angående beräkningen av pensionsavdrag enligt militära tjånstepensionsregle- mentet för vissa icke-ordinarie befattningshavare vid försvarsväsendet

Kungl. Maj:ts proposition nr 227.

1 Nr 227.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående beräkningen av pensionsavdrag enligt militära tjånstepensionsreglementet för vissa icke-ordinarie befattningshavare vid försvarsväsendet; given Stockholms slott den 3 mars 1938.

Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

Under Hans Maj:ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

Ernst Wigforss.

Utdrag av protokollet över finansårenden, hållet inför Hans Kungl.

Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet d Stockholms slott den 3 mars 1938.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Möller, Levinson, Engberg, Nilsson, Quensel, Forslund.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Wigforss, anför:

Jag anhåller att få underställa Kungl. Maj:ts prövning fråga örn beräkningen av pensionsavdrag enligt militära tjänstepensionsreglementet den 17 maj 1935 (nr 167) för vissa icke-ordinarie befattningshavare, vilka före reglementets ikraftträdande ägt pensionsrätt enligt bestämmelserna i reglementet för flottans pensionskassa den 17 november 1899 (nr 92).

Bihang till riksdagens protokoll 1938. 1 sami. Nr 227—228.

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 227.

Genom bestämmelse i § 2 reglementet för flottans pensionskassa var rätt medgiven för månadslönare (verkmästare och mästare), som enligt förordnande eller kontrakt innehade arvode på stat vid flottan, att vinna delägarskap i pensionskassan efter därom gjord ansökning. Dylik månadslönare, som sålunda vunnit delaktighet i flottans pensionskassa, blev i pensionshänseende jämställd, verkmästare med flaggunderofficer och mästare med underofficer av 2. graden.

I samband med ikraftträdandet å nu avsedda månadslönare av kungörelsen den 22 juni 1928 (nr 215) med avlöningsbestämmelser för vissa civila och civilmilitära icke-ordinarie befattningshavare vid försvarsväsendet förklarade Kungl. Majit genom brev den 22 mars 1929, att tillämpningen av denna kungörelse icke skulle innebära hinder för ifrågavarande personals fortsatta delägarskap i flottans pensionskassa.

Den 1 juli 1936 trädde militära tjänstepensionsreglementet i kraft beträffande icke-ordinarie befattningshavare vid försvarsväsendet, och reglementet vann därvid tillämpning jämväl å omförmälda månadslönare.

I en till Kungl. Majit ställd, den 10 november 1936 dagtecknad skrift har Försvarets civila tjänstemannaförbund anhållit, att vad i 5 punkten av övergångsbestämmelserna till militära tjänstepensionsreglementet stadgats i fråga örn beräkning av pensionsavdrag enligt reglementet för i stadgandet avsedda beställningshavare måtte få gälla jämväl månadslönare, varom nyss nämnts.

Omförmälda övergångsstadgande, vilket enligt vad som framgår av förarbetena till militära tjänstepensionsreglementet tillkommit i syfte att förhindra löneminskning för den av stadgandet berörda personalen, är av följande innehåll:

För den, som omedelbart före reglementets ikraftträdande innehar med pensionsrätt och avgiftsplikt förenad beställning, å vilken reglementet erhåller tillämpning, skall, så länge han kvarstår i den beställningen eller innehar annan beställning i samma eller lägre lönegrad, såsom pensionsavdrag tilllämpas det belopp, vilket enligt äldre föreskrifter skulle hava gällt såsom pensionsavgift för honom.

I sin förenämnda framställning har Försvarets civila tjänstemannaförbund framhållit, att nyss återgivna stadgande ansetts tillämpligt allenast å ordinarie beställningshavare samt att i flottans pensionskassa förut delaktiga månadslönare (från och med den 1 juli 1928 e. o. befattningshavare) i anledning härav icke kommit i åtnjutande av i stadgandet omförmäld förmån utan från och med den 1 juli 1936 fått vidkännas pensionsavdrag enligt militära tjänstepensionsreglementets huvudbestämmelser med högre belopp än de tidigare avgifterna till flottans pensionskassa. På grund härav och då ifrågavarande icke-ordinarie befattningshavare dittills beträffande pensionsavgift likställts med motsvarande militära beställningshavare, syntes de även böra bliva delaktiga av omförmälda övergångsförmån.

Kungl. Maj.ts proposition nr 227.

3 Marin förvaltningen har i utlåtande den 17 december 1936 tillstyrkt den gjorda framställningen och därvid anfört följande:

Den i framställningen åberopade föreskriften i övergångsbestämmelserna till militära tjänstepensionsreglementet synes icke hava avseende på ickeordinarie befattningshavare. Dels äro sådana befattningshavare icke innehavare av beställning, dels voro i föreliggande framställning avhandlade ickeordinarie befattningshavare icke pliktiga att före det militära tjänstepensionsreglementets ikraftträdande tillhöra flottans pensionskassa och dit erlägga pensionsavgifter, ehuruväl möjlighet lämnats dem att efter egen ansökan antagas som delägare i kassan. De månadslönare, verkmästare och mästare vid marinen, som vunnit sådant delägarskap i kassan, voro emellertid vid övergången till det militära tjänstepensionsreglementet, med hänsyn till de förut erlagda pensionsavgifterna, fullt jämförbara med innehavare av med pensionsrätt och avgiftsplikt förenad beställning.

Vid bedömandet av föreliggande fråga synes vidare böra beaktas, att de icke-ordinarie befattningshavare, som tidigare erlagt avgifter till flottans pensionskassa, genom dessa avgifter hava fått betala ett extra bidrag till sin tjänstepension utöver vad som författningsenligt åligger dem på grund av föreskrifterna i det militära tjänstepensionsreglementet.

Statskontoret har i utlåtande den 9 februari 1937 anfört, att statskontoret ansåge billighetsskäl tala för bifall till den föreliggande framställningen.

Med hänsyn till vad i ärendet anförts till stöd för föreliggande framställning och då enahanda skäl, som legat till grund för den i ärendet omförmälda för ordinarie beställningshavare gällande övergångsförmånen beträffande beräkningen av pensionsavdrag, i huvudsak kunna åberopas jämväl i avseende å nu ifrågavarande icke-ordinarie befattningshavare, anser jag mig kunna tillstyrka bifall till framställningen.

Enligt vad jag inhämtat utgör sammanlagda antalet icke-ordinarie befattningshavare, som nu avses, inemot 30. Den avgift, som dessa befattningshavare haft att före militära tjänstepensionsreglementets tillämpning å dem erlägga enligt föreskrifterna i reglementet för flottans pensionskassa, utgjorde för verkmästare 43 kronor 78 öre och för mästare 40 kronor för år. Pensionsavdraget enligt militära tjänstepensionsreglementet är beroende på den lönegrad, vari befattningshavaren inplacerats. Såsom exempel härutinnan må nämnas, att avdraget för e. o. tjänsteman i 14 lönegraden utgör 102 kronor och för sådan tjänsteman i 18 lönegraden 156 kronor för år.

Under åberopande av vad sålunda anförts hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen medgiva,

att vad i 5 punkten av övergångsbestämmelserna till militära tjänstepensionsreglementet stadgats i fråga om beräkningen av pensionsavdrag för vissa beställningshavare skall, räknat från och med den 1 juli 1936, äga motsvarande tilllämpning å icke-ordinarie befattningshavare, som omedelbart

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 227.

före nyssnämnda tidpunkt ägde pensionsrätt enligt bestämmelserna i reglementet för flottans pensionskassa.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten, att proposition av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet: Folke Ericson.