angående an¬ skaffande av viss utrustning vid statens sjuksköterske- skola m. rn.

Kungl. Maj:ts proposition nr 37.

1 Nr 37.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående anskaffande av viss utrustning vid statens sjuksköterskeskola m. rn.; given Stockholms slott den 22 september 1939.

Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över soeialärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

GUSTAF.

Albert Forslund.

Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Majit Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 22 september 1939.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Sandler, statsråden

Pehesson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Möller, Engberg, Sköld,

Quensel, Forslund, Ekiksson, Strindlund.

Chefen för socialdepartementet, statsrådet Forslund, anför efter gemensam beredning med cheferna för finans- och ecklesiastikdepartementen:

För driften under budgetåret 1939/40 av statens sjuksköterskeskola har riksdagen anvisat ett förslagsanslag av 24,000 kronor. Skolan, vars verksamhet är avsedd att taga sin början innevarande höst, skall bedrivas under provisoriska former tills en beslutad nybyggnad för skolan blivit uppförd. Enligt uppgjord plan skola elevernas provisoriska bostäder till en början inrymmas i hyresvåningar och hyresutgiften bestridas från statens allmänna fastighetsfond. Så snart tillräckliga utrymmen kunna påräknas i nuvarande garnisonssjukhusets lokaler, är avsikten att i avbidan på färdigställandet av skolans

Bihang till urtima riksdagens protokoll 1939. 1 sami. Nr 31. 208C 89

2 Kungl. Majds proposition nr ‘67.

nybyggnad förlägga elevbostäderna till dessa lokaler. Stadga för skolan har fastställts den 9 juni 1939.

Samma dag har Kungl. Majit fastställt följande stat för skolan, att tilllämpas under budgetåret 1939/40:

A. Avlöningar.

1. Avlöningar till icke-ordinarie personal ......... kronor 12,700

2. Körligt tillägg, förslagsvis ........................ _»_500 kronor 13,200

B. Omkostnader.

1. Expenser, förslagsvis .............................. kronor 2,800

2. övriga utgifter, förslagsvis ........................ » 8,000 » 10,800

Summa förslagsanslag kronor 24,000

I samband härmed har Kungl. Majit föreskrivit, att anslagsposten till expenser icke må utan Kungl. Majits medgivande överskridas.

I skrivelse den 1 september 1939 har styrelsen för statens sjukskölerslceskola gjort framställning örn anvisande för innevarande budgetår av ytterligare medel för bedrivande av skolans verksamhet samt till stöd för framställningen anfört i huvudsak följande.

Yid beräkningen av för innevarande budgetår erforderliga medel för statens sjuksköterskeskola hade icke kunnat förutses, huru vissa med skolans organisation och förläggning sammanhängande spörsmål skulle ordnas. Ej heller hade vid framläggandet av anslagsbehovet för innevarande budgetår de föreskrifter meddelats, enligt vilka skolans verksamhet skulle bedrivas samt de närmare bestämmelserna för elevernas utbildning och tjänstgöring. Först under våren och försommaren 1939 hade en del av dessa frågor ordnats, varefter styrelse för skolan förordnats av Kungl. Majit genom beslut den 30 juni 1939. Skolans verksamhet hade först under eftersommaren 1939 kunnat i detalj planeras, varefter det med större säkerhet blivit möjligt beräkna medelsbehovet för verksamheten under nämnda budgetår.

I sin framställning rörande anslag till avlöningar och omkostnader för skolan under budgetåret 1940/41 hade skolans styrelse framlagt detaljerade anslagsberäkningar och samtidigt angivit, att i vissa fall redan för innevarande budgetår anvisandet av medel för vissa ändamål visat sig behövligt. I främsta rummet gällde behovet av ytterligare medel utrustning av skolans provisoriska lokaler samt anskaffning av viss undervisningsmateriel. Enligt skolans reglemente skulle eleverna såväl under sin praktiska som teoretiska utbildning utan ersättning erhålla bostad, kost och sjukvård ävensom tvätt. Endast i viss utsträckning hade för dessa ändamål anslag beräknats å riksstaten för innevarande budgetår.

Efter dessa allmänna synpunkter rörande behovet av ytterligare medel har styrelsen i detalj upptagit de särskilda posterna till behandling och härvid till en början anfört, att styrelsen ansett sig under första halvåret 1940 behöva ett anslag av 900 kronor såsom arvode till en kamrerare, tillika sekreterare.

Vidare framhåller styrelsen, att styrelsen sökt såsom lån erhålla vissa apparater och annan utrustning, erforderlig för undervisningen och i samband därmed stående demonstrationer, men då åtskilligt i nämnda hän-

3 Kungl. Maj:ts proposition nr 37.

seende likväl måste nyanskaffas och jämväl framdeles kommer till användning vid skolans fortsatta verksamhet Ilar styrelsen, med beaktande av praktiska synpunkter och för att tillgodose undervisningens behov i olika hänseenden, ansett sig böra såsom engångskostnad äska ett belopp av 12,000 kronor. I denna summa hava då inberäknats utgifter för mikroskop, instrument, fantomer, facklitteratur, uppslagsböcker, skioptikonbilder och förvaringsskåp samt för utrustning av ett demonstrationsrum.

För elevernas sjukhusvård under tiden för den teoretiska utbildningen samt för tvätt under samma tid erfordras — framhåller styrelsen vidare —en summa av förslagsvis 500 kronor för år för vartdera ändamålet. Under elevernas praktiska tjänstgöring beredes däremot vård på vederbörande sjukhus bekostnad. För transporter och sådana diverse utgifter, vilka vid tiden för styrelsens framställning icke kunde med säkerhet bedömas, anser sig styrelsen böra anhålla örn ett belopp av 1,100 kronor.

Därjämte har styrelsen hemställt örn ett belopp av 4,000 kronor dels för komplettering av inventarierna i de lokaler inom garnisonssjukhuset, som framdeles komma att enligt forén arn iida plan provisoriskt inredas till elevbostäder, dels ock för vissa arbeten, såsom uppsättning av gardiner, armatur m. m. i samma bostäder. Styrelsen anför vidare:

Yad därefter anginge undervisningslokalerna för skolan måste visst belopp ställas till förfogande för ordnandet av lokaler i nuvarande garnisonssjukhuset i den mån medel för detta ändamål icke kunde disponeras från statens fa.stighetsfond. Detta syntes icke kunna ske beträffande viss utrustning samt arbetskostnader i samband med lokalernas tagande i anspråk för undervisningsändamål. Därtill ansåge sig styrelsen böra begära 1,000 kronor. I de lokaler för bostadsändamål, som genom byggnadsstyrelsens försorg ställts till förfogande såsom bostäder för skolans elever hade utrustning ansetts kunna erhållas genom visst samarbete med karolinska sjukhusets direktion. Förutsättningen härför hade emellertid varit att för den utrustning, som nämnda direktion anskaffade och ställde till förfogande, styrelsen skulle betala, viss hyra. Likaledes borde för de förhyrda lokalerna beräknas vissa ofrånkomliga utgifter för underhåll av inventarier, rengöring m. m. Styrelsen hade för nämnda hyres- och underhållskostnader m. m. upptagit förslagsvis 2,000 kronor.

I anslutning härtill har stj^relsen hemställt örn en förstärkning av det för innevarande budgetår anvisade anslaget till skolan med tillhopa (900 + 12,000 + 500 + 500 + 1,100 + 4,000 + 1,000 + 2,000) 22,000 kronor.

Det samarbete med karolinska sjukhusets direktion för anskaffande av möbler och annan utrustning för de genom byggnadsstyrelsens försorg förhyrda provisoriska elevbostäderna, som styrelsen för sjuksköterskeskolan enligt sin skrivelse den 1 september 1939 övervägt, har styrelsen närmare berört i en särskild, den 31 augusti 1939 dagtecknad skrivelse. Till stöd för sitt härvid framförda förslag åberopar styrelsen en promemoria i ämnet, varur följande må återgivas.

Eleverna vid statens sjuksköterskeskola skulle enligt av 1939 års riksdag fastställda grunder hava sin praktiska tjänstgöring förlagd till serafimerlasarettet och karolinska sjukhuset ävensom vid vissa andra sjukvårdsinrättningar

4 Departements-

chefen.

Kungl. Majus proposition nr 37.

i Stockholm. Däremot skulle den teoretiska utbildningen och undervisningen av eleverna äga rum i en särskild för ändamålet planerad byggnad, vilken jämväl skulle innehålla bostäder för eleverna under tiden för denna del av deras utbildning. Då denna byggnad icke kunde beräknas bliva färdig förrän tidigast örn två år, hade genom socialdepartementet uppgörelse träffats i avsikt, att lokaler för undervisnings- och bostadsändamål skulle tills vidare få disponeras i nuvarande garnisonssjukhuset samt, under den tid intill dess garnisonssjukvården överflyttades tili Norrbacka, förhyras i Stockholm, varvid dock förhyrningen endast avsetts att omfatta bostadsutrymmen. I enlighet med dessa grunder hade genom byggnadsstyrelsens försorg avtal uppgjorts att från och med den 1 oktober 1939 hyra tre större bostadsvåningar å Kungsholmen. Hyran för dessa våningar skulle betalas av statens fastighetsfond, vilken fond dock icke kunde tagas i anspråk för anskaffning eller förhyrning av möblering och utrustning i övrigt av elevbostäderna. Det syntes böra uppmärksammas, att eleverna under sin praktiska utbildning å sjukhus avsetts att erhålla bostad genom vederbörande sjukhus försorg.

I den för budgetåret fastställda staten för sjuksköterskeskolan hade medel icke upptagits för nämnda utrustning. Serafimerlasarettet kunde icke med hänsyn till där rådande lokalförhållanden och förefintliga möjligheter ordna bostadsfrågan för eleverna under deras teoretiska utbildning. Vidare skulle bostäderna liksom en del av lasarettet under det närmaste året ombyggas, vilket gjorde denna fråga ännu svårare. Samtidigt hade serafimerlasarettets ledning för att tillmötesgå sjuksköterskeskolans önskningar berett plats för omkring 15 provelever, för vilka även bostäder och utrustning hjälpligt kunnat ordnas vid lasarettet. Därmed syntes dock lasarettets möjligheter att bidraga till ordnandet av provelevers och elevers bostadsförhållanden vara i huvudsak uttömda.

Efter att hava övervägt olika utvägar för frågans lösning har styrelsen för sjuksköterskeskolan hemställt, att direktionen för karolinska sjukhuset måtte •—- intill dess utrustningsanslag för serafimerlasarettet beviljades —• bemyndigas från särskild förskottstitel i lasarettets räkenskaper förskottera erforderligt belopp, beräknat till högst 15,000 kronor, för utrustning med möbler och andra inventarier samt linne till bostäder för 30 elever och 2 föreståndarinnor vid skolan. Styrelsen anför slutligen:

Utrustningen skulle således anskaffas genom serafimerlasarettet i samråd med styrelsen samt framdeles avses att komma till användning vid utrustningen av sjuksköterskerum och elevbostäder inom lasarettet. Under den tid, utrustningen disponerades av sjuksköterskeskolan, skulle hyra av skolans medel betalas till lasarettet. Styrelsen hade också i sitt förslag till tilläggsstat för skolans verksamhet för innevarande budgetår och i statförslaget för nästa budgetår beräknat medel för detta ändamål.

Direktionen för karolinska sjukhuset har i utlåtande den 5 september 1939 tillstyrkt styrelsens sistnämnda förslag.

Av den av styrelsen för statens sjuksköterskeskola gjorda framställningen örn tilläggsanslag för innevarande budgetår framgår, att de förutsättningar, på vilka beräkningen av anslagsbehovet för skolans verksamhet under första arbetsåret vilade, i vissa avseenden ej längre äro för handen. Man hade vid planläggningen utgått från att viss för skolans arbete nödvändig utrustning skulle -— så länge skolan icke disponerade egna lokaler — kunna erhållas

5 Kungl. Majlis proposition nr 37.

genom lån från med skolan samverkande institutioner. Enligt vad styrelsen upplyst kan detta emellertid icke äga rum i tillräcklig omfattning. Då det under rådande förhållanden torde få anses vara av stor vikt, att verksamheten igångsattes så snart ske kan och då den utrustning, vars anskaffande styrelsen påyrkat, till huvudsaklig del jämväl bör kunna komma till användning, då skolan omsider inflyttar i egna lokaler, är jag beredd att tillstyrka, att medel för bestridande av ifrågavarande utrustningskostnader äskas vid den nu samlade urtima riksdagen.

Yad jag nu anfört gäller enligt mitt förmenande i lika hög grad frågan örn möbleringen av elevernas bostäder. Jag anser det sålunda önskvärt, att medel redan nu anvisas för inköp för skolans räkning av möbler och andra inventarier samt linne till elevernas bostäder. Att anlita det av styrelsen föreslagna förskottsförfarandet anser jag — när nu möjlighet föreligger att höra riksdagen — icke böra ifrågakomma,

Under förutsättning att medel anvisas för sistnämnda ändamål bör något belopp självfallet ej beräknas för kompletterande utrustning av de lokaler inom garnisonssjukhuset, som framdeles äro avsedda att åtminstone för någon tid användas som elevbostäder. Av samma anledning bortfaller till en del det äskade beloppet av 2,000 kronor för förhyrning av möbler m. m. För hyra av viss utrustning, vilken av serafimerlasarettet såsom lån ställts till skolans förfogande för elevbostädernas del, samt för transportkostnader och övriga uppkommande utgifter i samband med elevbostädernas förflyttning till nuvarande garnisonssjukhuset beräknar jag emellertid ett belopp av sammanlagt 1,500 kronor. Till undervisningsmateriel torde vidare böra anvisas 10,000 kronor och för ordnandet av undervisningslokalerna i garnisonssjukhuset 1,000 kronor. Anslagsbeloppet för inköp av möbler, vissa andra inventarier samt linne till bostäderna för 30 elever och 2 föreståndarinnor beräknar jag lika med styrelsen till 15,000 kronor. För nu angivna ändamål torde därför böra anvisas ett anslag av (1,500 + 10,000 + 1,000 + 15,000) 27,500 kronor. Beträffande de av styrelsen äskade beloppen för bestridande av elevernas sjukvård, tvätt och dylikt lärer Kungl. Maj:t utan särskild framställning till riksdagen kunna besluta med hänsyn till att det för innevarande budgetår anvisade anslaget till skolan beräknats förslagsvis. Yad slutligen angår styrelsens förslag att 900 kronor skulle anvisas såsom arvode till en kamrerare, tillika sekreterare, är det min avsikt att i annat sammanhang till prövning upptaga frågan örn etet lämpligaste sättet för handhavandet av göromålen med skolans räkenskaper.

För ändamålet torde böra anlitas anslaget till oförutsedda utgifter. Jag hemställer sålunda, att Kungl. Maj:t måtte i proposition föreslå riksdagen medgiva,

att för anskaffande av viss utrustning vid statens sjuksköterskeskola m. m. må av det i riksstaten för budgetåret 1939/40 uppförda förslagsanslaget till oförutsedda utgifter tagas i anspråk ett belopp av högst 27,500 kronor.

6 Kungl. Maj:ts proposition nr 37.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan behagar Hans Majit Konungen lämna bifall samt förordnar, att proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Anders Lundstedt.

Stockholm 1039. K. L. Beckmans Boktryckeri.