angående vissa ändringar i gällande tulltaxa, m. m.

Kungl. Maj:ts proposition nr 25b-

1 Nr 254.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående vissa ändringar i gällande tulltaxa, m. m.; given Stockholms slott den 15 maj 1933.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över handelsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, örn vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

GUSTAF.

Fritjof Ekman.

Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 15 maj 1933.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden

Undén, Nothin, Wigforss, Möller, Vennerström, Leo, Ekman.

Chefen för handelsdepartementet, statsrådet Ekman, anför efter gemensam beredning med chefen för finansdepartementet följande:

I en förut denna dag till riksdagen avlåten proposition har Kungl. Maj:t, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollen över handels- och utrikesdepartementsärenden för den 12 maj 1933 och över handelsärenden för denna dag samt med överlämnande av en denna dag mellan Sverige, å ena, samt Storbritannien och Norra Irland, å andra sidan, träffad handelsöverenskommelse med tillhörande protokoll m. m., äskat riksdagens godkännande därav.

Angående innehållet i överenskommelsen torde jag få hänvisa till det vid

Bihang till riksdagens protokoll 19SS. 1 sami. Nr 25b• 1

2 Kungl. Maj:ts proposition nr S5-4.

Av han delsöverenskommelsen påkallade and ringar i tulltaxan m. m.

förenämnda proposition fogade utdraget av statsrådsprotokollet över handelsårenden för den 12 maj 1933. Såsom därav framgår, innebär överenskommelsen, bland annat, nedsättning eller upphävande av ett antal gällande svenska tullar och tilläggstullar. Härav påkallas vissa ändringar i den vid tulltaxeförordningen den 4 oktober 1929 (nr 316) fogade tulltaxan ävensom med avseende å förordningen den 31 januari 1932 (nr 15) med tillägg till gällande tulltaxa och förordningen den 24 mars 1932 (nr 59) med ytterligare tillägg till samma tulltaxa.

På min anmodan har byråchefen i generaltullstyrelsen T. Alsén avgivit förslag till de ändringar i samt tillägg till tulltaxan och förenämnda förordningar, - som påkallas av ifrågavarande överenskommelse. I den promemoria, med vilken förslaget överlämnats, anföres följande:

»De enligt avtalsförslaget å svensk sida gjorda tullmedgivandena beröra dels vissa i gällande tulltaxa upptagna tullsatser eller stadgad tullfrihet för vissa varuslag, dels vissa av de i förordningarna den 31 januari 1932 (nr 15) och den 24 mars 1932 (nr 59) fastställda tilläggstullarna. De vidtagna tullnedsättningarna och tullbindningarna i övrigt beröra sammanlagt ett nittiotal tulltaxenummer, därav trettiosju avse tullnedsättningar. Bindning av tullfrihet träffar endast tretton tulltaxenummer.

I den mån avtalsförslaget allenast avser bindningar erfordras icke någon ändring i vederbörande författning. Vad av avtalet orsakade tullnedsättningar beträffar har förslag upprättats till de ändringar i tulltaxan oell förordningarna om tillägg till samma taxa, som därav föranledas.

I de fall, då tullnedsättning berör endast del av visst tulltaxenummer, kunna olika tillvägagångssätt för taxeändringarnas genomförande diskuteras. Man kan nämligen tänka sig, antingen att de varuslag, för vilka en lägre tullsats skulle komma att tillämpas, sammanföras med andra varuslag, för vilka ifrågavarande tull redan utgår, eller — vilket är det vanligast tillämpade sättet — att taxenumret uppdelas i undernummer, det ena upptagande de varuslag, för vilka tullnedsättning medgivits, och det andra övriga varuslag med bibehållen tullsats. Av olika skäl har det sist angivna alternativet även nu i regel tillämpats. Till stöd härför kan bland annat anföras, att de i avtalet gjorda utfästelserna därvid komma att tydligare framstå i den ändrade tulltaxan.

Enligt avtalsförslaget skall tilläggstullen å sylter och geléer av frukter, marmelader härunder inbegripna, (tulltaxenummer 137) borttagas. Detta har ansetts böra föranleda, att jämväl den tilläggstull av 10 kronor för 100 kg, som genom förenämnda förordning den 31 januari 1932 (nr 15) fastställdes för pomeranser, samtidigt upphäves. Det slag av sylter, som har största betydelsen i detta sammanhang, utgöres nämligen av marmelader, och för tillverkning av dessa användas pomeranser i betydande omfattning.

Vidare innebär avtalsförslaget nedsättning av tullen å sylter och geléer av bär (ur tulltaxenummer 138) från 50 kronor till 40 kronor för 100 kg. Till detta nummer hänföras även bär, inlagda i sprit, ättika eller olja. De sistnämnda utgöra emellertid en så obetydlig artikel, att anledning knappast synes föreligga att med hänsyn till densamma vidtaga en uppdelning av rubriken. Tullnedsättningen synes sålunda lämpligen böra omfatta hela tulltaxenummer 138.

Slutligen må erinras, att — vid utarbetandet av de ändringar, som påkallas av att enligt avtalsförslaget vid tulltaxenummer 117 tilläggstullen å soja skall upphöra att gälla och tilläggstullen å såser skall nedsättas från 25 kronor till 10 kronor för 100 kg — hänsyn även tagits till det i Kungl, Maj:ts proposi-

Kungl. Majlis proposition nr 254.

tion elen 17 mars 1933 (nr 243) framlagda förslaget örn intagande vid nämnda tulltaxenummer i tilläggstullförordningen den 31 januari 1932 av en anmärkning av innehåll, att för tomatpuré, uteslutande avsedd att användas till inläggning av fiskkonserver, tilläggstull icke skall utgå.

Då de tulltaxeändringar, som beslutas av årets riksdag, med ali sannolikhet komma att omfatta avsevärda delar av tulltaxan, synes det vara önskvärt, att en fullständig edition av tulltaxan i dess nya skick utgives. Vid genomförandet av mera genomgripande, av handelsavtal med främmande makter föranledda ändringar i tulltaxan har tidigare tillämpats det förfaringssättet, att genom olika beteckningar vid respektive tulltaxenummer angives, i vad mån desamma helt eller delvis beröras av de olika handelsavtalen. Enahanda förfaringssätt synes vara att förorda även nu. Fördelen av en dylik anordning icke minst för de närmaste årens tullagstiftningsarbete torde ligga i öppen dag.»

Generaltullstyrelsen, som yttrat sig över byråchefen Alséns förslag och promemoria, har förklarat, att ur tullteknisk synpunkt intet syntes vara att däremot erinra.

Genom förenämnda förordning den 31 januari 1932 (nr 15) med tillägg Tilläggittill gällande tulltaxa åsattes, bland annat, till tulltaxenummer 67 hänförliga äpplen, päron och andra frukter, ej särskilt nämnda (stat. nr 130—132) en päron m. m. tilläggstull av 10 kronor för 100 kg att uppbäras utöver den enligt tulltaxan utgående tullavgiften. Då denna senare uppgår till enahanda belopp som tillläggstullen, utgör sammanlagda tullbeloppet för ifrågavarande frukter för närvarande 20 kronor för 100 kg.

I en den 30 mars 1933 dagtecknad skrivelse har kommerskollegium väckt förslag örn avskaffande under viss del av året av omförmälda tilläggstull.

Kollega framställning, som närmast är tillkommen för att tillgodose vissa svenska exportintressen, utmynnar i en hemställan örn tilläggstullens borttagande under månaderna februari, mars och april.

Lantbruksstyrelsen, som hörts i ärendet, har förklarat de intressen styrelsen har att bevaka icke lägga hinder i vägen för tilläggstullens bortfallande under tre månader av året, därvid dock styrelsen förordar, att tullen borttages under månaderna mars, april och maj.

Såsom i det föregående framhållits, påkalla de i det föreliggande förslaget Departetill handelsöverenskommelse med Storbritannien upptagna tullnedsättningarna, att vissa tulltaxerubriker ändras. Dylika ändringar äro behövliga såväl i den vid tulltaxeförordningen fogade tulltaxan som med avseende å förenämnda förordningar den 31 januari 1932 (nr 15) och den 24 mars samma år (nr 59) med tillägg till tulltaxan. De i avtalsförslaget upptagna tullbindningarna erfordra däremot icke i förevarande ordning beslut av riksdagen.

Mot det av byråchefen Alsén uppgjorda förslaget till ändringar i tulltaxan och i de båda förordningarna örn tilläggstullar, vilket förslag av generaltullstyrelsen lämnats utan anmärkning, har jag intet att erinra.

Kommerskollegii förslag om avskaffande under vissa delar av året av tilläggstullen å äpplen, päron och andra frukter, ej särskilt nämnda, finner jag mig böra tillstyrka, och biträder jag kollegii förslag jämväl därutinnan, att bort-

4 Kungl. Maj.lt proposition nr B5i.

tagandet av tilläggstullen bör omfatta månaderna februari, mars och april. I det av byråchefen Alsén upprättade förslaget till ändring av tilläggstullsförordningen den 31 januari 1932 har hänsyn tagits till kommerskollegii förevarande framställning.

Det torde böra överlämnas åt Kungl. Majit att bestämma dagen för ikraftträdandet av de föreslagna tulländringarna. Givetvis böra de av handelsöverenskommelsen med Storbritannien föranledda ändringarna träda i tillämpning samtidigt med avtalets ikraftträdande i övrigt, d. v. s. tre dagar efter ratifikationshandlingamas utväxling.

I detta sammanhang torde jag slutligen få erinra därom att, vid anmälan av propositionen nr 263 till förra årets riksdag, föredragande departementschefen uttalade sin anslutning i princip till en av 1932 års handelskommitterade föreslagen anordning, enligt vilken i samband med godkännande av framtida handelsavtal, i vilka tullnedsättningar från svensk sida förekomma, särskilt beslut bör fattas av innehåll, att genom det ifrågavarande tariffavtalet nedsatta tullsatser i den svenska tulltaxan automatiskt skola återföras till sin ursprungliga höjd i och med att avtalet upphör att gälla. I sitt över propositionen avgivna betänkande nr 54 uttalade bevillningsutskottet, att vad departementschefen och handelskommitterade i denna fråga anfört icke givit utskottet anledning till erinran. I sin skrivelse nr 359 förklarade riksdagen, att riksdagen godkände bevillningsutskottets ifrågavarande utlåtande.

I anslutning härtill synes beslut nu böra fattas av riksdagen av innehåll, att Kungl. Maj :t, vad angår de tullar och tilläggstullar, vilka nedsättas eller upphävas i anledning av ifrågavarande handelsöverenskommelse med Storbritannien, skall äga återställa samma tullar och tilläggstullar till nuvarande höjd, i händelse överenskommelsen upphör att gälla. Självfallet kan detta ske endast i den mån handelsavtal med andra främmande makter icke lägga hinder i vägen därför.

På grund av vad sålunda anförts hemställer jag, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen att

Ilo) antaga följande förslag till ändringar i och tillägg till den vid tulltaxeförordningen den 4 oktober 1929 (nr 316) fogade tulltaxan i

Kungl. Maj:ts proposition nr 25i.

130:2

254: 1 254: 2

334: 1 334:2

335 Kontityrer, ej särskilt nämnda:

andra....................E

Anni. Därest — — — — — — — innehållet.

Bröd:

hundbröd ................... N

Köksväxter, ej särskilt nämnda, samt frukter och bär, ätbara, inlagda i sprit, ättika eller olja eller syltade:

bär.....................E

Vin och andra alkoholhaltiga drycker, innehållande mer än 2x/4 men ej mer än 25 volymprocent alkohol, ej hänförliga till maltdrycker:

på andra kärl:

Anin. Musserande äppelvin (cider), innehållande mer än 2V* men ej mer än 9 volymprocent alkohol, tulltaxeras enligt nr 152.

Lacker och lackfärger, fasta eller flytande, samt fernissor, ej hänförliga till nr 252:

andra slag:

asfaltlacker................

andra...............• • •

Tvätt-, skur-, poler-, slip-, puts-, desinfektions- och appretur med el, ej särskilt nämnda, innehållande fett, olja, harts, vax, tvål eller såpa men utan inblandning av dextrin eller stärkelse:

flytande, i kärl vägande brutto:

V* kg eller därunder...........

Arbeten av kautschuk, guttaperka och balata samt av konstgjord mjuk kautschuk:

mattor...................

proppar, massiva hjulringar, även i längder, symaskinsringar, ventiler, ventilkulor samt för tekniskt bruk avsedda kautschuksvaror,

ej hänförliga till annat nummer......

velocipeddelar, ej hänförliga till nr 331, härunder inbegripet pedal- och bromsgummi i längder

T

T

E

E

E

E

Tull

för 100 kg kronor

50:-

20: —

40: —

20: — 30: —

15: —

50: —

80: — 120: —

6 Kungl. Maj.ts proposition nr %5-4.

336:1 av porös kautschuksmassa bestående ersätt-

ningsmaterial för stoppning eller resårer i säten, rygg- eller armstöd i automobiler eller i stolar, madrasser o. dyl..........E

336: 2 automobildelar, ej bänförliga till nr 331 eller 1057; motorcykeldelar, ej hänförliga till nr 331, härunder inbegripet pedal- och bromsgummi i längder; ävensom andra arbeten, ej särskilt nämnda, radergummi och kirurgiska

artiklar härunder inbegripna.......E

Anni. till 334: t och 336: s. FBr — —--stadgat.

Vävnader och stampad filt, vattentäta genom beläggning eller impregnering med massa eller innehållande kautschuk; strumpstolsarbeten och andra genom virkning, stickning eller knytning tillverkade varor, innehållande kautschuk, utan sömnadsarbete, ej hänför liga till annat nummer; ävensom sammanklistrade, fernissade eller lackerade vävnader, vaxduk härunder inbegripen:

andra slag:

icke innehållande silke:

462: 1 462:2

andra:

vaxduk................E

andra................E

Vävnader, ej särskilt nämnda: innehållande silke:

andra slag:

av silke i förening med mer än 15 % annat spånadsämne:

vävnader av ull, innehållande trådar, helt eller delvis av silke, för så vitt silket utgör högst 5 % av vävnadens hela vikt............ . . E

Anni För vävnader, inkommande i kolli, som uteslutande innehåller vävnader, hänförliga till detta nummer, må tullen, räknad efter hela innehållet i varje särskilt kolli, icke i något fall utgå med högre belopp än som motsvarar 25 % av värdet.

helt eller delvis av ull, utan inblandning av silke:

Tull

för 100 kg kronor

80: —

120: —

50: — 60: —

250: —

Kungl. Majlis proposition nr £5-4.

andra slag

485 Anni. till nr 483—485. För vävnader, inkommande i kolli, som nteslntande innehåller vävnader, hänförliga till ett av nnmren 483, 484 eller 485, må tollen, räknad efter hela innehållet i varje särskilt kolli, icke i något fall utgå med högre belopp än som motsvarar 25 % av värdet.

Tull

för 100 kg kronor

i

av bomull, utan inblandning av andra spånadsämnen än kokostågor eller jute:

andra vävnader, vilkas bela yta är till vävnadssättet likartad, vägande per m*:

100 g eller däröver, som på en yta av 1 cm i kvadrat innehålla sammanlagt: högst 60 varp- och inslagstrådar:

blekta eller enfärgade......E

vävda i två eller flera färger; ävensom tryckta.........E

mer än 60 varp- och inslagstrådar:

blekta eller enfärgade......E

vävda i två eller flera färger; ävensom tryckta.........E

mindre än 100 g, som på en yta av 1 cm i kvadrat innehålla sammanlagt: högst 60 varp- och inslagstrådar:

blekta eller enfärgade......E

vävda i två eller flera färger; ävensom tryckta.........E

mer än 60 varp- och inslagstrådar:

blekta eller enfärgade......E

vävda i två eller flera färger; ävensom tryckta.........E

80: —

100: —

105: —

130: —

110: —

135: —

130: —

155: —

548 Spetsar samt spetsvävnader och tyll, ej hänförliga till annat nummer:

innehållande silke..............E

Anni. Hit h&nföras även spetsar samt spetsyåvnader och tyll, i vilka silket Ingår som broderi.

2 000: —

8 Kungl. Maj:ts proposition nr H54.

598—599

622: 1 j 622:2

1059: 1

1059: 2

Tull

för 100 kg kronor

Kläder och andra sömnadsarbeten, ej särskilt nämnda:

andra slag:

av spetsar, spetsvävnader eller tyll, hänförliga till nr 548 .............E

av spetsar, spetsvävnader eller tyll, icke innehållande silke:

4 000: —

Skodon, ej hänförliga till nr 618—619:

andra: av skinn:

andra:

vägande per par mer än 750 g.....E

av mindre vild; per par, nåtlade överdelar härunder inbegripna.........E

Arbeten av asbest:

packningar och tätningar, även i längder, samt

bromsband, innehållande asbest.......E

andra arbeten, ej särskilt nämnda, härunder inbegripna duk och plattor av asbest, även i förening med kautschuk, metalltråd eller andra

ämnen ...................

Propellrar samt lösa propellerblad, vägande per stycke:

mer än 50 kg................

Delar, ej särskilt nämnda, till motorcyklar eller velocipeder, för så vitt delarna äro särskilt inkommande:

till motorcyklar avsedda fotsteg, fotstödsplattor, hjulskenor (fälgar), kedjeskydd, ramar, styrstänger och stänkskärmar samt delar därtill,

ej särskilt nämnda............

andra .... ...............

N

E

E

450: — 600: -

25: —

fria

30: —

130: — 160: —

2:o) besluta, att vad i förordningen den 31 januari 1932 (nr 15) med .tillägg till gällande tulltaxa stadgas beträffande tilläggstull för dessertkäx, ej hänförliga till konfityrer (stat.nr 304), motorcyklar (stat.nr 1913), till motorcyklar avsedda sidvagnar för personbefordran (ur stat.nr 1914), grammofoner, fonografer och dylika för återgivande av musik m. m. inrättade instrument samt delar och tillbehör därtill, grammofonnålar härunder inbegripna, (statur 1992) samt tennisbollar (stat.nr 2056) skall upphöra att gälla;

Kungl. Maj:ts proposition nr 25-4.

3:o) besluta, att sistnämnda förordning skall beträffande stat.nr 130—132, 279—281, 317—321 samt 1907 erhålla följande ändrade lydelse samt att till densamma skall, på sätt nedan sägs, fogas ett tillägg, avseende stat.nr 310:

Bihang till riksdagens protokoll 1988. 1 sami. Nr 2bh. 2

10 Kungl. Majlis proposition nr

4:o) förklara, att förordningen den 24 mars 1932 (nr 59) med ytterligare tillägg till gällande tulltaxa skall upphöra att gälla;

5:o) förklara, att de i det föregående omförmälda ändringarna skola träda i kraft å dag, som Kungl. Majit bestämmer; samt 6:o) besluta, att Kungl. Majit, vad angår tullar och till- ■^SSstubb1,r, vilka nedsättas eller upphävas i anledning av ifrågavarande handelsöverenskommelse med Storbritannien och Norra Irland, skall äga att, i händelse av överenskommelsens upphörande, återställa samma tullar och tilläggstullar till nuvarande höjd, i den mån icke handelsavtal, träffade med andra främmande makter, lägga hinder i vägen därför.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Majit Konungen, att proposition av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet: Einar Engelstedt.

Stockholm 1933. Kungl. Boktryckeriet, P. A. Norstedt & Söner.