angående placering i lönehänseende av kronojägaren J. F. Lindberg

Kungl. Maj.ts proposition nr 82

1 Nr 82.

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen angående placering i lönehänseende av kronojägaren J. F. Lindberg; given Stockholms slott den 10 februari 1939.

Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över jordbruksärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

Under Hans Majits

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

A. Pehrsson-Bramstorp.

Utdrag av protokollet över jordbruksärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 10 februari 1939.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Möller, Sköld, Quensel, Forslund, Eriksson, Strindlund.

Efter gemensam beredning med chefen för finansdepartementet anför chefen för jordbruksdepartementet, statsrådet Pehrsson-Bramstorp:

Jag anhåller att få anmäla fråga örn placering i lönehänseende av befattningshavaren vid domänverket, kronojägaren i Lindås bevakningstrakt av Tivedens revir J. F. Lindberg.

Innan jag närmare redogör för ärendet, torde jag få erinra örn följande bestämmelser i avlöningsregleinentet den 15 juni 1934 (nr 303) för tjänstemän vid domänverket, vilket reglemente enligt vad domänstyrelsen upplyst äger tillämpning å Lindberg.

Bihanq till riksdagens protokoll 1939. 1 sami. Nr 82.

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 82.

Enligt 10 § skall tjänsteman vid tillträdet av ordinarie tjänst erhålla, vare sig han förut innehade sådan tjänst eller ej, lön enligt lägsta löneklassen för den lönegrad, till vilken tjänsten hör, där ej föreskrift i bland annai 11 § giver anledning till avvikelse härutinnan eller Kungl. Maj:t med tilllämpning av särskilt stadgande i reglementet bestämt högre lön.

Ilig stadgas, att, örn den, som från icke-ordinarie befattning vinner befordran till ordinarie tjänst, innehar sådan anställning i statens tjänst, som i avseende å tjänstgöringens art och omfattning finnes svara mot, vara jämförbar med eller högre än den ifrågavarande ordinarie tjänsten, den tid utöver tre år, under vilken han efter fyllda 18 år i en följd innehaft dylik anställning må tillgodoräknas honom för bestämmandet av hans begynnelselön i den ordinarie tjänsten och sedermera för hans uppfattning till högre löneklass.

I en till Kungl. Maj:t ställd skrift den 10 mars 1938 har Lindberg — med förmälan att han av domänstyrelsen förordnats att från och med den 1 juni 1932 vara ordinarie kronojägare — hemställt att för löneklassplacering få tillgodoräkna sig den tid han före sin befordran till ordinarie befattningshavare tjänstgjort såsom tillförordnad kronojägare, oaktat denna tjänstgöring icke fortgått i en följd.

Över Lindbergs ansökan ha infordrade utlåtanden avgivits den 31 okto ber 1938 av domänstyrelsen, den 21 december 1938 av kommunikations verkens lönenämnd och den 17 januari 1939 av statskontoret.

Av handlingarna i ärendet inhämtas följande.

Lindberg, som är född den 17 oktober 1887, antogs såsom extra kronojägare vid domänverket den 26 november 1918 och befordrades till ordinarie kronojägare den 1 juni 1932. Dessförinnan hade han på förordnande uppehållit kronojägarbefattning under följande längre tidsperioder:

1/3 1919—30/e 1924................ 5 år 4 månader — dagar

’/7 1924-15/7 1928................ 4 » — 9 »

7/„ 1931—31/s 1932................ — 8 » 24 »

Summa 10 år 1 månad 3 dagar.

Under tiden 1—6 juli 1924 innehade Lindberg visserligen icke något förordnande men uppehöll dock även under denna tid ordinarie kronojägarbefattning. Jämväl under tiden 16/7 1928—■6/» 1931 hade Lindberg — med bibehållande av anställningen såsom extra kronojägare — kortare förordnanden såsom ordinarie kronojägare å sammanlagt 263 dagar.

1 sin skrivelse anför Lindberg, att hans tjänstgöring såsom tillförordnad kronojägare upphörde under år 1928 vid en tidpunkt, då indragning av personal vid domänverket pågick. Det hade sålunda berott på ogynnsamma omständigheter, att hans tjänstgöring såsom tillförordnad kronojägare icke kommit att infalla i följd med hans befordran till ordinarie tjänst. Till stöd för sin ansökan framhåller Lindberg även, att han hade hustru och 6 minderåriga barn att försörja.

Domänstyrelsen har anfört bland annat följande.

Vid sin befordran den 1/8 1932 placerades Lindberg i löneklass 8 i dåvarande avlöningsreglemente av den 22 juni 1920 för tjänstemän vid domän-

Kungl. Maj.ts proposition nr 82.

verket, vilken klass motsvarade nuvarande klass 9, eller kronojägares begynnelselön. Någon tillgodoräkning av föregående tjänstgöringstid såsom tillförordnad kronojägare jämlikt avlöningsreglementets 11 § kunde därvid ej ske, enär denna tid ej infallit i en följd med tjänstgöringen efter befordran.

Med hänsyn till att Lindberg under tiden 1j3 1919—S1/5 1932 under längre tidsperioder bestritt kronojägartjänst sammanlagt icke mindre än 10 år 1 månad 3 dagar, har domänstyrelsen icke något att erinra mot att sistnämnda tid — efter avdrag av i 11 § avlöningsreglementet för tjänstemän vid domänverket föreskrivna tre år — får tillgodoräknas honom för löneklass placering, ehuru tjänstgöringen icke fullgjorts i en följd. Domänstyrelsen får samtidigt åberopa, att riksdagen enligt skrivelse den 16 februari 1937, nr 28, medgivit kronojägare att för placering i löneklass tillgodoräkna sig den tid, varunder lian såsom icke-ordinarie kronojägare i en följd innehaft förordnande att förestå egen bevakningstrakt, oaktat sådant förordnande icke fortlupit i sammanhängande följd med erhållen ordinarie anställning.

Kommunikationsverkens lönencimnd har andragit i huvudsak följande.

Omständigheterna i det föreliggande fallet äro tämligen likartade med dem, som förelågo beträffande kronojägaren A. W. Andersson, vilken genom 1937 års riksdags beslut (prop. nr 21; R. skr. nr 28) fått tillgodoräkna viss tid för löneklassplacering såsom ordinarie kronojägare. Andersson hade före ordinarieblivandet under sammanlagt 15 år 10 månader i en följd innehaft förordnande att förestå egen bevakningstrakt. Ifrågavarande förordnande hade dock icke fortlupit i en följd med hans ordinarie anställning, enär han på grund av den honom tilldelade extra bevakningstraktens indragning från och med den 1 januari 1934 därefter till ordinarieblivandet den 1 januari 1935 icke innehaft förordnande såsom självständig bevakare, men även under detta år hade han fullgjort arbetsuppgifter, som eljest ingå i en ordinarie kronojägares göromål.

Även örn de skäl, som tala för bifall till den nu föreliggande framställningen, måhända icke äro fullt likvärdiga med dem, som legat till grund för riksdagens förenämnda beslut angående kronojägaren A. W. Andersson, vill lönenämnden likväl icke motsätta sig bifall till sökandens framställning.

Enär sökanden författningsenligt icke är berättigad tillgodoräkna den ifrågavarande tjänstetiden, erfordras riksdagens medverkan härtill. Lönenämnden får sålunda förorda, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen medgiva, att sökanden må för placering i löneklass vid tillträdandet av innehavande ordinarie kronojägarbefattning tillgodoräknas, efter avdrag av tre år, den tid av 10 år 1 månad 3 dagar, varunder han i längre sammanhängande tidsperioder före ordinarieblivandet innehaft förordnande alt uppehålla ordinarie kronojägarbefattning.

Statskontoret har uttalat, att då — enligt vad statskontoret under hand inhämtat från domänstyrelsen — avbrottet i den för övrigt sammanhängande förordnandetiden torde lia föranletts av i samband med domänverkets omorganisation verkställda personalindragningar, det syntes statskontoret skäligt, att Kungl. Majit i överensstämmelse med vad som skett i flera liknande fall utverkade riksdagens medgivande örn undantag från det i gällande författningsrum stadgade villkoret örn »anställning i en följd». Statskontoret har fördenskull ansett sig böra tillstyrka bifall lill den gjorda ansökningen på sätt kommunikationsverkens lönenäinnd förordat.

Departements-

chefen.

4 Kungl. Maj.ts proposition nr 82.

Med hänsyn till den avsevärda tid, varunder Lindberg innehaft förordnande att förestå egen bevakningstrakt, och då avbrottet under något melån tre år i förordnandetiden torde ha föranletts av organisatoriska förändringar inom domänverket, finner jag lika med de i ärendet hörda myndigheterna billighetsskäl tala för att Lindberg får tillgodoräkna viss del av sin mångåriga, med ordinarie kronojägartjänst likvärdiga icke-ordinarie anställning. Dylikt medgivande har, såsom nämnda myndigheter framhållit, tidigare lämnats av statsmakterna i ett flertal liknande fall. Då Lindberg såsom icke-ordinarie kronojägare i längre sammanhängande tidsperioder förestått egen bevakningstrakt under 10 år 1 månad 3 dagar, vill jag, i anslutning till vad kommunikationsverkens lönenämnd anfört, tillstyrka, att den tid, som i lönehänseende bör tillgodoräknas honom, bestämmes till 7 år 1 månad 3 dagar. Frågan torde böra underställas riksdagens prövning.

Jag hemställer alltså, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen medgiva,

att kronojägaren i Lindås bevakningstrakt av Tivedens revir J. F. Lindberg må för placering i löneklass vid tillträdandet av innehavande ordinarie kronojägarbefattning tillgodoräkna sju år en månad tre dagar av den tid, varunder han såsom icke-ordinarie kronojägare i längre sammanhängande tidsperioder innehaft förordnande att förestå egen bevakningstrakt.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan lämnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen- Regenten bifall samt förordnar, att proposition i ämnet av den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet: Allan Tigerschiöld.

397208. Stockholm, Isaac Marcus Boktryckeri-Aktiebolag, 1939.