angående anslag till bidrag till enskilda järnvägar för anordnande av vissa skyddsrum

Kungl. Majlis proposition nr 174.

3 Nr 174.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående anslag till bidrag till enskilda järnvägar för anordnande av vissa skyddsrum; given Stockholms slott den 15 mars 1940.

Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över kommunikationsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

GUSTAF.

Gustaf Andersson.

Utdrag av protokollet över kommunikationsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 15 mars 1940.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Gunther, statsråden Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Mouler, Sköld, Quensel, Eriksson, Bergquist, Bagge, Andersson, Domö.

Efter gemensam beredning med cheferna för social- och finansdepartementen anför chefen för kommunikationsdepartementet, statsrådet Andersson:

I skrivelse den 9 mars 1940 har järnvägsstyrelsen hemställt, att till bidrag till enskilda järnvägar för anordnande av skyddsrum måtte å tilläggsstat till riksstaten för budgetåret 1939/40 utöver för .ändamålet tidigare anvisade medel anvisas ytterligare 500,000 kronor.

647 40

4 Kungl. Majlis proposition nr 174.

Under hänvisning i övrigt till redogörelsen i Kungl. Maj:ts proposition den 20 oktober 1939, nr 59, torde jag här få erinra om följande:

Kungl. Maj:ts förslag till 1939 års urtima riksdag örn anvisande av medel för här ifrågavarande ändamål grundade sig på en framställning av järnvägsstyrelsen till luftskyddsinspektionen den 13 september 1939, däri medelsbehovet för bidrag till enskilda järnvägar för anordnande av skyddsrum beräknades till 800,000 kronor. Med hänsyn till att styrelsen vid nämnda tidpunkt icke haft tillfälle att närmare granska de planer, vilka legat till grund för beräkningarna, och viss utökning av de planerade åtgärderna icke finge anses utesluten, ansåg styrelsen försiktigheten bjuda, att anslagsbehovet beräknades till 1,000,000 kronor. Luftskyddsinspektionen, som anslöt sig till järnvägsstyrelsens förslag, hemställde i skrivelse den 27 september 1939, att Kungl. Maj:t måtte underställa riksdagen frågan örn beviljande av ett anslag örn 1,000,000 kronor för berört ändamål. Över luftskvddsinspektionens framställning avgav 1939 års luftskyddsutredning den 5 oktober 1939 utlåtande samt framhöll därvid bland annat, att frågan om bidrag till skyddsrum för järnvägstrafikanter borde prövas först sedan utredningen hunnit slutföra sitt uppdrag. Beträffande åter bidrag till skyddsrum för driftpersonalen ansåg utredningen det skäligt, att statsbidrag finge utgå till personalskyddsrum vid sådana enskilda järnvägsanläggningar, som kunde vara av särskild betydelse ur försvars- eller folkförsörjningssynpunkt. Med hänsyn härtill och till att frågan om bidrag till skyddsrum för trafikanter borde uppskjutas ansåg utredningen, att vid ifrågavarande tidpunkt anslaget icke borde beräknas till högre belopp än 500,000 kronor.

Vid anmälan i statsrådet av framställningen tillstyrkte föredragande departementschefen densamma såvitt avsåg anläggande av skyddsrum vid de enskilda järnvägarna å de ur försvars- eller folkförsörjningssynpunkt särskilt betydelsefulla järnvägsorterna. I övrigt borde enligt departementschefen resultatet av 1939 års luftskyddsutrednings arbete avvaktas. Vidkommande storleken av bidraget till anläggningarna anslöt sig departementschefen till vad de hörda myndigheterna föreslagit och förordade, att två tredjedelar av anläggningskostnaden bestredes av statsmedel.

I sin nu förevarande skrivelse har järnvägsstyrelsen meddelat, att de enskilda järnvägarna numera verkställt detaljerade kostnadsberäkningar beträffande de skyddsrum, som vore avsedda att komma till utförande. De direktiv, som därvid legat till grund för planläggningen beträffande skyddsrum vid järnvägarna, överensstämde i allt väsentligt med föreskrifterna i den numera utfärdade lagen örn skyldighet för ägare av anläggningar och byggnader att anordna skyddsrum m. m. (Sv. förf.-saml. 119/1940) ävensom med föreskrifterna i kungörelsen angående inrättande av skyddsrum för anläggningar och byggnader m. m. (Sv. förf.-saml. 120/1940). I 3 § nämnda lag föreskreves emellertid, anför styrelsen, att skyddsrum såvitt möjligt skulle kunna hysa så många människor, som kunde antagas i allmänhet samtidigt besöka eller vara sysselsatta inom den anläggning, för vilken

5 Kungl. Majas proposition nr 174.

skyddsrummet anordnades. Det spörsmål — frågan örn skyddsrum jämväl för trafikanter — vilket motiverat en sänkning av järnvägsstyrelsens beräknade medelsbehov från 1,000,000 kronor till 500,000 kronor, hade sålunda numera reglerats i lag. De kompletteringar, som numera skett i kostnadsberäkningarna, hade givit vid handen, att medelsbehovet för bidrag till enskilda järnvägar borde beräknas till 1,000,000 kronor.

Enligt vad järnvägsstyrelsen meddelat har den numera slutförda plan- Departementsläggningen av skyddsrum vid de enskilda järnvägarna i allt väsentligt skett c e en' i överensstämmelse med föreskrifterna i lagen om skyldighet för ägare av anläggningar och byggnader att anordna skyddsrum m. m. Det anslag å 500,000 kronor, som tidigare anvisats för bidrag till skyddsrum av här ifrågavarande slag, förslår icke, därest bidrag i förutsatt omfattning skall lämnas till anordnande av de skyddsrum, som ingå i de uppgjorda planerna. Då jag icke anser mig böra förorda någon ändring av de tidigare tillämpade bidragsgrunderna, enligt vilka statsbidraget skulle utgöra tva tredjedelar, skulle ytterligare för ändamålet erfordras ett anslag av 500,000 kronor. Beloppet torde lämpligen böra anvisas å tilläggsstat till riksstaten för innevarande budgetår.

Under åberopande av vad sålunda anförts och med framhållande av att proposition i ärendet jämlikt § 54 riksdagsordningen torde kunna avlåtas utan hinder av att den för propositioners avlämnande till riksdagen i allmänhet stadgade tiden gått till ända får jag hemställa, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen

att till Bidrag till enskilda järnvägar för anordnande av vissa skyddsrum å tilläggsstat II till riksstaten för budgetåret 1939/40 under sjätte huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av .................................................. kronor 500,000.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan behagar Hans Majit Konungen lämna bifall samt förordnar, att proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Fredric Hawerman.