Doc 1941:257

Kungl. Maj.ts proposition nr 257.

1 Nr 257.

Kungl. Maj-.ts proposition till riksdagen angående anslag till kostnader för årlig taxering för budgetåret 1951/42; given Stockholms slott den 25 april 1941.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

GUSTAF.

Ernst Wigforss.

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 25 april 1941.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Gunther, statsråden Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Sköld, Eriksson, Bergquist, Bagge, Andersson, Domö, Rosander, Gjöres, Ewerlöf.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Wigforss, anför:

I årets statsverksproposition blev anslaget till kostnader för årlig taxering, i avbidan på särskild proposition i ämnet, upptaget med endast beräknat belopp. Anledningen härtill var att medelsbehovet under anslaget antogs kunna påverkas av en lösning av dels spörsmålet örn fördelningen mellan staten och Stockholms stad av kostnaderna för Överståthållarämbetet och dels vissa taxeringsspörsmål avseende krigskonjunkturskatten och omsättningsskatten. Anslaget beräknades till 4,500,000 kronor.

Sedan nyssberörda spörsmål numera i olika sammanhang blivit föremål Bihang till riksdagens protokoll 1941. 1 sami. Nr 257. 1

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 257.

för behandling — varvid avgörandet beträffande fördelningen av kostnaderna för Överståthållarämbetet gjorts beroende på viss ytterligare utredning — torde jag få återkomma till frågan örn taxeringsanslaget för nästa budgetår.

Den övervägande delen av kostnaderna för det årliga taxeringsarbetet bestrides av statsmedel och täckes från ifrågavarande anslag. I efterföljande tabell ha sammanställts uppgifter å de i riksstaten upptagna anslagsbeloppen för ett vart av budgetåren 1930/31—1939/40 samt å nettoutgifterna från anslaget under samma budgetår. Utgifterna ha därvid uppdelats i två grupper, nämligen dels av Kungl. Maj:t jämlikt 145 § 4 morn. taxeringsförordningen anvisade belopp — avseende huvudsakligen ersättning åt ordförande och kronoombud i taxeringsnämnderna, gottgörelse för i samband med taxeringsförrättningarna lämnat biträde av städernas tjänstemän samt bidrag till kostnader, som vissa städer åtagit sig för särskilda anstalter för taxeringsarbetet — och dels övriga kostnader.

För budgetåret 1939/40 höjdes alltså anslaget med 400,000 kronor. Höjningen föranleddes bland annat av att man emotsåg stegrade kostnader på grund av ändringar i skattelagstiftningen, ökning av deklarationsmaterialet, utbyggnad av taxeringsorganisationen samt ökade utgifter för blankettryck.

För innevarande budgetår har anslaget höjts med ytterligare 200,000 kronor till 4,000,000 kronor. Vid beräkningen av anslaget utgick man beträffande den största utgiftsposten, nämligen ersättningar till ordförande och kronoombud i taxeringsnämnderna, ifrån att på grund av det rådande läget någon minskning skulle ske. Även beträffande de i 145 § 5 mom. taxeringsförordningen avsedda ersättningarna för arbete åt prövningsnämnderna i länen ansågs någon begränsning kunna ifrågakomma. Å andra sidan

Kungl. Maj:ts proposition nr 257.

beräknades, att av krisläget betingade nya eller ändrade skattebestämmelser, särskilt krigskonjunkturskatten, skulle komma att medföra ökad belastning å anslaget. Dessutom var en avsevärd stegring av kostnaderna för blankettryck att förutse.

De av Kungl. Majit för innevarande budgetår från anslaget enligt 145 § 4 mom. taxeringsförordningen anvisade beloppen utgöra sammanlagt 2,542,000 kronor, vilket innebär en minskning i förhållande till budgetåret 1939/40 med omkring 100,000 kronor. Ersättningarna ha utgått enligt något snävare grunder än tidigare. För övriga kostnader har inom anslagsbeloppets ram under innevarande budgetår ett belopp av (4,000,000 — 2,542,000 =) 1,458,000 kronor stått till förfogande. Anslaget beräknas komma att tagas så gott som helt i anspråk.

För nästa budgetår torde utgiftsökningar föranledas av bl. a. krigskonjunkturskatten och omsättningsskatten. Vad krigskonjunkturskatten angår, belöpa utgifterna under taxeringsanslaget främst å konsulentinstitutionen och prövningsnämndernas verksamhet. I propositionen nr 173 till den nu församlade riksdagen (sid. 182) ha anförts vissa beräkningar å de merkostnader, som föranledas av taxeringen till krigskonjunkturskatt. I dessa beräkningar angivas merkostnaderna för 1940 års taxering till dylik skatt, vilka i huvudsak belasta det löpande budgetårets taxeringsanslag, understiga 150,000 kronor. Merkostnaderna för 1941 års taxering, som komma att i huvudsak belasta nästa budgetårs taxeringsanslag, uppskattas emellertid till avsevärt högre belopp, 400,000 kronor. Vad beträffar omsättningsskatten, ha utgifterna å taxeringsanslaget hittills belöpt huvudsakligen å centrala omsättningsskattenämndens verksamhet och å särskilda anordningar vid Överståthållarämbetet. Man torde därjämte få räkna med möjligheten av att omsättningsskatten kommer att föranleda ökat behov av sakkunniga taxeringsbiträden hos länsstyrelserna.

I en av taxeringsnämndsordförandenas riksförbund gjord framställning har hemställts om förbättring av arvodena för arbete i taxeringsnämnderna, i första hand sålunda, att taxeringsarvodena återföras till 1939 års nivå. Med hänsyn till arbetsuppgifternas nuvarande omfattning och förhållandena i övrigt torde ett bifall i viss utsträckning till denna framställning böra övervägas.

Med hänsyn därjämte till beräknad stegring av tryckningskostnader m. m. torde taxeringsanslaget för nästa budgetår böra, i enlighet med vad i statsverkspropositionen beräknats, upptagas 500,000 kronor högre än för innevarande budgetår eller sålunda lill 4,500,000 kronor.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen

att till Kostnader för årlig taxering å driftbudgeten under .sjunde huvudtiteln för budgetåret 1941/42 anvisa ett förslagsanslag av...................... kronor 4,500,000.

4 Kungl. May.ts proposition nr 257.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj:t Konungen, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

R. Borgström.

417818. Slockholm, Isaac Marcus Boktryckeri-Aktiebolag, 1941.