angående rätt för labora¬ torn S. V. Runnström att för löneklassplacering till¬ godoräkna viss tjänstgöring

Kungl. Maj.ts proposition nr 66.

7 Nr 66.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående rätt för laboratorn S. V. Runnström att för löneklassplacering tillgodoräkna viss tjänstgöring; given Stockholms slott den 3 februari 1939.

Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över jordbruksärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

Under Hans Maj :ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

A. Pehrsson-Bramstorp.

Utdrag av protokollet över jordbruksärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 3 februari 1939.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Möller, Engberg, Sköld, Quensel, Forslund, Eriksson, Strindlund.

Efter gemensam beredning med chefen för finansdepartementet anför chefen för jordbruksdepartementet, statsrådet Pehrsson-Bramstorp:

Den 11 september 1937 förordnade Kungl. Majit konsulenten vid norska statens fiskeridirektorat i Bergen, filosofie doktorn Sven Valdemar Runnström att tills vidare vara laborator vid undersöknings- och försöksanstalten för sötvattensfisket. Enligt beslut av Kungl. Maj :t skola för Runnström under hans förordnande å nämnda befattning, vilken är uppförd å extra stat i lönegrad B 26, i tillämpliga delar lända till efterrättelse de bestämmelser, som jämlikt 1 § kungörelsen den 15 juni 1935 (nr 397) med avlöningsbestämmelser för icke-ordinarie befattningshavare vid nyreglerade verk inom allmänna civilförvaltningen gälla för tjänstemän å extra stat.

8 Kungl. Maj:ts proposition nr 66.

I skrivelse den 29 juni 1938 har Runnström hemställt att för placering i löneklass få tillgodoräkna sig sju års tjänstgöring vid norska statens fiskeridirektorat.

Beträffande Runnströms tjänstgöring inhämtas av skrivelsen bland annat följande.

Efter att lia tjänstgjort såsom amanuens vid Bergens museum från hösten 1919 till våren 1922 och vid museets biologiska station från våren 1922 till sommaren 1930 anställdes Runnström den 6 augusti 1930 som vetenskaplig konsulent vid norska statens fiskeridirektorat i Bergen. Sistnämnda anställning innehade han intill den 12 september 1937.

Såsom konsulent vid fiskeridirektoratet hade Runnström varit ledare av norska statens sillundersökningar, varjämte han varit fiskeridirektörens närmaste rådgivare i fiskeribiologiska och administrativa frågor rörande sillfisket. Tillsammans med direktoratets två övriga vetenskapliga konsulenter hade han planlagt och lett arbetet vid direktoratets havsforskningsavdelning. Dessutom hade han deltagit som expert i »det internationale havsforskningsråds» arbeten och möten. Han hade även såsom representant för Norge närvarit vid två av nämnda råd anordnade möten för behandling av frågor rörande sillundersökningar.

I förenämnda skrivelse har Runnström till stöd för sin framställning anfört, att hans tjänstgöring vid fiskeridirektoratet i Bergen ur det allmännas synpunkt måste anses vara jämförbar med tjänstgöringen i hans nuvarande befattning samt att han under sin anställning i Norge tillägnat sig erfarenheter och insikter av värde för hans tjänstgöring här i landet. Runnström tiar vidare framhållit, att riksdagen tidigare i liknande fall medgivit tillgodoräknande av utländsk tjänstgöring.

I ärendet ha infordrade utlåtanden avgivits den 27 oktober 1938 av lantbruksstyrelsen, den 9 december 1938 av allmänna civilförvaltningens lönenämnd och den 17 januari 1939 av statskontoret.

Lantbruksstyrelsen har yttrat i huvudsak följande.

Det Runnström åliggande arbetet vid undersöknings- och försöksanstalten för sötvattensfisket omfattar i främsta rummet undersökningar över fiskarnas biologi (tillväxt, raser, föda, lekförhållanden etc.) samt över tillgången på fiskföda i olika vatten och härpå inverkande faktorer. Dessa problem äro till stor del gemensamma för salt- och sötvattensfisket. Arbete och förtrogenhet med dylika problem och arbetsuppgifter på saltvattensfiskets område måste därför vara av betydelse för handhavandet av motsvarande arbetsuppgifter på sötvattensfiskets område. Uppenbarligen har Runnström sålunda under sin ifrågavarande tjänstgöring i Bergen tillägnat sig erfarenheter och insikter av värde och till gagn i hans nuvarande tjänst. Runnströms tjänstgöring i Bergen torde tillika ur det allmännas synpunkt vara fullt likvärdig med det arbete han har att utföra å sin befattning såsom laborator.

Då den av Runnström åberopade tjänstgöringen varit förlagd till utlandet, torde densamma icke utan vidare kunna anses såsom sådant arbete av direkt allmännyttig beskaffenhet, att därpå skulle kunna grundas anspråk jämlikt 11 § 2 mom. avlöningsreglementet för allmänna civilförvaltningen att tillgodoräkna tjänstgöringen för löneklassplacering. Såsom i förevarande ansökning framhålles har emellertid Kungl. Majit i vissa liknande fall efter

9 Kungl. Majda proposition nr 66.

r^.s<?a.gen® hörande medgivit sådant tillgodoräknande. Lantbruksstyrelsen V~ j1Cf 11 underlåta att tillägga, att Runnström otvivelaktigt utgör en

värdefull kraft för anstaltens arbete.

Med hänsyn till det anförda har lantbruksstyrelsen tillstyrkt bifall till Runnströms framställning.

Lönenämnden har, i betraktande av vad lantbruksstyrelsen anfört rörande värdet av Runnströms tjänstgöring i utlandet och då hans verksamhet vid fiskei idirektoratet, såvitt av handlingarna framginge, torde få anses i tillgodoräkningshänseende likvärdig med det arbete, som ålåge honom såsom laborator, funnit skäl tala för att Runnström medgåves rätt att i viss utsträckning och efter vederbörligt treårsavdrag få räkna sig berörda verksamhet tillgodo i och för löneklassplacering i sin innehavande befattning. Lönenämnden har emellertid framhållit, att frågor örn tillgodoräknande av tjänstgöring i utlandet ansetts böra bli föremål för riksdagens provning. I sådant hänseende har nämnden erinrat dels örn 1930 års riksdags beslut rörande rätt för förste statsmeteorologen V. F. V. Lindholm att tillgodoräkna viss tjänstgöring vid fysikalisk-meteorologiska observatoriet i Davos (prop. nr 163; jordbr.utsk. uti nr 36; R. skr. nr 242), dels ock örn 1938 års riksdags beslut rörande rätt för statsmeteorologen T. H. P. Bergeron att tillgodoräkna viss tjänstgöring i utlandet (prop. nr 49; jordbr.utsk. uti. nr 6; R. skr. nr 70). Enligt nämndens mening borde frågan örn rätt för Runnström att för löneklassplacering tillgodoräkna sin ifrågavarande tjänstgöring i utlandet underkastas riksdagens prövning. Under åberopande av vad sålunda anförts har nämnden föreslagit, att Runnström av den tid han varit verksam vid norska statens fiskeridirektorat finge räkna sig tillgodo tre år.

Statskontoret har framhållit, att den av Runnström åberopade tjänstgöringen i Norge icke torde kunna betraktas såsom arbete av sådan allmännyttig beskaffenhet, att han därpå kunde grunda några anspråk på lönetursrätt jämlikt 11 § 2 mom. avlöningsreglementet för allmänna civilförvaltningen. Emellertid har statskontoret ansett sig böra i likhet med allmänna civilförvaltningens lönenämnd och på av nämnden anförda skäl förorda, att medgivande utverkades av riksdagen, att Runnström finge för placering i löneklass tillgodoräkna tre år av den tid, han tjänstgjort vid fiskeridirektoratet i Bergen.

Även örn Runnströms tjänstgöring vid norska statens fiskeridirektorat i Departement*. Bergen icke torde vara att betrakta såsom sådant arbete av direkt allmän- chtfen. nyttig beskaffenhet, att därpå skulle kunna grundas anspråk att jämlikt 11 § 2 morn. av allmänna avlöningsreglementet tillgodoräkna anställningstiden för uppfattning i löneklass, synes likväl nämnda tjänstgöring, vilken vitsordats såsom synnerligen förtjänstfull, ha varit av stort gagn för hans nuvarande verksamhet såsom laborator vid undersöknings- och försöksanstalten för sötvattensfisket och tillika vara fullt likvärdig med tjänstgöringen såsom laborator. Fördenskull finner jag mig böra i likhet med de Bihang till riksdagens protokoll 1939. 1 sami. Nr 65—66.

10 Kungl. Maj:ts proposition nr 66.

i ärendet hörda myndigheterna förorda, att Runnström i viss utsträckning medgives rätt att för löneklassplacering tillgodoräkna sig berörda anställningstid i utlandet. Vad angår frågan i vilken omfattning ett dylikt tillgodoräknande bör äga rum vill jag ansluta mig till vad statskontoret och lönenämnden i sådant hänseende föreslagit eller att Runnström for placering i löneklass får tillgodoräkna tre år av ifrågavarande tjänstgöringstid.

I överensstämmelse med vad som skett tidigare i liknande fall torde ärendet böra underställas riksdagens prövning.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t mätte

föreslå riksdagen medgiva,

att laboratorn vid undersöknings- och försöksanstalten för sötvattensfisket S. V. Runnström må för löneklassplacering tillgodoräkna tre år av den tid, han tjänstgjort vid norska statens fiskeridirektorat.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan lämnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen- Regenten bifall samt förordnar, att proposition i ämnet av den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen

- : ' Ur protokollet:

, Gunnar Sandström.

: Ii t ' ‘ - ' ■ "» - ■_- - ~ • ;r'~ . '

8*7103. Stockholm, Isaac Marcus Boktryckeri-Aktiebola#, 1939.