angående förstärkning av sjunde huvudtitelns anslag till kommittéer och utredningar genom sakkunniga

Kungl. Maj:ts proposition nr 129.

1 Nr 129.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående förstärkning av sjunde huvudtitelns anslag till kommittéer och utredningar genom sakkunniga; given Stockholms slott den 15 februari 1935.

Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, örn vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

Under Hans Maj:ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

Ernst Wigforss.

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Re gerten i statsrådet å Stockholms slott den 15 februari 1935.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden Undén, Schlyter, Wigforss, Möller, Levinson, Vennerström, Leo, Engberg, Ekman, Sköld.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Wigforss, anför:

Genom beslut den 27 april 1934 bemyndigade Kungl. Majit chefen för finansdepartementet att tillkalla högst sju sakkunniga för att verkställa utredning och avgiva förslag angående ändringar i gällande lagstiftning om tillverkning, beskattning och försäljning av maltdrycker. Med stöd av det sålunda givna bemyndigandet tillkallades samma dag sakkunniga för verkställande av nämnda utredning. De sakkunniga hava sedermera antagit benämningen 1934 års maltdryckskommitté.

Sedan jag den 30 juni 1931 på därom av kommittén gjord framställning medgivit, att kommittén finge för utarbetande av riktlinjer för en ifrågasatt undersökning av den skattepliktiga hryggeriindustriens eko-

Rihang till riksdagens protokoll 1935. 1 sami. Nr 129.

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 129.

nomiska läge anlita bokföringssakkunnigt biträde, överlämnade kommittén med skrivelse den 31 augusti 1934 ett på kommitténs uppdrag av auktoriserade revisorn Seth Svensson uppgjort förslag beträffande omfattningen av en sådan undersökning oell sättet för dess företagande.

Enligt nämnda förslag skulle undersökningen i första hand grunda sig på företagens bokföring och i främsta rummet avse att klarlägga dels bryggeriernas nuvarande ställning, sådan densamma kunde konstateras på grundval av senaste bokslut jämte vissa kompletterande upplysningar, dels ock bryggeriernas affärsresultat under de senaste fem åren. För undersökningen skulle anlitas ett antal auktoriserade revisorer, vilka skulle besöka de olika företagen för att undersöka deras bokföring och insamla erforderligt material. Härefter skulle, likaledes med biträde av auktoriserade revisorer, materialet bearbetas och sammanställas. Undersökningen beräknades kunna påbörjas i slutet av oktober 1934 oell slutföras under januari månad 1935. Med utgångspunkt från att undersökningen komme att omfatta 150 bryggeriföretag, uppskattades kostnaderna för densamma till 76,500 kronor.

Kommittén, som förordade att undersökning verkställdes i huvudsaklig överensstämmelse med förberörda förslag, hemställde örn tillstånd att låta företaga undersökningen.

Vid anmälan av detta ärende inför Kungl. Majit den 26 oktober 1934 anförde jag:

För egen del finner jag mig böra tillstyrka, att den föreslagna undersökningen kommer till stånd, trots de betydande kostnader, som äro förenade med densamma. Först genom en dylik undersökning torde det nämligen bliva möjligt att erhålla tillräckligt material för bedömande av åtskilliga av de frågor, som ingå i det åt kommittén lämnade utredningsuppdraget. För att icke kommitténs utredningsarbete skall fördröjas torde det vara angeläget, att undersökningen igångsättes snarast möjligt.

Utgifterna för maltdryckskommittén bestridas enligt Kungl. Maj:ts beslut den 27 april 1934 från sjunde huvdtitelns kommittéanslag. Kostnaderna för nu ifrågavarande undersökning äro emellertid, såsom framgår av den lämnade redogörelsen, av den storleksordning, att dessa kostnader, till vilka hänsyn icke kunnat tagas vid anslagets beräkning för innevarande budgetår, icke lämpligen kunna bäras av nämnda anslag. Medel för denna undersökning böra därför enligt min mening beredas i särskild ordning. Då emellertid undersökningen, såsom i det föregående framhållits, bör snarast möjligt igångsättas, torde kostnaderna få tills vidare gäldas från kommittéanslaget. Jag förutsätter därvid, att detta anslag före budgetårets utgång beredes ersättning för de utgifter, som för undersökningen komma att bestridas från anslaget. Fråga örn framställning till riksdagen i sådant syfte torde jag framdeles få underställa Kungl. Maj:ts prövning.

I enlighet med min i anslutning härtill gjorda hemställan bemyndigade Kungl. Maj:t kommittén att i huvudsaklig överensstämmelse med det av auktoriserade revisorn Seth Svensson framlagda förslaget verkställa undersökning av den skattepliktiga bryggeriindustriens ekonomiska läge.

3 Kungl. Maj:ts proposition nr 129.

I skrivelse den 8 februari 1935 har maltdryckskommittén nu anmält, att detaljundersökningen av de olika bryggerierna blivit verkställd samt att kostnaderna för densamma belöpa sig till 55,632 kronor 25 öre. Kostnaderna för återstående delar av undersökningen beräknas till omkring 15,000 kronor. Inalles skulle alltså kostnaderna för den ifrågavarande undersökningen komma att uppgå till något över 70,000 kronor.

Såsom jag framhållit i samband med Kungl. Maj:ts beslut örn tillstånd till den ifrågavarande undersökningens igångsättande, kan sjunde huvudtitelns kommittéanslag icke bära kostnaderna för undersökningen. Enligt verkställd överslagsberäkning äro tillgångarna å anslaget praktiskt taget i sin helhet erforderliga för bestridande av utgifterna under innevarande budgetår för övriga nu pågående kommitté- och sakkunnigutredningar. Under sådana förhållanden torde medel för täckande av kostnaderna för denna undersökning böra beredas genom att därför erforderligt belopp tages i anspråk från anslaget till oförutsedda utgifter. De slutliga kostnaderna för undersökningen kunna icke för närvarande exakt angivas men torde, med hänsyn till vad förut anförts, försiktigtvis böra beräknas till omkring 75,000 kronor. Sistnämnda belopp torde böra från anslaget till oförutsedda utgifter överföras till kommittéanslaget.

På grund av vad sålunda anförts får jag hemställa, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen medgiva,

att för förstärkning av sjunde huvudtitelns reservationsanslag till kommittéer och utredningar genom sakkunniga må till nämnda anslag från det för budgetåret 1934/1935 anvisade förslagsanslaget till oförutsedda utgifter överföras ett belopp av 75,000 kronor.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Eegenten, att proposition av den lydelse bilaga vid detta protokoll utvisar skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

P. J. Arrhenius.