med förslag till grunder för tillfällig löneförbättring under ecklesiastikåret 1928— 1929 åt kyrkoherdar och komministrar i nyreglerade pastorat samt åt kontraktsprostar och vissa extra ordi¬ narie präster

Kungl. Maj:ts 'proposition Nr 94.

5 Nr 94.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till grunder för tillfällig löneförbättring under ecklesiastikåret 1928— 1929 åt kyrkoherdar och komministrar i nyreglerade pastorat samt åt kontraktsprostar och vissa extra ordinarie präster; given Stockholms slott den 17 februari 1928.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över ecklesiastikärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

Under Hans Maj:ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

N. J. F. Almkvist.

Utdrag av protokollet över ecklesiastikärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 17 februari 1928.

Närvarande:

Statsministern Ekman, ministern för utrikes ärendena Löfgren, statsråden Ribbing, Meurling, Gärde, Pettersson, Rosén, Hamrin, Almkvist, Ltberg, von Stockenström.

Departementschefen, statsrådet Almkvist anför:

Jag anhåller nu att få anmäla frågan om beredande av tillfällig löneförbättring under ecklesiastikåret 1928—1929 åt de präster, som fått sina löneförmåner reglerade i enlighet med 1910 års prästerliga avlöningslagar.

Från och med ecklesiastikåret 1920—1921 har utgått tillfällig löneförbättring åt prästerskapet i de territoriella församlingarna. De grundläggande stadgandena rörande denna tillfälliga löneförbättring återfinnas i den med riksdagen och kyrkomötet utfärdade lagen den 19 november 1920 (nr 842)

Tillfällig löneförbättring åt kyrko herdar och komministrar i nyreglerade pastorat m. fl prästmän.

6 Kungl. Maj:ts proposition Nr 94.

angående tillfällig löneförbättring åt kyrkoherdar och komministrar i nyreglerade pastorat samt åt kontraktsprostar och vissa extra ordinarie präster.

De för ecklesiastikåret 1927—1928 gällande bestämmelserna i förevarande avseende finnas intagna dels i kungörelsen den 20 juni 1924 (nr 311) angående tillfällig löneförbättring åt kyrkoherdar och komministrar i nyreglerade pastorat samt åt kontraktsprostar och vissa extra ordinarie präster in. m., dels i kungörelsen den 18 juni 1926 (nr 289) angående tillfällig löneförbättring och dyrtidstillägg åt extra ordinarie prästmän, vilka åtnjuta sjukledighetsarvode, dels ock i kungörelsen den 18 juni 1927, (nr 293) angående ändrad lydelse av § 2 i kungörelsen den 20 juni 1924 (nr 311).

I en förut denna dag anmäld proposition har Kungl. Maj:t beslutat föreslå riksdagen medgiva, att tillfällig löneförbättring må under budgetåret 1928— 1929 utgå till vissa statens befattningshavare efter i huvudsak samma grunder, som äga tillämpning under nu löpande budgetår. Någon anledning att för prästernas del för ecklesiastikåret 1928—1929 ifrågasätta ändring av de för innevarande ecklesiastikår fastställda grunderna för den tillfälliga löneförbättringens utgående synes mig ej föreligga.

Enär endast 3 pastorat med tillhopa 7 prästerliga befattningshavare den 1 maj 1928 ingå i ny lönereglering och antalet präster, berättigade att uppbära tillfällig löneförbättring, icke heller av annan anledning kan beräknas undergå någon nämnvärd ökning, torde sammanlagda beloppet tillfällig löneförbättring under ecklesiastikåret 1928—1929 komma att endast helt obetydligt överstiga totalkostnaden för innevarande ecklesiastikår.

Enligt gällande bestämmelser fördelas här ifrågavarande kostnad i vissa fall mellan pastoraten och kyrkofonden under det densamma i andra fall utgår allenast av nämnda fond. Inom ecklesiastikdepartementet har för ecklesiastikåret 1928—1929 i nämnda avseenden verkställts en beräkning, vars resultat finnas sammanförda i här efteråt intagna tablå.

Såsom synes av tablån uppgår totalkostnaden till 1,592,200 kronor, av vilket belopp 885,200 kronor kunna beräknas komma att belasta kyrkofonden.

Kungl. Maj:ts proposition Nr 94. 7

Enligt å statskontorets fondbyrå verkställda approximativa beräkningar uppgick kyrkofondens behållning den 31 december 1926 till omkring

33.200.000 kronor. Fondens fordran hos domänstyrelsen kunde samma dag uppskattas till cirka 4,728,000 kronor. Den 31 december 1927 hade enligt å fondbyrån verkställda beräkningar fondens behållning ökats till omkring

37.630.000 kronor. Fordringarna hos domänstyrelsen kunde då approximativt beräknas till 4,546,000 kronor. I förevarande sammanhang torde det vara riktigast att icke räkna med de hos domänstyrelsen innestående medlen, enär enligt 1910 års ecklesiastika lönelagstiftning med begreppet kyrkofonden endast avses de medel, som befinna sig under statskontorets förvaltning. Kyrkofondens inkomster under år 1927 kunna alltså anses hava överstigit dess utgifter — dyrtidstillägget inberäknat — för samma tid med 4,430,000 kronor.

Vidkommande spörsmålet om kyrkofondens förmåga att bära de fonden åliggande utgifterna för den tillfälliga löneförbättringen torde böra beaktas, att på grund av löneförbättringens karaktär förutsattes, att densamma skall utgå före dyrtidstillägget, d. v. s. att dyrtidstilläggets storlek får lämpas efter fondens förmåga att jämte fastställda löner och tillfällig löneförbättring ävensom fonden eljest åliggande utgifter bestrida jämväl dyrtidstillägget.

Någon anledning till tveksamhet förefinnes alltså icke rörande kyrkofondens förmåga att bära den på fonden belöpande andelen av kostnaden för ifrågavarande löneförbättrings utgående under ecklesiastikåret 1928—1929.

Under åberopande av vad sålunda anförts, hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen medgiva,

att till de prästmän, som finnas omförmälda i lagen den 19 november 1920 (nr 842) angående tillfällig löneförbättring åt kyrkoherdar och komministrar i nyreglerade pastorat samt åt kontraktsprostar och vissa extra ordinarie präster, må under ecklesiastikåret 1928—1929 utgå tillfällig löneförbättring efter de allmänna grunder, som för närvarande i detta avseende tillämpas.

Vad föredragande departementschefen sålunda hemställt, behagar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten, på tillstyrkan av statsrådets övriga ledamöter, gilla ävensom förordna, att proposition av den lydelse bilaga vid detta protokoll utvisar skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Em. G:son Bergman.