angående vissa ändringar i gällande tulltaxa m. m.
Kungl. Maj:ts proposition nr 96.
1 Nr 96.
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående vissa ändringar i gällande tulltaxa m. m.; given Stockholms slott den 10 februari 1933.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över handelsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
Under Hans Maj :ts
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:
GUSTAF ADOLF.
Fritjof Ekman.
Bihang till riksdagens protokoll 1933. 1 sami. Nr 96.
2 Kungl. Majlis proposition nr 96.
Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regeuten i statsrådet å Stockholms slott den 10 februari 1933.
N ärvaran de:
Statsministern Hansson, statsråden Undén, Nothin, Schlyter, Wigforss,
Möller, Vennerström, Leo, Engberg, Ekman, Sköld.
Chefen för handelsdepartementet, statsrådet Ekman, anför, efter gemensam beredning med t. f. chefen för utrikesdepartementet och chefen för finansdepartementet, följande:
På initiativ från tysk sida träffades den 5 juli 1982 överenskommelse mellan svenska och tyska regeringarna av innebörd, att handels- och sjöfartstraktaten mellan Sverige och Tyska riket av den 14 maj 1926 jämte tilläggsavtal av den 11 december 1928 och den 30 november 1929 skulle upphöra att gälla från och med den 15 februari 1933.
Sedermera hava förhandlingar förts mellan de båda regeringarna angående avslutande av ett nytt handels- och sjöfartsavtal, avsett att träda i stället för nyssnämnda avtal. Dessa förhandlingar hava emellertid icke lett till resultat. I anledning härav kommer traktatlöst tillstånd att inträda mellan de båda länderna från och med den 15 innevarande månad.
På grund av konstruktionen av den tyska tulltaxan, vilken upptager såväl en allmän tariff som en fördragstariff, komma åtskilliga svenska exportvaror, för vilka tullsatserna i Tyskland varit nedsatta enligt 1926 års traktat med tilläggsavtal, att i och med avtalens trädande ur kraft automatiskt drabbas av tullförhöjningar vid införseln till Tyskland. Då den svenska tulltaxan utgör en s. k. enkeltariff, som icke omfattar mera än en kolumn tullsatser, medför traktatens utlöpande däremot — såvida icke särskilda åtgärder från svensk sida vidtagas — inga ändringar med avseende å de svenska tullpositioner, i vilka nedsättningar skett genom traktaten.
I detta sammanhang må erinras därom, att vid anmälan av propositionen nr 263 till fjolårets riksdag föredragande departementschefen uttalade sin anslutning i princip till en av 1932 års handelskommitterade föreslagen anordning, enligt vilken i samband med godkännande av framtida handelsavtal, i vilka tullnedsättningar från svensk sida förekomma, särskilt beslut bör fattas av innehåll, att genom det ifrågavarande tariffavtalet nedsatta tullsatser i svenska tulltaxan automatiskt skola återföras till sin ursprungliga höjd i och med att avtalet upphör att gälla. I sitt över propositionen avgivna betänkande, vilket av riksdagen enligt dess skrivelse nr 359 godkändes, förklarade bevillningsutskottet, att vad departementschefen och handelskommitterade i denna fråga anfört icke givit utskottet anledning till erinran.
Kungl. Maj:ts proposition nr 96.
3 Under åberopande härav hava 1932 års handelskommitterade i skrivelse den 31 januari 1933 överlämnat en på föranstaltande av traktatberedningen verkställd utredning jämte förslag, gående ut på att vid utlöpandet av nu gällande handelstraktat med Tyskland en återgång i stort sett skall ske till de äldre tullsatser, som skulle hava gällt, därest traktatens tariffreduktioner icke förelegat.
Handelskommitterades förslag vilar sålunda på den grundprincipen, att de tullsatser, som enligt 1911 års svenska tulltaxa med däri sedermera vidtagna ändringar gällde vid tiden omedelbart före ikraftträdandet av 1926 års handelstraktat med Tyskland, nu böra genom särskilt beslut av riksdagen återställas. Denna regel har i förslaget följts i samtliga fall, där icke under mellantiden tillkomna omständigheter eller andra särskilt vägande skäl ansetts tala emot ett återställande.
Vid förslagets uppgörande har tillika beaktats, att vid tillkomsten av de vid 1932 års riksdag beslutade tilläggstullarna å vissa lyxbetonade samt mer eller mindre umbärliga varor handelstraktaten med Tyskland lade hinder i vägen för åsättande av dylika tullar beträffande ett antal artiklar, som enligt de eljest tillämpade principerna skulle hava belagts med tilläggstull. Till utjämnande av vissa härigenom uppkomna olikformigheter i tullbeskattningen föreslå handelskommitterade nu tilläggstullar vid åtskilliga positioner.
En tabellarisk sammanställning över de tullpositioner, som ingå i handelskommitterades förslag, torde få såsom bilaga fogas till detta protokoll. I denna sammanställning finnas upptagna såväl tullsatserna enligt 1911 års och nu gällande tulltaxa som ock de tullsatser, till vilka enligt förslaget återgång bör ske. Därjämte angivas de tilläggstullar, som föreslås vid vissa positioner.
Värdet av den totala införseln till Sverige år 1931 av de varuslag, vilka omfattas av förslaget, belöper sig enligt vår officiella införselstatistik till sammanlagt omkring 16 miljoner kronor, därav importen från Tyskland utgör bortåt 11 miljoner kronor. De, efter införselvärdet räknat, betydelsefullaste av ifrågavarande varuslag äro vissa pälsverk, strumpstolsarbeten helt eller delvis av silke, vissa guld-, silver- och platinaarbeten, vägg- och studsarur samt bijouterivaror.
Med instämmande i handelskommitterades utlåtande och principiellt godkännande av det framlagda förslaget har ledamoten av kommitterade herr A. A. Pehrsson i Bramstorp anfört, att han för sin del funne traktatens upphörande böra jämväl föranleda en utsträckning till hela året av tillämpningen av den tull (1 krona per 100 kilogram), som vid 1932 års riksdag åsattes till statistiskt nr 107 i tulltaxan hänförlig potatis, inkommande under tiden 1 januari —31 juli.
Generaltullstyrelsen, som ur tullteknisk synpunkt yttrat sig över handelskommitterades förslag, har i anledning av den av handelskommitterade förutsatta uppdelningen av tullpositionen konfityrer, ej särskilt nämnda (tulltaxenummer 130) —- vilken uppdelning skulle medföra olika tullsatser för konfityrer, innehållande choklad, och för konfityrer av andra slag — ifrågasatt tillfogandet av en anmärkning till vederbörande tulltaxenummer av innebörd, att i det fall att en och samma förpackning innehåller konfityrer, underkastade
4 Kungl. Maj:ts proposition nr 96.
Departe-
ments-
chefen.
olika tullsatser, den högsta tullsatsen skall tillämpas för hela innehållet. Härjämte har generaltullstyrelsen fäst uppmärksamheten på vissa tulltaxeringssvårigheter beträffande pälsverk av persian, som torde bliva följden av den enligt förslaget uppkommande åtskillnaden i tulltaxeringshänseende mellan å ena sidan dylika pälsverk (lösa skinn och persedlar) av persian och å andra sidan motsvarande artiklar av halvpersian.
Såsom av det anförda framgår, medför den olika konstruktionen av den tyska och den svenska tulltaxan, att efter utlöpandet den 15 innevarande månad av gällande svensk-tyska handelsavtal åtskilliga svenska exportvaror, vilka hittills tack vare sagda avtal kommit i åtnjutande av lägre tullsatser i Tyskland, automatiskt drabbas av tullförhöjningar vid införseln dit, under det att några dylika påföljder icke automatiskt inträda för tyska exportvaror på Sverige, fallande under sådana positioner i den svenska tulltaxan, vilkas tullsatser varit nedsatta genom traktaten.
Med utgångspunkt från denna olikhet i de båda ländernas tulltariff system hava 1932 års handelskommitterade — under åberopande av de i propositionen nr 263 till 1932 års riksdag återgivna och av riksdagen utan erinran lämnade uttalanden, vari återgång till tidigare fastställda tullsatser förordats för den händelse att handelsavtal, däri tullnedsättningar från svensk sida medgivits, utlöper — föreslagit, att de tullsatser, beträffande vilka nedsättningar från svensk sida medgivits genom 1926 års handelstraktat med Tyskland, nu böra i de fall, då icke särskilt vägande skäl tala däremot, genom särskilt riksdagsbeslut återställas till de belopp, som gällde omedelbart före traktatens ikraftträdande, ävensom att beträffande vissa varuslag tilläggstullar skola åsättas, där så i fjol skulle hava skett, örn icke nämnda handelstraktat förhindrat detta. I överensstämmelse med den svenska tulltaxans konstruktion såsom enkeltariff äro dessa återgångs- och tilläggstullar avsedda att drabba all införsel till Sverige lika, oavsett från vilket land införseln äger rum.
För egen del ansluter jag mig till handelskommitterades förslag. Tillika finner jag mig böra biträda den av generaltullstyrelsen föreslagna anmärkningen avseende tullbehandlingen av konfityrer. Däremot synes mig styrelsens erinran i vad angår befarade tulltaxeringssvårigheter beträffande pälsverk av persian icke böra föranleda ändring i förslaget.
I enlighet med vad nu anförts har jag låtit utarbeta förslag till erforderliga ändringar i och tillägg till gällande tulltaxa.
De föreslagna tullförhöjningarna och tilläggstullarna synas böra träda i kraft snarast möjligt. Det torde få ankomma på Kungl. Majit att bestämma den närmare tidpunkten härför.
På grund av det sålunda anförda får jag hemställa, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
dels besluta, att den vid tulltaxeförordningen den 4 oktober 1929 (nr 316) fogade tulltaxan skall i nedan angivna delar erhålla följande ändrade lydelse:
Kungl. Maj:ts proposition nr 96.
130: i 130: 2
311 II. Vegetabiliska ämnen.
Växter, ej särskilt nämnda: levande:
rhododendron, azaleor, kamelior, erika och syren E1
Anm. 1. Växter, till prydnad användbara, som inkomma med knoppar eller blommor, men utan jord, tulltaxeras säsom blommor, naturliga, avskurna, till prydnad användbara, nr 36.
Anm. A. Väger en växt mer än 10 kg, utgår tullen för den överskjutande vikten med 3 kr. för 100 kg.
IV. Produkter av livsmedelsindustri; drycker; tobak; fodermedel.
Konfityrer, ej särskilt nämnda:
innehållande choklad.............E
andra....................E
Anm. DäreRt en och samma förpackning innehåller konfityrer, underkastade olika tullsatser, tillämpas den högsta tullsatsen för hela innehållet.
VII. Hudar, skinn och pälsverk samt arbeten därav.
Pälsverk:
oberedda:
av får, gasell, get, hjort, hund, isbjörn, katt, ren, rådjur, schakal, varg och älg; ävensom av räv och säl, ej hänförliga till nr 307 . . Anm. — — — — — — — — — — —
av bäver, chinchilla, hermelin, mård, närts, persian, vit-, blå-, svart-, silver- och korsräv, sobel, äkta säl samt utter.........N
beredda, lösa:
av kanin eller hare.............N
av bäver, chinchilla, hermelin, mård, närts, persian, vit-, blå-, svart-, silver- och korsräv, sobel, äkta säl samt utter.........N
Arbeten av pälsverk:
beredda, hopsydda skinn samt delvis bearbetade persedlar, foder, tillskurna besättningar, bräm och mattor med eller utan sömnadsarbete härunder inbegripna:
Tull
för 100 kg kronor
7: —
100:
80:
fria
350: —
300: —
600: —
1 Såsom emballage, som inberäknas i varans vikt, anses i fråga om detta varuslag allt närmaste omballago, såsom baljor eller krukor med jord, korgar, bastmattor m. m.
6 Kungl. Maj:ts proposition nr 96.
av får, gasell, get, hjort, hund, häst- eller nötkreatur, isbjörn, katt, ren, rådjur, schakal, varg och älg; ävensom av räv och säl,
ej hänförliga till nr 314 ........
av bäver, chinchilla, hermelin, mård, närts, persian, vit-, blå-, svart-, silver- och korsräv, sobel, äkta säl samt utter.....
fullfärdiga persedlar, ej särskilt nämnda, med pälsverk till övertyg eller foder:
av kanin eller hare:
med övertyg eller foder av spånadsvara,
innehållande silke...........
andra .................
av bäver, chinchilla, hermelin, mård, närts, persian, vit-, blå , svart-, silver- och korsöv, sobel, äkta säl samt utter:
med övertyg eller foder av spånadsvara,
innehållande silke..........
andra ................
X. Pappersmassa, papp och papper, arbeten därav samt tryckalster.
Vykorts- och fotografialbum; ävensom delar till sådana album.................
XI. Spånad8ämnen samt arbeten därav.
Mattor, ej särskilt nämnda:
andra slag, även försedda med sömnadsarbete eller fransar:
innehållande silke:
plyschartade, oskurna eller skurna, icke knutna................
476 Vävnader, ej särskilt nämnda: innehållande silke:
fälb-, plysch- och sammetsvävnader, oskurna eller skurna:
avpassade borddukar och sofföverkast . .
Anm. Till dessa nummer hänföras endast sådana vävnader, vilkas jior (lugg) helt eller delvis består av silke.
Tull
för 100 kg kronor
300: —
1 100: —
1100: — 900: —
1 650: — 1 450: —
200: —
2 000: —
2 000: —
Kungl. Maj:ts proposition nr 96.
7 Strumpstolsarbeten och andra genom virkning, stickning eller knytning tillverkade varor, metervara härunder inbegripen, ej hänförliga till annat nummer:
innehållande silke:
andra
N
626 XII. Skodon, hattar, paraplyer, käppar, konstgjorda blommor m. m.
Hattar, ej av pälsverk eller strumpstolsarbete, även halvfärdiga:
fruntimmers-, monterade med blommor eller plymer ..................1 st.
XIII. Arbeten av sten och andra mineraliska ämnen; lervaror; glas och glasvaror.
Glolv- och väggplattor:
av mindre tjocklek: oglaserade:
flerfärgade
T
724 XIV.|?Ädla metaller och arbeten därav; äkta pärlor och ädelstenar; mynt.j
Andra arbeten, även med infattade pärlor eller stenar:
av guld eller platina.............E
av silver...................E
Anmärkningar till nr 723—724.
1081 XVIII. Instrument, vågar och ur.
vägg- och studsarur i foder; ävensom lösa urfoder: av alabaster eller annan sten, porslin, terra-
kotta, majolika eller annat lergods.....E
av annat ämne, ädel metall härunder inbegripen, ävensom skeppskronometrar......E
Tull
för 100 kg kronor
3000: —
10: —
16: —
5 000: — 3 000: —
500: — 150; —
8 Kungl. Maj:ts proposition nr 96.
1133 Delar, ej särskilt nämnda, till ur: verk:
till vägg- och studsarur, ävensom delar, ej särskilt nämnda, av verk till ur, andra än tornur; äveusom tavlor och visare till ur, andra än tornur................E
Musikinstrument:
ackordion och delar därtill..........E
XX. Varor, ej annorstädes upptagna.
Julgransprydnader...............E
Bijouterivaror av annat ämne än guld, silver eller platina1...................E
Tull
för 100 kg kronor
175:
250:
120:
1000:
dels besluta såsom tillägg till gällande tulltaxa, att vid införsel från utlandet av varor av nedannämnda slag skall utöver tull, som stadgas i tulltaxan, utgå tilläggstull på sätt nedan sägs:
1 Angående tulltaxeringen av vara, som delvis består av ädel metall, se 2 § d) tulltaxeförordningen.
Kungl. Maj:ts proposition nr 96.
ur 307
ur 311
ur 676
ur 680
ur 314
ur 319 ur 320
ur 683
ur 688 ur 689
1323-1324 1325
2060 VII. Hudar, skinn och pälsverk samt arbeten därav.
Pälsverk:
oberedda:
av persian..........100 hr.
beredda, lösa:
av persian..........100 hr.
Arbeten av pälsverk:
beredda, hopsydda skinn samt delvis bearbetade persedlar, foder, tillskurna besättningar, bräm och mattor med eller utan sömnadsarbete härunder inbegripna:
av persian.........100 hr.
fullfärdiga persedlar, ej särskilt nämnda, med pälsverk till övertyg eller foder:
av persian:
med övertyg eller foder av spånadsvara, innehållande silke . 100 hr.
andra ......100 hr.
XIV. Ädla metaller och arbeten därav; äkta pärlor och ädelstenar; mynt.
Andra arbeten, även med infattade pärlor eller stenar:
av guld eller platina.....100 hr.
av silver.............E
XVIII. Instrument, vågar och ur.
Eotografikameror; ävensom delar därtill, ej särskilt nämnda, vägande per stycke: högst 3 kg............N
Musikinstrument:
ackordion och delar därtill
E
XX. Varor, ej annorstädes upptagna.
Julgransprydnader..........E
15: —
15: —
15: —
15: — 15: —
10: — 500: —
100: —
100: —
80:
Bihang till riksdagens protokoll 1933. 1 sami. Nr 96.
10 Kungl. Majlis proposition nr 96.
dels ock förklara, att de i det föregående omförmälda ändringarna och tilläggen skola träda i kraft å dag, som Kungl. Maj :t bestämmer.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten, att proposition av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet: Einar Kördel.
'Kungl. Majlis proposition nr 96.
11 Sammanställning
Bilaga.
utvisande tullsatserna enligt 1911 års och nu gällande tulltaxa i jämförelse med de föreslagna tullsatserna vid de positioner, som ingå i liandelskommitterades förslag.