med förslag till lag om änd¬ rad lydelse av 5 och 6 §§ lagen den 11 oktober 1907 (nr 85) an¬ gående civila tjänstinnehavares rätt till pension
Kungl. Maj:ts proposition Nr 238.
1 Nr 238.
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till lag om ändrad lydelse av 5 och 6 §§ lagen den 11 oktober 1907 (nr 85) angående civila tjänstinnehavares rätt till pension; given Stockholms slott den 11 mars 1932.
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bifogade utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga bilagda förslag till lag om ändrad lydelse av 5 och 6 §§ lagen den 11 oktober 1907 (nr 85) angående civila tjänstinnehavares rätt till pension.
Under Hans Majrts
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:
GUSTAF ADOLF.
Felix Hamrin.
Bihang till riksdagens protokoll 1932. 1 sami. l!)9 hafi
(Nr 238.)
2 Kungl. Maj:ts proposition Nr 238.
F örslag
till
LAG
om ändrad lydelse av 5 och 6 §§ lagen den 11 oktober 1907 (nr 85) angående civila tjänstinnehavares rätt till pension1.
Härigenom förordnas, att 5 och 6 §§ lagen den 11 oktober 1907 angående civila tjänstinnehavares rätt till pension skola i nedan angivna delar hava följande ändrade lydelse:
5 $.
Rätt att komma i åtnjutande av hel pension inträder:
för manlig---tjänstår;
för kvinnlig---tjänstår;
dock att sådan rätt inträder:
a) för kvinnlig---tjänstår;
b) för yrkesinspektris---tjänstår;
c) för tjänsteman---tjänstår;
d) för provinsialläkare--— tjänstår;
e) för fyringenjör---tjänstår;
f) för förste---tjänstår;
g) för yrkesinspektör, skogs- och flottledsinspektör samt yrkesinspektörsassistent ävensom underinspektör inom yrkesinspektionen, för bergmästare, gruvingenjör, sprängämnesinspektören och statsinspektör över elektriska starkströmsledningar, för chefen för statens provningsanstalt samt avdelningschef och förste avdelningsingenjör vid anstalten, för lärare vid universiteten, karolinska mediko-kirurgiska institutet, tekniska högskolan, gymnastiska centralinstitutet, farmaceutiska institutet, tandläkarinstitutet, undervisningsanstalterna för barnmorskor, veterinärinstitutet, Chalmers tekniska institut, fria konsternas akademi, musikaliska akademiens konservatorium, skogshögskolan, lantbrukshögskolan samt lantbruks- och mejeriinstitutet vid Alnarp, för folkskolinspektör, för nomadskolinspektören, för avdelningsföreståndare och Överassistent vid centralanstalten för försöksväsendet på jordbruksområdet, för avdelningsföreståndare vid statens växtskyddsanstalt och vid statens skogsförsöksanstalt, föreståndare för statens centrala frökontrollanstalt ävensom för statskonsulenter i olika grenar av lanthushållningen samt länsveterinärer: vid sextiofem levnads- och tjugufem tjänstår;
1 Senaste lydelse se beträffande 5 § g) 1930:182; 5 § k) 1927:249; 5 § m) 1927:249; 6 § a) 1919: 399 samt 6 § sista stycket 1930: 182.
3 Kungl. Maj:ts proposition Nr 238.
h) för rektorer---tjänstår;
i) för läkare--- — tjänstår;
k) för den manliga bevakningspersonalen vid fångvårdsanstalterna och statens tvångsarbetsanstalter, uppsyningsman, maskinist, förste förman och förman vid statens uppfostringsanstalt å Bona, husfader, maskinist, förste förman och förman vid statens alkoholistanstalt å Venngarn, för lotskapten och lotslöjtnant, Överlots, å fast fyr- eller gasstation anställd fyrmästare, fyrvaktare och fyrbiträde, landsfogde och landsfiskal, manlig tjänstinnehavare vid tullverkets lokalförvaltning, tillhörande någon av 1—15:e lönegraderna i avdelning B av det under e) omförmälda avlöningsreglemente, med undantag av tullkontorist, skogsförvaltare vid universitetet i Uppsala och assistent hos honom samt skogvaktare vid nämnda universitet, andra ämnes- och Övningslärare vid statens läroverk än de under e), g), h) och i) särskilt angivna ävensom statsgeologer, lantbruksingenjörer och distriktslantmätare, förvaltande och oevakande personal vid skogsstaten samt föreståndare och skogsrättare vid statens skogsskolor, distriktschefer och distriktsingenjörer i väg- och vattenbyggnadsdistrikten ävensom observatörer, statsgeodeter, statskartografer, manliga gravörer och heliogravyrritare vid rikets allmänna kartverk, förste aktuarie, aktuarie, kartograf, manliga ritare och gravörer vid sjökarteverket samt chefen för statens biografbyrå och maskinist vid sagda byrå: vid sextiofem levnads- och trettiofem tjänstår;
l) för chefen---styrelse;
m) för lantbruksinspektor vid statens uppfostringsanstalt å Bona, vid statens tvångsarbetsanstalt å Svartsjö samt vid statens alkoholistanstalt å Venngarn, ledamöterna å skolöverstyrelsens yrkesskolavdelning, byråchefen för lantbruksärenden i lantbruksstyrelsen och lantbruksakademiens sekreterare, tillika ledamot och sekreterare i styrelsen för centralanstalten för försöksväsendet på jordbruksområdet och ordförande i anstaltens nämnd: vid sextiosju levnads- och tjugufem tjänstår.
6 $.
Skyldighet att från tjänsten avgå inträder:
a) för innehavare av domarämbete, med undantag av vattenrättsingcnjör, vid fyllda sjuttio år eller, där han, efter att hava uppnått de i 5 § för rätt till hel pension stadgade levnads- och tjänstår, oavbrutet under sex månader på grund av sjukdom varit och fortfarande finnes vara till tjänstgöring oförmögen;
b) för annan---år;
c) för tjänstinnehavare---oförmögen;
d) för tjänstinnehavare---tjänstgöring.
Befinnes tjänstinnehavare vara av sjukdom eller minskad arbetsförmåga urståndsatt att på tillfredsställande sätt fullgöra sina tjänståligganden. och har sådan tjänstinnehavare tillika antingen, där enligt 5 §
4 Kungl. Maj:ts proposition Nr 238.
rätt till hel pension inträder vid sextiosju levnadsår, uppnått en levnadsålder av minst sextiofem år, eller, där enligt samma paragraf rätt till hel pension inträder vid sextiotvå år eller fråga är örn läkare vid statens anstalter för sinnessjuka eller förste provinsialläkare, som tillika är provinsialläkare, uppnått en levnadsålder av minst sextio år, eller, där fråga är örn uppsyningsman, maskinist, förste förman eller förman vid statens uppfostringsanstalt å Bona, husfader, maskinist, förste förman eller förman vid statens alkoholistanstalt å Venngarn, skogsförvaltare vid universitetet i Uppsala, assistent hos honom eller skogvaktare vid nämnda universitet, tjänstinnehavare inom den förvaltande eller bevakande personalen vid skogsstaten, föreståndare eller skogsrättare vid statens skogsskolor, eller de tjänstemän vid tullverket, lots- och fyrstaten, rikets allmänna kartverk och sjökarteverket, för vilka bestämmelserna i 5 § k) gälla, uppnått en levnadsålder av minst sextiotre år, eller ock, där fråga är örn yrkesinspektris, yrkesinspektr isassistent, inspektris över sjuksköterske väsendet, lotsförman eller lots, uppnått en levnadsålder av minst femtioåtta år, åge Konungen, uppå därom av vederbörande myndighet gjord framställning, förklara sådan tjänstinnehavare skyldig att från tjänsten avgå.
Denna lag skall träda i kraft den 1 januari 1938
Kungl. Maj:ts proposition Nr 238.
5 Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 11 mars 1932.
Närvarande:
Statsministern Ekman, statsråden Gärde, Hamrin, von Stockenström, Städener, Gyllenswärd, Larsson, Holmbäck, Jeppsson, Hansén, Rundqvist.
Efter gemensam beredning med cheferna för justitie-, social-, jordbruks- och handelsdepartementen anmäler chefen för finansdepartementet, statsrådet Hamrin, frågor örn vissa ändringar i lagen den 11 oktober 1907 (nr 85) angående civila tjänstinnehavares rätt till pension samt anför därvid, följande:
Enligt 5 § g) lagen den 11 oktober 1907 (nr 85) angående civila tjänstinuehavares rätt till pension inträder rätt att komma i åtnjutande av hel pension vid 65 levnads- och 25 tjänstår för, bland andra, lärare vid åtskilliga läroanstalter, bland dessa lantbruksinstituten vid Ultuna och Alnarp, ävensom för avdelningsföreståndare vid statens skogsförsöksanstalt.
Såsom framgår av Kungl. Maj:ts den 26 februari 1932 dagtecknade proposition, nr 219, angående anslag till lantbrukshögskolan, centralanstalten för försöksväsendet på jordbruksområdet, statens växtskyddsanstalt samt lantbruksinstitutet vid Ultuna m. m., äro professorsbefattningarna vid sistnämnda institut avsedda att indragas i samband med upphörandet av institutets verksamhet den 1 november 1932, varvid de befattningar, som äro besatta med ordinarie innehavare, skola överflyttas på övergångsstat för den nyinrättade lantbrukshögskolan. Vidare hava professorsbefattningar föreslagits skola uppföras å ordinarie stat för nämnda högskola. Med hänsyn till nu anförda förhållanden torde lärarbefattningarna vid lantbruksinstitutet vid Ultuna böra uteslutas ur 5 § g) pensionslagen samt ersättas med lärarbefattningar vid lantbrukshögskolan.
I förenämnda proposition har även framlagts förslag till stat för den nyinrättade växtskyddsanstalten, upptagande bland annat ett antal befattningar såsom avdelningsföreståndare vid anstalten. Innehavarna av dessa befattningar torde, liksom avdelningsföreståndarna vid statens skogsförsöksanstalt, böra erhålla rätt till hel pension vid 65 levnads- och 25 tjänstår. Befattningarna ifråga torde på grund härav böra införas i 5 § g) pensionslagen.
Lärare viii lantbrukshögskolan m. m.
6 Statsinspektör över elek triska starkströmsanläggnmgar.
Statens alkoholistanstalt å Venngarn.
Lantbruksinspektor vid statens tvångsarbetsanstalt å Svartsjö.
Vattenrätts-
ingenjör.
Kungl. Maj:ts proposition Nr 238.
Bland de i 5 § g) pensionslagen upptagna befattningshavare, för vilka rätt att komina i åtnjutande av hel pension inträder vid 65 levnads och 25 tjänstår, äro även inspektörer över elektriska anläggningar för belysning eller kraftöverföring. Ifrågavarande befattningshavare benäm nas numera statsinspektörer över elektriska starkströmsanläggningar. Då ändring nu av annan anledning vidtages i förevarande lagrum, lärer den sålunda genomförda ändringen i befattningshavarnas benämning böra iakttagas.
Enligt uttalande i årets statsverksproposition (femte huvudtiteln, sid. 139) bör statens vårdanstalt å Venngarn för alkoholister från och med den 1 juli 1932, i anslutning till den nya alkoholistlagens terminologi, benämnas statens alkoholistanstalt å Venngarn. I enlighet härmed torde ändring böra vidtagas i den i 5 § k) och m) samt i 6 § sista stycket pensionslagen förekommande benämningen å ifrågavarande anstalt.
Jämlikt 5 § m) pensionslagen inträder för, bland andra, lantbruksinspektor vid statens uppfostringsanstalt å Bona rätt till hel pension vid 67 levnads- och 25 tjänstår.
På grund av beslut vid 1931 års riksdag (riksdagens skrivelse nr 149) har i personalförteckningen för statens tvångsarbetsanstalter tidigare uppförd befattning såsom assistent av 3:e klass, med tjänstgöring vid tvångsarbetsanstalten å Svartsjö, ombildats till befattning såsom lantbruksinspektor, varvid sistnämnda befattning i avlöningsliänseende likställts med motsvarande befattning vid statens uppfostringsanstalt å Bona. Under det att rätt till hel pension för innehavare av assistentbefattningen liksom för befattningshavare i allmänhet inträdde vid 67 levnads- och 35 tjänstår, torde lantbruksinspektor vid tvångsarbetsanstalten å Svartsjö i likhet med lantbruksinspektorn vid uppfostringsanstalten å Bona böra erhålla hel pension vid 67 levnads- och 25 tjänstår och alltså inbegripas bland de i 5 § m) pensionslagen uppförda befattningshavarna.
I proposition till riksdagen den 29 februari 1932, nr 164, angående vattendomstolarnas organisation m. m. har förslag framlagts örn överförande till ordinarie stat från och med den 1 januari 1933 av ledamotsbefattningarna i nämnda domstolar eller sålunda vattenrättsdomar- och vattenrättsingenjörstjänsterna. Härvid har förordats, att vattenrättsdomartjänst uppföres i lönegraden A 2 och vattenrättsingenjörstjänst i lönegraden B 30 å den löneplan, som innehålles i avlöningsreglementet den 22 juni 1921 (nr 451, jfr 1925 nr 270) för befattningshavare vid statsdepartement och vissa andra verk, tillhörande den civila statsförvaltningen.
Vid bifall härtill bliva vattenrättsdomarna och vattenrättsingenjörerna underkastade bestämmelserna i 1907 års civila pensionslag jämte 1921 års kungörelse med bestämmelser för vissa tjänstemän vid statsdeparte
7 Kungl. Maj:ts proposition Nr 238.
ment och andra till den civila statsförvaltningen hörande verk x fråga om rätt till pension (nr 456).
I fråga om domares skyldighet att från tjänsten avgå gäller enligt 6 § a) nämnda lag, att sådan skyldighet inträder vid fyllda 70 år, för så vitt icke befattningshavaren dessförinnan, efter att hava uppnått 67 levnadsoch 35 tjänstår, oavbrutet under sex månader på grund av sjukdom varit och fortfarande finnes vara till tjänstgöring oförmögen. För övriga civila tjänstemän inträder' nämnda skyldighet vid uppnående av den i 5 § av lagen stadgade levnadsålder, d. v. s. 67 år, där ej undantagsvis tidigare avgångsålder föreskrivits.
I yttrande i detta ärende den 19 november 1931 har allmänna civilförvaltningens lörienämnd ifrågasatt lämpligheten av att å ledamöterna i vattendomstolarna tillämpa den eljest för domare gällande högre pensionsåldern. I varje fall borde enligt nämnden beträffande vattenrättsingenjörerna, på vilka borde ställas stora krav på kroppslig rörlighet, icke medgivas högre pensionsålder än den för statens lantbruksingenjörer nu gällande eller 65 levnadsår. Däremot har nämnden i fråga örn vattenrättsingenjörerna ansett skäl föreligga för att det för full pension erforderliga antalet tjänstår sättes lägre än det för lantbruksingenjör bestämda antalet, 35 år.
Jämväl vattenöverdomstolen har i yttrande den 28 november 1931 på enahanda skäl som lönenämnden uttalat sig för att vattenrättsingenjör borde förpliktas avgå från sin tjänst vid uppnådda 65 levnadsår.
I nyssnämnda proposition angående vattendomstolarnas organisation m. m. har chefen för justitiedepartementet med hänsyn till den fysiskt ofta mycket påfrestande verksamhet, som åvilade en vattenrättsingenjör, i likhet med vattenöverdomstolen och allmänna civilförvaltningens lönenämnd ansett pensionsåldern för denne böra sättas något lägre än för annan innehavare av domarämbete, men likväl funnit sig icke böra föreslå lägre pensionsålder än den för annan tjänstinnehavare i regel stadgade, eller 67 år, därvid tillika det för rätt till hel pension i allmänhet föreskrivna antalet tjänstår, 35 år, synts kunna bibehållas. Den uppfattning, varåt chefen för justitiedepartementet sålunda givit uttryck, delar jag. En reglering i enlighet härmed av pensionsåldern för vattenrättsingenjör nödvändiggör ändring i 6 § a) civila pensionslagen.
Föredraganden uppläser härefter ett i enlighet med vad han sålunda anfört upprättat förslag till lag om ändrad lydelse av 5 och 6 §§ lagen den 11 oktober 1907 (nr 85) angående civila tjänstinnehavares rätt till pension samt hemställer, att Kungl. IVIajrt måtte i proposition förelägga riksdagen berörda förslag till antagande.
Hemställan.
8 Kungl. Maj:ts proposition Nr 238.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten, att proposition i ämnet av den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet: B. Borgström.
S2093S. Stockholm, Isaac Marcus Boktryckeri-Aktiebolag, 1932.