angående tillfällig löneför¬ bättring under budgetåret 1930/1931 för viss personal inom den civila statsförvaltningen
Kungl. Maj:ts proposition Nr 67.
1 Nr 67.
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående tillfällig löneförbättring under budgetåret 1930/1931 för viss personal inom den civila statsförvaltningen; given Stockholms slott den 31 januari 1930.
Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
Under Hans Maj:ts
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:
GUSTAF ADOLF.
Adolf Dahl.
Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Kungl- Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 31 januari 1930.
Närvarande:
Statsministern Lindman, ministern för utrikes ärendena Trygger, statsråden Lubeck, Beskow, Lundvik, Borell, von Steyern, Malmberg, Lindskog,
Bissmark, Johansson, Dahl.
Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anmäler departementschefen, statsrådet Dahl, frågan örn beredande åt viss personal inom den civila statsförvaltningen av tillfällig löneförbättring under budgetåret 1930/1931 samt anför därvid följande:
Syftet med den tillfälliga löneförbättring, som för år 1919 och därefter Den tillfälliga berette befattningshavare vid icke nyreglerade verk, har varit att kompensera den ökning i levnadskostnaderna, som intill tiden för världskrigets manna karakliihang till riksdagens protokoll 1930. 1 sami. 52 haft. (Nr 67.)
I
2 Tillfällig löneförbättring under budgetåret 1929/1930.
Tillfällig löneförbättring under budgetåret 1930/1931.
Personal å ordinarie stat.
Kungl. Martts proposition Nr 67.
utbrott, d. v. s. mitten av år 1914, ägt rum från den tid räknat, vars prisnivå varit grundläggande för de därförut verkställda löneregleringarna för respektive verk. Vid de löneregleringar, som under senare åren kommit till stånd, hava däremot lönerna för de personalgrupper, som därav berörts, bestämts med hänsyn till det prisläge, som, under förutsättning att normala förhållanden hade förelegat, skulle hava varit rådande i början av 1920-talet. Härjämte hava för befattningshavare vid såväl nyreglerade som icke nyreglerade verk tillkommit särskilda, av prisstegringen under kristiden föranledda dyrtidstillägg, och för att åstadkomma en utjämning av den olikhet, som till följd av tillämpningen av nyssnämnda skilda principer måste under någon övergångstid uppstå med avseende å lönernas storlek vid nyreglerade och icke nyreglerade verk, i det att vid de förra lönerna hänföra sig till en något högre prisnivå än vid de senare, gäller en viss reduktion av dyrtidstilläggen till befattningshavare med nyreglerade löner.
I proposition den 15 februari 1929, nr 142, föreläde Kungl. Majit riksdagen förslag angående tillfällig löneförbättring under budgetåret 1929/1930 för viss personal inom den civila statsförvaltningen.
I särskilda skrivelser nr 244, 277 och 286 anmälde riksdagen sina i anledning av nämnda proposition fattade beslut.
I överensstämmelse med riksdagens beslut utfärdade Kungl. Majit den 14 juni 1929 kungörelse (nr 183) angående tillfällig löneförbättring under budgetåret 1929/1930 för viss personal inom den civila statsförvaltningen. Jämlikt denna kungörelse skall tillfällig löneförbättring utgå dels vid befattningar å ordinarie stat inom den civila statsförvaltningen enligt de vid kungörelsen fogade tabeller I och II, dels ock vid befattningar, icke uppförda å ordinarie stat, inom de förvaltningsgrenar, vid vilka tillfällig löneförbättring sålunda medgivits för ordinarie personal. I fråga örn bestämmelserna för den tillfälliga löneförbättringen får jag hänvisa till kungörelsen.
I den till innevarande års riksdag avlåtna statsverkspropositionen har Kungl. Majit föreslagit riksdagen att, i avbidan på den proposition, som kunde varda riksdagen förelagd, för beredande av tillfällig löneförbättring under budgetåret 1930/1931 å riksstaten för nämnda budgetår såsom extra förslagsanslag under andra, fjärde, femte samt åttonde, nionde och tionde huvudtitlarna beräkna vissa angivna belopp.
Vad angår personal å ordinarie stat, torde, för nästkommande budgetår den tillfälliga löneförbättring, varom nu är fråga, i avseende å såväl omfång som storlek böra i huvudsak bestämmas i enlighet med de för innevarande budgetår meddelade föreskrifterna. Endast följande ändringar torde böra vidtagas.
Kungl. Maj:ts proposition Kr 67. 3
Under nionde huvudtiteln (punkt 3) av statsverkspropositionen Ilar Kungl. Majit framlagt förslag örn lönereglering för lantbruksingenjörerna. Vid bifall härtill skola dessa befattningshavare uteslutas från den tillfälliga löneförbättringen från och med den tidpunkt, då löneregleringen är avsedd att träda i kraft, eller den 1 juli 1930.
I samband med behandlingen av frågan örn anslag för genomförande av den från och med den 1 juli 1930 ikraftträdande nya vägorganisationen (sjätte huvudtiteln, sid. 5 ff.) har chefen för kommunikationsdepartementet förutsatt, att väg- och vattenbyggnadsstyrelsen underlydande distriktstjänstemän skola från och med sagda tid överföras till indragningsstat. Ifrågavarande tjänstemän, som för innevarande budgetår uppbära tillfällig löneförbättring enligt den vid förenämnda kungörelse den 14 juni 1929 fogade tabell II, skulle å indragningsstaten åtnjuta, distriktschefer envar lön å 3,000 kronor och tillfällig löneförbättring, 750 kronor, samt distriktsingenjörer envar lön å 1,500 kronor och tillfällig löneförbättring, 375 kronor. Härtill skulle komma, förutom dyrtidstillägg enligt de för befattningshavare å indragningsstat gällande grunder, gottgörelse för mistade inkomster av arvoden för statsuppdrag. I överensstämmelse härmed har Kungl. Majit ock framlagt förslag i ämnet och har i följd härav i statsverkspropositionen icke beräknats något anslag under sjätte huvudtiteln för tillfällig löneförbättring åt dessa befattningshavare. Ifrågasättas kunde, huruvida befattningshavarna borde i fortsättningen uppföras under elfte huvudtiteln i tabellen II. Detta synes mig dock icke erforderligt utan torde det, i likhet med vad numera gäller beträffande befattningshavare å indragningsstat, få ankomma på Kungl. Majit att bestämma den tillfälliga löneförbättringen till befattningshavarna ifråga.
I statsverkspropositionen (åttonde huvudtiteln, punkt 145) har Kungl. Majit föreslagit riksdagen, att två biträdande ämneslärarinnetjänster vid högre lärarinneseminariet måtte ombildas till övningsskollärarbefattningar. Vid bifall härtill skulle i fortsättningen några tjänster av förstnämnda kategori icke finnas vid detta seminarium. Vad i nu gällande tabell I under rubrik »Vid högre lärarinneseminariet» nämnes örn biträdande ämneslärarinna bör sålunda utgå ur motsvarande tabell för nästkommande budgetår.
I detta sammanhang vill jag ock framhålla, att med hiinsyn till vissa å övergångsstat uppförda befattningshavares avgång tillfällig löneförbättring, som för innevarande budgetår beräknats för 8 kokerskor vid fångvårdsstaten, 2 ordinarie ämneslärare vid skeppsgosseskolorna och 6 assistenter vid lantmäteristaten, för nästkommande budgetår torde böra upptagas för allenast 4 kokerskor, 1 ordinarie ämneslärare samt 5 assistenter.
Vidare må erinras, att under tionde huvudtiteln (punkt 9) av innevarande års statsverksproposition föreslagits riksdagen, att navigationsskolorna skola från och med den 1 juli 1930 benämnas »handelsflottans befälsskolor» ävensom att föreståndare vid sådan skola skall erhålla benäm-
4 Personal, som ej är uprpfbrd å ordinarie stat.
Närmare föreskrifter rörande tillfällig löneförbättring.
Kostnads-
beräkning.
Kungl. Maj:ts proposition Nr 67.
ningen »rektor» och ytterligare tre lärare vid skolorna uppföras å ordinarie stat. Till sagda omständigheter torde ock hänsyn höra tagas i detta sammanhang.
I fråga örn omfånget och storleken av den tillfälliga löneförbättringen under budgetåret 1930/1931 åt sådan personal inom den civila statsförvaltningen, som ej är uppförd å ordinarie stat, har jag icke att föreslå någon ändring. Jag vill dock erinra, att, enligt vad som föreslagits under nionde huvudtiteln (punkt 64) av statsverkspropositionen, tillfällig löneförbättring åt förståndaren och överassistenterna vid maskin- och redskapsanstalterna vid Ultuna och Alnarp icke skall i fortsättningen utgå från nionde huvudtitelns anslag till tillfällig löneförbättring utan av anslaget till sagda anstalter.
I detta sammanhang bör nämnas, att skolöverstyrelsen upprepat en av styrelsen förut gjord framställning örn beredande av tillfällig löneförbättring åt befattningshavare vid statens småskoleseminarium i Hagaström med samma belopp som åt motsvarande befattningshavare å ordinarie stat. Av skäl, min företrädare i ämbetet anförde vid föredragning av den gjorda framställningen (sid. 11 i proposition nr 142 till 1929 års riksdag) finner jag förslaget icke böra föranleda någon Kungl. Maj:ts åtgärd.
I fråga örn de närmare föreskrifterna rörande den tillfälliga löneförbättringen tillstyrker jag, att samma bestämmelser, som i sådant avseende gälla för innevarande budgetår, skola äga tillämpning jämväl för budgetåret 1930/1931. Det torde få ankomma på Kungl. Majit att i huvudsaklig överensstämmelse med de hittills gällande bestämmelserna utfärda föreskrifter rörande den tillfälliga löneförbättringen.
Beträffande kostnaderna för den tillfälliga löneförbättringen för budgetåret 1930/1931 åberopar jag de vid anmälan för Kungl. Majit den 3 januari 1930 av för flera huvudtitlar gemensamma frågor omnämnda överslagsberäkningarna. Enligt dessa beräkningar böra de särskilda anslagen under de olika huvudtitlarna för tillfällig löneförbättring för ordinarie och icke-ordinarie befattningshavare under nämnda budgetår upptagas med följande belopp, nämligen!
5 Kungl. Maj:ts proposition Nr 67.
Kostnaderna för tillfällig löneförbättring åt befattningshavare vid flottans pensionskassa torde böra, på sätt hittills skett, utgå av de medel, av vilka kassans omkostnader i övrigt bestridas. Vidare torde — i överensstämmelse med vad riksdagens revisorer uttalat i sin berättelse örn granskningen av statsverkets jämte därtill hörande fonders tillstånd, styrelse och förvaltning för tiden 1 juli 1928—30 juni 1929 — kostnaden för tilliällig löneförbättring åt den å övergångsstat hos försäkringsinspektionen anställde registratorn böra utgå av de medel, av vilka försäkringsinspektionens kostnader i övrigt bestridas.
Det förslag till tillfällig löneförbättring under budgetåret 1930/1931 för olika grupper av befattningshavare å ordinarie stat, jag nu går att framlägga, har jag låtit sammanfatta i två tabeller (Tabell I och II), vilka torde få såsom bilagor fogas vid statsrådsprotokollet i detta ärende.
Under åberopande av vad jag i ärendet anfört, får jag hemställa, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen att
dels medgiva,
att tillfällig löneförbättring må under budgetåret 1930/1931 utgå vid vissa befattningar å ordinarie stat inom den civila statsförvaltningen enligt förut omförmälda tabeller (Tabell I och II); dock
att beträffande befattningshavare å indragningsstat och å gammal stat med undantag av den i tabell II upptagna, å äldre stat kvarstående au ditören vid flottans station i Karlskrona, tillfällig löneförbättring må utgå endast, därest Kungl. Majit prövar skäligt tillägga vederbörande sådan förmån, och med belopp, som av Kungl. Majit i varje särskilt fall bestämmes;
att vissa befattningshavare inom den civila statsförvaltningen, vilka icke äro uppförda å ordinarie stat, må under budgetåret 1930/1931 åtnjuta tillfällig löneförbättring enligt vad Kungl. Majit i huvudsaklig överensstämmelse med nu gällande grunder bestämmer;
dels till tillfällig löneförbättring för viss personal inom den civila statsförvaltningen för budgetåret 1930/1931 såsom extra förslagsanslag anvisa
under andra huvudtiteln ............ kronor 1,700
» fjärde » » 10,000
» femte » ............ » 523,000
» åttonde » ............ » 2,000,000
» nionde » » 55,400
» tionde » » 42,000;
Departe-
mentschefens
hemstäilan.
dels ock förklara, att kostnaderna för ifrågavarande löneförbättring i vad den avser personal, såväl ordinarie som extra, hos försäkringsin-
6 Kungl. Maj:ts proposition Nr 67.
spektionen och flottans pensionskassa skola utgå av medel, av vilka försäkringsinspektionens och pensionskassans omkostnader i övrigt bestridas.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten, att proposition i ämnet av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet: Olga Giörloff.
Tabell I
rörande
tillfällig löneförbättring
för vissa grupper av befattningshavare å ordinarie stat
budgetåret 1930/1931.
8 Kungl. Maj:ts proposition Nr 67.
1 Av de i avlöningstillägget ingående beloppen avser det första beloppet lön och det andra
tjänstgöringspenningar.
Kungl. Maj:ts proposition Nr 67.
1 Av de i avlöningstillägget ingående beloppen avser det lörsta beloppet lön och det andra
tjänstgö ringspenningar.
10 Kungl. Maj:ts proposition Nr 67.
1 Av de i avlöningstillägget ingående beloppen avser det första beloppet lön och det andra
tjänstgöringspenningar.
Kungl. Maj:ts proposition Nr 67.
1 Av de i avlöningstil lägget ingående beloppen avser det första beloppet lön och det andra tjänstgöringspenningar.
" Beloppet utgör arvode.
Tabell II
rörande
tillfällig löneförbättring
för vissa grupper av befattningshavare å ordinarie stat
budgetåret 1930/1931.
14 Kungl. Maj:ts proposition Nr 67.
Andra huvudtiteln.
Aflöning till å äldre stat kvarstående auditör.
1 auditör vid flottans station i Karlskrona .....
Fångvårdsstaten.
Övergångsstat.
1 kokerska ...................................................
3 kokerskor...................................................
Fjärde huvudtiteln.
Skeppsgosseskolorna.
1 ordinarie ämneslärare .................................
7 dito .................................
1 extra ordinarie ämneslärare .......................
| 3 dito .......................
Övergångsstat.
1 ordinarie ämneslärare ................................
Femte huvudtiteln.
Överståthållarämbetet.
överståthållaren ..........................................
underståthållaren ..........................................
Landsstaten.
Fögderiförvaltningarna.
1 landsiogde................................................
23 landsfogdar .........................................
1 häradsskrivare..........................................
118 dito ..........................................
1 landsfiskal................................................
488 landsfiskaler.............................................
Övergångsstat.
1 lanträntmästare .......................................j
1 dito ....................................
1 landsfiskal................................................j
1 dito ................................................
Åttonde huvudtiteln.
Arkirdepån 1 Visby.
1 föreståndare .............................................
Kungl. Maj:ts proposition Nr 67.
15 Nionde huvudtiteln.
Lantbruksinstituten.
Alnarp: 1 professor .. 8 professorer 1 laborator . Ultuna: 1 professor .. 7 professorer
Hingstdepåerna.
Övergångsstat. Strömsholms hingstdepå:
1 läkare
Lantmäteristaten.
Övergångsstat.
1 överlantmätare (i Gotlands län)
1 assistent ................................
4 assistenter .............................
Tionde huvudtiteln.
Försäkringsinspektionen.
Övergångsstat.
1 registrator ................................
Befrämjande i allmänhet av hemslöjden.
I 1 instruktör i hemslöjd .............................
Elfte huvudtiteln.
Flottans pensionskassa.