angående förlängd giltig- het av gällande indelning för taxering till statlig in¬ komst- och förmögenhetsskatt samt kommunalskatt av samtliga orter i riket med avseende å levnadskostna- nadernas höjd

Kungl. Maj:ts proposition nr 317.

1 Nr 317.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående förlängd giltighet av gällande indelning för taxering till statlig inkomst- och förmögenhetsskatt samt kommunalskatt av samtliga orter i riket med avseende å levnadskostnanadernas höjd; given Stockholms slott den 6 maj 1938.

Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

GUSTAF.

Ernst Wigforss.

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Majit Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 6 maj 1938.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Möller, Levinson, Engberg, Sköld, Nilsson, Quensel, Forslund.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Wigforss, anför:

Enligt 48 § 1 mom. kommunalskattelagen den 28 september 1928 (nr 370) indelas samtliga orter i riket med avseende å levnadskostnadernas höjd i ortsgrupper. Denna indelning — skattegrupperingen — verkställes av socialstyrelsen enligt de närmare föreskrifter, som Kungl. Majit äger meddela, och gäller för en tid av fem år i sänder.

Vidare meddelas i 16 § 1 mom. förordningen den 28 september 1928 (nr 373) örn statlig inkomst- och förmögenhetsskatt föreskrift rörande statligt Bihang till riksdagens protokoll 1938. 1 sami. Nr 317■ 1

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 317.

ortsavdrag, vars storlek bestämmes med hänsyn till de ortsgrupper, varom förmäles i 48 § 1 mom. kommunalskattelagen.

Nu gällande skattegruppering återfinnes i socialstyrelsens kungörelse den 5 februari 1935 (svensk författningssamling nr 16) angående indelning för taxering till statlig inkomst- och fömögenhetsskatt samt kommunalskatt av samtliga orter i riket med avseende å levnadskostnadernas höjd. Indelningen avser åren 1935—1939.

I skrivelse den 5 maj 1938 har socialstyrelsen anmält, att förberedande åtgärder för utförande av den skattegruppering, vilken skall vara verkställd den 1 januari 1940, måste vidtagas inom den närmaste tiden.

Gällande avlöningsreglementen för nyreglerade befattningar upptaga inom varje lönegrad en eller flera löneklasser med särskilda, för olika ortsgrupper fastställda lönebelopp. Fördelningen av de orter, där tjänstemännen äro stationerade, <å de olika ortsgrupperna, den s. k. lönegrupperingen, fastställes av Kungl. Maj:t på grundval av utredning rörande de för orterna gällande allmänna levnadskostnaderna. Denna utredning har av socialstyrelsen hittills verkställts efter enahanda principer som skattegrupperingen. Så synes alltjämt böra vara fallet.

Av 1936 års lönekommitté har framlagts förslag till dyrortsgruppering efter i viss mån modifierade linjer. I proposition lill årets riksdag (nr 263) med förslag till civilt avlöningsreglemente m. m. tiar jag ansett mig böra lämna en redogörelse för lönekommitténs förslag i dyrortsgrupperingsfrågan och de i anledning av detsamma avgivna yttrandena ävensom angiva min inställning till de mera väsentliga problemen.

Det synes mig ej lämpligt, att förberedelsearbetet för den nya skattegrupperingen tager sin början, förrän riksdagens behandling av förenämnda proposition avslutats. Av den i propositionen lämnade redogörelsen framgår, att grupperingsarbetet, därest det utföres i huvudsaklig överensstämmelse med lönekommitténs förslag, kommer att taga avsevärd tid i anspråk. Att under dessa förhållanden färdigställa grupperingen till den 1 januari 1940 är icke möjligt. Med hänsyn härtill anser jag mig böra förorda, att giltighetstiden för den nuvarande skattegrupperingen förlänges till och med utgången av år 1940.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen medgiva

att gällande indelning för taxering till statlig inkomst- och förmögenhetsskatt samt kommunalskatt av samtliga orter i riket med avseende å levnadskostnadernas höjd må, utan hinder av 48 § 1 mom. kommunalskattelagen den 28 september 1928 (nr 370), äga förlängd giltighet till och med utgången av år 1940.

Kungl. Majlis proposition nr 317.

3 Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Majit Konungen, att proposition av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet: Ragnar Sundén.