angående tillfällig löne¬ förbättring under budgetåret 1933/1934 för viss perso¬ nal inom den civila statsförvaltningen
Kungl. Maj:ts proposition nr 176.
1 Nr 176.
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående tillfällig löneförbättring under budgetåret 1933/1934 för viss personal inom den civila statsförvaltningen; given Stockholms slott den 17 februari 1933.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, örn vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
Under Hans Maj:ts
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:
GUSTAF ADOLF.
Ernst Wigforss.
Utdrag av protokollet över finans är enden, hållet inför Hans Kungl.
Höghet Kronprinsen-Regeuten i statsrådet å Stockholms slott den 17 februari 1933.
Närvarande:
Statsministern Hansson, statsråden Nothin, Schlyter, Wigforss, Möller, Vennerström, Leo, Engberg, Ekman, Sköld.
Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anmäler departementschefen, statsrådet Wigforss, fråga örn beredande åt viss personal inom den civila statsförvaltningen av tillfällig löneförbättring under budgetåret 1933/1934 samt anför därvid följande:
Bihang till riksdagens protokoll 1933. 1 sami. Nr 176.
2 Kungl. Maj:ts proposition nr 176.
Tillfällig löneförbättring bär från och med år 1919 beretts befattningshavare vid icke nyreglerade verk. Syftet med denna förmån har varit att kompensera den ökning i levnadskostnaderna, som intill tiden för världskrigets utbrott, d. v. s. mitten av år 1914, ägt rum från den tid räknat, vars prisnivå varit grundläggande för de därförut verkställda löneregleringarna för respektive verk. Vid senare löneregleringar hava däremot lönerna för de personalgrupper, vilka därav berörts, bestämts med hänsyn till det prisläge, som, under förutsättning att normala förhållanden hade förelegat, skulle hava varit rådande i början av 1920-talet. Härjämte hava för befattningshavare vid såväl nyreglerade som icke nyreglerade verk tillkommit särskilda, av prisstegringen under kristiden föranledda dyrtidstillägg, och för utjämning av den olikhet, som till följd av tillämpningen av nyssnämnda skilda principer måste uppstå med avseende å lönernas storlek vid nyreglerade och icke nyreglerade verk, i det att vid de förra lönerna hänföra sig till en högre prisnivå än vid de senare, gäller en viss reduktion av dyrtidstilläggen till befattningshavare med nyreglerade löner.
Beträffande tillfällig löneförbättring under innevarande budgetår har Kungl. Majit i överensstämmelse med riksdagens beslut (proposition nr 245, riksdagens skrivelser nr 276, 287 och 376) den 22 juni 1932 utfärdat kungörelse (nr 299). Jämlikt denna kungörelse skall tillfällig löneförbättring utgå dels vid befattningar å ordinarie stat inom den civila statsförvaltningen enligt två vid kungörelsen fogade tabeller (I och II), dels ock vid befattningar, icke uppförda å ordinarie stat, inom de förvaltningsgrenar, vid vilka tillfällig löneförbättring sålunda medgivits för ordinarie personal. I fråga om bestämmelserna för den tillfälliga löneförbättringen hänvisas till kungörelsen.
I den till innevarande års riksdag avlåtna statsverkspropositionen har Kungl. Majit föreslagit riksdagen att, i avbidan på den proposition, som kunde varda riksdagen förelagd, för beredande av tillfällig löneförbättring under budgetåret 1933/1934 å riksstaten för nämnda budgetår såsom extra förslagsanslag under andra, fjärde, femte, åttonde, nionde och tionde huvudtitlarna beräkna vissa angivna belopp.
Det förslag till tillfällig löneförbättring under budgetåret 1933/1934 för olika grupper av befattningshavare å ordinarie stat, som jag nu går att framlägga, har sammanfattats i två tabeller (Tabell I och II), vilka torde få såsom bilagor fogas vid statsrådsprotokollet i detta ärende. Börslaget ansluter sig till vad som gäller för innevarande budgetår, dock med följande ändringar.
Statens småskoleseminarier. För innevarande budgetår utgår tillfällig löneförbättring till befattningshavare vid statens småskoleseminarier i Haparanda, Murjek och Lycksele. Emellertid beslöt 1932 års riksdag, att småskoleseminarieorganisationen skulle från och med budgetåret 1933/1934 helt övertagas av staten (se härom närmare Kungl. Maj:ts proposition nr 143 samt riksdagens skrivelse nr 353). Det förutsattes härvid, att tillfällig löneförbättring till lärarpersonalen vid statens småskoleseminarier skulle utgå efter samma grunder, som nu gälla för seminarierna i Haparanda, Murjek och Lycksele.
Kungl. Maj:ts proposition nr 176.
3 I anslutning härtill och i överensstämmelse med vad skolöverstyrelsen i skrivelse den 31 augusti 1932 föreslagit hava bestämmelser örn tillfällig löneförbättring åt rektor, ämneslärare och övningsskollärare vid småskoleseminarierna intagits i tabell I. Vid utfärdande av författning örn tillfällig löneförbättring för nästkommande budgetår torde böra meddelas erforderlig föreskrift örn löneförbättring åt den icke-ordinarie lärarpersonalen vid småskoleseminarierna.
Den genom statens övertagande av småskoleseminarieväsendet uppkommande ökningen i utgifterna för tillfällig löneförbättring har av skolöverstyrelsen uppskattats till omkring 23,000 kronor.
Blindundervisning sanstalterna. Under punkt 205 av åttonde huvudtiteln i 1933 års statsverksproposition har Kungl. Majit föreslagit vissa ändringar i gällande stat för institutet och förskolan för blinda å Tomteboda. Detta förslag innebär, bland annat, att ur nämnda stat skall uteslutas den nu upptagna befattningen som första lärarinna vid institutet. Under förutsättning av bifall härtill har — enär några ordinarie första-lärarinnebefattningar ej längre finnas vid övriga statliga blindundervisningsanstalter •— föreskriften örn tillfällig löneförbättring för dylik befattning uteslutits ur tabell I.
Navigationsskolorna. Vid bifall till Kungl. Maj :ts under tionde huvudtiteln av årets statsverksproposition (punkten 9) framlagda förslag örn indragning av navigationsskolan i Kalmar kunna de i tabell I under rubriken navigationsskolorna upptagna beloppen för ortsgrupp D uteslutas, vilket iakttagits vid tabellens upprättande.
Lantbruksinstituten. Sedan befattningarna vid lantbruksinstitutet i Ultuna indragits, i samband varmed två professorsbefattningar överförts till övergångsstat för lantbruksbögskolan, kunna de nu i tabell II upptagna befattningarna vid detta institut uteslutas. Av de nio professorsbefattningarna vid lantbruks- och mejeriinstitutet vid Alnarp äro för närvarande endast fyra besatta med innehavare. Av sistnämnda befattningar skulle enligt förslag i årets statsverksproposition en nyregleras från och med den 1 juli 1933, medan de tre övriga från och med den 1 november 1933 överföras till övergångsstat för lantbruks-, mejeri- och trädgårdsinstitutet vid Alnarp. Härav föranledda ändringar hava vidtagits i tabell II. Den för närvarande i tabellen upptagna laboratorsbefattningen, som är obesatt, har uteslutits.
Övriga ändringar. De ändringar i övrigt, som vidtagits, avse samtliga tabell II och äro följande. Vid fångvårdsstaten bar antalet kokerskor å övergångsstat minskats från 4 till 3. Under rubriken skeppsgosseskolorna bar den å övergångsstat uppförda ordinarie ämneslärarbefattningen bortfallit, varemot avlöningstillägg uppförts för 5 i stället för, såsom för närvarande, 4 extra ordinarie ämneslärare. Beträffande landsstaten har den för närvarande å övergångsstat upptagna landsfiskalsbefattningen, vars innehavare numera avgått, uteslutits ur tabellen. Vidare har uteslutits vad tabellen innehåller om avlöningstillägg åt en registrator å övergångsstat hos försäkringsinspektionen, vars innehavare likaledes avgått.
4 Kungl. Maj-.ts proposition nr 176.
Närmare föreskrifter rörande den tillfälliga löneförbättringen torde det få ankomma på Kungl. Maj :t att utfärda i huvudsaklig överensstämmelse med de hittills gällande bestämmelserna.
Beträffande kostnaderna för den tillfälliga löneförbättringen för budgetåret 1933/1934 åberopar jag de vid anmälan för Kungl. Maj:t den 3 januari 1933 av för flera huvudtitlar gemensamma frågor omnämnda överslagsberäkningarna; dock torde för fjärde huvudtitelns vidkommande det erforderliga beloppet kunna beräknas till 7,000 kronor eller 1,000 kronor lägre än vad i statsverkspropositionen antagits. De särskilda anslagen under de olika huvudtitlarna för tillfällig löneförbättring för ordinarie och icke-ordinarie befattningshavare böra alltså för nästkommande budgetår upptagas till de belopp, örn vilka jag i det följande gör hemställan.
Liksom under innevarande budgetår torde kostnaderna för tillfällig löneförbättring böra utgå
åt befattningshavare, såväl ordinarie som extra, hos flottans pensionskassa av de medel, av vilka anvisade medel för kassans omkostnader i övrigt bestridas,
åt den å övergångsstat uppförde läkaren vid Strömsholms hingstdepå av anvisade medel för avlöningar till tjänstemän vid hingstdepåer och stuteri,
samt åt föreståndaren (lektorn) vid veterinärinrättningen i Skara av inrättningens egna medel.
Under åberopande av vad jag i ärendet anfört får jag hemställa, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att
dels medgiva,
att tillfällig löneförbättring må under budgetåret 1933/1934 utgå vid vissa befattningar å ordinarie stat inom den civila statsförvaltningen enligt förut omförmälda tabeller (Tabell I och II); dock att beträffande befattningshavare å indragningsstat och å gammal stat med undantag av den i tabell II upptagna, å äldre stat kvarstående auditören vid flottans station i Karlskrona, tillfällig löneförbättring må utgå endast, därest Kungl. Majit prövar skäligt tillägga vederbörande sådan förmån, och med belopp, som av Kungl. Majit i varje särskilt fall bestämmes; samt
att vissa befattningshavare inom den civila statsförvaltningen, vilka icke äro uppförda å ordinarie stat, må under budgetåret 1933/1934 åtnjuta tillfällig löneförbättring enligt vad Kungl. Majit bestämmer i huvudsaklig överensstämmelse med nu gällande grunder;
dels till tillfällig löneförbättring för viss personal inom den civila statsförvaltningen för budgetåret 1933/1934 såsom extra förslagsanslag anvisa
Kungl. Maj:ts proposition nr 176. 5
under andra huvudtiteln.........kronor 1,500
» fjärde » » 7,000
> femte » ......... » 512,000
» åttonde » ......... » 2,367,000
» nionde » » 35,000
» tionde » » 60,000;
dels ock förklara, att kostnaderna för ifrågavarande löneförbättring skola utgå i vad den avser personal, såväl ordinarie som extra, hos flottans pensionskassa av medel, av vilka kassans omkostnader i övrigt bestridas, i vad angår den å övergångsstat uppförde läkaren vid Strömsholms hingstdepå av anvisade medel för avlöningar till tjänstemän vid hingstdepåer och stuteri samt vad beträffar föreståndaren (lektorn) vid veterinärinrättningen i Skara av inrättningens egna medel.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten, att proposition i ämnet av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet: Olga Gjörloff.
6 Kungl. Maj:ts proposition nr 176.
Tabell I
rörande tillfällig löneförbättring för vissa grupper av befattningshavare å ordinarie stat budgetåret 1933/1934.
1 Av de i avlöningstillägget ingående beloppen avser det första beloppet lön och det andra
tjänstgöringspenningar. •
Kungl. Maj:ts proposition nr 176.
1 Av de i avlöningstillägget ingående beloppen avser det första beloppet lön och det andra
tjäna tgöringspcnningar.
8 Kungl. Maj:ts proposition nr 176.
1 Av de i avlöningstillägget ingående beloppen avser det första beloppet lön och det andra
tjänstgöringspenningar.
Kungl. Maj:ts proposition nr 176.
1 Av de i avlöningstillägget ingående beloppen avser det första beloppet lön och det andra tjänstgöringspenningar.
2 Beloppet utgör arvode.
Bihang till riksdagens protokoll 1988. 1 sami. Nr 176.
10 Kungl. Maj:ts proposition nr 176.
Tabell II.
rörande tillfällig löneförbättring för vissa grupper av befattningshavare å ordinarie stat budgetåret 1933/1934.
Kungl. Maj:ts proposition nr 176.
1 Tre professorsbefattningar vid lantbruks- och mejeriinBtitntet vid Alnarp överföras från och med den 1 november 1933 till övergångsstat för lantbruks-, mejeri- och trädgårds!nstitutet vid Alnarp.
12 Kungl. Maj:ts proposition nr 176.
Stockholm 1933. Kungl. Boktryckeriet, P. A. Norstedt & Söner.