Prop. 1926:224

angående vissa ändringar i den vid förordningen den 9 juni 1911 (nr 80) med tulltaxa för inkommande varor fogade tulltaxa

Typ: Proposition
Källa: weburn.kb.se

Kungl. Maj:ts proposition Nr 224.

1 Nr 224.

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen angående vissa ändringar i den vid förordningen den 9 juni 1911 (nr 80) med tulltaxa för inkommande varor fogade tulltaxa; given Stockholms slott den 14 maj 1926.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

GUSTAF.

Ernst W ig förss.

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 14 maj 1926.

Närvarande:

Statsministern Sandler, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Olsson, Nothin, Svensson, Hansson, Linders, Schlyter, Larsson, Wigforss, Möller, Le vinson.

Chefen för finansdepartementet statsrådet Wigforss anför:

»I en förut denna dag till riksdagen avlåten proposition har Kungl. Maj:t, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollen över handels- och utrikesdepartementsärenden för den 11 maj 1926 och över handelsärenden för denna dag samt med överlämnande av en denna dag mellan Sverige och Tyska riket avsluten handels- och sjöfartstraktat med tillhörande protokoll, äskat riksdagens godkännande av berörda traktat och protokoll. Härav påkallas vissa ändringar i gällande tulltaxa, vartill förslag upprättats; och anhåller jag nu att få för Kungl. Maj:t anmäla detta förslag.

Bihang till riksdagens protokoll 1926. 1 samt. 192 höft. (Nr 22U.)

2 Kungl. Maj:ts proposition Nr 224.

Förslag av byråchefen T. Alsén.

Jag torde icke i förevarande sammanhang behöva lämna någon redogörelse för innehållet i omförmälda traktat utan får i sådant avseende hänvisa till det vid förenämnda proposition fogade utdrag av statsrådsprotokollet över handelsärenden för den 11 innevarande maj. För uppnående av de förmåner, som genom traktaten tillförsäkrats Sverige, har man enligt traktatförslaget å svensk sida bland annat beviljat nedsättningar eller bindningar av ett antal svenska tulltaxerubriker. Nämnda tullmedgivanden hava uppförts å en till avtalet fogad lista.

Med en till handelsdepartementet avgiven promemoria har byråchefen i generaltullstyrelsen T. Alsén överlämnat förslag till de ändringar i och tillägg till gällande tulltaxa, som skulle påkallas av den ifrågasatta traktaten. I denna promemoria anföres följande:

'Såsom förhållandet i allmänhet är beträffande avslutade tarifftraktater, beröra vissa medgivanden samtliga under respektive rubriker fallande varuslag, andra åter endast delar av rubriker. I förra fallet krävas givetvis ej ändringar i gällande tulltaxa i annan mån än att de nuvarande tullsatserna antingen ersättas med de tullsatser, som enligt traktaten skola tillämpas, eller helt borttagas, där traktaten stipulerar tullfrihet. En bindning av gällande tullsats eller tullfrihet påkallar uppmärksamhet endast vid författningens utfärdande i så måtto, att rubrikerna förses med sedvanlig beteckning, utvisande deras samband med handelsavtalet.

Då avtalet föranleder upptagandet i vissa rubriker av artiklar, som förut ej där haft sin plats, synes kompletteringen för närvarande kunna verkställas utan en mera ingående prövning av de nytillkomna artiklarnas lämpliga inordnande bland närbesläktade varuslag och torde det kunna överlämnas åt den pågående tulltaxerevisionen att i detta avseende genomföra en lämplig ordningsföljd.

Här torde knappast böra påpekas, att ett till viss tulltaxerubrik i överenskommelsen fogat meddelande ej alltid föranleder ändring av nämnda rubrik utan kräver omredigering å helt annan plats i tulltaxan. Så har exempelvis tullfrihet medgivits för vissa till rubriken 1034 hänförliga tryckpressar, vilket föranlett omredigering av rubrikerna 1017 och 1018.

Även då tulltaxans nuvarande ordalydelse ej lägger hinder i vägen för ett medgivandes infriande, har det i vissa fall ansetts ändamålsenligt att i förtydligande syfte vidtaga en komplettering. Så hava exempelvis rotknölar av gladiolus, ehuru enligt Kungl. Maj:ts på sakkunnigs uttalande grundade beslut hänförliga till tulltaxerubriken 127, ansetts böra där uttryckligen angivas. Motsvarande är förhållandet beträffande syllar, rubrik 234. De till vissa av traktaten berörda tulltaxerubriker fogade bestämmelserna angående tilläggstullar vid förtullning från frihamn eller frilager hava reglerats i de fall, då ändringar i tullsatserna varit av den betydelse, att de krävt revidering av ifrågavarande tilläggstullar. Med hänsyn till

Kungl. Maj:ts proposition Nr 224.

med importen av julgransprydnader sammanhängande förhållanden synes tilläggstull för denna artikel ej vara av behovet påkallad.

Den i traktaten medgivna tullfriheten för böcker, hänförliga till nummer 340—342 i gällande tulltaxa, har ej ansetts höra föranleda ändring vid dessa rubriker, då innevarande års riksdag redan fattat beslut om tullfrihet och man torde kunna förutsätta, att förordning härom icke kommer att utfärdas med ikraftträdande senare än den ifrågasatta handelstraktaten med Tyska riket.

I proposition nr 202 till innevarande års riksdag har Kungl. Maj:t föreslagit vidtagande av vissa ändringar i gällande tulltaxa, avseende bland annat ospunna konstsilkeflbrer m. m. samt garn därav. Nämnda artiklar hänföras i regel till rubriken 360. Genom förberörda proposition har Kungl. Maj:t föreslagit utbrytning av ifrågavarande artiklar ur nämnda rubrik samt uppdelning av desamma på rubrikerna 353 Va oc‘h 358, i samband varmed förslag till lydelse av nämnda rubriker avgivits. Enligt nu föreliggande förslag till handelstraktat mellan Sverige och Tyskland hava från svensk sida vissa medgivanden gjorts bland annat beträffande omförmälda artiklar. Sålunda har tullsatsen i fråga om »ur rubriken 360: ospunna konstsilkeflbrer ävensom andra motsvarande på konstlad väg ur cellulosa framställda spånadsfibrer i mindre längder, även kammade» enligt traktatförslaget hestämts till 15 öre och beträffande »garn därav» till 50 öre, allt per kilogram räknat. De ändringar i tulltaxan, som i anledning av berörda medgivanden nu föreslås, innefatta emellertid de enligt ovannämnda proposition för ifrågavarande artiklar föreslagna, varigenom sålunda de i sagda proposition gjorda förslagen i avseende å dessa artiklar, under förutsättning av att traktaten och de i anledning av densamma föreslagna tulltaxeändringarna godkännas, bortfalla. Emellertid torde vid de av handelsavtalet föranledda ändringarnas vidtagande i tulltaxan samtidigt med de i propositionen 202 föreslagna ändringar viss jämkning i rubrikernas numrering visa sig av behovet påkallad. I den ifrågavarande propositionen har vidare föreslagits införande av viss anmärkning till avdelning Vill A i tulltaxan. Därest det föreliggande traktatförslaget godkännes, torde i berörda anmärkning böra vidtagas den ändring, som påkallas av det enligt avtalsförslaget gjorda medgivandet beträffande »mattor, icke knutna etc.» (ur rubriken 362).’

Generaltullstyrelsen har i infordrat yttrande över förslaget till ändringar i och tillägg till tulltaxan anfört, att ur synpunkten av de intressen, styrelsen hade att företräda, intet syntes vara att erinra mot förslaget i fråga.

Såsom i förenämnda promemoria framhållits skulle enligt traktatförslaget vissa tulltaxerubriker komma att i sin helhet fördragsenligt fastställas, under det att andra rubriker endast till någon del skulle beröras av traktaten. Där traktaten allenast avser bindning av nu gällande tullsat-

Generaltull-

styrelsen.

Departements-

chefen.

4 Kungl. Maj:ts proposition Nr 224.

ser, påkallas icke något förslag till riksdagen. För de rubriker åter, där en tullnedsättning skulle äga rum, böra erforderliga ändringar i tulltaxan av riksdagen beslutas. Är det då fråga om en tullnedsättning beträffande allenast en del av rubriken, erfordras i regel en uppdelning med därav föranledd omarbetning av rubriktexten.

Förslag till de erforderliga ändringarna i tulltaxan torde nu få föreläggas riksdagen. Härvid bar jag ansett mig kunna i stort sett ansluta mig till det med förenämnda promemoria framlagda förslaget.

Med förenämnda proposition nr 202 har Kungl. Maj:t framlagt förslag till ändringar i tulltaxan beträffande konstsilkefibrer och garn därav m. m. Då jämväl vissa av de i traktatförslaget upptagna tullmedgivanden påkalla ändringar i tulltaxans bestämmelser om dylika varor, hava samtliga de ändringsförslag, som i nämnda proposition framlagts rörande omförmälda varor, med vissa av traktaten föranledda formella jämkningar upptagits i det nu föreliggande ändringsförslaget.

Vid den blivande promulgeringen av ändringarna i fråga bör vid var och en av de rubriker, som beröras av den nu ifrågavarande traktaten, sådant på vanligt sätt utmärkas.

På sätt framgår av det vid förenämnda proposition denna dag fogade utdrag av statsrådsprotokollet över handelsärenden för den 11 innevarande maj, motsvara de beviljade tullreduktionerna, med utgångspunkt från importsiffrorna för år 1925, en sammanlagd tulluppbörd av omkring 1.3 miljoner kronor för år. Till beräkningen av tullmedlen för budgetåret 1926—1927 torde jag få återkomma i annat sammanhang.

De erforderliga ändringarna i tulltaxan böra träda i tillämpning samtidigt med traktatens ikraftträdande. Detta skall ske 20 dagar efter ratifikationshandlingarnas utväxling.

På grund av vad sålunda anförts hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att, under förutsättning att Kungl. Maj:ts proposition angående godkännande av en mellan Sverige och Tyska riket avslutad handels- och sjöfartstraktat varder av riksdagen bifallen,

dels besluta, att nedanstående rubriker i den vid förordningen den 9 juni 1911 (nr 80) med tulltaxa för inkommande varor fogade tulltaxa skola erhålla följande ändrade lydelse:

Kungl. Maj:ts proposition Nr 224.

6 Kungl. Maj:ts proposition Nr 224.

226 a

226 b

228 b 228 c

228 d 228 e

beredda, hopsydda skinn samt delvis bearbetade persedlar, såsom foder:

av hund, varg, vanlig räv, katt, vanlig säl, får, get, ren, hjort, älg, rådjur, gasell, häst- eller nötkreatur, kanin

eller hare........................................

av persian, sibiriskt lamm, tibet, hamster, murmel, nutria eller bisam; ävensom konstgjorda svansar.........................

fullfärdiga persedlar med pälsverk till övertyg eller foder, såsom mössor, muffar, boor, pälsar, kappor och fotsackar:

av kanin eller hare:

med övertyg eller foder av hel- eller

halvsiden.......................................

andra .....................................................

1 kg. 1 kg.

av persian, sibiriskt lamm, tibet, hamster, murmel, nutria eller bisam:

med övertyg eller foder av hel- eller

halvsiden.........................................

andra .............................................

1 kg. 1 kg.

Bjälkar och sparrar; bräder och plankor, s gade; täkter, reglar och ribbor; lister, ej till annan rubrik hänförliga, samt master, syllar, bogspröt, spiror, pumpstockar och årämnen Anm. Genomfärgning — — — bearbetning.

Papper:

fria

skriv-, rit- och tryckpapper, ej särskilt nämnt, läsk-, flltrer-, kopie-, silkes- och annat fint omslagspapper samt andra, ej särskilt nämnda slag av papper, allt försåvitt det är naturfärgat, vitt eller färgat i massan:

Kungl. Maj:ts 'proposition Nr 224.

8 Kungl. Maj:ts proposition Nr 224.

Kvantitet för tullberäkningen

Tullsats

Kronor

362 a

362 b

362 Va

363 a

363 b

Fälb-, plysch- och sammetsvävnader, oskurna eller skurna, av silke enbart eller i förening med annat spånadsämne: *• i#

mattor, icke knutna, metervara eller avpassade, även hopsydda, fållade, kantade och försedda med fransar; ävensom avpassade borddukar och sofföverkast .....

andra slag....................................................

Vävnader och band för tekniskt bruk, av silke enbart eller i förening med annat spånadsämne ........................................................

Vävnader, ej särskilt nämnda: av silke enbart eller i förening med högst 15 procent annat spånadsämne (helsiden): av konstgjort silke enbart eller i förening med högst 15 procent annat spånadsämne ..................................................

andra ...............................................

av silke i förening med mer än 15 procent annat spånadsämne (halvsiden):

1 kg. 1 kg.

1 kg.

1 kg. 1 kg.

andra slag — — — — — —--

Anm. Yllekostymvävnader---silket.

Anm. till nr 363 —365. Vid — — -— garn.

Band, ej särskilt nämnda:

367 a

367 b

andra slag:

av silke enbart eller i förening med högst 15 procent annat spånadsämne (helsidenband):

av konstgjort silke enbart eller i förening med högst 15 procent annat spånadsämne ........................................ 1 kg.

andra ...................................................... 1 kg.

Kungl. Maj:ts proposition Nr 224.

10 Kungl. Maj:ts proposition Nr 224.

Kungl. Maj:ts proposition Nr 224.

musikinstrument:

ackordion och delar därtill Anm. till nr 1273 och 1274. Avdrag omslag.

Ur:

Kvantitet för tullberäkningen

Tullsats

eller annan sten, porslin, majolika eller annat ler-

vägg- och studsar- i foder samt lösa ur foder:

av alabaster terrakotta,

gods.........................................................

Anm. Vid förtullning från frihamn eller frilager av varor, hänförliga till denna rubrik, skall, om varorna äro oemballerade eller endast försedda med pappersomslag, tullavgiften förhöjas med 50 öre för varje kilo gram; dock att, därest till denna rubrik hänförlig vara eljest vanligen införes oem ballerad eller endast i pappersomslag, berörda förhöjning icke skall utgå.

av metall, även med spelverk, samt av trä eller andra i nästföregående rubrik ej nämnda ämnen

lösa eller oinfattade verk till vägg- eller studsarur samt delar, ej särskilt nämnda, av verk till ur, alla slag, utom tornur; ävensom tavlor och visare till ur, andra än tornur ..................................................

Anm. till nr 1291, 1292 och 1294. Avdrag — — — omslag.

Leksaker, alla slag, utan avseende å materialet; ävensom delar därtill

Kronor öre

1 kg.

5 0

12 Kungl. Maj:ts proposition Nr 224.

dels ock förklara, att ändringarna skola tillämpas från och med den dag, då förenämnda traktat träder i kraft.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan behagar Hans Maj:t Konungen lämna bifall samt förordnar, att proposition av den lydelse, bil. litt. vid detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

E. Regnér.

Stockholm, Isaac Marcus’ Boktryckeri-Aktiebolag, 1926.