Doc 1935:146

Kungl. Maj:ts proposition nr 146.

1 Kr 146.

Kungl. Majlis proposition till riksdagen angående rätt för adjunkten vid navigationsskolan i Göteborg A. Skoglund att för erhållande av ålderstillägg tillgodoräkna viss tjänstgöring; given Stockholms slott den 1 mars 1935.

Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över bandelsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

Under Hans Marits

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

Fritjof Ekman.

Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 1 mars 1935.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden Undén, Schlyter, Wigforss, Möller, Levinson, Vennerström, Leo, Engberg, Ekman, Sköld.

Chefen för handelsdepartementet, statsrådet Ekman, anför:

I en till kommerskollegium ställd, den 28 oktober 1933 dagtecknad skrift, som av kollegium med eget utlåtande den 1 februari 1935 överlämnats till Kungl. Majit, har adjunkten vid navigationsskolan i Göteborg Albert Skoglund anhållit att från och med den 1 januari 1934 komma i åtnjutande av ålderstillägg.

Bihang till riksdagens protokoll 1935. 1 sami. Nr 156.

2 Kungl. May.ts proposition nr 14.6.

Av handlingarna i ärendet inhämtas bland annat följande beträffande Skoglunds tjänstgöringsförhållanden m. m.

Skoglund, som är född den 12 juni 1882, utnämndes den 27 november 1S31 tili ordinarie adjunkt vid navigationsskolan i Göteborg. Dessförinnan tjänstgjorde han från och med höstterminen 1915 allt intill tillträdet av sin adjunktsbefattning i en följd såsom extra lärare vid nämnda skola. Fran och med vårterminen 1918 tili och med vårterminen 1929 fullgjorde han jämväl viss tjänstgöring såsom assistent vid Chalmers tekniska institut. Den av honom under nämnda tidsperiod meddeiade undervisningen vid dessa båda läroanstalter uppgick sammanlagt i medeltal till minst 24 veckotimmar eiler det minsta antal undervismngstimmar, varunder ordinarie adjunkt vid navigationsskola enligt gällande bestämmelser är pliktig lämna undervisning. Med utgången av vårterminen 1929 iränträdde han pa grund av vid navigationsskolan ökad tjänstgöring, som omöjliggjorde för honom att samtidigt uppehålla sin assistent bernt tmng vid Chalmers tekniska institut, denna befattning. Dans undervisningstid vid navigationsskolan omiattade under hostterminen 1929 och vårterminen 19ö(J 20 veckotimmar. Pä grund av särskilda lörordnanden bestred han emellertid under senare delen av sistnämnda vårtermin undervisning i sä stor utsträckning, att medeltalet undervismngstimmar per vecka, iördeiaue pä heta den tid, den 7 januari—den bl mars, som under vanliga iörnäiianden utgjorde hans regelmässiga tjänstgöringstid unner vårtermin, uppgick tift 27 V*.

Enligt kungörelsen den 26 januari 1912 (nr 6) angående villkor och bestämmelser för åtnjutande av de i stat för navigationsskolorna upptagna avlöningsförmåner äger adjunkt vid dylik skola uppbära ålderstililägg efter 5, 10 och 15 års tjänstgöring. Älderstillägg utgår för varje gång med 500 kronor.

I kungörelsen den 15 juni 1922 (nr 373) med ändrade bestämmelser angående älderstillägg för civila befattningshavare i statens tjänst är stadgat bland annat, att örn den, som från icke-ordinarie befattning vinner befordran till ordinarie tjänst, innehar sådan anställning i statens tjänst, som i avseende å tjänstgöringens art och omfattning finnes svara mot, vara jämförbar med eller högre än den ifrågavarande ordinarie tjänsten, må för bestämmandet av hans rätt till älderstillägg vid denna tjänst tillgodoräknas honom den tid utöver tre år, under vilken han efter fyllda 18 år i en följd innehaft dylik anställning.

I anledning av utav kommerskollegium begärda upplysningar i nedan angivna ämnen har statskontoret i särskilda skrivelser den 11 maj 1934 och den 7 januari 1935 till kollegium anfört i huvudsak följande.

Enligt statskontorets mening syntes den omständigheten, att Skoglunds tidigare tjänstgöring fullgjorts dels vid navigationsskolan och dels vid Chalmers tekniska institut, icke i och för sig böra utgöra hinder för ett tillgodoräknande i enlighet med bestämmelserna i kungörelsen den 15 juni 1922 (nr 373) av den del av hans tidigare tjänstgöringstid, som kunde befinnas uppfylla de i sagda kungörelse angivna fordringarna för dylik tillgodoräkning.

Skoglunds verkliga tjänstgöring vid navigationsskolan under tiden 7 januari—31 mars 1930 motsvarade med avseende å omfattningen uppen-

3 Kungl. Maj.-ts proposition nr 146.

barligen icke den, som enligt gällande bestämmelser ålå ge ordinarie lärare vid navigationsskola. Enligt statskontorets uppfattning kunde det faktiska medeltalet undervisningstimmar per vecka under nämnda tid icke utökas genom att å nämnda tid slå ut de timmar, varunder han på grund av särskilda förordnanden utöver sin regelmässiga tjänstgöring meddelat undervisning. Med hänsyn härtill syntes Skoglund icke utan riksdagens medgivande kunna berättigas att tillgodoräkna omförmälda tjänstgöringstid för erhållande av ålderstillägg såsom ordinarie adjunkt vid navigationsskolan.

Kommerskollegium har i förenämnda utlåtande den 1 februari 1935 anfört bland annat följande.

Därest Skoglund under läsåret höstterminen 1929—vårterminen 1930 fullgjort tjänstgöring, motsvarande den ordinarie lärare åliggande, hade han redan vid utnämningen tili ordinarie lärare år 1931 varit berättigad till ett ålderstillägg och från och med den 1 januari 1932 till ytterligare ett dylikt tillägg. Enär han under tiden höstterminen 1918—vårterminen 1929 erhållit en tjänstetid av 11 år, syntes billighetsskäl tala för att det avbrott i full tjänstgöring, som för hans del inträffat genom den något kortare tjänstgöringen under läsåret höstterminen 1929—vårterminen 1930, icke borde medföra, att han för erhållande av ålderstillägg i sin numera innehavda ordinarie tjänst icke skulle äga rätt att tillgodoräkna någon del av sin tidigare tjänstgöring.

Som emellertid icke kollegium ägde befogenhet att med stöd av gällande bestämmelser förklara Skoglund berättigad att åtnjuta ålderstilllägg, hemställde kollegium, att Kungl. Maj:t måtte utverka riksdagens medgivande till att Skoglund förklarades berättigad tillgodoräkna sin omförmälda tjänstgöringstid för erhållande av ålderstillägg såsom ordinarie adjunkt vid navigationsskolan i Göteborg.

Allmänna civilförvaltning em lönenämnd har i utlåtande den 20 februari 1935 uttalat sig på följande sätt.

I likhet med statskontoret vore allmänna civilförvaltningens lönenämnd av den uppfattningen, att den tjänstgöring, som Skoglund under tiden från och med höstterminen 1918 till och med vårterminen 1929 fullgjort dels såsom extralärare vid navigationsskolan, dels ock såsom assistent vid Chalmers tekniska läroanstalt, i och för sig vore av beskaffenhet att kunna föras honom till godo för erhållande av ålderstillägg i hans nu innehavande ordinarie adjunktsbefattning.

Emellertid hade Skoglund, som med utgången av vårterminen 1929 frånträtt sin assistentanställning vid sistnämnda läroanstalt, under höstterminen 1929 och en del av vårterminen 1930 icke fullgjort undervisningsskyldighet i den minimiomfattning av 24 veckotimmar, som vore föreskriven för ordinarie adjunkt, i det att hans undervisningstid under nämnda tidsperioder omfattat allenast 20 veckotimmar. Kommerskollegium hade därför ansett sig icke äga befogenhet att med stöd av i sådant hänseende gällande bestämmelser för ålderstillägg tillgodoräkna honom hans dessförinnan innehavda, nied hans nuvarande ordinarie befattning likvärdiga anställning. Kollegium, som ansett billighetsskäl tala för att nämnda avbrott i full tjänstgöring icke borde medföra, att han ginge förlustig rätten att tillgodoräkna någon del av sin tidigare tjänstgöring, hade därför hemställt, att Kungl. Maj:t måtte utverka riksdagens medgivande till att Skoglund berättigades tillgodoräkna omförmälda tjänstgöringstid.

Departements-

chefen.

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 146.

Även lönenämnden skulle för sin del anse det knappast vara nied billigheten överenssiammanue, örn Skoglund pä grund av förenämnda, relativt ringa minskning i undervisningstiden under höstterminen 11)29 och en del av vårterminen 193(1 nödgades i löneturshänseende helt gå förlustig sin tidigare anställningstid. Enligt lönenämndens mening borde Skoglund skäligen få för äluerstiilägg tillgodoräkna sin anställningstid från och med Höstterminen 19i8 fram till ordinaneblivandet den 27 november 1931, med avdrag dels av den i kungörelsen 1922: 373 omförmälda tiden av 3 år, dels ock av de delar av åren 1929 och 193U, varunder han på sätt ovan nämnts fullgjort undervisning av mindre omiattning än som åvilade ordinarie adjunkt vid navigationsskolan.

Pä grund av vad salunda aniörts linge lönenämnden förorda, att Kungl. Maj:t mätte till riksdagen avlata proposition i enlighet med vad iönenämnden angivit.

I likhet med kommerskollegium och allmänna civilförvaltningens lönenämnd anser jag i detta fall sådana omständigheter föreligga, att Skoglund bor lör äluerstiilägg lå tillgodoräkna anställningstid löre sin utnämning tili adjunkt, och förordar jag, att sådant tillgodoräknande må ske i den utsträckning lönenämnden ifrågasatt. Härtill lärer emellertid riksdagens medgivande böra inhämtas.

Jag hemställer alltså, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen medgiva,

att adjunkten vid navigationsskolan i Göteborg Albert Skoglund må för ålderstiliägg tillgodoräkna sin anställningstid vid navigationsskolan och Chalmers tekniska institut från och med höstterminen 1918 fram till hans utnämning till adjunkt, med avdrag dock dels av en tid av 3 år, dels ock av de delar av åren 1929 och 1930, varunder han fullgjort undervisning av mindre omfattning, än som åvilar ordinarie adjunkt vid navigationsskola.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan lämnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten bifall och förordnar, att proposition i ämnet av den lydelse bilaga vid detta protokoll utvisar skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet: N. Tolstoy.

850665. Stockholm, Isaac Marcus Boktryckeri-Aktiebolag, 1935.