angående tillfällig löne¬ förbättring under budgetåret 1938/39 för viss per¬ sonal inom den civila statsförvaltningen m. m.
Kungl. Maj.ts proposition nr 271.
1 Nr 271.
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående tillfällig löneförbättring under budgetåret 1938/39 för viss personal inom den civila statsförvaltningen m. m.; given Stockholms slott den 18 mars 1938.
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
Under Hans Maj:ts
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:
GUSTAF ADOLF.
Ernst Wigforss.
Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 18 mars 1938.
Närvarande:
Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Möller, Engberg, Sköld, Quensel, Forslund.
Efter gemensam beredning med cheferna för justitie-, försvars-, social-, ecklesiastik-, jordbruks- och handelsdepartementen anför chefen för finansdepartementet, statsrådet Wigforss:
Tillfällig löneförbättring har från och med år 1919 bereus befattningshavare vid icke nyreglerade verk. Syftet med denna förmån har varit att kompensera den ökning i levnadskostnaderna, som intill tiden för världskrigets utbrott, d. v. s. mitten av år 1914, ägt ruin från den tid räknat, vars Bihang till riksdagens protokoll 1938. 1 sami. Nr 271—273. 1
2 Kungl. Maj.ts proposition nr 271.
prisnivå varit grundläggande för de dessförinnan verkställda löneregleringarna för respektive verk. Vid senare löneregleringar hava däremot lönerna för de personalgrupper, vilka därav berörts, bestämts med hänsyn till det prisläge, som, under förutsättning att normala förhållanden hade förelegat, skulle hava varit rådande i början av 1920-talet. Härjämte hava för befattningshavare vid såväl nyreglerade som icke nyreglerade verk tillkommit särskilda, av prisstegringen under kristiden föranledda dyrtidstillägg, och för utjämning av den olikhet, som till följd av tillämpningen av nyssnämnda skilda principer måste uppstå nied avseende å lönernas storlek vid nyreglerade och icke nyreglerade verk, i det att vid de förra lönerna hänföra sig till en högre prisnivå än vid de senare, gäller en viss reduktion av dyrtidstilläggen till befattningshavare med nyreglerade löner.
Beträffande tillfällig löneförbättring under innevarande budgetår har Kungl. Majit i överensstämmelse med riksdagens beslut (proposition nr 299, riksdagens skrivelse nr 476) den 18 juni 1937 utfärdat kungörelse (nr 450). Jämlikt denna kungörelse skall tillfällig löneförbättring utgå dels vid befattningar å ordinarie stat inom den civila statsförvaltningen enligt två vid kungörelsen fogade tabeller (Tabell I och II), dels ock vid befattningar, icke uppförda å ordinarie stat, inom de förvaltningsgrenar, vid vilka tillfällig löneförbättring sålunda medgivits för ordinarie personal. I fråga om bestämmelserna för den tillfälliga löneförbättringen hänvisas till kungörelsen.
I årets statsverksproposition framhöll jag, vid anmälan av för flera huvudtitlar gemensamma frågor, att frågan örn tillfällig löneförbättring under budgetåret 1938/39 ännu icke förelåge i det skick, att den kunde underställas Kungl. Majits slutliga prövning, vadan särskild proposition i ämnet senare borde föreläggas riksdagen.
I enlighet med numera tillämpade grunder för riksstatsuppställningen blevo emellertid i statsverkspropositionen medel till bestridande i förekommande fall av kostnaderna för tillfällig löneförbättring inräknade i de anslag, om vilka vederbörande departementschefer vid behandlingen av de olika huvudtitlarna framställde förslag. Under fjärde huvudtiteln gjorde dock chefen för försvarsdepartementet hemställan om beräknande av ett särskilt anslag för ändamålet å 4,500 kronor.
Då jag nu, sedan ärendet slutberetts, går att framlägga förslag till tillfällig löneförbättring under nästa budgetår, förordar jag, att löneförbättringen må utgå efter samma grunder, som gälla för innevarande budgetår, dock med de avvikelser som framgå av vad jag i det följande anför.
Med hänsyn till numera genomförda löneregleringar bör tillfällig löneförbättring under nästa budgetår tillkomma allenast följande av de för närvarande i tabell I upptagna befattningshavarna, nämligen adjunkt vid realskola, vilken i samband med förstatligande av kommunal mellanskola överförts till adjunktsbefattningen utan att äga för sådan befattning föreskriven kompetens och vilken bibehållits vid honom före den 1 januari 1938 tillkommande avlöningsförmåner, rektor vid skeppsgosseskolan och föreståndare (lektor) vid veterinärinrättningen i Skara.
Kungl. Maj:ts proposition nr 271.
3 Beträffande de i tabell II upptagna befattningshavarna bör tillfällig löneförbättring under nästa budgetår icke utgå till två extra ordinarie ämneslärare vid skeppsgosseskolan. Dessa befattningar bliva nämligen överflödiga med utgången av innevarande läsår, då undervisningen vid skolan därefter kommer att omfatta endast en årskurs. Vidare har en av de å övergångsstat vid lantbrukshögskolan upptagna professorerna avlidit, varjämte en av de å övergångsstat å lantmäteristaten upptagna assistenterna utnämnts till distriktslantmätare.
Vad angår det anslag, som under fjärde huvudtiteln bör upptagas till tillfällig löneförbättring för viss personal inom den civila statsförvaltningen, lärer detsamma böra upptagas med det i statsverkspropositionen beräknade beloppet, 4,500 kronor. Beträffande befattningshavare, lydande under övriga huvudtitlar, skola kostnaderna för tillfällig löneförbättring bestridas från de anslag, av vilka vederbörandes lön utgår; dock bör liksom hittills den tillfälliga löneförbättringen åt föreståndaren (lektorn) vid veterinärinrättningen i Skara utgå av inrättningens egna medel.
Närmare föreskrifter rörande den tillfälliga löneförbättringen torde det få ankomma på Kungl. Maj:t att utfärda.
Under åberopande av det anförda får jag hemställa, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att
dels medgiva, att tillfällig löneförbättring må under budgetåret 1938/39 utgå till viss personal inom den civila statsförvaltningen i enlighet med vad jag i det föregående förordat;
dels förklara, att kostnaderna för tillfällig löneförbättring skola vad beträffar föreståndaren (lektorn) vid veterinärinrättningen i Skara utgå av inrättningens egna medel;
dels ock till Tillfällig löneförbättring för viss personal inom den civila statsförvaltningen å driftbudgeten under fjärde huvudtiteln för budgetåret 1938/39 anvisa ett förslagsanslag av ...................................... kronor 4,500.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga vid detta protokoll utvisar.
Ur protokollet: Ragnar Sundén.
jim;