola vid införseln till sistnämnda område åtnjuta lika gynnsam tullbehandling, som om de införts direkt från ursprungslandet. Bestämmelsen i fråga är av intresse huvudsakligen för f r ihamnstrafiken.

Art. VII och Vill behandla import- och exportförbud. Som allmän regel stadgas mestgynnadrätt i dessa avseenden, dock att vardera parten förbehåller sig rätt att pålägga sådana förbud i de fall, då förbuden avse den allmänna ordningen eller statens säkerhet, folkhälsan eller åtgärder till förebyggande av sjukdomar hos djur och växter, föremål, som äro underkastade statsmonopol, ävensom frövaror, vilka till följd av sitt ursprung icke lämpa sig för importlandet i fråga.

Art. IX stadgar mestgynnadrätt för det fall, att någondera parten skulle göra någon vara till föremål för monopol eller in- och utförseln av vissa varor beroende av särskilda villkor i fråga om pris, försäljning eller inköp.

Enligt art. X skall temporär tullfrihet beviljas för varor, som införas såsom prover och icke äro importförbjudna. Som villkor för sådan tullfrihet må vardera parten föreskriva, att säkerhet för eljest utgående tullavgift

Kungl. Mai ds proposition Nr II. 35

ställes vid införseln samt att importören iakttager de formaliteter, som må befinnas erforderliga för garanterande av återutförseln, vilken skall äga rum inom fastställd maximitid, som dock icke får bestämmas kortare än (i månader. I fråga om nyssnämnda formaliteter tillerkänna parterna varandra mestgynnadrätt. Vidare förbinda sig parterna att godkänna de märken, som av det andra landets myndigheter åsatts proverna för fastställande av deras identitet.

Art. XI fastställer de rättigheter, som i det ena landet skola tillkomma handelsresande från det andra landet, och står i överensstämmelse med vad härom stadgas i 1923 års internationella konvention angående tullformaliteterna. Sålunda skola handelsresande från det ena landet, vilka äro försedda med vederbörligt näringslegitimationsbevis, inom det andra landet äga driva sin verksamhet samt därstädes i avseende på bevillningsavgifter och i alla övriga hänseenden åtnjuta mestgynnadbehandling. Parterna skola underrätta varandra om de myndigheter, vilka äga utfärda näringslegitimationsbevis, samt om formen för dylika bevis och de bestämmelser, vilka handelsresande hava att i landet i fråga ställa sig till efterrättelse.

I art. XII tillerkänna parterna varandra rätt till fri transitering i enlighet med bestämmelserna i Barcelonakonventionen den 21 april 1921.

Art. XIII stadgar mestgynnadrätt i avseende på transport av varor och personer å järnvägarna inom vartdera landet.

Art. XIV—XVIII innehålla bestämmelser angående sjöfart. De överensstämma i allt väsentligt, till allra största delen även i fråga om ordalydelsen, med bestämmelserna i 1923 års sjöfartsavtal mellan Sverige och Finland. De stadga sålunda nationell och mestgynnadbehandling för fartyg i de flesta avseenden. Undantag göres för förmåner, som beviljas den inhemska fiskerinäringen, samt för rätten att bedriva kustfart. Från nationell behandling undantages dessutom rätten att befara inre vattenvägar. Beträffande ömsesidigt erkännande av fartygs mätbrev stadgas, att särskild överenskommelse härom snarast möjligt skall träffas.

Art. XIX utgöres av en mestgynnadklausul avseende de administrativa eller andra formaliteter, som må bliva nödvändiga genom tillämpningen av de olika bestämmelserna i avtalet. Samtidigt med avtalets undertecknande skall emellertid, enligt vad mellan delegationerna överenskommits, genom noteväxling konstateras, att denna mestgynnadklausul icke har avseende på frågan om tillträde till och uppehåll i det ena landet för medborgare från det andra landet, passvisering etc.

Art. XX innehåller den skandinaviska förbeliållsklausulen, d. v. s. en förklaring att Polen icke på grund av bestämmelserna i avtalet skall kunna göra anspråk på förmåner, som Sverige tillerkänt endast Norge eller Danmark eller båda dessa länder.

Art. XXI innefattar bestämmelser angående avtalets giltighet för Danzig. Polska regeringen förbehåller sig rätt att förklara, att avtalets bestämmelser skola vara tillämpliga för Danzigs del. Dock skall utan sådan särskild för-

36 Kungl. Maj ris proposition Nr 14.

kl äring även för Danzig gälla de bestämmelser i avtalet, varom polska regeringen äger rätt att utan Danzigs hörande avtala för Danzigs vidkommande. Bland sistnämnda bestämmelser äro de viktigaste de, som avse tullfrågor. Avsikten är emellertid, att avtalet i sin helhet skall komma att gälla .även för Danzig, och de svenska förhandlarna hava meddelat de polska, att avtalet icke torde komma att å svensk sida ratificeras, förrän det blivit bindande jämväl för Danzig.

Denna artikel har införts i ovannämnda form till följd av en mellan Polen och Danzig nyligen träffad överenskommelse av innehåll, att i alla handelsavtal, som Polen sluter med andra länder och som äro avsedda att gälla även för Danzig, en bestämmelse av ifrågavarande lydelse skall inflyta.

Art. XXII innehåller bestämmelser om ratifikationen, vilken skall ske först sedan svenska riksdagen och polska parlamentet godkänt avtalet. Giltighetstiden för avtalet har satts till ett år och därefter tillsvidare med 3 månaders uppsägningstid.

I ett till avtalet fogat slutprotokoll hava införts följande bestämmelser utöver de tidigare omnämnda. Båda parterna förbehålla sig rätt att fordra ursprungsbevis för varor, som vid införseln skola åtnjuta de i avtalet fastställda förmånerna. I fråga om handhavandet av sådana bevis tillerkänna parterna varandra mestgynnadrätt. Parterna överenskomma, att varor från det ena landet icke skola anses vara därifrån införda till det andra landet, om de passerat ett tredje land och därvid undergått tullbehandling. Vidare har polska regeringen förbehållit sig att icke tillämpa transiteringsbestämmelserna i fråga om import och export över en gräns, som av en eller annan orsak är avspärrad, vilket för närvarande är fallet med gränsen mellan Polen och Litauen. På svenskt yrkande har i slutprotokollet intagits en förbehållsklausul för de förmåner i avseende på lotsplikt, som Sverige enligt deklaration den 17 augusti 1872 beviljat Finland, och detta även för det fall, att nämnda förmåner skulle i framtiden på visst närmare angivet sätt utvidgas. Och slutligen innehåller slutprotokollet en bestämmelse om rätt för svenska företag i Polen samt polska företag, vari svenskt kapital engagerats, att ur Polen utföra de summor, som äro nödvändiga för utbetalning av dividender, ränta å skulder m. m. Sistnämnda bestämmelse är numera av ringa praktisk betydelse, då den polska exportregleringen beträffande kapital i huvudsak upphävts.

Det avtalsförslag, för vilket jag nu redogjort, är visserligen mera vidlyftigt och detaljerat än det provisoriska avtal, som man å svensk sida vid förhandlingarnas början syftade till, och avviker sålunda i formellt avseende betydligt från det ursprungliga svenska förslaget, vilket endast innehöll ett fåtal, mera summariskt avfattade artiklar. I själva verket ansluter sig det förevarande förslaget i fråga om formulering och uppställning närmast till vissa av Polens tidigare träffade handelsavtal, framförallt till det på våren

Kungl. Maj:tu proposition Nr 14.

1924 med Holland slutna avtalet, i avseende å innehållet står förslaget däremot på alla väsentliga punkter i full överensstämmelse med det första svenska förslaget, vars bestämmelser endast blivit mera detaljerat utformade och kompletterade, utan att någon avvikelse skett från de principer, som legat till grund för sagda förslag. Ur praktisk synpunkt torde förslaget, sådant det nu föreligger, fullt motsvara det från svensk sida med avtalet avsedda syftet, nämligen att i alla viktigare avseenden beträffande handel och sjöfart tillförsäkra Sverige ställningen såsom mestgynnad nation i Polen. Jag anser därför förslaget höra oförändrat godtagas.»

Efter erinran att det torde ankomma på ministern för utrikes ärendena att göra erforderlig framställning rörande undertecknandet, uppläser föredragande departementschefen härefter det förslag till handels- och sjöfartsavtal mellan Sverige och Polen med tillhörande slutprotokoll, för vars innehåll han ovan redogjort (Bil. A), och hemställer, att Kungl. Maj:t måtte för sin del godkänna detsamma.

Vad föredragande departementschefen sålunda hemställt, däri statsrådets övriga ledamöter instämma, behagar Hans Maj:t Konungen bifalla.

Ur protokollet: Elin Rydeberg.

38 Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

Utdrag av protokollet över utrikesdepartementsärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 21 november 1924.

Närvarande:

Statsministern Bkanting, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Thorsson, Olsson, Sandler, Nothin, Hansson, Linders, Larsson, Wigforss, Möller, Levinson.

2:o)

Under erinran att Kungl. Maj:t förut denna dag på statsrådets och chefens för handelsdepartementet föredragning beslutat för Sveriges del godkänna det förslag till handels- och sjöfartsavtal med Polen, varom ombud för de båda länderna jämlikt ett i Warschau den 5 november 1924 upprättat protokoll enats, hemställer ministern, det Kungl. Maj:t täckes bemyndiga sändebudet i Warschau, envoyén P. G. A. C. Anckarsvärd att för Sveriges del underteckna ifrågavarande avtal, ävensom förordna, att fullmakt härutinnan skall för Anckarsvärd utfärdas i vanlig ordning.

Till vad ministern under punkterna l:o)—3:o) hemställt, däruti övriga statsrådsledamöter förena sig, behagar Hans Maj:t Konungen i nåder lämna bifall.

Ur protokollet: H. Beck-Friis.

Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.

39 Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 9 januari 1925.

Närvarande:

Ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Thorsson, Sandler, Nothjn, Hansson, Linders, Larsson, Wigforss, Möller, Levinson.

Chefen för handelsdepartementet, statsrådet Sandler, anför efter gemensam beredning med ministern för utrikes ärendena:

»Sedan Kungl. Maj:t den 21 november 1924 bemyndigat sändebudet i Warschau, envoyén P. (x. A. C. Anckarsvärd, att för Sveriges del underteckna ett handels- och sjöfartsavtal med Polen, av den lydelse, ett av mig uppläst förslag angåve, bar sagda avtal med därtill hörande slutprotokoll den 2 december 1924 blivit av Anckarsvärd och polske utrikesministern A. Skrzynski samt polske handels- och industriministern J. Kiedron vederbörligen undertecknat. Den av mig vid min redogörelse för avtalets innehåll omnämnda noteväxlingen, enligt vilken parterna förbehålla sig frihet i fråga om passvisering m. m., har samtidigt med avtalets undertecknande ägt rum.

I anledning härav och med åberopande av vad i detta ärende tidigare förekommit hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte i proposition äska riksdagens godkännande av berörda avtal jämte slutprotokoll.»

Vad föredragande departementschefen sålunda hemställt, däri statsrådets övriga ledamöter instämma, behagar Hans Maj:t Konungen bifalla samt förordnar, att proposition i ämnet av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet: Karl Lindström.