angående bestridande av kostnader för försäkringsteknisk beräkning av statens pen- sionsanstalts försäkringsfond

Kungl. Maj:ts proposition Nr 162.

1 Nr 162.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående bestridande av kostnader för försäkringsteknisk beräkning av statens pensionsanstalts försäkringsfond; given Stockholms slott den 26 februari 1932.

Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av hilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

Under Hans Maj:ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

Felix Hamrin.

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 26 februari 1932.

N ärvarande:

Statsministern Ekman, ministern för utrikes ärendena friherre Ramel, statsråden Gärde, Hamrin, von Stockenström, Städener, Gyllenswärd, Larsson, Holmbäck, Jeppsson, Hansén, Rundqvist.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Hamrin, anför:

I den av 1931 års riksdag godkända och av Kungl. Majit den 15 maj 1931 fastställda staten för statens pensionsanstalt, att tillämpas från och med den 1 juli 1931, är upptagen en anslagspost till avlöningar till ickeordinarie befattningshavare å 34,800 kronor. Av denna anslagspost må användas högst 31,400 kronor till grundavlöningar till extra ordinarie tjänstemän, extra befattningshavare och tillfällig personal, övertidsersätt-

Bihang till riksdagens protokoll 1932. 1 sami. 131 haft. (Nr 102—103.)

2 Kungl. Maj:ts proposition Nr 162.

Styrelsen för statens pensionsanstalt.

ning, renskrivning m. m. Härutöver må från anslagsposten utgå vad som erfordras till beredande av avlöningsförhöjningar åt extra ordinarie tjänstemän, läkarvård jämte läkemedel och dylikt samt begravningshjälp till sådan personal.

Anmärkas må, att å riksstaten något anslag icke finnes uppfört för statens pensionsanstalt, utan att kostnaderna för anstalten bestridas av anstaltens egna medel, varvid den av styrelsen förvaltade lärarinnornas pensionsanstalt skall bidraga med visst belopp.

Under erinran att de sakkunniga, vilkas förslag på sin tid lades till grund för det för pensionsanstalten gällande reglementet, utgått ifrån att sådan försäkringsteknisk beräkning av anstaltens försäkringsfond, som avses i § 10 av reglementet, borde företagas vart femte år, har styrelsen för anstalten i skrivelse den 12 december 1931 uttalat, att, då den senaste fondberäkningen avsåge ställningen den 1 juli 1926, styrelsen ansett ny fondberäkning nu böra företagas, gällande förhållandena den 1 juli 1931. Styrelsen hade därför från vederbörande huvudmän infordrat sådana uppgifter, som erfordras för beräkningens verkställande. Det återstode för närvarande närmast att bearbeta det i'ätt vidlyftiga uppgiftsmaterialet. Då fondberäkningen borde vara avslutad åtminstone så tidigt, att dess resultat kunde anmälas för 1933 års riksdag, kunde emellertid bearbetningen ej medhinnas av anstaltens personal annorledes än genom arbete på övertid.

Efter att hava framhållit, att av anslaget till avlöningar till icke-ordinarie befattningshavare högst 31,400 kronor finge användas till grundavlöningar till extra ordinarie tjänstemän, extra befattningshavare och tillfällig personal, övertidsersättning, renskrivning m. m., har styrelsen för anstalten anfört följande:

»Beloppet 31,400 kronor understiger de nu gällande grundavlöningarnas summa med 1,564 kronor. Att beloppet det oaktat i normala fall räckt till för därmed avsett ändamål, beror därpå, att icke-ordinarie tjänstemans avlöning under vikariat å ordinarie tjänst författningsenligt helt bestrides från det i lönestaten upptagna förslagsanslaget till avlöningar till ordinarie tjänstemän (kungl, kungörelsen 18/e 1926, nr 269), varigenom motsvarande utgift avlastas från nämnda till siffran bestämda del av förslagsanslaget.

övertidsersättningen för arbetet med 1926 års fondberäkning uppgick till 2,508 kronor och utgick efter två kronor för arbetstimme. Den då gällande lönestaten, fastställd av Eders Kungl. Majit den 22 juni 1931 och sedermera i vissa hänseenden ändrad, lämnade tillgång till utgiftens bestridande.

Såsom med det ovan anförda avsetts att visa, kan anslagsposten 31,400 kronor i den nuvarande lönestaten ej beräknas lämna tillgång för avlönande av det tillfälliga, men mycket omfattande arbete, varom här är fråga.

Till belysande av arbetets omfattning torde få nämnas, att antalet befattningshavare med pensionsrätt i anstalten den 1 juli 1926 utgjorde örn

Kungl. Maj:ts 'proposition Nr 162.

kring 38,200. Det nuvarande antalet kan ej för tillfället uppgivas, men enbart antalet särskilt reglerade befattningar har under den senaste femårsperioden ökats med omkring 2,400, vadan ett antal befattningshavare av 40,600 torde få anses såsom minimum. Antalet pensionstagare utgjorde den 1 juli 1926 och den 1 juli 1931 resp. omkring 7,830 och 9,370. Inkomna anmälningar örn avgång ur tjänst med rätt till uppskjuten pension utgjorde resp. omkring 300 och 800.

Då fondberäkningen är ett pensionsanstaltens åliggande i likhet med förvaltningsgöromålen i övrigt och då kostnaderna för tillämpning av pensionsanstaltens stat bestridas av de utav styrelsen för anstalten omhänderliavda medel, synes få förutsättas, att Eders Kungl. Maj:t äger förordna, att kostnaderna för nu ifrågavarande extraordinära göromål få, i den mån det i lönestaten anvisade, i förslagsanslaget till avlöningar till icke ordinarie befattningshavare ingående beloppet 31,400 kronor till grundavlöningar och övertidsersättning m. m. ej lämnar tillgång därtill, bestridas av ovannämnda förslagsanslag 34,800 kronor i övrigt.

För övertidsersättnings bestämmande äro numera föreskrifter meddelade i 23 § av kungörelsen den 26 juni 1925 nr 356, jämförd med 7 § av kungörelsen samma dag nr 357. Med ledning av 1926 års erfarenhet och med hänsyn tagen jämväl därtill att arbetsmaterialet sedan dess ej oväsentligt ökats, torde ett belopp av omkring 3,000 kronor i övertidsersättning få beräknas.»

Under åberopande härav har pensionsanstaltens styrelse anhållit örn medgivande att för bestridande av övertidsersättning åt den personal, som anlitas vid arbete för försäkringsteknisk beräkning av anstaltens försäkringsfonds ställning den 1 juli 1931, få av anslaget till avlöningar till icke-ordinarie befattningshavare taga i anspråk högst 3,000 kronor.

I infordrat utlåtande den 30 januari 1932 har statskontoret — med er- statskontoret. inran, att pensionsanstaltens förvaltningskostnader skola helt bestridas med under anstaltens förvaltning stående medel och alltså icke till någon del belasta budgeten — anfört, bland annat, att visserligen den i staten för anstalten ingående anslagsposten å 34,800 kronor till avlöningar till icke-ordinarie befattningshavare, i likhet med motsvarande anslagspost i de flesta ämbetsverks stater, vore av förslagsanslags natur, men att, då enligt den av riksdagen godkända staten för anstalten ett belopp av högst 31,400 kronor av nämnda anslagspost finge användas till grundavlöningar till extra ordinarie tjänstemän, extra befattningshavare och tillfällig personal, övertidsersättning, renskrivning m. m., det för dessa ändamål anvisade beloppet icke syntes få överskridas utan riksdagens medgivande.

Såsom framgår av det anförda, har styrelsen för statens pensionsan- Departementsstalt för avsikt att låta verkställa sådan försäkringsteknisk beräkning av chelenanstaltens försäkringsfond, som omförmäles i § 10 reglementet för anstalten, att gälla förhållandena den 1 juli 1931. Den föreliggande framställningen åsyftar bemyndigande för styrelsen att, då det belopp av 31,400 kronor, som vid fastställande av staten för anstalten ställts till förfo-

4 Kungl. Maj:ts 'proposition Nr 162.

gande för grundavlöningar till extra ordinarie tjänstemän, extra befattningshavare och tillfällig personal, övertidsersättning, renskrivning m. m., icke förslår till bestridande av ersättningar åt anstaltens personal för övertidsarbete i samband med den ifrågavarande beräkningens utförande, för detta ändamål av anstaltens medel taga i anspråk ytterligare ett belopp av högst 3,000 kronor. På sätt statskontoret framhållit, erfordras härför riksdagens medgivande. Jag tillstyrker, att dylikt medgivande utverkas.

På grund härav hemställer jag, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen medgiva,

att, utöver vad enligt staten för statens pensionsanstalt står till förfogande för övertidsersättningar, ett belopp av högst 3,000 kronor må av anstaltens medel tagas i anspråk för bestridande av övertidsersättningar åt personal, som anlitas vid försäkringsteknisk beräkning av anstaltens försäkringsfonds ställning den 1 juli 1931.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten, att proposition i ämnet av den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

IJr protokollet: Erik H:son Mahn.