med förslag till förordning om ändring i vissa delar av förordningen den 19 novem¬ ber 1914 (nr 383) angående stämpelavgiften
Kungl. Majda proposition nr 244.
1 Nr 244.
Kungl. Majda proposition till riksdagen med förslag till förordning om ändring i vissa delar av förordningen den 19 november 1914 (nr 383) angående stämpelavgiften; given Stockholms slott den 11 mars 1932.
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda "utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till förordning om ändring i vissa delar av förordningen den 19 november 1914 (nr 383) angående stämpelavgiften.
Under Hans Maj :ts
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:
GUSTAF ADOLF.
Felix Hamrin.
Bihang till riksdagens protokoll 1932. 1 sami. 202 haft. (Nr 244.)
2,
Kungl, Majlis proposition nr alfi.
Förslag
till
förordning örn ändring i vissa delar av förordningen den 19 november 1914 (nr 383) angående stämpelavgiften.
Härigenom förordnas, att 3, 35, 36, 37 och 50 §§ förordningen den 19 november 1914 angående stämpelavgiften skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives:
3 §.
I avseende på expeditionernas förseende med stämpel gäller, med de här nedan i 7 § nämnda undantag och med iakttagande beträffande gravationsbevis av vad i 4 § stadgas, denna tariff:
Avskrift av — — — — — — — — — se Vattenbok.
» av handling, på grund av vilken lagfart eller inteckning
sökes, varje ark......
» annan, — — — — — —
Bevis angående — — — — — — tili allmän tolk förordnad . . . j> angående inskrivningsdomares beslut, tecknat å företedd handling,
i lagfartsärende, där taxeringsvärdet eller köpesumman för den egendom, som beviset avser, icke uppgår till 1 000
kronor ..........
i annat ärende .......
dock att där i ärende rörande inteckning i järnväg bevis teckna å tryckta eller graverade obligationer, som
Kungli. Majlis proposition nr $44.
äro av lika lydelse eller skilja sig endast i avseende å littera eller nummer, stämpelavgift utgår för allenast ett Devis.
Bevis angående uppvisande av inteckningshandling, tecknat å handlingen ............
s annat, av underdomstol eller därstädes anställd tjänsteman, —
Fartygsregistret, avskrift av, som enligt lagen örn inteckning i fartyg meddelas inteckningsdomstolen .
Fastighetsregister, — — — — —
Underrättelse eller — —■ — — — — — — sinnessjuklagen . .
Utdrag av dombok eller protokoll; — —
fri
35 §.
Då renoverat---de höra.
Vad sålunda stadgats skall, där protokoll ej föres, äga motsvarande tillämpning, då dagboken, vari stämpelavgifterna antecknas, insändes till hovrätten.
36 §.
1. De insända stämpeldelama skola i hovrätterna granskas och med protokollen eller dagböckerna jämföras av den eller de tjänstemän, som enligt den för vederbörande hovrätt gällande arbetsordning fått berörda arbete sig ålagt; och bör, i händelse granskningen utförts av annan tjänsteman än advokatfiskalen, de vid densamma befunna felaktigheter hos advokatfiskalen anmälas. För alla under ett år avlämnade protokoll och dagböcker bör granskningsarbetet vara fulländat senast inom slutet av det nästföljande året.
2. Finner advokatfiskal---är föreskrivet.
37 §.
Å brädden---stämpelns belopp.
På enahanda---ägt rum.
Vad sålunda stadgats skall äga motsvarande tillämpning i fråga örn den i 35 § omförmälda dagboken.
Kungl. Majlis proposition nr 844.
r4
50 §.
Åtal mot ämbets- eller tjänsteman för överträdelse av denna förordning anhängiggöres och utföres i den ordning, som i avseende på åtal för tjänstefel i allmänhet är föreskriven; dock att tiden för anställande av åtal för fel eller försummelse i avseende å stämpelbeläggning, för vilken enligt 35 § skall i hovrätt redovisas, beräknas till två år från den dag, då renoverat protokoll eller dagbok till hovrätten inkommit.
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1933 utom i vad den avser ärenden angående inteckning i jordbruksinventarier, i vilken del förordningen träder i kraft den 1 juli 1932.
Kungl. Majlis proposition nr fibi.
5 Utdrag av protokollet över fin ans är enden, hållet inför Hans Kungl.
Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 11 mars 1932.
Närvarande:
Statsministern Ekman, statsråden Gärde, Hamrin, von Stockenström, Städener, Gyllensvärd, Larsson, Holmbäck, Jeppsson, Hansén, Rundqvist.
\
Efter gemensam beredning med chefen för justitiedepartementet anför chefen för finansdepartementet, statsrådet Hamrin:
Genom proposition nr 108 har Kungl. Majit för innevarande års riksdag framlagt förslag till lag med särskilda bestämmelser örn handläggning av inskrivningsärenden. Detta förslag torde, därest det vinner riksdagens bifall, föranleda ändring i vissa delar av förordningen angående stämpelavgiften.
Enligt nämnda förslag skola inskrivningsärenden — varmed i förslaget avses ärenden angående lagfart å fång till fast egendom och inteckning i sådan egendom så ock andra ärenden, vilka efter vad därom är föreskrivet skola antecknas i lagfarts- eller inteckningsprotokollet — överflyttas från rätten till särskild inskrivningsdomare. Förslaget innehåller bland annat den nyheten, att skyldighet ålägges de rättssökande att ingiva avskrifter av åberopade handlingar. I 7 § av lagförslaget har nämligen upptagits en bestämmelse, enligt vilken, då lagfart eller inteckning sökes, den till grund för ansökningen åberopade handlingen skall vara åtföljd av två till riktigheten styrkta avskrifter. För den händelse i något undantagsfall avskrifter ej ingivas, stadgar förslaget tillika, att inskrivningsdomaren skall mot fastställd avgift besörja handlingens avskrivande. Enligt vad i motiven uttalas skulle för avskrift, varom här är fråga, utgå skälig stämpel, varemot lösen ej skulle ifrågakomma.
Med tillämpning av nu gällande bestämmelser synes avskrift av nämnda art vara att hänföra till den i 3 § stämpelförordningen upptagna rubriken avskrift annan. Den under rubriken införda stämpelsats, som har avseende å underdomstolarna, utgör 1 krona för varje ark. Därest denna stämpelberäkning skulle göras tillämplig å förevarande avskrifter, torde särskild stämpelavgift komma att påföras ett vart av de båda föreskrivna exemplaren. Vid underlåtenhet att ingiva avskrifter skulle sålunda inskrivningssökanden ådraga sig skyldighet att gälda stämpel med i vanliga fall 2 kronor. Emellertid förefaller det som örn denna stämpelkostnad skulle bliva något väl hög. Jag har med hänsyn härtill ansett mig böra i stämpelförordningen upptaga en ny rubrik, benämnd
Ändringar i stämpelförordningen, föranledda av Kungl. Maj.t* förslag till lag med särskilda bestämmelser örn handläggning av inskrivningsärenden.
Stämpelavgift för avskrift av ingiven handling.
6 Kungl. Maj:ts proposition nr 2-44.
avskrift av handling, på grund av vilken lagfart eller inteckning sökes. Stämpelsatsen under denna rubrik har synts mig skäligen böra bestämmas till 75 öre för varje ark.
Stämpelavgift Enligt det nuvarande expeditionssättet i inskrivningsärenden är inskrivningsår Mnskriv- sökanden i varje ärende skyldig att utlösa flera särskilda expeditioner. Huvudningsärenden. expeditionen utgöres av utdrag av protokollet. När lagfart beviljas, meddelas därjämte särskilt lagfartsbevis. Utdrag av fastighetsboken införes i varje ärende antingen å protokollsutdraget eller å la.gfartsbeviset. Slutligen tecknas i det stora flertalet ärenden särskilt bevis å den handling, varå ansökningen grundas.
Av nämnda, expeditioner skola enligt 3 § stämpelförordningen protokollsutdraget och lagfartsbeviset stämpelbeläggas, varemot utdraget av fastighetsboken och beviset å handlingen äro fria från stämpel. Vid rådhusrätt utgår stämpel å protokoll, för ett vart av de båda första arken med 1 krona och för varje följande ark med 1 krona 25 öre. Vid häradsrätt utgör stämpelavgiften, för första protokollsarket 2 kronor samt för varje följande ark 1 krona 50 öre. I fråga örn lagfartsprotokoll gäller dock undantag i så måtto, att dylikt protokoll vid såväl rådhusrätt som häradsrätt är fritt från stämpel, om taxeringsvärdet eller köpesumman för den egendom, varå lagfart sökes, icke uppgår till 1 000 kronor. Stämpeln å lagfartsbevis utgör vid rådhusrätt och häradsrätt 1 krona; dock är sådant bevis fritt från stämpel under samma villkoT, som gälla för lagfartsprotokoll.
I förutnämnda förslag till lag med särskilda bestämmelser örn handläggning av inskrivningsärenden upphävas de stadganden, 19 § lagfartsförordningen och 62 § inteckningsförordningen, vilka grunda skyldighet för domstolen att i inskrivningsärenden meddela särskilda utdrag av fastighetsboken. Såsom av motiven framgår är det vidare avsett, att — bortsett från vissa undantagsfall — den i expeditionslösenförordningen stadgade skyldigheten för de rättssökande att utlösa protokollsutdrag i inskrivningsärenden skall upphöra. Lagförslaget innehåller härjämte en bestämmelse, varigenom medgives rätt för Kungl. Majit att beträffande viss domsaga eller stad meddela förordnande av innebörd, att lagfarts- och inteckningsprotokollen skola ersättas med s. k. aktsystem. I den mån protokollsföringen härigenom kommer att avskaffas, kan expediering av beslut självfallet ej längre ske genom meddelande av protokollsutdrag. Den föreslagna lagstiftningen innebär sålunda, att av de nuvarande expeditionerna allenast lagfartsbeviset samt beviset å handlingen skola bibehållas. Sistnämnda bevis avses skola meddelas jämväl i sådana ärenden, där detsamma enligt hittills tillämpad ordning icke förekommit.
De föreslagna förändringarna av expeditionssättet förutsätta en reglering av bestämmelserna om expeditionernas förseende med stämpel. Den stämpelavgift, som för närvarande utgår för utdrag av protokoll, har avsetts skola uttagas genom stämpel till bevis å handling, därvid avgiften för andra protokollsark än det första i varje ärende ansetts böra bortfalla.
I överensstämmelse med vad nu nämnts torde bevis å handling böra stämpelbeläggas vid rådhusrätt med 1 krona och vid häradsrätt med 2 kronor. Bevi-
Kungl. Maj:ts proposition nr 2bh.
set synes dock böra vara stämpelfritt i sådant lagdalisa ronde, där protokollet är stämpelfritt, ävensom i sådant ärende angående uppvisande av inteckningshandling, där protokollet mäste utskrivas för att företes inför annan inskrivningsdomare. Jag föreslår därför upptagande i 3 § stämpelförordningen av två nya rubriker, avseende dels bevis angående inskrivningsdomares beslut, tecknat å företedd handling, varvid skillnad gjorts mellan lagfartsärenden, där taxeringsvärdet eller köpesumman för den egendom, som beviset avser, icke uppgår till 1,000 kronor, oell andra ärenden, samt dels bevis angående uppvisande av inteckning shandling, techiat å handlingen. Under förstnämnda rubrik bar upptagits en modifierande bestämmelse till undvikande av att stämpel i vissa ärenden angående inteckning i järnväg uttages med högre belopp än enligt nu gällande expeditionssätt. Med hänsyn till det förändrade expeditionssättet har det jämväl synts påkallat att ur 3 § stämpelförordningen utesluta de därstädes förekommande rubriker, vilka hava avseende å utdrag av fastighetsbok.
Enligt 35 § stämpelförordningen skall, då renoverat exemplar av underrätts protokoll över lagfarter, inteckningar m. m. till hovrätt insändas, därvid fogas de med nr 2 märkta delarna av de dubbla beläggningsstämplar, med vilka de till protokollen hörande handlingarna blivit försedda. I paragrafen meddelas tillika vissa föreskrifter örn huru dessa stämpeldelar vid insändandet skola vara ordnade.
Emellertid kommer i de domkretsar, där i följd av Konungens förordnande aktsystem skall vinna tillämpning, någon renovation av protokoll ej längre att ske. Erforderliga uppgifter för stämpelavgiftens beräknande samt dennas belopp skola antecknas i den dagbok, som enligt förutnämnda lagförslag skall inrättas. Vad i särskilda författningar finnes stadgat om insändande till hovrätt av lagfarts- och inteckningsprotokoll skall enligt förslaget äga motsvarande tillämpning i fråga om dagboken jämte handling, på grund av vilken lagfart eller inteckning sökts.
Med hänsyn till den sålunda föreslagna anordningen har det synts påkallat att till 35 § stämpelförordningen foga ett stadgande av innehåll, att nuvarande föreskrifter skola, där protokoll ej föres, äga motsvarande tillämpning, då dagboken, vari stämpelavgifterna antecknas, insändes till hovrätten. I anslutning härtill hava jämväl föreslagits vissa jämkningar i 36, 37 och 50 §§ stämpelförordningen.
Genom proposition nr 106 har Kungl. Majit för innevarande års riksdag framlagt förslag till lag örn inteckning i jordbruksinventarier. Därest detta förslag vinner riksdagens bifall, uppkommer fråga, i vad mån förslaget bör föranleda ändringar i stämpelförordningen.
Ansökan örn inteckning i jordbruksinventarier skall enligt förslaget göras hos vederbörande inskrivningsdomare. Något protokoll över dessa ärenden avses icke skola föras. Inskrivning skall ske i en särskild för ändamålet inrättad bok, och ingivna handlingar skola sammanföras i akter. Sökanden skall erhålla besked örn inskrivningsdomarens beslut genom att bevis tecknas å den i
Stämpelkontrollen vid aktsystem.
Särskilda spörsmål i anledning av Kungl. Maj:ts förslag till lag om inteckning i jordbruksinventarier.
8 Kungl. Maj:ts proposition nr .%kh.
ärendet företedda handlingen. Allenast i det fall att inteckningshandling för vinnande av inteckningsförnyelse uppvisas för annan myndighet än den, som beviljat inteckningen, skall förutom bevis å handling utfärdas ett särskilt bevis, avsett att företes inför vederbörande inskrivningsdomare.
Att sökanden i inteckningsärende av ifrågavarande slag bör gälda viss stämpelavgift för den i ärendet utfärdade expeditionen torde vara tydligt. Det torde ock få anses naturligt och skäligt, att denna stämpelavgift bestämmes till samma belopp, som jag förut föreslagit skola utgå för motsvarande expedition i ärende angående inteckning i fast egendom. Härigenom vinnes huvudsaklig överensstämmelse jämväl med den stämpelavgift, som för närvarande påföres expedition i ärende angående förlagsinteckning. I enlighet med vad jag nu anfört torde bevis å handling i inteckningsärende av ifrågavarande slag komma att hänföras under de nya rubriker, som jag nyss omnämnt. Yad angår det särskilda bevis, som skall utfärdas vid inteckningshandlings uppvisande för förnyelse, synes detsamma lämpligen böra hänföras under den i stämpelförordningen upptagna rubriken bevis annat, där stämpelsatsen vid såväl rådhusrätt som häradsrätt utgör 1 krona. Yad slutligen angår expeditionslösen — vilken torde böra beräknas efter något lägre satser än i andra inteckningsärenden — ämnar jag framdeles underställa Kungl. Maj:t förslag till kungörelse örn ändrad lydelse av vissa paragrafer i expeditionslösenförordningen.
Stämpelkontrollen i förevarande inteckningsärenden har avsetts skola anordnas på liknande sätt som vid aktsystem i inskrivningsärenden. Bestämmelserna i 35, 36, 37 och 50 §§ stämpelförordningen bliva sålunda med de ändringar, som jag förut föreslagit, tillämpliga jämväl på dessa inteckningsärenden.
De av mig nu ifrågasatta ändringarna i stämpelförordningen böra träda i kraft den 1 januari 1933, utom i vad de avse ärenden angående inteckning i jordbruksinventarier, i vilken del de böra tillämpas redan från den 1 juli 1932.
Föredragande departementschefen uppläser härefter upprättat förslag till förordning om ändring i vissa delar av förordningen den 19 november 1914 (nr 383) angående stämpelavgiften samt hemställer, att Kungl. Majit måtte genom proposition föreslå riksdagen att antaga nämnda förslag.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen- Regenten, att proposition av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet :
R. Borgström.
Stockholm 1932. Kungl. Boktryckeriet P. A. Norstedt & Söner.