angående an¬ slag till medicinalstyrelsen för budgetåret 1938/1939
Kungl. Majus proposition nr 168.
1 Nr 108.
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående anslag till medicinalstyrelsen för budgetåret 1938/1939; given Stockholms slott den 18 februari 1938.
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över socialärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
Under Hans Maj:ts
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:
GUSTAF ADOLF.
Gustav Möller.
Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 18 februari 1938.
Närvarande:
Statsministern Hansson, statsråden Westman, Wigforss, Möller, Levinson, Engberg, Skölb, Nilsson, Quensel, Forslund.
Efter gemensam beredning med chefen för finansdepartementet anför chefen för socialdepartementet, statsrådet Möller:
I årets statsverksproposition har Kungl. Maj:t på min hemställan under femte huvudtiteln, punkterna 85—86, föreslagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, för budgetåret 1938/1939 beräkna
dels till Medicinalstyrelsen: Avlöningar ett förslagsanslag av 510,000 kronor,
Bihang till riksdagens protokoll 1968. 1 sami. Nr 168. 625 as 1
2 Kungl. Maj:ts proposition nr 168.
dels ock till Medicinalstyrelsen: Omkostnader ett förslagsanslag av 120,000 kronor.
Jag anhåller nu att till fortsatt behandling få upptaga hithörande spörsmål.
l:o) Medicinalstyrelsen: Avlöningar. Kungl. Majit har den 23 april 1937 fastställt följande av riksdagen godkända personalförteckning för medicinalstyrelsen:
Befattning
Personalförteckning.
Lönegrad
Tjänstemän å ordinarie stat.
1 generaldirektör, arvode enligt 5 § i avlöningsreglementet ............
1 överinspektör för sinnessjukvården i riket, arvode enligt 5 § i avlö-
ningsreglementet ...............................................................
2 byråchefer ...........................................................................
5 medicinalråd ........................................................................
1 statsinspektör över köttkontrollen i riket .................................
2 byrådirektörer........................................................................
1 kamrerare ..............................................................................
1 konsulent ..............................................................................
4 sekreterare ...........................................................................
3 notarier ..............................................................................
1 inspektris över sjuksköterskeväsendet .......................................
1 kansliskrivare ........................................................................
1 kassör .................................................................................
1 förste expeditionsvakt ............................................................
3 kanslibiträden ........................................................................
2 expeditionsvakter ..................................................................
5 kontorsbiträden .....................................................................
1 skrivbiträde ...........................................................................
B 30 B 30 B 29 B 28 B 24 B 24 B 24 B 21 B 20 Bil Bil B 7 B 7 B 5 B 4 B 2
Tjänstemän å övergångsstat.
1 byråveterinär ........................................................................ B 26
1 sekreterare (å medicinalbyrån) ................................................ B 26
1 ombudsman .................................................................... B 24
1 kassör ................................................................................. B 21
Tjänsteman å extra stat.
1 medicinalråd ........................................................................ B 30
Anm. En av de å ordinarie stat upptagna sekreterartjänsterna skall hållas obesatt, så länge den å övergångsstat uppförda sekreteraren kvarstår i tjänst.
Samma dag bar Kungl. Majit jämväl fastställt följande av riksdagen godkända avlöningsstat för medicinalstyrelsen, att tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1937/1938:
Avlöningsstat.
1. Avlöningar till tjänstemän å ordinarie stat, förslagsvis ...... kronor 253,100
2. Avlöningar till tjänstemän å övergångsstat, förslagsvis ...... » 34,400
3. Avlöning till tjänsteman å extra stat, förslagsvis ............ » 10,600
4. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Maj :t » 57,600
3 Kungl. Maj:ts proposition nr 168.
5. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal:
a. Grundavlöningar m. m......................... kronor 88,400
b. Avlöningsförhöjningar m. m., förslagsvis » 3,500 kronor 91,900
6. Särskilda löneförmåner till ordinarie och icke-ordinarie
tjänstemän, förslagsvis ............................................... » 17,500
Summa förslagsanslag kronor 465,100
Kungl. Majit har vidare förklarat, att anslagsposten till arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Majit, skall tills vidare disponeras på följande sätt:
Arvode till generaldirektörens ställföreträdare ..................... kronor 1,000
» » två medicinalrådsassistenter å 4,200 kronor, tillhopa » 8,400
» » en läkaramanuens ................................ » 1,800
» * » två veterinäramanuenser å 2,000 kronor, tillhopa ... » 4,000
» » inspektören för sinnesslövården ........................ » 1,500
» » medicinalstyrelsens arkitekt .............................. » 5,000
» » byggnadstekniskt biträde ................................. » 2,198
» » taxationsgranskare .......................................... » 1,500
» » en statistiker ................................................... » 2,790
» » en bibliotekarie ............................ » 912
» » en granskare av barnmorskors operationsberättelser » 400
» » två medicinaltaxegranskare .............................. » 2,000
Ersättningar och arvoden åt vetenskapliga rådet ................. » 20,000
Ersättningar för apoteksinspektioner, till specialitetsnämnden
och till apotekarbefordringsnämnden .............................. » 6,100
Summa kronor 57,600
1 skrivelse den 31 augusti 1937 har medicinalstyrelsen framlagt beräkningar angående medelsbehovet för budgetåret 1938/1939.
Styrelsen har därvid till en början påkallat vissa förändringar rörande de ordinarie befattningshavarna.
Främst anser styrelsen en förstärkning av den juridiskt utbildade kanslipersonalen erforderlig. Till utveckling härav anför styrelsen i huvudsak följande.
Vid den prövning av styrelsens personalbehov, som vidtagits av 1928 års riksdag, hade avsetts, att styrelsens kanslipersonal skulle utgöras av följande befattningshavare, nämligen
4 sekreterare (på medicinalbyrån, sinnessjukvårdsbyrån, lasarettsbyrån och veterinärbyrån),
3 notarier (på medicinalbyrån, kameralbyrån och apoteksbyrån),
3 förste amanuenser med halvtidstjänstgöring (på sinnessjukvårdsbyrån, hälsovårdsbyrån och veterinärbyrån),
2 amanuenser med halvtidstjänstgöring (på lasarettsbyrån och veterinärbyrån) .
Under den därefter gångna tiden hade ifrågavarande personal utökats dels från och med budgetåret 1932/1933 med en förste amanuens med halvtidstjänstgöring (på hälsovårdsbyrån) och dels från och med budgetåret 1934/1935 med en förste amanuens med heltidstjänstgöring på apoteksbyrån). Sistnämnda amanuenstjänst avsåges helt för ärenden, som rörde tillämpning av kungörelsen den 15 juni 1934 angående handel med farmacevtiska specialiteter.
4 Kungl. Maj:ts proposition nr 168.
Under samma tid hade antalet från styrelsen utgående expeditioner, som finge anses utgöra en god värdemätare beträffande ifrågavarande personals arbetsbörda, utökats i en omfattning, som framginge av följande tablå:
Utgående expeditioner.
Medan ifrågavarande kanslipersonals antal under nämnda tid utökats med omkring 15 procent, hade antalet expeditioner vuxit med omkring 73 procent. Att styrelsen hittills i stort sett varit i stånd att med denna ringa ökning av antalet kansli tjänstemän, medhinna ett så avsevärt ökat antal expeditioner, utgjorde ett gott vittnesbörd örn personalens arbetsvilja och arbetsintensitet. Då emellertid antalet expeditioner under de senaste åren vuxit i allt snabbare tempo, beroende på de nya betydande arbetsuppgifter, som pålagts styrelsen, måste dessa arbetskrafter förstärkas för att desamma skulle kunna fullgöra den med sannolikhet ytterligare utökade arbetsbörda, som komme att påvila dem under budgetåret 1938/1939. För sådant ändamål vore det av nöden, att styrelsens juridiskt utbildade kanslipersonal utökades med åtminstone två befattningshavare, varigenom densammas antal skulle i förhållande till den av 1928 års riksdag beräknade personaluppsättningenbliva ökad med omkring38procent eller således avsevärt mindre än ökningen av antalet expeditioner. De byråer inom styrelsen, som vore i mest trängande behov av arbetsförstärkning, vore sinnessjukvårds- och lasarettsbyråerna, men även på andra byråer hade arbetsbelastningen börjat bliva alltför pressande för den nuvarande kanslipersonalen, varför förstärkning av arbetskrafterna visat sig vara nödvändig. Vid en utökning av ifrågavarande personal borde en av de nya befattningarna uppföras på ordinarie stat. Proportionen mellan ordinarie och extra ordinarie vore för närvarande cirka 64 respektive 36 procent. Om båda de föreslagna nya befattningarna skulle upptagas såsom extra ordinarie, skulle proportionen ändras till omkring 54 respektive 46 procent. En dylik fördelning vore så mycket mindre lämplig, som befordringsutsikterna och såsom följd därav även rekryteringsmöjligheterna vore synnerligen ogynnsamma i fråga örn medicinalstyrelsens kanslitjänstemän, vilka i stort sett vore utestängda från befordran till byråchefsbefattningarna inom verket. Såsom bevis på de ogynnsamma befordringsmöjligheterna för ifrågavarande tjänstemän, ville styrelsen anföra, att en av styrelsens juridiskt utbildade amanuenser tjänstgjort hos styrelsen 16 år och att befordran till ordinarie tjänst inom verket icke, såvitt nu kunde bedömas, kunde påräknas för honom förrän om fem år, då den äldste av de juridiskt utbildade ordinarie kanslitjänstemännen uppnådde pensionsåldern. Styrelsen föresloge därför, att den erforderliga förstärkningen av styrelsens juridiskt utbildade kanslitjänstemän bereddes på så sätt, att en ny notariebefatt-
5 Kungl. Maj:ts proposition nr 168.
ning uppfördes på ordinarie stat samt att anslagsposten till övrig icke-ordinarie personal höjdes med ett belopp motsvarande avlöningen till en förste amanuens i 18:e lönegraden.
Styrelsen föreslår även en utökning av antalet ordinarie expeditionsvakter. Styrelsen yttrar i denna del bland annat:
Även för styrelsens expeditionsvaktpersonal, vilken för närvarande bestode av en förste expeditionsvakt samt två ordinarie och tre extra ordinarie expeditionsvakter, hade utvecklingen av styrelsens verksamhet blivit mycket betungande. Oaktat att tidvis extra personal måst anställas, hade det under de senaste åren visat sig vara allt svårare att medhinna alla de göromål, som ålåge nämnda personal och som ökats ej blott kvantitativt utan också i vissa avseenden kvalitativt. En av styrelsens ordinarie expeditionsvakter, som för närvarande vore placerad på styrelsens kameralbyrå, hade till styrelsen ingivit en skrivelse, vari han framhållit den utökning av mera kvalificerade arbetsuppgifter, som inträtt under hans tjänstgöring hos styrelsen,_ och hemställt örn en däremot svarande löneställning. Den andre ordinarie expeditionsvakten fullgjorde ävenledes en kvalificerad tjänstgöring. Han omhänderhade styrelsens omfattande blankettförråd, varvid det ankomme på honom att till vederbörande myndigheter expediera inkommande blankettrekvisitioner och att i god tid, innan inneliggande blankettupplagor utgått, påkalla tryckning av nya upplagor. Han handhade jämväl, under registrator^ tillsyn, vården av styrelsens arkiv. Med hänsyn till de jämförelsevis kvalificerade göromål, som dessa expeditionsvakter utförde vid sidan av vanliga expeditionsvaktgöromål, syntes deras placering i lönegraden B 5 vara allt för låg. Styrelsen ansåge sig emellertid för närvarande icke äga tillräckliga skäl att föreslå en uppflyttning av båda dessa befattningar. I samband med den utökning av expeditionsvaktpersonalens antal, som vore påkallad med hänsyn till de ökade göromålen, kunde emellertid de kvalificerade göromål, som utfördes av ifrågavarande två expeditionsvakter, lämpligen anförtros åt en befattningshavare, vilken skulle dels ombesörja stencilering av skrivelser och av sådana blanketter, som utfördes på dupliceringsmaskin, dels omhänderhava vården och distributionen av såväl de stencilerade upplagorna som de tryckta blanketterna ävensom styrelsens förråd av papper och kuvert, dels ock handhava vården av styrelsens arkiv samt ombesörja bankgöromål och avhämtning av värdepost. Genom denna anordning syntes kunna förväntas, att den nu befintliga expeditionsvaktpersonalen skulle medhinna de alltmera ökade egentliga expeditionsvaktgöromålen. Den befattning, som sålunda skulle tillkomma, borde placeras i lönegraden B 7 under benämning förste expeditionsvakt.
Härjämte har styrelsen framhållit, att den skrivbiträdesbefattning i lönegraden B 2, som allt sedan år 1923 varit uppförd på styrelsens stat, visat sig vid förekommande ledighet vara svår att besätta. Då de extra ordinarie kvinnliga befattningshavarna hos styrelsen vore placerade såsom extra ordinarie kontorsbiträden i 4:e lönegraden för extra ordinarie tjänstemän, innebure tillträde för dem till nämnda skrivbiträdestjänst icke någon löneförbättring utan i stället en nackdel, i det att deras möjlighet att vid framtida befordran till ordinarie kontorsbiträdesbefattning tillgodoräkna den tid, varunder do tjänstgjort såsom extra ordinarie kontorsbiträden, bleve försvårad. Styrelsen hemställde därför, att ifrågavarande befattning måtte utbytas mot en ordinarie kontorsbiträdesbefattning i lönegraden B 4.
6 Kungl. Majus proposition nr 168.
Styrelsen har tillika anmält, att styrelsens ombudsman, vilken avlönas från posten till avlöningar till befattningshavare på övergångsstat, uppnår pensionsåldern den 26 april 1939. För den återstående delen av budgetåret borde åtgärder därför vidtagas för fullgörande av de göromål, som åvilade denne befattningshavare. Enligt propositionen nr 122 till 1928 års riksdag hade det därvid avsetts, att förandet av matriklar över landets läkare skulle ombesörjas av en befattningshavare i kanslibiträdes- eller kansliskrivares tjänsteställning. Med hänsyn till de krav på synnerlig noggrannhet och ingående kännedom örn läkarnas utbildnings- och tjänstgöringsförhållanden, som måste ställas på matrikelföraren, förordade styrelsen, att denne erhölle kansliskrivares löneställning. Då ombudsmannen, utöver matrikelföringen, biträtt chefen för styrelsens lasarettsbyrå på i huvudsak samma sätt, som å de övriga läkarbyråerna ankomme på vederbörande medicinalrådsassistent, och då dessa göromål icke kunde utföras av kansliskrivaren, erfordrades vid ombudsmannens avgång även en medicinalrådsassistent på lasarettsbyrån. Styrelsen föresloge således, dels att förevarande anslagspost nedsattes med belopp, svarande mot ombudsmannens lön under två månader, dels att å ordinarie stat upptoges en kansliskrivare i lönegraden B 11, att tillsättas efter ombudsmannens avgång från tjänsten, dels ock att medel beräknades för arvode åt en medicinalrådsassistent under två månader.
Enligt styrelsens beräkningar skulle ett bifall till förenämnda förslag medföra en höjning av anslagsposten till avlöningar till tjänstemän å ordinarie stat med (7,220 + 3,330 + 300 + 580) 11,430 kronor samt en sänkning av anslagsposten till avlöningar till befattningshavare å övergångsstat med omkring 1,500 kronor. Beträffande förslagens inverkan å övriga anslagsposter återkommer jag i det följande.
Under posten till avlöning till tjänsteman å extra stat har styrelsen upprepat sin tidigare gjorda framställning om inrättande av en extra medicinalsrådsbefattning för handläggning av socialhygieniska ärenden. Styrelsen erinrar, att därest det planerade socialhygieniska institutet komme till stånd, skulle helt säkert de socialhygieniska frågorna bliva mer aktuella än vad nu vore fallet, och att det icke kunde undvikas, att styrelsen i väsentlig omfattning finge deltaga i arbetet rörande dessa frågors lösning. För att styrelsen skulle vara rustad att fullgöra sin andel i dessa viktiga uppgifter erfordrades ett medicinalråd på extra stat ävensom ett belopp av 3,000 kronor för biträdeshjälp åt denne. I anledning härav borde bland annat förevarande anslagspost höjas med 10,600 kronor.
I fråga örn anslagsposten till arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Maj:t, har styrelsen vissa ändringar att föreslå utöver vad som påkallas med hänsyn till förenämnde medicinalrådsassistent på lasarettsbyrån.
Sålunda föreslår styrelsen bland annat en höjning av den för vetenskapliga rådet avsedda delposten. Styrelsen yttrar härutinnan:
7 Kuncjl. Maj:ts proposition nr 168.
För innevarande budgetår hade till vetenskapliga rådet beräknats ett belopp av 20,000 kronor. Detta belopp hade under det senast förflutna budgetåret visat sig vara alltför knappt, varför styrelsen under det sista kvartalet av sagda budgetår icke ägt medel att tillerkänna rådets medlemmer skälig gottgörelse för deras medverkan. För att sätta styrelsen i tillfälle att anlita vetenskapliga rådet i den omfattning, som ärendena krävde, och tillerkänna rådets medlemmar ersättning enligt av Kungl. Majit den 22 april 1932 fastställda grunder erfordrades en förhöjning av det för rådet avsedda beloppet med omkring 2,000 kronor.
Härtill komme emellertid, att den av Kungl. Majit fastställda ersättningen till en rättsläkare i rådet visat sig vara otillräcklig. Kättsmedicinen representerades i rådet av två medlemmar, för närvarande vederbörande professorer i rättsmedicin vid Karolinska medico-kirurgiska institutet och vid Lunds universitet. Till den senare utginge samma ersättning, som i allmänhet tillkomme medlemmarna av styrelsens vetenskapliga råd, eller, förutom reseersättning, 30 kronor för varje inställelse och högst 100 kronor för varje av styrelsen påkallad särskild utredning. Den förre, vilken i huvudsak anlitades vid handläggningen av de rättsmedicinska ärendena hos styrelsen, åtnjöte dels ett fast årsarvode av 1,800 kronor, dels 20 kronor för varje inställelse och dels högst 75 kronor för varje utredning. På grund av den mycket stora omfattning, vari sistnämnde ledamot anlitades av styrelsen, stöde denna ersättning icke i rimligt förhållande till de påfordrade arbetsprestationerna. Ifrågavarande medlem hade därför redan under föregående år påkallat förhöjning av den till honom utgående ersättningen, med anledning varav styrelsen i skrivelse den 28 augusti 1936 föreslagit att, därest ett medicinalråd uppfördes på extra stat för handläggning av de socialhygieniska ärendena, årsarvodet till medlemmen för pediatrik och barnavård i vetenskapliga rådet skulle upphöra att utgå och motsvarande belopp disponeras för förstärkning av rättsläkarens årsarvode. Då nämnda förslag icke föranlett någon Kungl. Maj :ts åtgärd, hade ifrågavarande rättsläkare förklarat sig ämna begära entledigande från och med nästkommande år från uppdraget att vara medlem i styrelsens vetenskapliga råd. Med hänsyn till svårigheterna att mot den fastställda ersättningen erhålla en lämplig efterträdare till den avgående rättsläkaren, ansåge sig styrelsen nödgad föreslå, att till en rättsläkare i det vetenskapliga rådet skulle utgå dels årsarvode örn 2,600 kronor dels ersättning för varje inställelse med 30 kronor och dels gottgörelse för utredningar med högst 75 kronor. Härav föranledd merutgift kunde beräknas uppgå till cirka 1,300 kronor för år. Örn å andra sidan styrelsens förslag angående en särskild föredragande för socialhygieniska ärenden bifölles, kunde det till medlemmen för pediatrik och barnavård utgående årsarvodet indragas. Då härav uppkommande besparing uppginge till omkring 1,300 kronor, kunde höjningen av delposten till vetenskapliga rådet begränsas till 2,000 kronor.
Vidare påkallar styrelsen en förhöjning av delposten till specialitetsnämnden. Till stöd därför anför styrelsen:
Ordföranden i specialitetsnämnden hade i skrivelse den 17 augusti 1937 hemställt, dels att nämndens ordförande och de två ledamöter av nämnden, som voro läkare, måtte utöver den ersättning, som utginge enligt gällande bestämmelser, erhålla särskild gottgörelse för av dem verkställt granskningsarbete antingen i form av särskilda dagarvoden å 12 kronor eller såsom fasta årsarvoden å 250 kronor, dels ock att den tjänsteman i medicinalstyrelsen, vilken tjänstgjorde såsom sekreterare hos nämnden, måtto erhålla ett arvode av 1,000 kronor. Mot detta förslag hade styrelsen för sin del icke annat att erinra än att granskningsersättningen till nämndens ordförande och nämnda två
8 Kungl. Majus proposition nr 168.
ledamötei' lämpligast syntes böra utgå i form av fasta årsarvoden. Vid bifall härtill erfordrades en höjning av det till ersättningar för apoteksinspektioner, till specialitetsnämnden och till apotekarbefordringsnämnden avsedda beloppet med 1,750 kronor till 7,850 kronor.
Slutligen förordar styrelsen en förändrad användning av sinnesslöinspektörens årsarvode efter dennes avgång. Styrelsen yttrar sålunda:
Från förevarande anslagspost utginge bland annat arvode till inspektören för sinnesslövården med 1,500 kronor. Då den nuvarande inspektören uppnått en ålder av 70 år, nödgades man räkna med att han kunde komma att avgå före utgången av budgetåret 1938/1939. Det kunde med stor sannolikhet antagas, att någon efterträdare med de kvalifikationer, som erfordrades för befattningen, icke kunde förvärvas med mindre arvodet avsevärt höjdes. Befattningen hade tillkommit år 1930 med hänsyn till angelägenheten av att lättnad bereddes överinspektören över sinnessjukvården i riket, vilken tidigare haft att inspektera jämväl sinnesslöanstalterna. I samband med anvisande av medel för sinnesslöinspektörens avlöning hade emellertid riksdagen anfört, att riksdagen icke kunnat undgå att hysa stor tveksamhet mot en uppdelning av den inspektionsverksamhet, varom här vore fråga, och att riksdagen därför förutsatte, att frågan örn en centralisering av denna verksamhet toges under förnyat övervägande. Vid befattningens tillkomst förutsattes därjämte, att inspektionen av sinnesslöanstalterna skulle kunna utföras av någon vid statens sinnessjukhus anställd läkare under loppet av ett par månader för år, varunder han skulle åtnjuta tjänstledighet från sin ordinarie tjänst. Med hänsyn därtill hade anvisats dels ett arvode å 1,500 kronor och dels ett belopp av 1,200 kronor såsom gottgörelse för vad inspektören under dylik ledighet skulle avstå av sin avlöning. Sistberörda belopp hade sedermera i samband med verkställda reduktioner av styrelsens anslag bortfallit. Med hänsyn till den starka utveckling av de statsunderstödda sinnesslö- och epileptikeranstalterna, som därefter försiggått och varigenom antalet vårdplatser på dessa anstalter vuxit till omkring 7,400, kunde man emellertid numera icke räkna med att inspektionen av dessa anstalter skulle medhinnas på så kort tid som förut antagits. Erfarenheten under de gångna åren hade givit vid handen, att ifrågavarande inspektionsverksamhet vore så omfattande, att densamma, örn en verksam kontroll av anstalterna skulle utövas, måste taga större delen av året i anspråk. Sinnesslöinspektörens arbetsområde skulle dock utan olägenhet kunna utökas med de statliga sinnesslöanstalterna vid Vipeholm, Västra Mark och Salberga samt sinneslöavdelningen vid Källshagens sjukhus, vilka för närvarande tillhörde överinspektörens inspektionsområde men med hänsyn till patientmaterialets beskaffenhet finge anses stå närmare sinnesslöinspektörens. För förvärvande av en ny sinnesslöinspektör torde med hänsyn till den nuvarande och eventuellt utökade omfattningen av hans inspektionsverksamhet erfordras ett arvode, som svarade mot tjänstgöring under ett helt år och vars belopp knappast torde kunna sättas lägre än 10,000 kronor. Innan framställning härom gjordes, borde emellertid i enlighet med riksdagens åberopade uttalande ytterligare utredas, huruvida möjlighet förefunnes för överinspektören att medhinna inspektionen av såväl sinnessjuk- som sinnesslöanstalterna. Den nuvarande överinspektören hade förklarat sig villig att under tiden för denna utredning jämte egen tjänst fullgöra även sinnesslöinspektörens åligganden. Han hade därvid förutsatt, att det stora antal smärre kommunala sinnessjukhus, som det nu ålåge överinspektören att årligen inspektera, under de närmaste åren komme att ersättas av landstingsdrivna vårdhem, vilka tarvade mindre ofta återkommande inspektioner, och att såväl detta förhållande som de förbättrade kommunika-
9 Kungl. Maj:ts proposition nr 168.
tionerna skulle medföra en lättnad i överinspektörens arbetsbörda. Ilan hade därjämte förutsatt, att ökad biträdeshjälp skulle ställas till hans förfogande och att det belopp, som nu utginge såsom arvode till sinnesslöinspektören, skulle få disponeras för detta ändamål. Ehuru styrelsen hyste stor tvekan, huruvida det skulle bliva möjligt för överinspektören att dels fullgöra en så krävande inspektionsverksamhet, som sålunda ifrågasatts, dels ock biträda styrelsen såsom medlem i dess rättspsykiatriska nämnd, ansåge styrelsen en dylik anordning kunna försöksvis tillämpas under budgetåret 1938/1939. En förutsättning härför vöre dock, att det belopp av 1,500 kronor, som nu utginge såsom arvode åt sinnesslöinspektören, finge disponeras för beredande av ökad biträdeshjälp åt överinspektören.
Under hänvisning till det sålunda anförda påyrkar styrelsen, att anslagsposten till arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Majit, höjes med dels 700 kronor, avseende lön under två månader till en medicinairådsassistent på lasarettsbyrån, dels 2,000 kronor för det vetenskapliga rådet och dels 1,750 kronor för specialitetsnämnden eller med sammanlagt 4,450 kronor till 62,050 eller i avrundat tal 62,000 kronor. Styrelsen tillägger, att därest styrelsens förslag örn anställande av en särskild föredragande i socialhygien icke skulle bifallas, bör anslagsposten ökas med ytterligare 1,300 kronor till 63,300 kronor.
I fråga örn anslagsposten till avlöningar till övrig icke-ordinarie personal erinrar styrelsen örn sina förenämnda förslag angående beräknande av medel till dels en amanuens i 18:e lönegraden och dels biträdeshjälp åt det ifrågasatta extra medicinalrådet. Härutöver äskar styrelsen medel för uppflyttning av tre amanuenser från 17:e till 18:e lönegraden ävensom för utökning av den extra ordinarie personal, vilken har att handlägga ärenden rörande nötkreaturstuberkulosens bekämpande. I sistnämnda hänseende yttrar styrelsen bland annat:
Antalet hithörande ärenden hade under vart och ett av de senaste gångna två åren nära nog fördubblats, och ökningen syntes under innevarande år fortgå i ännu snabbare takt. Med hänsyn till den allt allmännare anslutning till tuberkulosbekämpandet, som redan ägt rum bland landets jordbrukare och som med den största sannolikhet komme att fortgå, hade man att räkna med en alltjämt fortsatt stegring av dessa ärendens antal. Man borde därför bereda sig på en starkt ökad påfrestning å styrelsens veterinärbyrå samt i viss mån även på kameralbyrån. Huru stor ytterligare personalökning, som erfordrades för mötande av de ökade arbetsuppgifterna på detta område, vore synnerligen svårt att på förhand beräkna. Det finge emellertid anses vara angeläget, att styrelsen sattes i stånd att i behörig ordning handlägga ifrågavarande ärenden. Styrelsen hemställde därför, att förevaiande anslagspost måtte höjas med 10,000 kronor.
Ett bifall till styrelsens förslag beräknas medföra en höjning av posten till grundavlöningar m. m. till övrig icke-ordinarie personal med (4,248 + 3,000 + 738 + 10,000) 17,986 kronor eller i avrundat tal 18,000 kronor. Härjämte föreslår styrelsen, att delposten till avlöningsförhöjningar m. m. åt ifrågavarande personal med hänsyn till belastningen under budgetåret 1936/1937 ökas med 1,800 kronor.
10 Kungl. Maj:ts proposition nr 168.
Till särskilda löneförmåner till ordinarie oell ickeordinarie tjänstemän har styrelsen upptagit oförändrat belopp.
I sin helhet innebär alltså styrelsens förslag en ökning i förhållande till innevarande budgetår med omkring (11,500 — 1,500 + 10,600 + 4,400 +
18,000 + 1,800) 44,800 kronor. Anslaget skulle därmed komma att uppgå till (465,100 + 44,800) 509,900 kronor.
över medicinalstyrelsens framställning har statskontoret den 21 oktober 1937 avgivit utlåtande.
Statskontoret tillstyrker, att en av de nuvarande amanuensbefattningarna i 17:e lönegraden utbytes mot en ordinarie notarietjänst i lönegraden B 21. Statskontoret har ej heller något att erinra emot en förändring av förenämnda skrivbiträdesbefattning till en kontorsbiträdestjänst. Däremot finner ämbetsverket ej tillräcklig anledning föreligga för inrättande av ytterligare en befattning som förste expeditionsvakt.
I fråga örn de förslag, som medicinalstyrelsen knutit till ombudsmannens avgång våren 1939, erinrar statskontoret, att de s. k. besparingssakkunniga på sin tid uttalat, att huvuddelen av de arbetsuppgifter, som åvilade ombudsmannen, uppenbarligen vore av beskaffenhet att kunna utföras av en befattningshavare utan medicinsk eller över huvud taget akademisk utbildning. Arbetet med förande av läkarmatriklarna syntes dem lämpligen kunna uppdragas åt ett kanslibiträde samt övriga med ombudsmanstjänsten förenade göromål utan svårighet kunna övertagas av andra tjänstemän inom styrelsen. Statskontoret, som delar de sakkunnigas uppfattning på denna punkt, inskränker sig till att i denna del framhålla, att anledning i varje fall torde saknas att nu upptaga denna fråga till övervägande samt att med avgörandet av densamma lämpligen kunde anstå till 1939 års riksdag.
Förslaget örn uppförande av en medicinalrådstjänst på extra stat för handläggning av socialhygieniska ärenden anser statskontoret böra upptagas till prövning i samband med frågan örn inrättandet av ett statens socialhygieniska institut.
Beträffande den föreslagna höjningen av delposten till vetenskapliga rådet erinrar statskontoret, att ifrågavarande delpost, som ursprungligen var upptagen med ett belopp av 21,000 kronor, efter beslut av 1932 års riksdag nedsatts till 18,500 kronor och att i samband därmed vissa fasta årsarvoden ävensom ersättningar för sammanträden sänkts — vad beträffar en rättsläkare — från 2,000 kronor, respektive 30 kronor, till 1,800 kronor, respektive 20 kronor. Med anledning av en av medicinalstyrelsen gjord framställning hade posten åter höjts från och med budgetåret 1936/1937 till nuvarande belopp,
20,000 kronor. Någon ändring av de år 1932 bestämda arvodes- och ersättningsbeloppen för ifrågavarande rättsläkare hade därvid icke vidtagits. Med hänsyn till den så sent som år 1936 medgivna ökningen av sagda delpost ställer sig statskontoret tveksamt till styrelsens nu framförda krav. För den händelse Kungl. Maj:t emellertid skulle finna sig böra biträda — helt eller delvis — styrelsens hemställan på denna punkt, syntes ett tillmötesgående
11 Kungl. Maj:ts proposition nr 168.
dock böra inskränka sig till att delposten ifråga höjdes med 1,000 kronor till sitt ursprungliga belopp, 21,000 kronor.
Statskontoret vill vidare icke motsätta sig förslaget örn fasta årsarvoden till specialitetsnämndens ordförande och ledamöter. Ämbetsverket ifrågasätter emellertid, huruvida icke vid bifall härtill antalet sammanträden, för vilka särskild ersättning utgår, borde — i överensstämmelse med vad i sådant avseende är stadgat beträffande arbetsrådet och arbetsdomstolen samt statens lönenämnder — fixeras till visst antal för år, förslagsvis 20. Statskontoret har icke heller någon erinran emot att sekreteraren tillerkännes särskilt årsarvode, vilket dock enligt ämbetsverkets mening bör begränsas till högst 500 kronor.
I fråga örn styrelsens förslag, att det till sinnesslöinspektören utgående arvodet skulle få disponeras för biträdeshjälp åt överinspektören för sinnessjukvården i riket, erinrar statskontoret att, därest denna anordning skulle bliva av permanent natur, arvodesbeloppet borde inräknas i anslagsposten till grundavlöningar m. m. till övrig icke-ordinarie personal. Då emellertid nu endast vöre fråga örn en försöksanordning, ville statskontoret ej motsätta sig, att beloppet jämväl under nästkommande budgetår upptoges under anslagsposten till arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Maj:t.
Körande utökningen av den juridiskt utbildade kanslipersonalen med en amanuens i 18:e lönegraden ävensom uppflyttningen av tre amanuenser från 17:e till 18:e lönegraden har statskontoret på det sätt tillstyrkt styrelsens förslag, att ämbetsverket förordar en höjning av grundavlöningsposten med i runt tal 4,000 kronor.
Yad slutligen angår den föreslagna höjningen av nyssnämnda grundavlöningspost med 10,000 kronor för nötkreaturstuberkulosens bekämpande, betonar statskontoret, att det undandroge sig statskontorets bedömande, huruvida denna avsevärda anslagsökning vore av behovet påkallad. Ämbetsverket ville emellertid bringa i erinran, att anslagsposten under åren 1986 och 1937 ökats med icke mindre än 27,000 kronor för förstärkning av arbetskrafterna å styrelsens veterinära tuberkulosavdelning.
Sedan medicinalstyrelsens skrivelse avlåtits, hava till socialdepartementet Departement ingivits tvenne sakkunnigbetänkanden, vilka båda lagts till grund för pro- chefen'
positioner till årets riksdag och samtidigt äro ägnade att påverka beräkningen av medicinalstyrelsens medelsbehov för nästa budgetår. Jag åsyftar härvid dels betänkandet den 15 oktober 1937 angående omorganisation av statens farmacevtiska laboratorium m. m., dels ock betänkandet den 15 december 1937 angående ordnandet av allmän folktandvård i riket. I det förra betänkandet förutsättes en förstärkning av styrelsens icke-ordinarie personal i syfte att ernå en snabbare behandling av ärendena rörande registrering av s. k. farmacevtiska specialiteter. I det senare föreslås, att för handläggning av på styrelsen ankommande ärenden rörande folktandvård m. m. skall inrättas en byrådirektörstjänst i lönegraden B 28 samt till biträde åt denne anställas viss icke-ordinarie personal. I vederbörande propositioner liava
12 Kungl. Maj-.ts proposition nr 168.
de sakkunnigas förslag i dessa delar endast preliminärt berörts, medan det definitiva ställningstagandet avsetts skola ske i samband med prövningen av anslagsbehovet i övrigt för medicinalstyrelsen under nästa budgetår. Jag återkommer härtill under respektive anslagsposter.
Vad då först angår anslagsposten till avlöningar till ordinarie befattningshavare, finner jag vad medicinalstyrelsen i sin skrivelse anfört fullt motivera en utökning av den juridiskt utbildade ordinarie personalen. Jag tillstyrker därför, att från och med nästa budgetår å ordinarie stat uppföres en ny notarietjänst i lönegraden B 21. I likhet med statskontoret anser jag däremot tillräcklig anledning icke föreligga att nu förorda inrättandet av en ny förste expeditionsvaktstjänst, ej heller att till behandling upptaga frågan örn ombudsmannabefattningens ersättande med en ordinarie kansliskrivare- eller kanslibiträdesbefattning. Med prövningen av sistnämnda spörsmål torde utan större olägenhet kunna anstå till nästa år. Med hänsyn till det läge, vari frågan örn de statliga befattningshavarnas löneställning befinner sig, är jag vidare icke beredd att nu tillstyrka styrelsens förslag örn förändring av den ordinarie skrivbiträdesbefattningen till ordinarie kontorsbiträdesbefattning.
I detta sammanhang torde även frågan örn inrättande av en byrådirektörstjänst för tandvårdsärenden böra upptagas till prövning. 1937 års folktandvårdssakkunniga hava föreslagit, att denna tjänst skulle placeras i 28:e lönegraden och tills vidare uppföras å extra stat. Förutom de egentliga folktandvårdsärendena skulle innehavaren av ifrågavarande befattning hava att handlägga sådana på styrelsen ankommande ärenden, som anginge tandläkarkonstens utövande, ävensom i viss utsträckning inspektera folktandvårdsverksamheten. Jag har redan i samband med framläggande inför Kungl. Majit av förslag angående folktandvården uttalat min anslutning i princip till de sakkunnigas mening på denna punkt. Jag kan därför här begränsa mig till att förorda, att en byrådirektörstjänst med nu angivna uppgifter och löneförmåner upptages å styrelsens personalförteckning för nästa budgetår. Då behovet av befattningen kan förutses bliva stadigvarande, vill jag tillika föreslå, att densamma från början uppföres å ordinarie stat.
Förslaget örn anordnande av allmän folktandvård har förutsatts träda i kraft med 1939 års ingång. Det torde emellertid vara lämpligt, att den för tandvardsärendena avsedda byrådirektören tillsättes något tidigare, närmast för utarbetande av kompletterande föreskrifter och utövande av rådgivande verksamhet beträffande folktandvårdens planläggande och organiserande i de olika länen. Man synes därför böra räkna med avlöning för denne under minst Vi år, motsvarande ett belopp av ungefär 7,700 kronor. Tages jämväl hänsyn till den nya notarietjänsten, skulle anslagsposten till avlöningar till tjänstemän å ordinarie stat, vid bifall till mitt förslag, komma att höjas med omkring (7,700 + 7,200) 14,900 kronor till 268,000 kronor.
Posten till avlöningar till tjänstemän å övergångsstat torde i enlighet med styrelsens förslag böra sänkas med 1,500 kronor, motsvarande lön
13 Kungl. Majlis proposition nr 168.
under två månader till den avgående ombudsmannen. Posten skulle därmed begränsas till (34,400— 1,500) 32,900 kronor.
Beträffande styrelsens förslag om inrättande av en medicinalrådsbefattning å extra stat för handläggning av socialhygieniska ärenden vill jag erinra, att beslut förut denna dag fattats örn avlåtande till riksdagen av proposition (nr 139) rörande inrättande av ett statens institut för folkhälsan. Detta institut, som dock endast delvis skulle träda i verksamhet under de närmaste åren, skulle lia till allmän uppgift att verkställa praktiskt-vetenskapliga undersökningar inom socialhygienens område ävensom meddela undervisning i socialhygien och socialmedicin åt tjänsteläkare, distriktssköterskor och andra praktiskt verksamma hälsovårdsfunktionärer. Även örn det torde vara riktigt, att institutets tillkomst efter en tid kan komma att medföra en utvidgning av medicinalstyrelsens verksamhet å hälsovårdsområdet, lärer det å andra sidan icke kunna bestridas, att institutets inrättande kommer att föranleda någon minskning i styrelsens arbetsbörda därigenom, att institutet skulle övertaga utbildningsuppgifter, som hittills åvilat styrelsen. Jag anser mig härjämte böra framhålla, att efter min mening anledning föreligger att inom en snar framtid upptaga frågan örn styrelsens ändamålsenliga organisation till omprövning i ett vidare sammanhang. Under sådana förhållanden synes det mig knappast välbetänkt att nu påkalla åtgärder för inrättandet av en medicinalrådstj anst för handhavande av socialhygieniska ärenden. Anslagsposten till avlöning till tjänsteman å extra stat torde därför böra upptagas med oförändrat belopp eller 10,600 kronor.
Yad härefter angår anslagsposten till arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Majit, anser jag mig till en början icke kunna avvisa medicinalstyrelsens framställning örn förhöjt arvode till en rättsläkare i styrelsens vetenskapliga råd. Det fasta årsarvodet lärer emellertid utan olägenhet kunna begränsas till 2,400 kronor för år, varigenom merutgiften för rättsläkaren skulle nedbringas till omkring 1,100 kronor. För att sätta styrelsen i tillfälle att i erforderlig omfattning anlita det vetenskapliga rådet jämväl i övrigt, förordar jag, att den för rådet avsedda delposten höjes med ytterligare 1,900 kronor och alltså för nästa budgetår upptages med (20,000 + 1,100 + 1,900) 23,000 kronor.
Vägande skäl synes mig ock föreligga att tillerkänna specialitetsnämndens ordförande och läkarledamöter, vilka för närvarande åtnjuta arvode med respektive 25 och 18 kronor för sammanträdesdag, särskild gottgörelse för dem åliggande granskningsarbete. Utöver vad styrelsen i denna del anfört vill jag framhålla, att en väsentlig stegring av nämndens arbetsbörda kan förväntas inträda, därest Kungl. Majits proposition (nr 50) angående omorganisation av statens farmacevtiska laboratorium vinner riksdagens bifall. Jag tillstyrker därför, att till ordföranden och ifrågavarande två ledamöter må från och med nästa budgetår utgå särskild gottgörelse, lämpligen i form av fasta årsarvoden å 250 kronor vartdera. Däremot hyser jag betänkligheter mot att tillerkänna nämndens sekreterare särskilt arvode, så länge denne
14 Kungl. Majits proposition nr 168.
fullgör hithörande göromål i egenskap av tjänsteman i medicinalstyrelsen. Med den förstärkning av styrelsens icke-ordinarie personal, som jag i det följande ämnar föreslå, lärer man för övrigt hava anledning antaga, att sekreteraregöromålen skola medhinnas å stadgad tjänstetid. Jag finner mig på grund därav föranlåten avstyrka styrelsens förslag i denna del.
Kostnaden för nyssnämnda fasta årsarvoden uppgår till 750 kronor för år. Därutöver torde man emellertid hava att räkna med en icke obetydlig utökning av antalet sammanträden, därest den föreslagna omorganisationen av farmacevtiska laboratoriet kommer till stånd. Merkostnaderna i anledning därav hava av medicinalstyrelsen uppskattats till omkring 1,000 kronor, vilket belopp förefaller mig rimligt. För specialitetsnämnden torde sålunda böra för nästa budgetår beräknas en sammanlagd merutgift av (750+1,000) 1,750 kronor, eller avrundat uppåt, 1,800 kronor.
Styrelsens förslag att efter den nuvarande sinnesslöinspektörens avgång provisoriskt använda dennes arvode till ökad biträdeshjälp åt inspektören för sinnessjukvården i riket vill jag, med hänsyn till vad därutinnan anförts, icke motsätta mig.
Med prövning av frågan örn anställande av en medicinalrådsassistent efter ombudsmannens avgång torde kunna anstå till nästa år.
Anslagsposten till arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Majit, skulle därmed kunna för nästa budgetår begränsas till (57,600 +
3,000 + 1,800) 62,400 kronor.
Under avlöningsposten till övrig icke-ordinarie personal haiman i första hand att räkna med en personalförstärkning för såväl tandvårdsärendena som specialitetsärendena. 1937 års folktandvårdssakkunniga hava för sin del förutsatt, att som biträde åt förenämnda byrådirektör skulle anställas en amanuens och ett extra ordinarie kontorsbiträde. Behovet av personalförstärkning för specialitetsärendena har av vederbörande sakkunniga icke närmare preciserats än att ett belopp av omkring 5,000 kronor beräknats bliva erforderligt för ändamålet. Medicinalstyrelsen har i sitt yttrande över sakkunnigförslaget i denna del uppskattat motsvarande behov till 9,000 kronor, avsedda för avlöning åt en juridiskt utbildad amanuens, två extra ordinarie kontorsbiträden samt viss tillfällig förstärkning av den farmacevtiskt utbildade arbetskraften å styrelsens apoteksbyrå.
Beträffande den för tandvårdsärendena föreslagna personalen kan jag helt ansluta mig till de sakkunnigas förslag. Yad åter angår specialitetsärendena, för vilkas handläggning styrelsen för närvarande disponerar en medicinalrådsassistent och en amanuens, vill jag erinra, att styrelsen enligt gällande bestämmelser äger att i män av behov påkalla biträde av den vid farmacevtiska laboratoriet anställda personalen för beredande eller föredragning av ärende, med vilket denna tagit befattning å laboratoriet. Anlitas denna möjlighet i skälig omfattning, synas mig rimliga krav på förstärkning av apoteksbyråns personal bliva tillgodosedda, därest medel beräknas för anställande av ytterligare en amanuens och ett extra ordinarie kontorsbiträde.
15 Kungl. Maj:ts proposition nr 168.
Kostnaden för den av mig sålunda tillstyrkta personalökningen kan uppskattas till inemot 11,000 kronor, varvid för en amanuens ock ett kontorsbiträde beräknats lön endast under 3/4 år.
På av medicinalstyrelsen anförda skäl lärer det vara nödvändigt att härutöver beräkna medel för utökning av personalen å styrelsens veterinära tuberkulosavdelning. Ehuru det av styrelsen för ändamålet äskade beloppet förefaller ligga i överkant, anser jag mig dock, i avsaknad å närmare utredning i ämnet, icke kunna förorda en nedsättning av detsamma. Jag tillstyrker alltså, att 10,000 kronor avses för ifrågavarande ändamål under nästa budgetår.
Däremot synes det mig knappast påkallat att nu bereda möjlighet för utökning av den juridiskt utbildade personalen med ännu en amanuens, på sätt styrelsen hemställt, förutsatt dock, att mitt förslag örn inrättande av en ordinarie notarietjänst vinner riksdagens bifall. Ej heller anser jag mig kunna tillstyrka, att särskilda medel nu beräknas för uppfattning av tre amanuenser från 17:e till 18:e lönegraden.
Under angivna förhållanden skulle grundavlöningsposten till övrig ickeordinarie personal kunna begränsas till (88,400+ 11,000+10,000) 109,400 kronor. För avlöningsförhöjningar m. m. till samma personal torde i enlighet med medicinalstyrelsens förslag böra beräknas 5,300 kronor.
Slutligen bör anslagsposten till särskilda löneförmåner till ordinarie och icke-ordinarie tjänstemän höjas med 2,500 kronor för beredande av provisoriskt dyrorts- och lönetillägg till nya befattningshavare samt alltså uppräknas till (17,500 + 2,500) 20,000 kronor.
Vid bifall till vad jag sålunda förordat skulle anslaget i dess helhet komma att för nästa budgetår uppgå till (268,000 + 32,900 + 10,600 + 62,400 + 109,400 + 5,300 + 20,000) 508,600 kronor.
Under åberopande av det anförda får jag hemställa, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att
dels godkänna följande personalförteckning för medicinalstyrelsen :
Personalförteckning.
Befattning Lönegrad
Tjänstemän å ordinarie stat.
1 generaldirektör, arvode enligt 5 § i avlöningsregle-
mentet .................................................. —
1 överinspektör för sinnessjukvården i riket, arvode
enligt 5 § i avlöningsreglementet .................... —
2 byråchefer................................................ B 30
5 medicinalråd ............................................ B 30
1 statsinspektör över köttkontrollen i riket............ B 29
3 byrådirektörer .......................................... B 28
1 kamrerare................................................ B 24
16 Kungl. Maj:ts proposition nr 168.
Anm. En av de å ordinarie stat upptagna sekreterartjänsterna skall hållas obesatt, så länge den å övergångsstat uppförde sekreteraren kvarstår i tjänst;
dels godkänna följande avlöningsstat för medicinalstyrelsen att tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1938/1939:
Avlöningsstat.
1. Avlöningar till tjänstemän å ordinarie stat,
förslagsvis...................................... kronor 268,000
2. Avlöningar till tjänstemän å övergångsstat,
förslagsvis...................................... » 32,900
3. Avlöning till tjänsteman å extra stat, förslagsvis ........................................ » 10,600
4. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Majit...................... » 62,400
5. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal:
a. Grundavlöningar m. m... kronor 109,400
b. Avlöningsförhöjningar
m. m., förslagsvis...... » 5,300 » 114,700
6. Särskilda löneförmåner till ordinarie och
icke-ordinarie tjänstemän, förslagsvis ...... » 20,000
Summa förslagsanslag kronor 508,600;
dels ock till Medicinalstyrelsen: Avlöningar för budgetåret 1938/1939 anvisa ett förslagsanslag av 508,600 kronor.
Kungl. Majus proposition nr 168.
2:o) Medicinalstyrelsen: Omkostnader. För löpande budgetår har till
förevarande ändamål anvisats ett förslagsanslag av 110,000 kronor. För användningen av detta anslag har Kungl. Maj:t den 23 april 1937 fastställt följande stat:
Omkostnadsstat.
Utgifter.
1. Reseersättningar, förslagsvis.................................. kronor 38,000
2. Expenser, förslagsvis.......................................... » 58,000
3. Publikationstryck, förslagsvis ................................ » 21,000
Summa kronor 117,000
Särskilda uppbördsmedel.
Inkomst av försålda publikationer, förslagsvis ................ kronor 7,000
Nettoutgift kronor 110,000
I skrivelse den 27 augusti 1937 har medicinalstyrelsen framlagt förslag rörande medelsbehovet för ifrågavarande ändamål under nästa budgetår.
Styrelsen har därvid upplyst, att utgifterna under det senast förflutna budgetåret utgjort 33,927 kronor för resor, 66,006 kronor för expenser och 22,678 kronor för publikationstryck. I expenskostnaden ingå bland annat utgifter för bränsle, lyse och vatten med 8,547 kronor, för telefon, telegram och annonsering med 15,997 kronor samt för blanketter för annat än eget behov med 10,136 kronor. Inkomsten av under budgetåret försålda publikationer har uppgått till 7,894 kronor.
I anslutning till dessa upplysningar har medicinalstyrelsen anfört, att det med hänsyn till de stora belopp, vartill bland annat kostnaderna för telegram och telefon samt utgifterna för blanketter för annat än eget behov uppgått, syntes vara erforderligt, att anslagsposten till expenser höjdes till
66,000 kronor, varav förslagsvis 8,000 kronor för bränsle, lyse och vatten samt 58,000 kronor för övriga expenser. Aven anslagsposten för publikationstryck syntes böra höjas, förslagsvis med 2,000 kronor till 23,000 kronor.
Under åberopande av vad sålunda anförts och enär i övrigt, såvitt dåkunde bedömas, anledning icke förefunnes till ändring av den för innevarande budgetår fastställda omkostnadsstaten, har medicinalstyrelsen hemställt örn anvisande av (38,000 + 66,000 + 23,000 — 7,000) 120,000 kronor.
Vid sina beräkningar har medicinalstyrelsen icke varit i tillfälle att taga Departementshänsyn till den av mig under föregående punkt förordade personalförstärk- chefen. ningen för tandvårds- och specialitetsärendena. Styrelsens uppskattning av medelsbehovet för nästa budgetår synes mig emellertid lämna erforderligt utrymme jämväl för täckande av de merutgifter, som kunna föranledas av den nya personalorganisationen. Jag tillstyrker därför, att anslaget i enlighet med styrelsens förslag beräknas sålunda:
Bihang till riksdagens protokoll 1938. 1 sami. Nr 168.
525 88 2
18 Kungl. Maj:ts proposition nr 168.
Utgifter.
1. Keseersättningar, förslagsvis.................................. kronor 38,000
2. Expenser, förslagsvis.......................................... » 66,000
3. Publikationstryck, förslagsvis ................................ » , 23,000
Summa kronor 127,000
Särskilda uppbördsmedel.
Inkomst av försålda publikationer, förslagsvis................. kronor 7,000
Nettoutgift kronor 120,000
På grund av det anförda får jag hemställa, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen
att till Medicinalstyrelsen: Omkostnader för budgetåret
1938/1939 anvisa ett förslagsanslag av 120,000 kronor.
Med bifall till vad chefen för socialdepartementet sålunda hemställt, däri statsrådets övriga ledamöter instämma, förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen- Eegenten, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar.
Vid protokollet:
Anders Lundstedt.
Stockholm 19718. K. L. Beckmans Boktryckeri.