Doc 1940:274
Kungl. Maj:ts proposition nr 274.
1 Nr 274.
Kungl. Majds proposition till riksdagen angående anslag till kostnader för årlig taxering för budgetåret 1940/41; given Stockholms slott den 17 maj 1940.
Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
GUSTAF.
Ernst Wigforss.
Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 17 maj 1940.
Närvarande:
Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Gunther, statsråden Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Möller, Sköld, Quensel, Bergquist, Bagge, Andersson, Domö.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Wigforss, anför:
I årets statsverksproposition har anslag till kostnader för årlig taxering, i avbidan på särskild proposition i ämnet, upptagits med endast beräknat belopp, 3,500,000 kronor. Jag torde nu få återkomma till frågan om detta anslag.
Den övervägande delen av kostnaderna för det årliga taxeringsarbetet bestrides av statsmedel och täckes från ifrågavarande anslag. I efterföljande tabell ha sammanställts uppgifter å de i riksstatcn upptagna anslagsbeloppen för ett vart av budgetåren 1029/30—1938/39 samt å nettoutgifterna från anslaget under samma år. Utgifterna ha därvid uppdelats i två grupper, Bihang till riksdagens protokoll 19i0. 1 sami. Nr 27i. 1
2 Kungl. Majlis proposition nr 274.
nämligen dels av Kungl. Maj:t jämlikt 145 § 4 mom. taxeringsförordningen anvisade belopp -— avseende huvudsakligen ersättning åt ordförande och kronoombud i taxeringsnämnderna, gottgörelse för i samband med taxeringsförrättningarna lämnat biträde av städernas tjänstemän samt bidrag till kostnader, som vissa städer åtagit sig för särskilda anstalter för taxeringsarbetet — och dels övriga kostnader.
För budgetåret 1938/39 höjdes alltså anslaget med 100,000 kronor. Höjningen föranleddes bland annat av att man emotsåg stegrade kostnader på grund av ökning av deklarationsmaterialet och utbyggnad av taxeringsorganisationen samt ökade utgifter för blankettryck.
För innevarande budgetår har anslaget höjts med ytterligare 400,000 kronor till 3,800,000 kronor. Denna höjning företogs delvis av samma skäl som höjningen av anslaget för budgetåret 1938/39. Därjämte togs hänsyn till att vid 1938 års riksdag genomförda ändringar i skattelagstiftningen föranledde ökning av taxeringsmyndigheternas arbete.
De av Kungl. Maj:t för innevarande budgetår från anslaget enligt 145 § 4 mom. taxeringsförordningen anvisade beloppen utgöra sammanlagt 2,642,550 kronor, vilket innebär en ökning i förhållande till budgetåret 1938/39 med omkring 277,400 kronor. Ersättningarna ha i stort sett utgått enligt samma grunder som under budgetåret 1938/39. För övriga kostnader har inom anslagsbeloppets ram under innevarande budgetår ett belopp av (3,800,000 — 2,642,550 =) 1,157,450 kronor stått till förfogande. Anslaget beräknas komma att tagas helt i anspråk.
I enlighet med vad i statsverkspropositionen omförmälts har frågan om möjligheterna att minska kostnaderna för det årliga taxeringsarbetet gjorts till föremål för utredning. Därvid har framgått, att sådana minskningar i de olika utgiftsposterna under anslaget som kunna påverka anslagsberäk-
Kungl. Maj:ts proposition nr 274.
ningen endast i mycket begränsad utsträckning kunna genomföras. Beträffande den största utgiftsposten, nämligen ersättningar till ordförande och kronoombud i taxeringsnämnderna, synes väl med hänsyn till det rådande läget nödvändigt, att någon minskning sker. Hänsyn bör emellertid därvid tagas till att utgifterna för detta ändamål åren 1932 och 1933 blevo väsentligt nedsatta, varefter ersättningarna utgått enligt i stort sett oförändrade grunder. Vidare har man att räkna med att en viss ökning i de ifrågavarande funktionärernas arbete föranletts dels av den fortgående ökningen av deklarationsmaterialet och dels av nyligen antagna författningar med nya eller ändrade beskattningsföreskrifter.
Även beträffande de i 145 § 5 mom. taxeringsförordningen avsedda ersättningarna för arbete åt prövningsnämnderna i länen synes någon begränsning kunna ifrågakomma. De belopp som årligen tilldelats länen för bestridande huvudsakligen av dylika ersättningar ha under de senare åren uppgått till omkring 270,000 kronor. I detta sammanhang må erinras, att vissa hithörande spörsmål blivit föremål för behandling av riksdagens år 1939 församlade revisorer.
Vid beräknandet av sistnämnda och andra utgiftsposter under taxeringsanslaget för nästa budgetår gör sig en viss osäkerhet gällande, då man för närvarande icke kan närmare bedöma i vilken mån av krisläget betingade nya eller ändrade skattebestämmelser kunna komma att påverka myndigheternas taxeringsarbete. Det är dock att förutse att införandet av en särskild krigsvinstskatt kommer att medföra en väsentligt ökad belastning.
Bland utgiftsökningar som äro att förutse må särskilt nämnas en avsevärd stegring av kostnaderna för blankettryck samt eventuellt även vissa kostnader för bokföringsexperter.
Under förliandenvarande omständigheter torde man icke kunna räkna med att utgifterna under taxeringsanslaget skola för nästa budgetår kunna hållas inom det i statsverkspropositionen preliminärt upptagna anslagsbeloppet, 3,500,000 kronor. Huru stort belopp som därutöver erfordras är emellertid av förut angivna skäl ännu ovisst. Jag förordar, att anslaget bestämmes till 4,000,000 kronor.
Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen
att till Kostnader för årlig taxering under sjunde huvudtiteln för budgetåret 1940/41 anvisa ett förslagsanslag av .................................. kronor 4,000,000.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Majit Konungen, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar.
Ur protokollet: Erik Blomqvist.