angående bemyn¬ digande för vattenfallsstyrelsen att försälja eller bort¬ byta tomter och områden frän de under styrelsens förvaltning ställda fastigheter

Kungl. Maj:ts proposition nr 62.

1 Nr <>2.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående bemyndigande för vattenfallsstyrelsen att försälja eller bortbyta tomter och områden frän de under styrelsens förvaltning ställda fastigheter; given Stockholms slott den 20 januari 1939.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över kommunikationsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

Under Hans Maj:ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro, enligt Dess nådiga beslut:

GUSTAF ADOLF.

derk. Strindlund.

Utdrag av protokollet över kommunikationsärenden, hållet inför Hans Majit Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 20 januari 1939.

Närvarande:

Statsministern Hansson, statsråden Pehrsson-Bramstorf, Westman, Wigforss, Mouler, Engberg, Sköld, Quensel, Forslund, Eriksson, Strindlund.

Departementschefen, statsrådet Strindlund anför:

För att möjliggöra ett affärsmässigt förfarande vid verkställande av upplåtelser från de stora för bostads- och industribebyggelse lämpliga inarkkomplex, som stå under vattenfallsstyrelsens förvaltning, har riksdagen alltsedan år 1905 för vissa tidsperioder lämnat mer eller mindre generella bemyndiganden att försälja, bortbyta eller eljest upplåta tomter och områden från de under styrelsens vård ställda fastigheterna.

Bihang till riksdagens protokoll 1969. 1 sami. Nr 62.

1C5 99

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 62.

Det av 1924 års riksdag (skrivelse nr 137) i sådant hänseende lämnade bemyndigandet innefattade, att vattenfallsstyrelsen finge enligt de föreskrifter, som av Kungl. Maj:t utfärdades, ej mindre intill utgången av år 1929 försälja eller bortbyta tomter och områden från de under styrelsens förvaltning ställda fastigheter än även genom upplåtelse av tomträtt eller genom utarrendering eller på annat sätt, som funnes lämpligt, bereda avkastning av den del av de under styrelsens förvaltning ställda egendomarna, som icke försåldes eller vore för statens vattenfallsverk omedelbart erforderlig. I vad avser upplåtelse av tomträtt eller utarrendering m. m. gavs alltså bemyndigande utan begränsning till tiden.

De närmare föreskrifter i ämnet, som sedermera av Kungl. Majit meddelades, innefattade, i överensstämmelse med vad även tidigare gällt, bland annat att, med undantag för det till stadsplan indelade området vid Trollhättan, tomter avsedda för uppförande av bostäder i regel icke borde försäljas utan endast upplåtas med tomträtt samt att vattenfallsstyrelsen jämväl i övrigt borde tillse, att vid upplåtelse av tomt från område, som blivit planlagt för bebyggande, tomträttsinstitutet bomme till användning i så vidsträckt omfattning som möjligt.

Vid anmälan den 25 januari 1929 (proposition nr 28) av framställning från vattenfallsstyrelsen örn fortsatt bemyndigande uti ifrågavarande avseende förordade departementschefen i anslutning till förslag av vattenfallsstyrelsen, att för framtiden skulle frångås fordran på tomträttsupplåtelsernas bestämda företräde vid utnyttjandet av statens vattenfallsverks egnahemsområden ävensom att friköp av tidigare med tomträtt upplåtna områden därstädes finge äga rum, när särskilda förhållanden ej annat föranledde.

Med bifall till Kungl. Majits därom gjorda hemställan medgav riksdagen (skrivelse nr 52) — under uttalande tillika, att riksdagen ej funnit anledning till erinran mot vad departementschefen anfört — att vattenfallsstyrelsen finge enligt de föreskrifter, som av Kungl. Majit utfärdades, intill utgången av år 1934 försälja eller bortbyta tomter och områden från de under styrelsens förvaltning ställda fastigheter.

De med anledning av detta riksdagens medgivande av Kungl. Majit genom brev den 5 april 1929 utfärdade närmare föreskrifterna i ämnet innefattade, i likhet med vad tidigare varit fallet, bemyndigande för vattenfallsstyrelsen att själv besluta örn försäljning beträffande tomter inom områden, för vilka planer för bebyggande av Kungl. Majit fastställts eller komme att fastställas, ävensom från visst industri- och hamnområde å hemmanet Stallbacka vid Trollhättan; dock skulle i fall, där så lagligen kunde ske, vid försäljning göras förbehåll örn återköpsrätt. De områden, där planer för bebyggande fastställts, utgjordes av — förutom Trollhättans stadsplanelagda område —■ huvudsakligen de s. k. Hjulkvarn-, Sylte- och Arvidstorpsområdena vid Trollhättan samt ett bostadsområde i Porjus. Beslutanderätten beträffande försäljning av andra områden förbehölls däremot Kungl. Majit.

I vattenfallsstyrelsens egen hand lades därjämte rätt att bortbyta tomter

Kungl. Majus proposition nr 62. 3

och områden, där ej bytet vore av större omfattning, i vilket fall saken skulle underställas Kungl. Majlis prövning.

I övrigt föreskrevs i nämnda brev bland annat följande:

Yid upplåtelse av tomt bör, i den mån så ske kan, sådana villkor träffas, att tomten icke kommer att användas till annat än det med upplåtelsen avsedda ändamål. Särskilt bör, därest försäljning av tomter kommer att äga rum inom för arbetare avsett egnahemsområde, tillses, att genom i samband med förbehåll örn återköpsrätt avtalade villkor förhindras, att andra byggnader än mindre, fristående arbetarbostäder uppföras.

På det att spekulation med tomter må förebyggas, bör i vederbörande köpehandlingar stadgas, att försålda tomter skola inom viss tid bebyggas.

Yid försäljning av tomter bör iakttagas, att försäljningarna bliva så fördelaktiga för staten som möjligt vare sig genom att vattenfallsstyrelsen betingar sig de högsta pris, vartill omständigheterna kunna föranleda, eller därigenom att, då fråga är örn försäljning av industritomter, andra motsvarande fördelar genom försäljningen beredas staten. Tomter inom det till stadsplan indelade området vid Trollhättan böra i allmänhet icke försäljas under de pris, som bestämts genom Kungl. Majlis brev den 16 juni 1905.

Därest köpeskillingen för tomt icke till fullo erlägges senast vid tillträdet, skall staten för den del av densamma, som icke då betalas, beredas säkerhet genom inteckning med bästa förmånsrätt.

Därjämte medgav Kungl. Majit, att vattenfallsstyrelsen finge, där särskilda förhållanden ej annat föranledde, intill utgången av år 1934 till respektive tomträttsliavare försälja jämväl av styrelsen tidigare med tomträtt upplåtna områden, och skulle därvid i brevet meddelade bestämmelser i tillämpliga delar lända till efterrättelse.

Sedermera vidgade Kungl. Majit den 19 februari 1932 omförmälda bemyndigande för vattenfallsstyrelsen till att även omfatta befogenhet att, intill utgången av år 1934, i enlighet med plan, som blivit av länsstyrelsen i Kronobergs län godkänd, med äganderätt överlåta tomter från kronolägenheten Helgevarma i Öjaby socken av Kronobergs län till pris, som styrelsen i varje särskilt fall ägde bestämma, dock ej understigande 30 öre per kvadratmeter.

I anledning av Kungl. Majits därom gjorda hemställan medgav 1934 års riksdag (skrivelse nr 38), att vattenfallsstyrelsen finge enligt de föreskrifter, som av Kungl. Majit komme att utfärdas, intill utgången av år 1939 försälja eller bortbyta tomter och områden från de under styrelsens förvaltning ställda fastigheter.

Genom Kungl. Majits brev den 28 februari 1934 i anledning av riksdagens nyssnämnda medgivande har därefter samma befogenheter tillagts vattenfallsstyrelsen intill utgången av år 1939 och enahanda föreskrifter meddelats, som innefattas i Kungl. Majits förenämnda beslut den 5 april 1929 och den 19 februari 1932. I

I skrivelse den 19 december 1938 har vattenfallsstyrelsen gjort framställning örn utsträckning av det med år 1939 utlöpande allmänna bemyndigandet

4 Kungl. Majus proposition nr 62.

att försälja och bortbyta tomter och områden från de under styrelsens förvaltning ställda fastigheterna enligt de föreskrifter, som av Kungl. Maj:t utfärdas. Styrelsen har därvid beträffande tiden den 1 december 1933—den 30 november 1938 sammanfattningsvis angivit antalet försålda tomter, varom årligen uppgift lämnats till riksdagens vederbörande utskott; sålunda hava under nämnda femårsperiod försålts: å Trollhättans planlagda område 39 tomter, å Hjulkvarns egnahemsområde 62 tomter, varav 19 förut varit upplåtna med tomträtt, å egnahemsområdena å Sylte kronogården och i Lilla Edet tillhopa 7 tomter, från kronolägenheten Helgevärma 14 tomter, inom Södertälje stad 5 tomter samt inom Stockholms stad 1 tomt.

Vidare meddelar styrelsen följande sammanställning över de av styrelsen under samma tid efter Kungl. Maj:ts i varje särskilt fall lämnade medgivande verkställda försäljningarna av fastigheter:

Kungl. Maj-.ts proposition nr 62.

Härefter har styrelsen meddelat, att markbyte med stöd av förenämnda brev den 5 april 1929 skett dels med Hilda Anna Johansson rörande vissa fastigheter i Sollentuna socken, dels ock med svenska chokladfabriks aktiebolaget rörande vissa områden i Vreta Klosters socken, Östergötlands län, samt att ägoutbyte jämlikt det i det föregående omnämnda brevet den 28 februari 1934 ägt rum dels med Trollhättans stad rörande vissa områden av stadsägor i staden, dels med Inlands aktiebolag rörande vissa områden

Departements-

chefen.

G Kungl. Maj:ts proposition nr 62.

i Hjärtums socken, dels ock med John Berglund rörande vissa områden av stadsägor i Lilla Edet.

Vidare har styrelsen lämnat närmare uppgifter örn dels vissa marköverlåtelser till Eskilstuna, Trollhättans och Södertälje städer, dels ock markbyten med sistnämnda stad rörande vissa områden i staden.

Slutligen har styrelsen anfört:

Aven framdeles kommer givetvis vattenfallsstyrelsen att bliva i behov av bemyndiganden att verkställa försäljningar av fast egendom ävensom att bortbyta tomter och områden inom av styrelsen förvaltade fastigheter. Särskilt är att förvänta en ganska livlig avsättning av tomtmark från vissa områden i Trollhättan, för vilka stadsplan av Kungl. Majit fastställts under år 1938. Beträffande villkoren för sådan fortsatt upplåtelse anser sig vattenfallsstyrelsen ej hava anledning föreslå någon förändring i förhållande till vad som nu gäller. Flertalet av tidigare med tomträtt upplåtna tomter i Trollhättan är nu sålt; örn emellertid någon tomträttsinnehavare skulle önska inköpa av honom disponerad tomt efter utgången av år 1938, anser vattenfallsstyrelsen, att hinder härför ej bör möta.

För en affärsmässig skötsel av statens vattenfallsverks fastigheter är det av betydelse, att beträffande de under vattenfallsstyrelsens förvaltning ställda områdena även i fortsättningen markförsäljningar och markbyten kunna ske utan att riksdagens tillstånd i varje särskilt fall behöver inhämtas. Jag tillstyrker därför, att bemyndigande i sådant hänseende utverkas av riksdagen. Såsom hittills torde ett dylikt bemyndigande böra omfatta en tidsperiod av fem år och alltså nu avse åren 1940—1944. Det tidigare endast för vissa år av riksdagen lämnade medgivandet för styrelsen att genom upplåtelse av tomträtt eller genom utarrendering eller på annat lämpligt sätt bereda avkastning av den del av de under styrelsens förvaltning ställda egendomarna, som icke försäljes eller är för statens vattenfallsverk omedelbart erforderlig, gavs — såsom inledningsvis erinrats — av 1924 års riksdag utan begränsning till tiden, vadan framställning till riksdagen i denna del icke erfordras.

Därest riksdagen lämnar ifrågavarande fortsatta bemyndigande att upplåta mark från statens vattenfallsverks fastigheter, torde de närmare föreskrifter i ämnet, som Kungl. Majit har att i anslutning därtill utfärda, böra erhålla i huvudsak samma innehåll som de nu gällande, för vilka här förut redogjorts. I sammanhang därmed torde vattenfallsstyrelsen böra åläggas att, liksom tidigare skett, till Kungl. Majit avlämna för vederbörande riksdagsutskott avsedda årliga redovisningar rörande av styrelsen försålda eller bortbytta tomter och områden, med angivande av fastigheternas arealer, saluvärden och försäljningspris samt huruvida försäljningen skett med återköpsrätt.

Under åberopande av vad sålunda anförts får jag hemställa, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen medgiva,

att vattenfallsstyrelsen må enligt de föreskrifter, som av Kungl. Majit utfärdas, intill utgången av år 1944 försälja eller

Kungl. Maj:ts proposition nr 62. 7

bortbyta tomter och områden från de under styrelsens förvaltning ställda fastigheter.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan behagar Hans Majit Konungen lämna bifall samt förordnar, att proposition i ämnet av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

F. Wessberg.