med förslag till förordning med särskilda bestämmelser om avdrag vid 1928 års taxering till inkomst- och förmögenhetsskatt samt till bevillning av in¬ komst m. m.
Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.
5 Nr 14
Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till förordning med särskilda bestämmelser om avdrag vid 1928 års taxering till inkomst- och förmögenhetsskatt samt till bevillning av inkomst m. m.; given Stockholms slott den 4 januari 1928.
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till förordning med särskilda bestämmelser om avdrag vid 1928 års taxering till inkomst- och förmögenhetsskatt samt till bevillning av inkomst m. m.
GUSTAF.
Ernst Lyberg.
6 Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.
Förslag
till
förordning med särskilda bestämmelser om avdrag vid 1928 års taxering till inkomst- och förmögenhetsskatt samt till bevillning av inkomst m. m.
Härigenom förordnas, att de bestämmelser, som meddelats i förordningarna den 3 november 1922 med särskilda bestämmelser om avdrag vid 1923 års taxering till inkomst- och förmögenhetsskatt (nr 540) samt till bevillning av inkomst (nr 541) ävensom i förordningen samma dag (nr 542) om särskild lydelse av det vid förordningen den 28 oktober 1910 om taxeringsmyndigheter och förfarandet vid taxering fogade formulär nr 1 att gälla vid 1923 års taxering, skola äga giltighet även vid 1928 års taxering.
Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.
7 Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 4 januari 1928.
Närva rande:
Statsministern Ekman, ministern för utrikes ärendena Löfgren, statsråden Thyrén, Ribbing, Meukling, Gärde, Pettersson, Rosén, Hamrin, Almkvist, Lyberg, von Stockenström.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Lyberg, anmäler frågan om storleken av de skattefria avdragen vid 1928 års taxering till inkomstoch förmögenhetsskatt samt till bevillning av inkomst.
Föredraganden anför:
»De i förordningen om inkomst- och förmögenhetsskatt stadgade skattefria orts- och familjeavdragen äro beräknade efter den i juli månad 1914 rådande prisnivån, dock med i genomsnitt ungefär 20 procents förhöjning. De i fråga om bevillningstaxeringen normalt gällande avdragen äro bestämda till i allmänhet hälften av inkomstskatteavdragen och torde få anses hänföra sig till samma prisnivå som dessa.
Under dyrtiden hava orts- och familjeavdragen icke kunnat bibehållas vid de för normala tider beräknade beloppen utan hava genom särskilda för ett år i sänder intill åi 1923 gällande förordningar höjts med omkring 50 procent. Vid taxering till inkomst- och förmögenhetsskatt åren 1921 och 1922 utgjorde sålunda ortsavdragen i de olika ortsgrupperna 900, 1,050, 1,200, 1,350 och 1,500 kronor samt familjeavdragen 300 kronor för varje person. Vid samma års taxeringar till bevillning uppgingo de skattefria avdragen till hälften av de vid statsbeskattningen gällande, dock i förekommande fall avrundade nedåt till jämna femtiotal kronor. Med anledning av de sedermera minskade levnadskostnaderna vidtogs år 1922 nedsättning uti den provisoriska förhöjningen av de skattefria ortsavdragen, att gälla vid 1923 års taxering. Enligt i ämnet utfärdade förordningar den 3 november 1922, nr 540 och 541 (jfr 542), utgjorde sålunda ortsavdragen inom de olika ortsgrupperna vid 1923 års taxering till inkomstoch förmögenhetsskatt 700, 800, 900, 1,100 och 1,200 kronor samt familjeavdragen 300 kronor för varje person; vid bevillningstaxeringen samma år uppgingo avdragen till hälften av angivna belopp.
Jämlikt förordningar den 4 september 1923 (nr 352), den 10 oktober 1924 (nr 449), den 22 maj 1925 (nr 156) och den 14 maj 1926 (nr 127) hava sist omförmälda avdragsbestämmelser förklarats skola äga giltighet även vid 1924—1927 års taxeringar.
8 Kungl. Maj:ts proposition Nr 14.
Departements-
chefen.
Med propositioner nr 102 och 103 framlade Kungl. Maj:t för 1927 års riksdag förslag till kommunalskattelag och till förordning om statlig inkomst- och förmögenhetsskatt, avsedda att träda i kraft den 1 januari 1928. Dessa propositioner vunno icke riksdagens bifall, utan beslöt riksdagen förlängning på ytterligare två år, d. v. s. 1928 och 1929, av det gällande kommunalskatteprovisoriet, varefter författningar i ämnet utfärdades den 27 juni 1927. I detta sammanhang fattade riksdagen emellertid icke beslut om fortsatt tillämpning av de från och med 1923 års taxering gällande bestämmelserna om provisorisk förhöjning av de skattefria ortsoch familjeavdragen. Såvitt nu kan bedömas torde anledning saknas att under den tid, för vilken skatteprovisoriet enligt fattat beslut kommer att bestå, beträffande de skattefria avdragen tillämpa andra regler än de för närvarande gällande. Emellertid har jag under övervägande att senare för Kungl. Maj:t anmäla förslag om propositioner till riksdagen, avseende ordnande av den direkta beskattningen till stat och kommun, att tillämpas från och med år 1929. På grund härav torde gällande bestämmelser om de skattefria orts- och familjeavdragen tillsvidare böra förlänas förlängd giltighet i avseende å 1928 års taxering till inkomst- och förmögenhetsskatt samt till bevillning av inkomst. Vid beräkningen av inkomst- och förmögenhetsskatten samt bevillningen för budgetåret 1928/1929 har jag utgått från att så kommer att ske.
Med hänsyn till att taxeringsarbetet tager sin början i mars månad, vore det önskvärt, att riksdagens beslut i ämnet förelåge så tidigt, att författning i ämnet kunde utfärdas före den 1 mars 1928.»
Föredraganden uppläser härefter ett inom finansdepartementet upprättat förslag till förordning med särskilda bestämmelser om avdrag vid 1928 års taxering till inkomst- och förmögenhetsskatt samt till bevillning av inkomst m. m. samt hemställer, att Kungl. Maj:t måtte i proposition föreslå riksdagen att antaga samma förslag.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj:t Konungen, att proposition av den lydelse, bil. litt. vid detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet: Yngve Ericsson.