angående godkännande av ett mellan Sverige och Österrike slutet handels- och sjöfarts- avtal

Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

1 Nr 119.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående godkännande av ett mellan Sverige och Österrike slutet handels- och sjöfartsavtal; given Stockholms slott den 1 februari 1934.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollen över handelsärenden för den 26 januari 1934 och denna dag samt med överlämnande av ett den 26 januari 1934 mellan Sverige och Österrike avslutat handels- och sjöfartsavtal med tillhörande protokoll och skrivelser, vill Kungl. Maj:t härmed äska riksdagens godkännande därav.

Under Hans Maj:ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro, enligt Dess nådiga beslut:

GUSTAF ADOLF.

Fritjof Ekman.

Bihang till riksdagens protokoll 193b. t sami.

Nr 119

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

(Autentisk text.)

Convention de Commerce et de

Navigation entre la Suéde et 1’Autriche.

Sa Majesté le Roi de Suede et le Président Fédéral de la République d’Autriche, animés d’un égal désir de favoriser le développement des relations économiques entre les deux pays, ont résolu de conclure une convention ä cet ef fet et ont nomrné pour leurs Plénipotentiaires:

Sa Majesté le Roi de Suede:

Monsieur R. J. Sandler, Son Ministre des Affaires Etrangéres;

Le Président Fédéral de la République d’Autriche:

Monsieur le Dr. H. Sommaruga, Envoyé Extraordinaire et Ministre Plénipotentiaire d’Autriche å Stockholm, et

Monsieur- F. Stockinger, Ministre Fédéral du Commerce et des Communications;

lesquels, aprös s’étre communiqué leurs pleins-pouvoirs, trouvés en bonne et due forare, sont convenus des dispositions suivantes:

Artide 1er.

1. Les ressortissants de Tune des Parties Contractantes auront, å

(Svensk Översättning.)

Handels- och sjöfartsavtal mellan Sverige och Österrike.

Hans Maj:t Konungen av Sverige och Förbundsrepubliken Österrikes President, besjälade av önskan att främja utvecklingen av de ekonomiska förbindelserna mellan de båda länderna, hava beslutat att i detta syfte avsluta ett avtal och hava till sina befnilma ktigade ombud utsett:

Hans Majit Konungen av Sverige:

Sin Minister för Utrikes Ärendena R. J. Sandler;

Förbundsrepubliken Österrikes President:

Österrikes Envoyé Extraordinaire och Ministre Plénipotentiaire i Stockholm, Dr. H. Sommaruga, oell

Österrikes förbundsminister för handel och kommunikationer F. Stockinger;

vilka, efter att hava meddelat varandra sina fullmakter, som befunnits i god och behörig form, överenskommit örn följande bestämmelser:

Artikel 1.

1. Medborgare, tillhörande endera av de fördragsslutande pär-

3 Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

condition dc se conformer aux lois du pays, le libre acces au temtoire de l’autre Partie et y auront le droit de voyager, séjourner et s’établir librement ainsi que celui de quitter librement ce territoire en tont temps. Ils jouiront å cet Ögård d’un traitement aussi favorable que celui qui est accordé aux ressortissants de la nation la plus favorisée.

2. Saul stipulation contraire de la présente Convention les ressortissants de ckacune des Parties Contractantes jouiront sur le territoire de 1’autre Partie, å tous égards et notamment poul* ce qui concerne le commerce, 1’industrie, 1’artisanat et toute autre activité professionnelle, le droit d’acquérir et de posséder des biens mobiliers et immobiliers et d’en disposer, des mörnes privileges, exemptions et faveurs, quelle qu’en soit la nature, que ceux qui ont été ou pourront ultérieurement étre accordés aux ressortissants de la nation la plus favorisée.

3. Les dispositions de 1’alinéa 2 du présent article ne dérogent en rien aux lois, ordonnances et réglements spéciaux en matiére de commerce, d’industrie, de police, de sureté générale et d’exercice de certains métiers et professions qui sont ou seront en vigueur dans les territoires des Parties Contractantes et applicables a tous les enångers en général.

4. Aueune des Parties Contractantes ne pourra soumettre les ressortissants de 1’autre Partie k des

terna, skola, förutsatt att de iakttaga landets lagstiftning, äga fritt tillträde till den andra partens område samt vara berättigade att därstädes obehindrat resa, uppehålla och bosätta sig ävensom när som helst obehindrat lämna sagda område. De skola härvid åtnjuta lika gynnsam behandling som medborgare, tillhörande mest gynnad nation.

2. Vardera av de 1'ördragsslutande parternas medborgare skola, såframt icke genom detta avtal annorlunda bestämmes, inom den andra partens område i alla avseenden och särskilt vad beträffar handel, industri, hantverk och varje annan yrkesmässig verksamhet, rätt att förvärva och besitta lös och fast egendom kamf att däröver förfoga åtnjuta samma rättigheter, befrielser och förmåner, av vad slag de vara må, vilka medgivits eller framdeles må tillerkännas medborgare, tillhörande mest gynnad nation.

3. Genom bestämmelserna i moment 2 av denna artikel göres likväl icke någon inskränkning i de särskilda lagar, förordningar och föreskrifter i avseende å handel, industri, polisväsende, allmän säkerhet samt utövande av vissa slag av hantverk och yrken, vilka äro gällande eller må komma att utfärdas inom de fördragsslutande parternas områden och vilka äro tilllämpliga generellt å alla utlänningar.

4. Ingendera av de fördragsslutande parterna skall kunna pålägga den andra partens medborgare

4 Kungl. Majlis proposition nr 119.

impots, taxes ou redevances quelconques, autres ou plus élevés que ceux qui sont ou pourront ultérieurement étre perhus sur les nationaux ou les ressortissants de la nation la plus favorisée.

Article 2.

Les ressortissants de 1’une des Parties Contractantes auront, sur le territoire de l’autre Partie, libre et facile acces auprés des tribunaux et de toutes autres autorités et jouiront å cet égard, en ce qui concerne les taxes ainsi que bous lous autres rapports, du méme traitement que les nationaux. En ce qui concerne la caution judicatum solvi et 1’assistance judiciaire gratuite, il sera falt application toutefois des dispositions spéciales dont les deux Parties sont convenues ou pourront convenir å ce sujet.

Article 3.

Les ressortissants de Tune des Parties Contractantes seront exemptés, sur le territoire de 1’autre Partie, de tout service militaire personne! et obligatoire et de toute taxe ou reaevance pergues en lieu et place du dit service.

En ce qui concerne les réquisitions et toutes autres prestations analogues pour les besoins de la force armée ainsi que les emprunts forcés et toutes contributions, de quelque nature qu’elles soient, qui pourraient étre imposés pour des besoins de guerre ou en raison d’autres circonstances exception-

andra eller högre skatter, avgifter eller pålagor, av vad slag de vara må, än dem, vilka uppbäras eller framdeles må komma att uppbäras av landets egna medborgare eller medborgare, tillhörande mest gynnad nation.

Artikel 2.

Medborgare, tillhörande endera av de fördragsslutande parterna, skola inom den andra partens område äga fritt och obehindrat tillträde till domstolar och alla andra myndigheter och skola härvid i fråga örn avgifter samt i alla andra hänseenden åtnjuta samma behandling som landets egna medborgare. Vad beträffar ställande av säkerhet för rättegångskostnader samt kostnadsfri rättshjälp skall likväl ömsesidigt gälla vad härom mellan de båda parterna är eller må bliva särskilt överenskommet.

Artikel 3.

Medborgare, tillhörande endera av de fördragsslutande parterna, skola inom den andra partens område vara befriade från all obligatorisk personlig militärtjänst samt från varje avgift eller pålaga, som utgår i stället för dylik tjänst.

I avseende å rekvisitioner och alla andra dylika prestationer för krigsmaktens behov ävensom tvångslån samt alla kontributioner, av vad slag de vara må, som kunna komma att påläggas för krigsändamål eller eljest på grund av utomordentliga omständigheter, skola de i intet hänseende, vare sig

5 Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

nelles, ils ne seront traités bous i krigs- eller fredstid, behandlas

aucun rapport, ni en temps de mindre gynnsamt än landets egna

guerre, ni en temps de paix, moins medborgare eller medborgare, till-

favorablement que les nationaux börande mest gynnad nation,

ou les ressortissants de la nation la plus favorisée.

Articie å.

Les sociétés anonymes et antres sociétés ayant un objet économique — y compris les sociétés commerciales, industrielles, financiéres, de transport et d’assurance — qui ont été légalement constituées et sont reconnues sur le territoire de 1’une des Parties Contractantes, seront également reconnues sur le territoire de l’autre Partie.

L’admission desdites sociétés å 1’exerciee de leur commerce ou de leur industrie sur le territoire de l’autre Partie Contractante sera rögle par les lois et prescriptions qui sont ou seront en vigueur sur ce territoire. Une fois admises, elles jouiront å teus égards et notamment en ce qui concerne le droit de se Hyrer å leurs opérations, d’acquérir et de posséder des biens mobiliers et immobiliers et d’en disposer, du méme traitement que les sociétés similaires de la nation la plus favorisée.

Les stipulations de 1’article ler, alinda 4, ainsi que Gelles des arthies 2 et 3, relatives aux ressortissants des Parties, s’appliqueront également par analogie aux sociétés visées au présent article.

Artikel å.

Aktiebolag och andra sammanslutningar med ekonomiskt syfte

— kommersiella, industriella, finans-, transport- och försäkringssammanslutningar dari inbegripna

— vilka enligt lag bildats och äro erkända inom endera av de fördragsslutande parternas område, skola erkännas även inom den andra partens område.

Tillstånd för nämnda bolag och sammanslutningar att utöva handel eller industri inom den andra fördragsslutande partens område är beroende av de å sagda område nu eller framdeles gällande lagar och förordningar. Sedan dylikt tillstånd erhållits, skola de i alla avseenden och särskilt vad beträffar rätten att utöva sin verksamhet, att förvärva och besitta lös och fast egendom samt att däröver förfoga åtnjuta samma behandling som likartade bolag och sammanslutningar, tillhörande mest gynnad nation.

Vad i artikel 1, moment 4, samt artiklarna 2 och 3 stadgats i avseende å enskilda medborgare, tillhörande de båda parterna, skall i tillämpliga delar gälla även beträffande de i denna artikel omförmälda bolag och sammanslutningar.

6 Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

Article 5.

Sous réserve des dérogations expressément prévnes pär la présente Convention, les deux Parties Contractantes se reconnaissent mutuellement, poul* tout ee qui concerne le commerce entre les deux pays, les moines privilfeges, facilités et faveurs de toute nature que ceux qui sont ou pourront ultérieurement étre appliqués concernant le commerce avec n’importe quel autre pays.

Article 6.

Les deux Parties Coutractantes s’engagent å n’établir ni maintenir aucune prohibition ou restriction relative å leurs importations ou exportations réciproques qui ne s’appliquerait pas dans les memea condition aux produits similaires dans le commerce avec tout autre pays.

Des exceptions pourront étre faites, toutefois, en ce qui concerne les prohibition ou restrictions établies ou maintenues dans les cas suivants pour autant qu’elles s’appliquent å tout autre pays se trouvant dans des circonstances analogues:

a) pour des raisons d’ordre public ou de sureté intérieure ou extérieure de 1’Etat;

b) pour des raisons de sante publique ou en vue d’assurer la protection des animaux ou des plantes utiles contre les maladies, les insectes nuisibles ou les parasites ou de parer å la dégénérescence ou å Fextinction des plantes utiles.

Artikel 5.

Såframt icke genom detta avtal uttryckligen undantag göres, tillerkänna de båda fördragsslutande parterna varandra ömsesidigt i allt vad angår handeln mellan de båda länderna samma privilegier, lättnader och förmåner av varje slag, vilka tillämpas eller framdeles må komma att tillämpas i fråga örn handeln med vilket som helst annat land.

Artikel 6.

De båda fördragsslutande parterna fölunda sig att icke införa eller upprätthålla förbud eller inskränkningar i avseende å den ömsesidiga införseln eller utförseln, vilka icke tillämpas på enahanda sätt i avseende å likartade varor i handeln med varje annat land.

Undantag härifrån äro likväl tillåtna såvitt angår förbud eller inskränkningar, vilka i följande fall införas eller upprätthållas, förutsatt att de tillämpas gent emot varje annat land, för vilket samma förutsättningar äro förhanden:

a) av hänsyn till den allmänna ordningen eller statens inre eller yttre säkerhet;

b) av hänsyn till det allmänna hälsotillståndet eller till skyddande av djur eller nyttiga växter mot sjukdomar, skadliga insekter eller parasiter eller av nyttiga växter mot urartning eller utdöende.

7 Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

Articie 7:

En ce erni concerne les droits cFentrée et tous autres droits et taxes, quelle qu’en soit la nature, <iui sont pergas å 1’importation de marchandises, cliacane des deux Parties Contractantes s’engage ä faire bénéficier 1’autre, immédiatement ot sans condition, de toute faveur, modération ou exonération quille applique oa poarra appliqaer å 1’égard de la nation la plas favorisée.

Les deax Parties s’aeeordent réciproquement aassi le traitement de la nation la plas favorisée en ce qai concerne les droits de sortie et tons aatres droits oa taxes pergas å 1’exportation de marchandises.

Elles se garantissent réciproquement, en oatre, le traitement de la nation la plas favorisée en ce qai concerne le régime doaanier, les formalités doaaniéres, les dr arbäcks, ainsi qae 1’entreposage des marchandises, lear traitement dans les entrepöts et les droits et taxes v afférents.

Article 8.

A Fimpörtation des prodaits de Fane des deax Parties Contractan tes sar le territoire de 1’aatre Partie, la prodaction d’an certificat d’origine ne sera, dans la regie, pas exigible.

Tontefois, dans le cas ou Fane des Parties Contractantes viendrait ä trapper les prodaits d’un Etat tiers, soit de taxes plas élevées qae les prodaits de 1’aatre Partie, soit de prohibitions oa restrictions å

Artikel 7.

I avseende å införseltallar ävensom alla andra avgifter, av vad slag de vara mä, vilka appbäras vid införsel av varor, förbinder sig envar av de båda fördragsslutande parterna att omedelbart och ovillkorligt låta den andra parten komma i åtnjutande av varje förmån, nedsättning eller befrielse, som den tillämpar eller må komma att tillämpa i förhållande till mest gynnad nation.

De båda parterna tillerkänna varandra likaledes ömsesidigt mestgynnadnationsbekandling i avseende å utförseltullar ävensom alla andra avgifter, som uppbäras vid utförsel av varor.

De tillerkänna varandra jämväl ömsesidigt mestgynnadnationsbeliandling i fråga örn tullbebandling, tullformaliteter, tullrestitution ävensom varors uppläggande och behandling å tullager samt avgifterna härför.

Artikel 8.

Vid införsel av endera av de fördragsslutande parternas produkter till den andra partens område skall företeende av ursprungsbevis i allmänhet icke erfordras.

Skulle dock en av de fördragsslutande parterna belägga ett tredje lands produkter med högre avgifter än den andra partens produkter eller med förbud eller inskränkningar beträffande inför-

8 Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

1’importation ne visant pas les produits de 1’autre Partie, elle pourra, si elle le Inge nécessaire, subordonner 1’application aux produits de l’autre Partie de taxes moms élevées ou 1’autorisation d’importer lesdits produits, å la production d’un certificat d’origine.

Les Parties Contractantes s’engagent å prendre les mesures nécessaires afin que le commerce ne soit pas entravé par des formalités inutiles lors de la délivrance et la reconnaissance des certificats d’origine.

Les certificats d’origine seront délivrés, soit par les autorités douaniéres du lieu d’expédition å l’intérieur du pays ou de la frontiére, soit par les Chambres de commerce ou d’industrie compétentes, soit encore par toutes autres autorités ou institutions liabilitées å cet effet en vertu d’un accord entre les deux Parties. Dans les cas ou ils ne seraient pas délivrés par une autorité compétente ou une Cbambre de commerce autorisée å cet effet, le Gouvernement du pays de destination pourra exiger qu’ils soient légalisés par son représentant diplomatique ou eonsulaire compétent au lieu d’expédition. La dite légalisation s’effectuera sans frais.

Article 9.

Les droits ou taxes intérieurs qui grévent ou pourront grever sur le territoire de 1’une des Parties Contractantes, au profit de l’Etat, des provinces, des communes ou des corporations, la fabrication, la préparation, le transport ou la con-

seln, som icke avse den andra partens produkter, kan förstnämnda part, örn så erfordras, göra tillämpningen av de lägre avgifterna för den andra partens produkter eller tillståndet att införa desamma beroende av företeende av ursprungsbevis.

De fördragsslutande parterna förbinda sig att tillse, att handeln icke hindras genom överflödiga formaliteter vid utfärdande och erkännande av ursprungsbevis.

Ursprungsbevisen skola utfärdas antingen av tullmyndigheterna i avsändningsorten inne i landet eller vid gränsen eller av behörig industri- eller handelskammare eller ock av varje annan myndighet eller institution, som genom överenskommelse mellan de båda regeringarna givits befogenhet härtill. Därest bevisen icke äro utfärdade av därtill behörig myndighet eller auktoriserad handelskammare, kan regeringen i destinationslandet fordra, att desamma bestyrkas av dess behöriga diplomatiska eller konsulära representant å varornas avsändningsort. Dylikt bestyrkande skall ske kostnadsfritt.

Artikel 9.

Inre skatter och avgifter, vilka inom endera av de fördragsslutande parternas område, vare sig för statens eller för provinsers, kommuners eller korporationers räkning, för närvarande äro lagda på eller framdeles må komma att på-

Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

sommation d’un produit, ne pourront sous aucun prétexte frapper lea produits de 1’autre Partin plus lourdement que les produits simi- 1 aires indigénes ou ceux de la nation la plus favorisée.

Article 10.

1. Les négociants, fabricants et autres industriels qui sont établis sur le territoire de Tune des deux Parties Contractantes et qui justifieront, par la production d’une earte de légitimation, délivrée par une autorité compétente du pays, qu’ils sont autorisés å y exercer leur commerce ou leur industrie et y acquittent leurs contributions légales å cet effet, auront sur le territoire de l’autre Partie, å condition d’observer les formalités prescrites, le droit de faire, soit personnellement, soit par les voyageurs de commerce å leur service, des achats diez les négociants ou producteurs ou dans les locaux de vente publics. Ils pourront aussi prendre des commandes, méme sur échantillons, chez les négociants ou autres personnes qui, pour leur oommerce ou leur industrie, utilisent des marchandises de la méme espéce que Gelles offertes. Ils jouiront ä ees égards ainsi que sous tout autre rapport d’un traitement au moins aussi 1'avorable que les négociants, fabricants, industriels et voyageurs de commerce de n’importe quel pays tiers.

Lesdits négociants, fabricants et autres industriels ct les voyageurs de commerce, munis d’une carte de

läggas tillverkning, beredning, transport eller förbrukning av någon vara, må under ingen förevändning drabba den andra partens produkter på mera betungande sätt än det egna landets likartade produkter eller produkter från mest gynnad nation.

Artikel 10.

1. Köpmän, fabriks- och andra näringsidkare, som äro etablerade inom endera av de fördragsslutande parternas område och vilka genom ett av behörig myndighet å nämnda område utfärdat näringslegitimationsbevis styrka, att de därstädes äro berättigade att idka handel eller annan näring samt att de därstädes erlägga härför stadgade skatter och avgifter, skola vara berättigade att personligen eller genom i deras tjänst anställda resande, under iakttagande av föreskrivna formaliteter, inom den andra partens område göra varuinköp hos köpmän, producenter eller i öppna försäljningslokaler. De kunna vidare upptaga beställningar, även enligt prov, hos köpmän eller andra personer, i vilkas rörelse varm* av samma slag som de utbjudna finna användning. De skola i nu nämnda hänseenden liksom i varje annat avseende åtnjuta minst lika gynnsam behandling som köpmän, näringsidkare och handelsresande från vilket som helst tredje land.

Ovannämnda köpmän, fabriksoch andra näringsidkare samt handelsresande, försedda med närings-

10 Kungl. May.ts proposition nr 119.

legitimation, ont le droit d’avoir ■avec eux des échantillons ou des modéles, mais non des marchandises.

2. Four l’exercice des activités visées ä 1’alinéa lcr ci-dessus les négociants, fabricants et autres industriels établis en Autriche et les voyageurs de commerce de nationalité autrichienne å leur service, qui sont munis d’une calde de légitimation, ne pourront étre astreints ä acquitter en Suéde des taxes plus hautes que Gelles per<jues des voyageurs de commerce des maisons suédoises établies å 1’étranger ou des voyageurs de commerce de la nation la plus favorisée. Les négociants, fabricants et autres industriel établis en Suéde et les voyageurs de commerce de nationalité suédoise å leur service, qui sont munis d’une carte de légitimation, ne pourront étre astreints å acquitter en Autricbe pour les activités ci-dessus mentionnées des taxes plus hautes que Gelles appliquées ä la nation la plus favorisée.

3. Les carles de légitimation devront étre établies conformément au modéle inséré å la Convention internationale pörn* la simplification des formalités douaniéres, signée å Genéve le 3 novembre 1923. Le visa d’une autorité consulaire ou autre ne sera pas exigible.

4. Les stipulations de ladite Convention internationale s’appliqueront également en ce qui concerne 1’importation et la reexportation des échantillons et modéles, les Parties s’aceordant, en outre, å cet egard le traitement de la nation la plus favorisée.

legitimationsbevis, äro berättigade att medföra varuprover och mönster men icke varor.

2. För utövande av den verksamhet, som ovan i moment 1 avses, skola köpmän, fabriks- och andra näringsidkare, etablerade i Österrike, samt i deras tjänst anställda handelsresande av österrikisk nationalitet, vilka äro försedda med näringslegitimationsbevis, i Sverige icke vara skyldiga att erlägga högre avgifter än dem, som uppbäras av handelsresande för i utlandet etablerade svenska affärshus eller handelsresande från mest gynnad nation. Köpmän, fabriks- och andra näringsidkare, etablerade i Sverige, samt i deras tjänst anställda handelsresande av svensk nationalitet, vilka äro försedda med näringslegitimationsbevis, skola i Österrike för ovan angivna verksamhet icke vara skyldiga att erlägga högre avgifter än dem, som tillämpas i förhållande till mest gynnad nation.

3. Näringslegitimationsbevisen skola vara avfattade i enlighet med det formulär, som intagits i den i Genéve den 3 november 1923 undertecknade internationella konventionen angående förenkling av tullformaliteterna. Visering av konsulär eller annan myndighet skall icke erfordras.

4. Bestämmelserna i samma internationella konvention skola tilllämpas jämväl vad angår införsel och återutförsel av varuprover och mönster, i vilket avseende de båda parterna därjämte tillerkänna varandra behandling såsom mest gynnad nation.

11 Kungl. Maj:ts proposition nr lilK

Arilde 11.

En ce qns concerne le transit, lea deus Parties Contractantes appliqueront réciproquement dans leurs relations lea dispositions de la Convention et du Statut sur la liberté du transit, signés å Barcelona le 20 avril 1921, chacune des Parties s’engageant, en outre, å accorder å cet égard å l’autre Farlie le traitement de la nation la plus favorisée.

Article 12.

Pour le transport par cbemins de fer des voyageurs, des bagages et des marchandises expédiés d’une gare de l’autre Partin Contraetante, les deux Parties Contractantes se garantissent réciproquement bous les mörnes conditions en ce qui concerne 1’expédition, les prix de transport et les taxes publiques afférentes aux transports dans la méme direction et sur la mome ligné le traitement de la nation la plus favorisée.

Article lii.

Les navires et bateaux battant le pavillon de Tune des Parties Contractantes, leurs équipages et leurs cargaisons jouiront å tous égards, sur le tcrritoire de l’autre Partie, du méme traitement que les navires et bateaux nationaux et ceux de la nation la plus favorisée, leurs équipages et leurs cargaisons. Toutefois, et sans préjudice au traitement selon le principe de la na-

Artikel 11.

Med avseende å transi tering skola de båda för dragsslutande parterna ömsesidigt i förhållande till varandra tillämpa bestämmelserna i den i Barcelona den 20 april 1921 undertecknade internationella konventionen och stadgan angående transiteringsfrihet, varjämte de båda parterna i detta hänseende tillerkänna varandra behandling såsom mest gynnad nation.

Artikel 12.

I fråga örn transport på järnväg av personer, resgods och varor, vilka befordras från en station inom den andra partens område, tillerkänna de båda fördragsslutande parterna varandra ömsesidigt beträffande expedition, befordringspris och med befordring sammanhängande allmänna avgifter samma behandling som den, vilken vid befordring under motsvarande förhållanden i samma riktning och på samma trafiksträcka tillämpas i förhållande till mest gynnad nation.

Artikel 13.

Fartyg, förande den ena fördragsslutande partens flagga, samt deras besättning och last skola inom den andra partens område i alla hänseenden åtnjuta samma behandling som landets egna och mest gynnad nations fartyg, deras besättning och last. Det oaktat skola, utan att inskränkning härigenom göres i rätten till behandling enligt mestgynnadnations-

12 Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

tion la plus favorisée, le cabotage et la péche son t réservés aux national^.

La nationalité des navires et bateaux sera, de part et d’autre, admise d’aprés les documents et certificats délivrés å cet effet par les autorités compétentes des Etats respectifs, coniormément aux lois et réglements de chaque pays.

Les lettres de jauge et autres documents relatifs å la jauge des navires et bateaux de 1’une des Partus Contractantes seront reconnus par l’autre Partie, conformément aux arrangements spéciaux conelus ou qui pourront étre conelus entre les Parties Contractantes.

Article 14.

Les Parties Contractantes se reconnaissent réciproquement le droit de nommer des représentants consulaires dans tous les ports et places de l’autre Partie ou le droit de nommer des représentants consulaires est accordé å line tierce Puissance.

Les représentants consulaires nommés par 1’une des Parties Contractantes jouiront sur le territoire de l’autre Partie de tous les priviléges, exemptions, immunités et droits, etui appartiennent ou qui pourront ultérieurement étre reconnus aux représentants consulaires du méme rang d’une tierce Puissance. Toutefois, ees priviléges, exemptions, immunités et droits ne pourront étre réclamés par 1’une des Parties Contractantes dans une mesure plus large que celle concé-

principen, kustfart och fiske förbehållas landets egna medborgare.

Fartygs nationalitet skall ömsesidigt erkännas på grund av de handlingar och bevis, som av vederbörande myndigheter i vartdera landet blivit i enlighet med därstädes gällande lagar och föreskrifter för sådant ändamål utfärdade.

Mätbrev och andra mätningshandlingar, vilka utfärdats för endera av de fördragsslutande parternas fartyg, skola av den andra parten godkännas i enlighet med de särskilda överenskommelser, som mellan de fördragsslutande parterna träffats eller må komma att träffas.

Artikel 14.

De fördragsslutande parterna tillerkänna varandra ömsesidigt rättighet att utnämna konsulära representanter i alla den andra parten tillhörande hamnar och orter, där anställande av konsulära representanter medgives någon tredje makt.

Vardera av de fördragsslutande parternas konsulära representanter skola inom den andra partens område åtnjuta alla de privilegier, befrielser, immuniteter och rättigheter, vilka tillkomma eller framdeles må tillerkännas någon tredje makts konsulära representanter av samma grad. Likväl skola nämnda privilegier, befrielser, immuniteter och rättigheter icke kunna av den ena fördragsslutande parten påfordras i större utsträckning, än som tillkommer den andra för-

13 Kungl. May.ts proposition nr 119.

dée aux représentants consulaires dragsslutande partens konsulära

du mome rang de l’autre Partie representanter av samma grad

Contractante sur le territoire de inom den förras område, la premiére.

Artiele 15.

Poul- autant q Gelles visent le traitement de la nation la plus favorisée, les stipulation de la présente (konvention ne seront pas applicables

a) aux faveurs qiie 1’une des Parties Contractantes a accordées ou pourra accorder par la suite å des Etats limitroph.es en vue de faciliter le trafic frontalier;

b) aux faveurs accordées ou qui pourront étre accordées par la Suéde au Danemark ou ä la Norvége, ou å ees deux pays, tant que les mörnes faveurs n’auront été accordées ä aucun autre Etat.

Artiele 16.

La présente Convention remplace le traité de commerce et de navigation du 3 novembre 1873, modifié en ce qui concerne 1’article 6 par les déclarations du 25 avril 1892 et du 22 juin 1911 et déclaré applicable, pär un échange de notes ministérielles en date du 10 novembre 1924, dans les relations commerciales entre la Suede et 1’Autriche.

Artiele 17.

La présente Convention sera ratifiée de part et d’autre selon les dispositions constitutionnelles propres å chacune des Parties Contractantes, et les instruments de ratification seront échangés aussitot que possible å Vienne.

Artikel 15.

I den mån bestämmelserna i detta avtal avse behandling såsom mest gynnad nation, skola de icke vara tillämpliga å

a) de förmåner, vilka endera av de fördragsslutande parterna medgivit eller må komma att tillerkänna angränsande stater för underlättande av gränshandeln;

b) de förmåner, som Sverige medgivit eller må komma att tillerkänna Danmark eller Norge eller båda dessa länder, så länge samma förmåner icke tillerkänts ytterligare någon stat.

Artikel 16.

Detta avtal träder i stället för det den 3 november 1873 avslutade och beträffande artikel 6 genom deklarationer den 25 april 1892 och den 22 juni 1911 modifierade handels- och sjöfartsfördraget, vilket genom noteväxling den 10 november 1924 förklarats tillämpligt i avseende å de kommersiella förbindelserna mellan Sverige och Österrike.

Artikel 17.

Detta avtal skall, i överensstämmelse med i vardera fördragsslutande staten grundlagsenligt gällande föreskrifter, ratificeras, och ratifikationshandlingarna skola snarast möjligt utväxlas i Wien.

14 Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

Elle entrera en vigueur le jour de 1’échange des ratifications et restera applicable pendant un an.

Dans le cas ou aucune des Partus Contraetantes n’aurait falt connaitre å 1’autre Partie, six mois avant 1’expiration du délai susdit, son intention de mettre fin å la Convention, celle-ci demeurera exéeutoire jusqu’å 1’expiration d’un délai de six mois, å compter de la date de sa dénonciation par Tune des Parties.

En foi de quoi les Plénipotentiaires ont signé la présente Convention et Font revétue de lenrs cachets.

Fait å Stockholm, en double expédition, le 26 janvier 1934.

RICKARD SANDLER.

(L. S.)

H. SOMMARUGA.

(L. S.)

F. STOCKI NOER.

<L. S.)

Det träder i kraft å dagen för ratifikationshandlingarnas utvexling samt förbliver gällande under ett år.

Därest ingendera av de fördragsslutande parterna sex månader före utgången av nämnda tid delgivit den andra parten sin avsikt att försätta avtalet ur kraft, förbliver det gällande intill utgången av sex månader, räknat från den dag, då endera parten uppsagt detsamma.

Till bekräftelse härav hava de befullmiiktigade ombuden undertecknat detta avtal och försett detsamma med sina sigill.

Som skedde i Stockholm, i två exemplar, den 26 januari 1934.

RICKARD SANDLER.

(L. S.)

H. SOMMARUGA.

(L. S.)

F. STOCKINGER.

(L. S.)

Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

15 Protocole final.

Au moment de signer la présente Convention de commerce et de navigation, les Plénipotentiaires soussignés ont fait les réserves et déclarations suivantes, qui font partie intégrante de la Convention.

Ad urticle ler.

1. Les deux Parties Contractantes conviennent que les stipulations du présent artide ne porteront pas atteinte aux dispositions en vigueur ou qui pourront étre mises en vigueur sur le territoire de chacune des Parties Contractantes poul* 1’admission et 1’emploi des travailleurs et employés étrangers sur ce territoire.

Il est également entendu que les stipulations relatives au traitement de la nation la plus favorisée ne pourront étre invoquées par Tune ou 1’autre des Parties Contractantes pour réclamer le bénéfice des avantages résultant de conventions spéciales conclues par 1’une des Parties Contractantes aven des Btats tiers en vue de régler l’emploi des travailleurs et employés étrangers.

2. Les Parties sont d’accord poul; reconnaitre que la disposition de 1’article lcr, alinéa 3, vise également les lois, ordonnances et réglements qui prévoient le régime de la réeiproeité pour que les ressortissants étrangers puissent réclamer le bénéfice des avantages å 1’alinéa 2 de 1’article lcr.

Slutprotokoll.

Vid undertecknandet av förevarande handels- och sjöfartsavtal hava undertecknade befullmäktigade avgivit följande förbehåll och förklaringar, vilka utgöra integrerande del av avtalet.

Till artikel 1.

1. De båda fördragsslutande parterna äro ense därom, att genom bestämmelserna i denna artikel icke någon inskränkning äger rum i de i någotdera landet nu eller framdeles gällande bestämmelser angående rätt för utlänning att taga eller innehava arbetsanställning.

Det är jämväl överenskommet, att bestämmelserna angående mest gynnad nations behandling icke kunna av någondera parten åberopas för att komma i åtnjutande av de förmåner, vilka härleda sig från en mellan den andra parten och en tredje stat träffad särskild överenskommelse i ändamål att reglera utländska arbetares och anställdas sysselsättning.

2. Parterna äro ense därom, att bestämmelsen i artikel 1, moment 3, jämväl avser lagar, förordningar och föreskrifter, vilka förutsätta reciprocitet för att utlänning skall kunna göra anspråk på de förmåner, som avses i moment 2 av artikel 1.

16 Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

3. Il est entendu aussi que les stipulation de la présente Convention ne restreignent en iden le drott de chacune des Parties Contractantes de refuser dans des cas déterminés aux ressortissants de 1’autre Partie, soit en vertu d’une sentence judiciaire, soit dans 1’intérét de la sureté intérieure ou extérieure de l’Etat ou de 1’ordre public, soit pour des raisons de politique social, et notamment pour des considérations relatives å 1’assistance publique ou pour des motifs de police sanitaire ou de police des moeurs, 1’autorisation de séjourncr dans le pays.

4. Il est entendn en outre, que l’octroi du traitement national aux tennes de Farticle ler, alinéa 4, n’exclut pas 1’application aux ressortissants de FAutriche des Ordonnances suédoises du 23 octobre 1908, concernant les droits å acquitter pour priviléges et droits spéciaux, et du 31 décembre 1913, relativt au droit des étrangers et des ressortissants suédois domiciliés å 1’étranger de donner en Sulde des représentations publiques, etc., ou de préter leur concours å ees représentations en tant que les dites Ordonnances prévoient le payement de taxes.

En tant que des ressortissants autrichiens appartenant å certaines catégories professionnelles sont soumis en Sulde, en vertu des dispositions précitées, å un régime spécial en matiére de contributions, FAutriche se réserve le droit de prendre des mesures fiscales analogues vis-å-vis des ressortissants suédois, appartenant aux naunes

3. Det är vidare överenskommet, att genom bestämmelserna i förevarande avtal icke någon inskränkning äger rum i någondera fördragsslutande partens rätt att antingen på grund av domstols beslut eller av hänsyn till statens inre eller yttre säkerhet eller till den allmänna ordningen eller av socialpolitiska skäl, särskilt med hänsyn till fattigvårds-, sundhetsoch sedlighetspolisväsendet, i särskilda fall förvägra den andra pär tens medborgare rätt att vistas i landet.

4. Det är ytterligare överenskommet, att genom medgivandet av nationell behandling enligt artikel 1, moment 4, tillämpligheten icke uteslutes gent emot österrikiska medborgare av de svenska förordningarna den 23 oktober 1908 angående bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter samt den 31 december 1913 angående rätt för utlänning och i utlandet bosatt svensk undersåte att i Sverige giva offentlig föreställning m. m. eller att därvid medverka, i den mån i desamma föreskrives erläggande av avgifter.

Så länge och i den utsträckning utövare av vissa yrken, vilka äga österrikiskt medborgarskap, på grund av nämnda förordningar i Sverige äro underkastade särskild behandling i beskattningsavseende, förbehåller si österrikiska regeringen rätt att träffa motsvarande fiskaliska åtgärder mot svenska medborgare, tillhöx-ande samma yr-

17 Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

catégories professionnelles. La présente réserve ne pörte toutefois aucune atteinte alix dispositions de 1’article 10.

Ad article 4.

Les deux Parties déclarent que 1’octroi du traitement national, con formément å 1’article 4, alinéa 3, en ce qui concerne les impöts, est subordonné ä 1’existence de conditions 1‘iseales analogues relativement aux sociétés mentionnées å cet article.

Ad artides 1er et 4.

Il est entendu que les stipulation de la présente Convention relatives au traitement de la nation la plus favorisée au sujet des impöts, taxes ou redevances ne sont pas applicables å des clauses spéciales des traités conclus entre une des Parties Contractantes et un tiers pays pour équilibrer rimposition å l’intérieur et å 1’étranger, pour délimiter la souveraineté des deux Pays Contractants en mayere de contributions, et notamment pour éviter la double imposition.

Ad artide 9.

1. Les stipulations de eet article relatives au traitement national ne portent pas atteinte aux dispositions présentes ou 1'utures de la législation suédoise, en vertu desquelles une taxe spéciale sera perque pour 1’alcool 1'abriqué avec des matiéres premiéres provenant de l’étranger et 1’amidon extrait de Bihang till riksdagens protokoll 193t. 1 sami.

kesgrupper. Genom detta förbehåll göres likväl icke någon inskränkning i bestämmelserna i artikel 10.

Till artikel 4.

De båda parterna förklara, att medgivandet av nationell behandling i fråga örn beskattning enligt artikel 4, tredje stycket, har till förutsättning i skatteavseende jämförbara förhållanden vad beträffar de i denna artikel omförmälda bolag och sammanslutningar.

Till artiklarna 1 och 4.

Det är överenskommet, att bestämmelserna i förevarande avtal angående tillerkännande av inestgynnadnationsbeliandling i fråga örn skatter, avgifter eller pålagor icke äro tillämpliga i avseende å de särskilda bestämmelser, som må finnas upptagna i överenskommelse mellan endera fördragsslutande parten och en tredje stat för utjämnande av beskattningen i inocli utlandet, för fastställande av gränserna för respektive länders suveränitetsutövning i beskattningsavseende och särskilt för undvikande av dubbelbeskattning.

Till artikel 9.

1. Genom bestämmelserna i denna artikel angående tillerkännande av nationell behandling äger icke någon inskränkning rum i nu eller framdeles gällande bestämmelser i svensk lagstiftning, enligt vilka alkohol, som framställts av utländ ska råämnen, stärkelse, beredd av utländska råämnen, samt till Svejer lii). 2

18 Kungl. Majlis proposition nr 119.

matiéres premiéres de provenancé étrangére, amsi que perar les produits de tabacs importés en Suéde de 1’étranger. Le traitement de la nation la plus favorisée sera toutefois appliqué å ees égards.

2. Les Parties sont d’accord pour reconnaitre que l’impöt sur le chiffre d’affaires appartient å la catégorie des contributions intérieures, au sens de 1’article 9, mais non å celle des impöts mentionnés préeédemment sous 1.

Ad article 10, alinéa 2.

Il est entendu que si 1’une des deux Parties Contractantes astreint les négociants et industriels, établis sur le territoire de l’autre, et les voyageurs de commerce å leur service, å acquitter des taxes pour 1’exercice des activités visées å 1’article 10, alinéa ler, elle ne pourra pas réclamer, en vertu de la clause de la nation la plus favorisée, 1’exemption de toute taxe que l’autre Partie accorderait aux négociants, industriels et voyageurs d’un pays tiers uniquement en vertu d’un accord stipulant ladite exonération å titre de réciprocité.

Ad article 13.

Il est entendu que les dispositions de la présente Convention ne pourront étre invoquées par 1’Autriche pour réclamer le bénéfice des avantages relatifs au cabotage, dont d’autres pays jouissent en Suéde uniquement en vertu d’anciens

rige från utlandet införda tobaksvar or är o underkastade särskild beskattning. I dessa hänseenden skall likväl mestgynnadnationsbehandling tillämpas.

2. Parterna äro ense därom, att omsättningsskatten hör till de inre avgifter, som omförmälas i artikel 9, men icke till de ovan under 1 omförmälda skatter.

Till artikel 10, moment 2.

Det är överenskommet, att, därest den ena fördragsslutande parten påfordrar, att köpmän och näringsidkare, etablerade inom den andra partens område, samt i deras tjänst anställda handelsresande skola erlägga en avgift för utövande av sådan verksamhet, som avses i artikel 10, moment 1, skall förstnämnda part icke på grund av mestgynnadnationsklausulen kunna göra anspråk på att komma i åtnjutande av avgiftsbefrielse, som den andra parten må hava tillerkänt köpmän, näringsidkare och handelsresande från ett tredje land enbart på grund av överenskommelse, fastställande dylik befrielse på basis av reciprocitet.

Till artikel 13.

Det är överenskommet, att bestämmelserna i detta avtal icke kunna av Österrike åberopas för att komma i åtnjutande av de förmåner i avseende å kustfart, som i Sverige tillkomma andra länder enbart på grund av ännu gällande

19 Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

traités, conclus avant le 1er janvier 1914 et encore en vigueur.

Le présent Protocole, qui sera considéré comme approuvé et sanctionné par les deux Parties Contractantes sans autre ratification spéciale, par le seul falt de l’échange des ratifications de la Convention å laquelle il se rapporte, a été dressé en double expédition å Stockholm, le 26 janvier 1934.

RICKARD SANDLER.

(L. S.)

H. SOMMARUGA.

(L. S.)

F. STOCKINGER.

(L. S.)

äldre avtal, slutna före den 1 januari 1914.

Detta protokoll, som skall anses godkänt och stadfästat av de båda fördragsslutande parterna, utan särskild ratifikation, enbart genom utväxling av ratifikationshandlingarna till det avtal, vartill detsamma hänför sig, är upprättat i Stockholm, i två exemplar, den 26 januari 1934.

RICKARD SANDLER.

(L. S.)

H. SOMMARUGA.

(L. S.)

F. STOCKINGER (L. S.)

20 Kungl. Maj:ts proposition nr 119..

Protocole additionel.

Au moment de signer la Convention de Commerce et de Navigation conclue en date de ce jour entre la Suéde et 1’Autriche, les Plénipotentiaires soussignés sont convenus des dispositions suivantes, qui formeront partie intégrante de la Convention.

Dans le cas ou une mesure restrictive des importations, prise ou qui pourrait étre prise dans l’un des deux pays, entraverait considérablement les exportations de l’autre pays, le Gouvernement de ce dernier pays aura le droit de demander 1’ouverture immédiate de négociations. Si dans les six semaines ä dater du jour de ladite demande, ees négociations n’aboutissaient pas å un résultat positif, le Gouvernement qui avait demandé 1’ouverture de négociations pourra dénoncer la présente Convention de Commerce et de Navigation, qui cessera de porter effet six semaines apres sa dénonciation.

En foi de quoi les Plénipotentiaires ont signé le présent Protocole.

Falt å Stockholm, en double expédition, le 26 janvier 1934.

RICKARD SANDLER.

(L. S.)

H. SOMMARUGA.

(L. S.)

F. STOCKINGER.

(L. S.)

Tilläggsprotokoll.

Vid undertecknandet av det denna dag mellan Sverige och Österrike avslutade handels- och sjöfartsavtal hava undertecknade befnllmäktigade överenskommit om följande bestämmelser, vilka utgöra integrerande del av avtalet.

I händelse åtgärd av importrestriktiv innebörd, som i någotdera landet vidtagits eller må komma att vidtagas, avsevärt skulle försvåra det andra landets exporthandel, skall det senare landets regering äga rätt att påkalla omedelbart upptagande av förhandlingar. Därest dylika förhandlingar icke inom sex veckor från den dag, då framställning örn deras upptagande gjorts, skulle leda till positivt resultat, skall den regering, som påkallat upptagandet av förhandlingar, vara berättigad uppsäga förevarande handels- och sjöfartsavtal till upphörande sex veckor efter uppsägningen.

Till bekräftelse härav hava de befullmäktigade undertecknat detta protokoll.

Som skedde i Stockholm, i två exemplar, den 26 januari 1934.

RICKARD SANDLER.

(L. S.)

IL SOMMARUGA.

(L. S.)

F. STOCKINGER.

(L. S.)

Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

21 Skrivelse från österrikiske ministern i Stockholm till svenske

utrikesministern.

Stockholm, le 26 janvier 1934.

Monsieur le Ministre,

A l’occasion de la signatur, en date de ce jour, de la Convention de Commerce et de Navigation entre 1’Autriche et la Suéde, j’ai 1’honneur de porter å Votre connaissance que le Gouvernement Fédéral s’engage, sous réserve de ratification, å fixer le taux pour les »armoires glaciéres munies d’appareils frigorifiques sans moteur» (remarque au No 403 b, 2 et c du tarif autrichien) å 50 couronnes or et ä accorder la franchise douaniére pour le produit dit »résine liquide» (»Tallöl») du numéro 115 a) du tarif autrichien å condition qu’il soit importé sur permis

1 ° pour la fahrication de produits servant ä protéger les plantes ou

2° pour la production d’asphalte émulsifié jusqu’å concurrence de 1,000 quintaux.

J’ai 1’honneur de Vous confirmer que les dispositions ci-dessus seront mises en vigueur le 1er février prochain.

En priant Votre Excellence de bien vouloir me confirmer 1’accord du Gouvernement Royal Suédois å ce sujet, je profite de Gette occasion pour Vous réitérer, Monsieur le Ministre, les assurances de ma tres haute considération.

(Signé) II. SOMMARUGA.

Stockholm den 26 januari 1934.

Herr Minister,

Vid undertecknandet innevarande dag av handels- och sjöfartsavtalet mellan Sverige och Österrike har jag äran bringa till Eder kännedom, att förbundsregeringen, under förbehåll av ratifikation, förbinder sig att fastställa tullen för »kylskåp, försedda med kylutrustning, utan motor» (anmärkning till nummer 403 b, 2 och c i österrikiska tulltaxan) till 50 guldkronor samt att medgiva tullfrihet för till nummer 115 a) i österrikiska tulltaxan hänförlig så kallad »flytande harts» (»Tallöl»), under villkor att införseln härav sker mot tillståndsbevis, utvisande att varan är avsedd att användas

l:o) för framställning av preparat till skydd för växter, eller

2:o) intill en kvantitet av 1,000 deciton, för tillverkning av asfaltemulsion.

Jag har äran bekräfta, att ovannämnda bestämmelser skola sättas i kraft den 1 nästkommande februari.

I det jag får anhålla, att Eders Excellens ville lämna mig bekräftelse rörande svenska regeringens godkännande härav, begagnar jag tillfället etc.

(lindert.) H. SOMMARUGA.

22 Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

Skrivelse från svenske utrikesministern till österrikiske ministern

i Stockholm.

Stockholm, le 26 janvier 1934.

Monsieur le Ministre,

Vous avez bien voulu m’adresser, en clate de ce jour, une lettre ainsi eonque:

»A 1’occasion de la signa ture, en date de ce jour, de la Convention de Commerce et de Navigation entre 1’Autriche et la Suéde, j’ai 1’honneur de porter å Votre Connaissance que le Gouvernement Fédéral s’engage, sous réserve de ratification, å fixer le taux pour les »armoires glaciéres munies d’appareils frigorifiques sans moteur» (remarque au No. 403 b, 2 et c du tarif autricbien) å 50 couronnes or et å accorder la franchise douaniére pour le produit dit »résine liquide» (»Tallöl») du numéro 115 a) du tarif autricbien å condition qu’il soit importé sur permis

1° pour la fabrication de produits servant å protéger les plantes ou

2° pour la production d’asphalte émulsifié, jusqu’å concurrence de 1,000 quintaux.

J’ai 1’bonneur de Vous confirmer que les dispositions ci-dessus seront mises en vigueur le 1er février prochans.

J’ai 1’honneur de Vous accuser réception de Gette communication, dont j’ai pris aete au nom de mon Gouvernement.

Veuillez agréer, Monsieur le Ministre, les assurances de ma haute considération.

(Signé) RICKARD SANDLER.

Stockholm den 26 januari 1934.

Herr Minister,

Jag bar baft äran mottaga Eder skrivelse av denna dag så lydande:

»Vid undertecknandet innevarande dag av handels- och sjöfartsavtalet mellan Sverige och Österrike har jag äran bringa till Eder kännedom, att förbundsregeringen, under förbehåll av ratifikation, förbinder sig att fastställa tullen för »kylskåp, försedda med kylutrustning, utan motor» (anmärkning till nummer 403 b, 2 och c i österrikiska tulltaxan) till 50 guldkronor samt att medgiva tullfrihet för till nummer 115 a) i österrikiska tulltaxan hänförlig så kallad »flytande harts» (»Tallöl»), under villkor att införseln härav sker mot tillståndsbevis, utvisande att varan är avsedd att användas

l:o) för framställning av preparat till skydd för växter, eller

2:o) intill en kvantitet av 1,000 deciton, för tillverkning av asfaltemulsion.

Jag har äran bekräfta, att ovannämnda bestämmelser skola sättas i kraft den 1 nästkommande februari.»

Jag har äran erkänna mottagandet av detta meddelande, av vilket jag i min regerings namn tagit del.

Mottag etc.

(lindert.) RICKARD SANDLER.

Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

23 Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 26 januari 1934.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden Undén, Schlyter, Wigforss, Möller, Levinson, Vennerström, Leo, Ekman, Sköld.

Chefen för handelsdepartementet, statsrådet Ekman, anför efter gemensam beredning med ministern för utrikes ärendena:

»Den 10 november 1924 utväxlades mellan svenska och österrikiska regeringarna noter angående fortsatt giltighet i avseende å de kommersiella förbindelserna mellan Sverige och Österrike av bestämmelserna i den med Österrike-Ungern den 3 november 1873 ingångna handels- och sjöfartstraktaten jämte tilläggsdeklarationer den 25 april 1892 och den 22 juni 1911. I kraft härav regleras handelsförbindelserna med Österrike för närvarande i huvudsak på basis av principen örn ömsesidig behandling såsom mest gynnad nation. Denna reglering är emellertid såtillvida av mer provisorisk karaktär, som genom noteväxlingen överenskommits örn en uppsägningstid av tre månader.

Under de följande åren hava förhandlingar mellan de båda regeringarna angående ett nytt handelsavtal vid olika tillfällen ägt rum.

Under innevarande januari månad blevo förhandlingarna, i samband med ett av österrikiske handelsministern avlagt besök härstädes, återupptagna, varvid enighet uppnåddes rörande ett förslag till nytt avtal, vilket jag nu anhåller att få underställa Kungl. Maj:ts prövning.

Förslaget består av dels en konventionstext med tillhörande slutprotokoll dels ett tilläggsprotokoll dels slutligen två skrivelser, avseende utfästelser från österrikisk sida i fråga örn tullbehandlingen av vissa svenska varor.

Konventionstexten med slutprotokoll innehåller i huvudsak följande:

Artikel 1 behandlar de rättigheter, som i vartdera landet skola tillkomma medborgare från det andra landet.

Enligt artikel 1, moment 1, skola vardera partens medborgare, förutsatt att de iakttaga landets lagstiftning, äga fritt tillträde till den andra partens område samt vara berättigade att därstädes obehindrat resa, uppehålla och bosätta sig ävensom när som helst obehindrat lämna sagda område. De skola härvid åtnjuta mestgynnadnationsbehandling. Genom dessa bestämmelser göres dock, enligt vad i slutprotokollet stadgas, icke

24 Kungl. Majlis proposition nr 119.

någon inskränkning i de i vartdera landet nu eller framdeles gällande bestämmelser angående rätt för utlänning att taga eller innehava arbetsanställning. Icke heller skall någondera parten med stöd av mestgynnadnationsklausulen kunna göra anspråk på att komma i åtnjutande av de förmåner, vilka härleda sig från en mellan den andra parten och en tredje stat träffad särskild överenskommelse i ändamål att reglera utländska arbetares och anställdas sysselsättning. I slutprotokollet upptages härjämte förbehåll, enligt vilket vardera parten, utan hinder av bestämmelserna i avtalet, i särskilda fall eller av särskilda orsaker kan förvägra den andra partens medborgare rätt att vistas i landet.

I artikel 1, moment 2—3, samt därtill anknutna bestämmelser i slutprotokollet meddelas föreskrifter angående den behandling, som, allmänt taget, i vartdera landet skall tillkomma det andra landets medborgare.

Enligt artikel 1, moment 2, skola dessa i alla avseenden och särskilt vad beträffar handel, industri, hantverk och varje annan yrkesmässig verksamhet, rätt att förvärva och besitta lös och fast egendom samt att däröver förfoga åtnjuta samma behandling som mest gynnad nations med borgare. Genom nämnda bestämmelse göres likväl, enligt vad i artikel 1, moment 3, stadgas, icke någon inskränkning i de särskilda lagar, förordningar och föreskrifter i avseende å handel, industri, polisväsende, allmän säkerhet samt utövande av vissa slag av hantverk och yrken, vilka äro gällande eller må komma att utfärdas i de båda länderna och vilka äro tillämpliga generellt å alla utlänningar. Med nu omförmälda lagar, förordningar och föreskrifter avses, enligt i slutprotokollet intagen förklaring, jämväl sådana, vilka förutsätta reciprocitet för att utlänning skall kunna göra anspråk på här ifrågavarande förmåner.

I artikel 1, moment 4, stadgas ömsesidig nationell respektive mest gynnad nations behandling i avseende å de skatter av alla slag, som vartdera landets medborgare hava att erlägga i det andra landet. Genom bestäm melsén örn nationell behandling göres likväl, enligt i slutprotokollet intagen förklaring, icke någon inskränkning i de svenska förordningarna den 23 oktober 1908 angående bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter samt den 31 december 1913 angående rätt för utlänning och i utlandet bosatt svensk undersåte att i Sverige giva offentlig föreställning m. m. eller att därvid medverka. Så länge österrikiska medborgare tillhörande vissa yrkesgrupper på grund av omförmälda svenska förordningar i Sverige äro underkastade särskild behandling i skattehänseende, förbehåller sig österrikiska regeringen rätt att träffa motsvarande fiskaliska åtgärder gent emot svenska medborgare, tillhörande samma yrkesgrupper. Anmärkas må, att vad behandlingen av handelsresande angår reglerande bestämmelser finnas upptagna i artikel 10, vilka enligt särskild förklaring icke skola lida inskränkning genom nyss omförmälda österrikiska reservation.

Artikel 2 stadgar, att vartdera landets medborgare i det andra landet

25 Kungl. Marits proposition nr 119.

skola äga fritt och obehindrat tillträde till domstolar och andra myndigheter, i vilket hänseende de därjämte, med vissa undantag, tillförsäkras samma behandling som landets egna medborgare.

Artikel 3 stadgar, att vartdera landets medborgare i det andra landet skola vara befriade från militärtjänst samt från varje avgift eller pålaga, som utgår i stället för dylik tjänst. I fråga örn rekvisitioner oell andra dylika prestationer för krigsmaktens behov ävensom tvångslån och alla kontribu tioner, som påläggas för krigsändamål eller eljest på grund av utomordentliga omständigheter, skola vartdera landets medborgare i det andra icke behandlas mindre gynnsamt än sistnämnda lands egna eller mest gynnad nations medborgare.

Artikel 4 stadgar i det väsentliga mestgynnadnationsrätt i vartdera landet för aktie- och andra bolag, som äro hemmahörande i det andra landet. Med hänsyn till bestämmelserna i artiklarna 1 och 4 har i slutprotokollet intagits förklaring av innebörd, att avtalets bestämmelser angående mestgynnadnationsbehandling i fråga örn beskattning icke äro tilllämpliga i avseende å sådana särskilda bestämmelser, som må finnas upptagna i överenskommelse mellan endera fördragsslutande parten och en tredje stat för utjämnande av beskattningen i in- och utlandet, för fastställande av gränserna för respektive länders suveränitetsutövning i beskattningsavseende och särskilt för undvikande av dubbelbeskattning.

Artikel 5 upptager en allmänt avfattad mestgynnadnationsbestämmelse beträffande handeln mellan de båda länderna.

Artikel 6 stadgar ömsesidig mestgynnadnationsrätt vad angår förbud och inskränkningar i fråga örn införseln och utförseln i handeln de båda länderna emellan.

Artikel 7 stadgar ömsesidig mestgynnadnationsbehandling i avseende å införseltullar och andra införselavgifter samt beträffande utförseltullar och tullformaliteter.

Artikel 8 upptager bestämmelser angående ursprungsbevis i huvudsaklig överensstämmelse med vad härom finnes stadgat i vissa andra svenska handelsavtal.

Artikel 9 stadgar nationell respektive mest gynnad nations behandling i fråga örn de inre skatter och avgifter, som i vartdera landet påläggas varor från det andra landet. I anledning av bestämmelsen örn nationell behandling har å svensk sida i slutprotokollet införts förbehåll beträffande beskattningen i Sverige av alkohol, stärkelse och tobak, i avseende varå enligt förslaget likväl mestgynnadnationsbehandling skall tillämpas.

Artikel 10 stadgar mestgynnadrätt i vartdera landet för handelsresande från det andra landet samt av dem medförda varuppover. Därest handelsresande från ettdera landet för utövande av sin verksamhet i det andra landet är skyldig att erlägga särskild avgift, skall likväl, enligt i slutpro tokollet intagen bestämmelse, sistnämnda land icke kunna på grund av mestgynnadnationsklausulen göra anspråk på att komma i åtnjutande av

Bihang till riksdagens protokoll 193b. I sami. Nr 119.

26 Kungl. May.ts proposition nr 119.

avgiftsbefrielse, som den andra parten må hava tillerkänt handelsresande från ett tredje land enbart på grund av överenskommelse, fastställande dylik befrielse på basis av reciprocitet.

Artikel 11 stadgar, att i fråga örn transitering bestämmelserna i den i Barcelona den 20 april 1921 undertecknade internationella konventionen och stadgan angående transiteringsfrihet ömsesidigt skola tillämpas, varjämte de båda parterna i detta hänseende tillerkänna varandra behandling såsom mest gynnad nation.

Artikel 12 innehåller reglerande bestämmelser i avseende å person-, resgods- och varutrafik å järnvägarna i respektive land.

Artikel 13 stadgar, att vartdera landets fartyg jämte besättning och last inom det andra landets område i alla avseenden skola åtnjuta samma behandling som detta lands egna fartyg, deras besättning och last. I samma hänseenden tillerkänna de båda länderna varandra härjämte behandling såsom mest gynnad nation. Det oaktat skola, utan att inskränkning härigenom göres i rätten till behandling enligt mestgynnadnationsprincipen, kustfart och fiske förbehållas landets egna medborgare. Enligt bestämmelse i slutprotokollet skall likväl Österrike icke kunna göra anspråk på att komma i åtnjutande av de förmåner i fråga örn kustfart, som i Sverige tillkomma andra länder enbart på grund av ännu gällande äldre avtal, slutna före den 1 januari 1914.

Artikel li reglerar konsulers ställning och rättigheter i huvudsaklig överensstämmelse med vad härom finnes stadgat i vissa andra svenska handelsavtal.

Artikel 15 innehåller vissa undantag från avtalets bestämmelser angående mestgynnadnationsbehandling. I sådant avseende undantagas ömsesidigt de förmåner, vilka medgivits eller må komma att tillerkännas angränsande länder för underlättande av gränshandeln. Därjämte bär å svensk sida införts den skandinaviska förbehållsklausulen i sedvanlig avfattning.

Artikel 16 stadgar, att avtalet skall träda i stället för vissa tidigare mellan Sverige och Österrike träffade överenskommelser.

Artikel 17 stadgar, att avtalet, i överensstämmelse med i vardera fördragsslutande staten grundlagsenligt gällande föreskrifter, skall ratificeras. Avtalet träder i kraft å dagen för ratifikationshandlingarnas utväxling och förbliver gällande under ett år. Örn ingendera parten sex månader före utgången av nämnda tid delgivit den andra parten sin avsikt att försätta avtalet ur kraft, förbliver detsamma gällande för obestämd tid med sex månaders uppsägning.

Till avtalsförslaget anknyter sig ett tilläggsprotokoll av innehåll, att; därest åtgärd av importrestriktiv innebörd, som i någotdera landet vidtagits eller framdeles må vidtagas, avsevärt skulle försvåra det andra landets exporthandel, det senare landet skall äga rätt att påkalla omedelbart

27 Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

upptagande av förhandlingar. 1 händelse dessa icke inom sex veckoi skulle leda till positivt resultat, skall den regering, som påkallat förhandlingarnas upptagande, vara berättigad att uppsäga avtalet att upphöra sex veckor efter skedd uppsägning.

I de tva skrivelser, vilka, såsom nämnts, åtfölja förslaget, lämnas frän österrikisk sida vissa utfästelser i avseende å tullbehandlingen i Österrike av kylskåp och flytande harts. Innebörden häri är, att i fråga örn kylskåp, försedda med kylutrustning, utan motor' -— för vilka tull hittills utgått med 80 guldkronor per 100 kilogram — förtullning skall ske efter en tullsats av 50 guldkronor per 100 kilogram samt att beträffande flytande harts tullfrihet medgivits, förutsatt att införseln härav sker för framställning av skyddspreparat för växter eller för tillverkning av asfaltemulsion (.kallasfalt), i vilket sistnämnda fall tullfrihet emellertid endast garanteras beträffande en årskvantitet av 100,000 kilogram.

Ifrågavarande tullmedgivanden, vilka visserligen lämnats under förbehåll av ratifikation, skola likväl provisoriskt erhålla gällande kraft i Österrike redan den 1 februari 1984.

Rörande betydelsen av nu nämnda tullmedgivanden må framhållas, att Sveriges export till Österrike under statistiskt nummer 1785, däri kylmaskiner ingå, under tiden 1931-—1933 enligt vår officiella statistik uppgick till omkring 55,000 respektive 96,000 och 76,000 kronor för år räknat. Enligt särskild uppgift nådde exporten till Österrike enbart av kylmaskiner under år 1933 ett värde av omkring 62,000 kronor.

Vad flytande harts angår har någon export från Sverige till Österrike hittills icke ägt rum, beroende på att den österrikiska tullsatsen, vilken för närvarande uppgår till 24 guldkronor per 100 kilogram, förhindrat sådan export. Pä grund härav har uppnåendet av tullfrihet för denna vara sedan länge utgjort ett svenskt önskemål.

Rörande varuutbytet mellan Sverige och Österrike torde fä hänvisas till de såsom bil. A—B vid detta protokoll fogade bilagor.

Kommerskollegium och traktatberedningen hava i ärendet avgivit tillstyrkande yttranden.

Det föreliggande avtalsförslaget är, såsom av den lämnade redogörelsen framgår, i det väsentliga baserat på principen örn ömsesidig behandling såsom mest gynnad nation. Denna grundsats, vilken redan fann uttryck i 1873 års traktat, skulle alltså nu i en mera tidsenlig traktatform komma att vidmakthållas och befästas. I syfte att i görligaste män bereda garantier mot en alltför hård restriktionspolitik i handeln länderna emellan lämnas härjämte i ett tilläggsprotokoll vissa särskilda utfästelser, varigenom förhandlingsrätt respektive rätt till kortfristig avtalsuppsägning

28 Kungl. Maj-.ts proposition nr 119.

tillerkännes vartdera landet, därest dess exporthandel genom importrestriktiva åtgärder från det andra landets sida skulle allvarligt försvåras. Slutligen medges tullättnader från österrikisk sida i avseende å vissa i Österrike särskilt hårt tullbeskattade svenska varor, vilka medgivanden lämnas genom noteväxling vid sidan av avtalet.

Sådant förslaget nu föreligger, synes det mig efter omständigheterna väl tillgodose Sveriges intressen och jag tillstyrker därför, att detsamma oförändrat godtages.»

Föredragande departementschefen uppläser härefter det förslag. till handels- och sjöfartsavtal mellan Sverige och Österrike jämte slutprotokoll och tilläggsprotokoll samt tillhörande skrivelser, för vars innehåll han ovan redogjort (bil. C), och hemställer, under erinran att 'diet torde ankomma på ministern för utrikes ärendena att göra framställning rörande undertecknandet, att Kungl. Majit måtte för sin del godkänna berörda avtal jämte protokoll och skrivelser. v

Vad föredragande departementschefen sålunda hemi , ställt, däri statsrådets övriga ledamöter instämma, be-

hagar Hans Majit Konungen bifalla.

, Ur protokollet:

11 '■ • N. Tolstoj.

Kungl. Maj:ts proposition nr 119. 29

Bilaga A.

Sveriges export till Österrike.

30 Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 1 februari 1934.

Närvarande:

Statsministern Hansson, statsråden Undén, Schlyter, Wigforss, Möller, Levinson, Vennerström, Leo, Engberg, Ekman, Sköld.

Chefen för handelsdepartementet, statsrådet Ekman, anför efter gemensam beredning med t. f. chefen för utrikesdepartementet:

»Sedan Kungl. Maj:t den 26 januari 1934 bemyndigat ministern för utrikes ärendena att för Sveriges del underteckna ett handels- och sjöfartsavtal med Österrike jämte tillhörande protokoll och skrivelser, av den lydelse ett av Kungl. Maj:t tidigare samma dag för egen del godkänt förslag angåve, hava berörda avtal jämte protokoll och skrivelser samma dag blivit av ministern för utrikes ärendena samt österrikiske ministern i Stockholm dr. H. Sommaruga och Österrikes förbundsminister för handel och kommunikationer P. Stockinger vederbörligen undertecknade.

Under åberopande härav hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte i proposition äska riksdagens godkännande av berörda avtal jämte protokoll och skrivelser.»

Vad föredragande departementschefen sålunda hemställt, däri statsrådets övriga ledamöter instämma, behagar Hans Maj:t Konungen bifalla samt förordnar, att proposition i ämnet av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet: Einar Engelstedt.

840295. Stockholm, Isaac Marcus Boktryckeri-Aktiebolag, 1934.