med ändrat förslag till förordning om extra inkomst- och förmögenhetsskatt för år 1936

Kungl. Maj-.ts proposition nr 268.

1 Nr 268.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med ändrat förslag till förordning om extra inkomst- och förmögenhetsskatt för år 1936; given Stockholms slott den 5 juni 1936.

Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att under i statsrådsprotokollet angiven förutsättning antaga härvid fogade ändrade förslag till förordning om extra inkomst- och förmögenhetsskatt för år 1936.

GUSTAF.

Ernst Wigforss.

Bihang till riksdagens protokoll 1936.

t sami.

Nr 268.

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 268.

Förslag

till

förordning om extra inkomst- och förmögenhetsskatt för år 1936.

Härigenom förordnas som följer:

1 §•

Till staten skall för år 1936 av fysiska personer, för vilka det vid taxering lill statlig inkomst- och förmögenhetsskatt för nämnda år fastställda beskattningsbara beloppet överstiger 6,000 kronor, erläggas extra inkomst- och förmögenhetsskatt.

Med fysiska personer likställas oskifta dödsbon och sådana stiftelser, som avses i 18 § a) förordningen om statlig inkomst- och förmögenhetsskatt.

Skatten erlägges i den kommun, där den skattskyldige taxeras till statlig inkomst- och förmögenhetsskatt.

2 §•

Extra inkomst- och förmögenhetsskatten skall utgöra: när det till statlig inkomst- och förmögenhetsskatt beskattningsbara beloppet icke överstiger 8,000 kronor:

två procent av den del av det beskattningsbara beloppet, som överstiger 6,000 kronor;

när det beskattningsbara beloppet överstiger

Rörande skatteplikt för äkta makar och fördelning dem emellan av det för dem gemensamt uträknade skattebeloppet skola stadgandena i 19 § 1 mom. förordningen om statlig inkomst- och förmögenhetsskatt äga motsvarande tillämpning.

3 §•

Den som eftertaxerats till statlig inkomst- och förmögenhetsskatt för år 1936 skall, om eftertaxeringen därtill föranleder, eftertaxeras jämväl till extra inkomst- och förmögenhetsskatt enligt denna förordning till behörigt belopp.

3 Kungl. Maj:ts proposition nr 268.

4 §•

I fall, varom i 29 § 2 mom. och 30 § förordningen örn statlig inkomstoch förmögenhetsskatt sägs, må Konungen förklara, att extra inkomst- och förmögenhetsskatt enligt denna förordning skall för skattskyldig fastställas till högre belopp än gällande bestämmelser eljest skulle föranleda, dock att skatten ej må komma att uppgå till större del, procentuellt beräknad, av det på grundval av träffad överenskommelse eller meddelat beslut fastställda beskattningsbara beloppet, än skatten skulle utgjort av det beskattningsbara belopp, som skulle hava fastställts, örn hänsyn ej tagits till överenskommelsen eller beslutet.

5 §•

Där oskift dödsbo jämlikt 24 § förordningen om statlig inkomst- och förmögenhetsskatt svarar för dylik skatt allenast med tillgångarna i boet eller delägare i skiftat dödsbo allenast för vad av skatten å hans lott belöper och allenast med sin lott i boet, skall motsvarande gälla i fråga om extra inkomstoch förmögenhetsskatt enligt denna förordning.

6 §•

Därest eftertaxering eller annan taxeringsåtgärd enligt denna förordning ifrågakommer, skola de rörande taxering till statlig inkomst- och förmögenhetsskatt meddelade bestämmelser i tillämpliga delar lända till efterrättelse.

7 §•

För tillämpning av denna förordning erforderliga föreskrifter utfärdas av Konungen.

Denna förordning träder i kraft dagen efter den, då förordningen, enligt därå meddelad uppgift, från trycket utkommit i Svensk författningssamling.

4 Kungl. Majlis proposition nr 268.

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Majit Konungen i statsrådet d Stockholms slott den 5 juni 1936.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden

Undén, Schlyter, Wigforss, Möller, Levinson, Vennerström, Leo,

Ekman, Sköld.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Wigforss, anför:

Genom proposition den 15 januari 1932, nr 33, framlade Kungl. Maj:t för riksdagen förslag till förordning örn extra inkomst- och förmögenhetsskatt, att utgå under år 1932. I enlighet med bevillningsutskottets hemställan i avgivet betänkande (nr 55) över propositionen blev berörda förslag av riksdagen antaget. Kungl. Maj:t utfärdade därefter förordning i ämnet den 17 juni 1932 (nr 251).

Vid 1933 och 1934 års riksdagar antogos, med bifall till därom framställda propositioner, med 1932 års förordning överensstämmande förslag till förordningar örn extra inkomst- och förmögenhetsskatt för åren 1933 och 1934. Författningarna utfärdades den 26 juni 1933 (nr 396) och den 15 juni 1934 (nr 287). Vid 1935 års riksdag antogs förordning om sådan skatt för år 1935, vilken — frånsett en mindre jämkning — överensstämde med de tidigare förordningarna och vilken utfärdades den 15 juni 1935 (nr 300).

Beträffande grunderna för skattens utgörande gäller enligt 1935 års förordning huvudsakligen följande.

Skyldighet att erlägga skatt åvilar fysiska personer under förutsättning att det vid taxering till statlig inkomst- och förmögenhetsskatt fastställda beskattningsbara beloppet överstiger 6,000 kronor. Med fysiska personer likställas oskifta dödsbon och sådana stiftelser, som avses i 18 § a) förordningen om statlig inkomst- och förmögenhetsskatt, s. k. familjestiftelser. Andra juridiska personer äro däremot befriade från denna skatt. Skatten är progressiv och utgör, när det till statlig inkomst- och förmögenhetsskatt beskattningsbara beloppet icke överstiger 8,000 kronor, en halv procent å den del av nämnda belopp, som överstiger 6,000 kronor, samt när det beskattningsbara beloppet överstiger

Kungl. Maj:ts proposition nr 268-

5 I övrigt innehåller förordningen bestämmelser angående skatteplikt för äkta makar och fördelningen dem emellan av det för dem gemensamt uträknade skattebeloppet ävensom föreskrifter rörande taxering m. m. Dessa stadganden ansluta i huvudsak till motsvarande bestämmelser i förordningen om statlig inkomst- och förmögenhetsskatt.

I propositionen nr 22 till årets riksdag har föreslagits, att extra inkomstoch förmögenhetsskatt skall utgå även under år 1936 efter samma grunder som enligt 1935 års förordning.

Vid anmälan förut denna dag av förslag till beräkning av vissa inkomster å riksstaten för budgetåret 1936/1937 m. m. (proposition nr 267) har jag förordat, att den beräknade utgiftsökningen i förhållande till riksstatsförslaget, som under i berörda sammanhang angiven förutsättning uppgår till omkring 57 miljoner kronor varav ungefär 26 miljoner kronor ansetts böra täckas genom ökad beskattning, skulle till ett belopp av 20 miljoner kronor balanseras genom en höjning av skattesatserna för den extra inkomst- och förmögenhetsskatten. Härigenom skulle ernås, att de ökade utgifterna, i överensstämmelse med den uppfattning som kommit till uttryck i det i proposition nr 232 framlagda skatteförslaget, komme att belasta de mest bärkraftiga medborgargrupperna.

Den samlade skattebördan på inkomsttagare med beskattningsbart belopp under respektive över 6,000 kronor, under förutsättning att genom inkomstbeskattning uttagas i runt tal 20 miljoner kronor mera än som föreslagits i statsverkspropositionen, framgår av följande sammanställning, där resultatet vid en skattehöjning av nyss angiven utformning jämföres med resultatet för den händelse den ökade inkomsten i stället erhålles genom en höjning av uttagningsprocenten för inkomst- och förmögenhetsskatten för fysiska personer. De approximativa beräkningarna bygga på en preliminär uppskattning av taxeringsutfallet år 1936.

Beräkningen ger vid handen, att örn det under vissa förutsättningar föreslagna beloppet på 20 miljoner kronor uttages med hjälp av en höjd extra inkomst- och förmögenhetsskatt i stället för genom en höjning av uttagnings-

1 Med detta procenttal av grundbeloppen bör den statliga inkomst- oell förmögenhetsskatten för fysiska personer uttagas för att en ökning i avkastningen av omkring 20 miljoner kronor skall ernås.

6 Kungl. Maj:ts proposition nr 268-

procenten för inkomst- och förmögenhetsskatten, så betyder detta att inkomsttagare med mindre än 6,000 kronor i beskattningsbart belopp erhålla samma skatt som enligt statsverkspropositionen och undgå en eljest inträdande ökning av skattebelastningen på 11 miljoner kronor, medan däremot skattebördan på övriga inkomsttagare blir 9 miljoner kronor större än eljest. Väljes den i proposition nr 267 förordade vägen att anskaffa det för budgetens balansering erforderliga beloppet, betyder detta en relativ förskjutning av skattetrycket i huvudsak motsvarande den som skulle inträda vid antagande av i proposition nr 232 framlagda skatteförslag.

Den bild av den relativa skattebelastningen på inkomsttagare med beskattningsbart belopp under respektive över 6,000 kronor som erhålles av föregående tablå påverkas icke av valet av skatteskala för den extra inkomstoch förmögenhetsskatten. Jag föreslår, att extra inkomst- och förmögenhetsskatt uttages med 2 procent på den del av det beskattningsbara beloppet som överstiger 6,000 kronor men icke 8,000 kronor och i övrigt efter en progressiv skiktskala, vars högsta skiktprocent, tillämpad på den del av det beskattningsbara beloppet som överstiger 100,000 kronor, utgör 10 procent. Motsvarande procenttal vid den i proposition nr 22 föreslagna extra inkomstoch förmögenhetsskatten voro 0.5 respektive 4 procent. Det samlade trycket av inkomst- och förmögenhetsbeskattningen på beskattningsbara belopp av olika storlek vid uttagande av extra inkomst- och förmögenhetsskatt efter den av mig föreslagna skalan respektive vid en höjning av uttagningsprocenten för inkomst- och förmögenhetsskatten för fysiska personer av den omfattning som kräves, för att den under vissa förutsättningar erforderliga inkomstökningen på 20 miljoner kronor skall erhållas, framgår av en tabellarisk översikt, vilken såsom bilaga torde få fogas vid detta protokoll.

Den erforderliga författningen i ämnet torde icke behöva skilja sig från den i propositionen nr 22 föreslagna i annan mån än som följer av förändringen av den skala efter vilken skatt föreslås att utgå.

Föredragande departementschefen hemställer därefter, att Kungl. Majit måtte genom proposition föreslå riksdagen

att under i propositionen nr 267 angiven förutsättning antaga i propositionen nr 22 framlagt förslag till förordning om extra inkomst- och förmögenhetsskatt för år 1936 med den ändrade lydelse av 2 §, som framgår av ett inom finansdepartementet i denna del omarbetat förslag till förordning om extra inkomst- och förmögenhetsskatt för år 1936.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Majit Konungen, att proposition av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Gunnar MacDowall-Pihlström.

Kungl. Maj.ts proposition nr 268.

7 Bilaga.

Tabell, utvisande i kronor och i procent av beskattningsbart belopp

sammanlagda

a) statlig inkomst- och förmögenhetsskatt vid 1781 % av grundbeloppen, nuvarande extra inkomst- och förmögenhetsskatt samt nuvarande ut}ämningsskatt

b) statlig inkomst- och förmögenhetsskatt vid 150 % av grundbeloppen, i propositionen föreslagen extra inkomst- och förmögenhetsskatt samt nuvarande

utjämningsskatt.

Angående detta procenttal, se not å sid. 5.