angående gäldandet av kostnader för utmärkande av vissa skyddsom¬ råden
Kungl. Majus proposition nr 18.
1 Kr 18.
Kungl. Maj:tsproposition till riksdagen angående gäldandet av kostnader för utmärkande av vissa skyddsområden; given Stockholms slott den 15 september 1939.
Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över försvarsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, örn vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
GUSTAF.
Per Edvin Sköld.
Utdrag av protokollet över försvarsärenden, hållet inför Hans Majit Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 15 september 1939.
Närvarande:
Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden Westman, Wigforss, Möller, Engberg, Sköld, Quensel, Forslund, Eriksson, Strindlund.
Chefen för försvarsdepartementet, statsrådet Sköld, anför efter gemensam beredning med chefen för finansdepartementet:
I 23 § kungörelsen den 12 januari 1939 (nr 28) angående särskilda villkor för utlännings vistelse inom skyddsområde för fästning eller motsvarande försvarsanläggning samt för utlännings tillträde till etablissement vid försvarsväsendet m. m. stadgas, bland annat, att där viktigare till skyddsområde förande kommunikationsleder (vägar och vattenfarleder) skära områdets gräns, ävensom å andra lämpliga punkter av dess gräns skola genom försorg av vederbörande kommendant anbringas väl synliga anslagstavlor. Tavlorna skola på visst i stadgandet angivet sätt angiva förefintligheten av skyddsområdet. Enligt tidigare i ämnet gällande kungörelse (sv. förf. sami. nr Bihang till urtima riksdagens protokoll 1939. 1 sami. Nr 18.
1996 39
2 Kungl. Maj:ts proposition nr 18.
69/1915) ombesörjdes utmärkandet av skyddsområdenas gränser av vederbörande länsstyrelse.
Genom kungörelsen den 12 januari 1939 (nr 29) angående skyddsområden för Hemsö, Vaxholms, Karlskrona och Älvsborgs fästningar samt för Gotlands kustartilleriförsvar tillhörande försvarsanläggningar hava omfattningarna av de olika skyddsområdena fastställts. I förhållande till vad tidigare gällt (sv. förf. sami. nr 480/1925) hava redan förefintliga skyddsområden erhållit delvis ändrade gränser, varjämte nya skyddsområden tillkommit.
I skrivelse den 1 augusti 1939 har marinförvaltningen gjort framställning örn anvisande av medel för bestridande av engångsutgifter i samband med uppsättande av i förstnämnda kungörelse angivna anslagstavlor inom Vaxholms, Karlskrona, Älvsborgs och Hemsö fästningar samt för Gotlands kustartilleriförsvar tillhörande försvarsanläggningar.
I skrivelsen har ämbetsverket till en början framhållit, att inom förenämnda fästningars skyddsområden liknande anslagstavlor redan tidigare funnits, vilka uppsatts och underhållits genom vederbörande länsstyrelsers försorg. Efter ikraftträdandet av ovannämnda kungörelser bleve det emellertid nödvändigt att uppsätta ytterligare anslagstavlor inom dessa områden samt helt nya inom Gotlands kustartilleriförsvars skyddsområde, varjämte äldre befintliga tavlor delvis måste utbytas. Av marinförvaltningens skrivelse framgår vidare, att engångskostnaderna för de föreslagna åtgärderna enligt en inom ämbetsverket företagen utredning beräknades uppgå till 24,175 kronor, i vilken summa inräknats utgifter för tavlornas anskaffande och uppsättande, för markskador samt för värdeminskning å mark i förekommande fall. Av beloppet beräknades 15,000 kronor åtgå för anslagstavlor inom Vaxholms fästning, 3,300 kronor för Karlskrona fästning, 1,915 kronor för Älvsborgs fästning, 2,500 kronor för Hemsö fästning och 2,000 kronor för Gotlands kustartilleriförsvar. JDå marinförvaltningen icke disponerade några medel för kostnadernas bestridande, har ämbetsverket i skrivelsen hemställt, att nämnda belopp, 24,175 kronor, måtte ställas till ämbetsverkets förfogande från det för innevarande budgetår anvisade anslaget till oförutsedda utgifter.
Statskontoret har i utlåtande i ärendet den 28 augusti 1939 anfört följande:
Statskontoret besitter givetvis icke erforderlig sakkunskap för att bedöma skäligheten av de begärda beloppen. Ämbetsverket kan emellertid icke underlåta att framhålla, att det för Vaxholms fästning angivna beloppet synes väl högt beräknat.
Vad angår den medelstitel, som bör anlitas för bestridande av kostnaderna ifråga, vill statskontoret erinra, att genom Kungl. Maj:ts beslut den 15 juni 1939 angående stat för reservationsanslaget till kustartilleriets materiel m. m. för budgetåret 1939/40 under sagda anslag anvisats ett belopp av 4,000 kronor för tillsyn och underhåll av anslagstavlor inom kustfästningarnas skyddsområden. Då i förevarande ärende synes vara fråga jämväl örn underhåll av redan befintliga anslagstavlor, torde berörda anslagspost böra i mån av tillgång anlitas för ändamålet. För bestridande av återstående erforderliga medel torde med hänsyn till utgiftens storlek annan utväg icke stå till buds än att för ändamålet disponera förslagsanslaget till oförutsedda utgifter.
Kungl. Majus proposition nr 18.
3 I oell nied utfärdandet av förenämnda kungörelser hava de militära myndigheterna med avseende å utmärkandet av kustfästningarnas skyddsområden erhållit uppgifter, vilka tidigare åvilat länsstyrelserna. Ett tillämpande av de nya författningarna i ämnet torde, såsom marinförvaltningen framhållit, nödvändiggöra en allmän översyn av förefintliga utmärkningsanordningar, därvid i vissa fall äldre anslagstavlor måste utbytas och nya tavlor uppsättas. Ämbetsverket har uppskattat härav betingade kostnader av engångsnatur till 24,715 kronor.
Under staten för anslaget till kustartilleriets materiel m. m. har för innevarande budgetår anvisats ett belopp av 4,000 kronor för tillsyn och underhåll av anslagstavlor inom kustfästningarnas skyddsområden. Även örn, såsom statskontoret i sitt utlåtande framhållit, dessa anslagsmedel i viss utsträckning kunna tagas i anspråk för kostnader av nu ifrågavarande slag, synes det nödvändigt att för ändamålet anvisa ett särskilt engångsbelopp, vilket emellertid synes kunna begränsas till högst 23,000 kronor. Med hänsyn till utgiftspostens storlek och då utgiftsändamålet faller utom den ram, som uppdragits för det riksdagen förelagda förslaget till tilläggsstat I till riksstaten för innevarande budgetår, torde den utvägen lämpligen böra anlitas, att utgiften bestrides av det å riksstaten för innevarande budgetår uppförda anslaget till oförutsedda utgifter. Härför lärer emellertid riksdagens medgivande böra inhämtas.
Jag får därför hemställa, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen medgiva,
att till gäldandet av kostnader för utmärkande av vissa skyddsområden må av det i riksstaten för budgetåret 1939/40 uppförda förslagsanslaget till oförutsedda utgifter tagas i anspråk ett belopp av högst 23,000 kronor.
Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan behagar Hans Majit Konungen lämna bifall samt förordnar, att proposition av den lydelse bilaga vid detta protokoll utvisar skall avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet:
Lennart Osterholm.
Departements-
chefen.