angående anslag till vissa by g gnad sarbeten vid Kronprinsessan Victorias kustsanatorium i Barkåkra

Kungl. Majlis proposition nr 265.

1 Nr 265.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående anslag till vissa by g gnad sarbeten vid Kronprinsessan Victorias kustsanatorium i Barkåkra; given Stockholms slott den 24 april 1942.

Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över socialärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

GUSTAF.

Gustav Möller'.

Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Majit Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 24 april 1942.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Gunther, statsråden Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Möller, Sköld, Eriksson, Bergquist, Bagge, Andersson, Rosander, Gjöres, Ewerlöf.

Efter gemensam beredning med chefen för finansdepartementet anmäler chefen för socialdepartementet, statsrådet Möller, fråga om anslag till vissa byggnadsarbeten vid Kronprinsessan Victorias Tcustsanatorium i lia') kåhl a samt anför därvid:

Föreningen Kronprinsessan Victorias kustsanatorium i Barkåkra beviljades år 1938 enligt beslut av samma års riksdag bidrag med högst 305,000 kronor för uppförande av ett bostadshus för kvinnlig personal samt ett bostadshus för förste underläkaren och sysslomannen m. m. Ifrågavarande arbeten ut- Bihang till riksdagens protokoll 1942. 1 sami. Nr 26o.

952 42

- Kungl. Majus proposition nr 260.

gjorde allenast en del av en av sanatoriets direktion uppgjord ombyggnadsoch moderniseringsplan, för vilken närmare redogörelse lämnats i 1938 års statsverksproposition s. 191 ff.

Med skrivelse den 30 september 1939 överlämnade direktionen för sanatoriet verkställd utredning rörande om- och påbyggnad av sanatoriets administrationsbyggnad (hus 1) samt ny mellanbyggnad i tre våningar mellan hus 1 och en såsom hus 2 betecknad byggnad. Ombyggnaden av hus 1, som är uppfört i en våning av tegel på betongkällare med inredd vind och inrymmer i källaren kylrum och källarlokaler för köket, i första våningen kök, kontor och sysslomansbostad samt i vindsvåningen bostadsrum för husmoder, folkskollärarinna, köksföreståndarinna och elever m. fl., omfattade huvudsakligen modernisering av köket samt omändring av kökskällaren. Påbyggnaden av hus 1 var avsedd att ske i två våningar. I den ena av dessa skulle anordnas familjebostad åt andre underläkare, varjämte bostad skulle beredas nio elever eller biträden och en sköterska. I den andra påbyggda våningen — husets tredje våning avsågs att inrätta 11 rum för avdelningssköterskor och med dem jämställda befattningshavare. Den föreslagna nybyggnaden mellan hus 1 och hus 2 \ar avsedd att inrymma i källaren linneförråd och maskinverkstad, i första vaningen husmoderns expedition, syrum och postrum, i andra våningen dubblett för husmodern och diskrum för patientmatsalen samt i tredje våningen dubblett för köksföreståndarinnan och ett personalrum. Kostnaden för samtliga dessa arbeten beräknades till 387,500 kronor, och direktionens skrivelse utmynnade i en hemställan örn anslag med nämnda belopp.

I äiendet avgavos yttranden av byggnadsstyrelsen, medicinalstyrelsen och 1940 års civila byggnadsordning.

Byggnadsstyrelsen framställde i sitt yttrande vissa erinringar mot det föreförslaget samt uttalade önskvärdheten av att en utredning verkställdes beträffande vissa av styrelsen föreslagna åtgärder till förbilligande av byggnadskostnaderna.

Medicinalstyrelsen fann trängande nödvändighet icke föreligga för omedelbart genomförande av de av direktionen föreslagna åtgärderna. Med hänsyn till det statsfinansiella läget ansåg sig medicinalstyrelsen icke böra från direktionen infordra den av byggnadsstyrelsen ifrågasatta utredningen utan hemställde, att direktionens framställning icke för det dåvarande måtte föranleda någon vidare åtgärd.

1940 års civila hyggnadsutredning fann bestämda fördelar såväl ur saklig som ekonomisk synpunkt vara förenade med byggnadsstyrelsens förslag och förordade, därest de personalbostäder, som vore avsedda att vinnas, icke kunde anskaffas genom förhyrning, samt trängande behov förelåge att omedelbart genomföra de föreslagna åtgärderna, att utredning i huvudsaklig överensstämmelse med de av byggnadsstyrelsen angivna riktlinjerna verkställdes.

Med anledning av vad sålunda i ärendet förekommit bereddes direktionen genom remiss den 20 november 1940 tillfälle att ånyo yttra sig ävensom verkställa den ytterligare utredning direktionen kunde finna påkallad.

3 Kungl. Majus proposition nr 265.

Med skrivelse den 25 augusti 1941 inkom direktionen med ny utredning i ärendet. Direktionen förklarade sig därvid vara medveten om att med hänsyn till tidsläget utförandet av vissa i direktionens framställning den 30 september 1939 föreslagna arbeten finge ställas på framtiden oell förslagets omfattning sålunda minskas. Vissa arbeten borde dock snarast komma till utförande. Detta gällde framförallt moderniseringen av köket. Direktionen vore angelägen att genomföra en sådan modernisering och utvidgning av kökslokalerna och en sådan förbättring och förnyelse av inredning och utrustning att arbetet i köket kunde bedrivas på ett praktiskt och rationellt sätt. För att råda bot på vissa missförhållanden, såsom bland annat den bristande tillgången på isoleringsrum, vore det enligt direktionens mening mest ändamålsenligt att ersätta nuvarande vindsvåningen i hus 1 med en helt ny våning.

Den utredning direktionen i anledning av remissen låtit verkställa hade utförts av arkitekten Carl-Axel Stoltz i Malmö och omfattade två alternativ, betecknade A och B. I alternativ A inginge modernisering av kök och kökskällare i administrationsbyggnaden (hus 1), iståndsättande och modernisering av bostäderna i nämnda byggnads vindsvåning samt en ny mellanbyggnad i en våning, ävensom flyttning av den invändiga trappan i hus 1 till annan plats i byggnaden. Alternativ B omfattade modernisering av kök och kökskällare, uppförande av en helt ny våning i stället för nuvarande vindsvåningen i hus 1 samt en ny mellanbyggnad i två våningar med den invändiga trappan i hus 1 flyttad till denna byggnad. Mellanbyggnaden var avsedd att inrymma i källaren förråd och maskinverkstad, i första våningen expedition för husmodern, syrum och expedition för vaktmästare och post samt i andra våningen ett sköterskerum, ett rum för köksföreståndarinnan samt diskrum för patientmatsalen. De båda alternativen skilde sig sålunda huvudsakligen med avseende å vindsvåningen i hus 1 och andra våningen i mellanbyggnaden. Kostnaderna för de båda alternativen beräknades till för alternativ A 235,000 och för alternativ B 270,000 kronor.

Direktionen meddelade i sin skrivelse vidare, att alternativ A närmast motsvarade de av byggnadsstyrelsen uttalade önskemålen. Direktionen kunde emellertid icke förorda detta alternativ, enär en modernisering av hus 1 i enlighet därmed icke skulle i alla delar leda till en varaktig förbättring av nuvarande förhållanden. Direktionen förordade i stället alternativ B samt uttalade, att en modernisering enligt alternativ A delvis skulle vara förfelad, i synnerhet som man för en merkostnad av 35,000 kronor kunde erhålla en i alla avseenden fullgod övervåning i hus 1 ävensom en andra våning i mellanbyggnaden med värdefulla utrymmen. Ett utförande enligt alternativ B medförde också för framtiden vida lägre underhållskostnader än ett utförande enligt alternativ A. Romme alternativ B till utförande, vunnes rum för sju befattningshavare, varigenom det trängande behovet av isoleringsrum för sjukavdelningarna genom omflyttning av personalen i huvudsak kundo tillgodoses.

Direktionen hemställde därför örn anslag å 270,000 kronor till utförande av de med alternativ B avsedda arbetena.

4 Kungl. Majus proposition nr 265.

Över denna direktionens framställning kar byggnadsstyrelsen, medicinalstyrelsen och 1940 års civila byggnadsutredning avgivit yttrande.

Enligt byggnadsstyrelsens mening torde kostnaderna för ifrågavarande arbetens utförande vara väl lågt beräknade ock böra höjas för alternativ A till 250,000 kronor ock för alternativ B till 300,000 kronor.

Byggnadsstyrelsen anser vidare, att genom de i alternativ B avsedda omfattande tillbyggnadsarbetena icke skulle vinnas några väsentliga fördelar framför alternativ A. Sålunda skulle genom det föreslagna uppförandet av en keit ny våning i stället för den nuvarande vindsvåningen icke erhållas några rum utöver de i alternativ A avsedda, utan skulle endast rummen göras något större, vilket icke torde vara påkallat, då rummen skulle bliva tillräckligt stora enligt alternativ A. Genom att uppföra mellanbyggnaden i två våningar skulle erhållas två rum jämte ett diskrum, vilka utrymmen utgjorde de enda nya lokaler, som skulle vinnas genom alternativ B. Det nuvarande diskrummet torde visserligen enligt vad byggnadsstyrelsen erfarit vara otillfredsställande, men torde denna brist kunna avhjälpas på ett billigare sätt än enligt vad i alternativ B avsåges.

I anslutning härtill har byggnadsstyrelsen i sitt yttrande meddelat, att styrelsen funne alternativ A lämpligen kunna i huvudsak läggas till grund för byggnadsarbetena. Styrelsen förutsatte emellertid, att detta förslag, som förelåg i ofullständigt skick, närmare utarbetades, varvid givetvis borde tillses att största sparsamhet iakttoges, så att icke några onödiga arbeten komme till utförande. Det torde icke vara uteslutet att göra sådana förenklingar i förslaget, att kostnaderna kunde begränsas till det beräknade beloppet av 235,000 kronor.

Medicinalstyrelsen anför i sitt yttrande:

Medicinalstyrelsen anser sig kunna tillstyrka, att en ombyggnad och modernisering av sanatoriets inom den s. k. administrationsbyggnaden belägna kök och kökskällare kommer till utförande i huvudsaklig överensstämmelse med de av arkitekten Stoltz upprättade ritningarna samt en vid desamma fogad preliminär arbetsbeskrivning. Styrelsen finner sig vidare böra tillstyrka, att nödig reparation och isolering av taket till och bostadsrummen inom nämnda byggnad verkställes ävensom att de senare förses med vatten- och avloppsledningar. Däremot anser styrelsen sig åtminstone för närvarande icke kunna tillstyrka, att något av de övriga av direktionen ifrågasatta örn- eller tillbyggnadsarbetena vid sanatoriet kommer till utförande. Kostnaderna för de sålunda tillstyrkta byggnadsarbetena torde med hänsyn till sanatoriets svaga ekonomiska ställning böra helt bestridas av statsmedel.

Med anledning av det i ansökningshandlingarna framhållna behovet av vissa ytterligare utrymmen vid sanatoriet anser styrelsen sig böra framhålla, att sådana torde kunna vinnas därigenom, att de å ritningarna med orden »direktion» och »arkiv» betecknade rummen tagas i bruk för viktigare ändamål.

1940 års civila byggnadsutredning framhåller — efter att hava redogjort för den begränsning av byggnadsplanen, som föreslagits av medicinalstyrelsen — såsom sin uppfattning, att nämnda begränsning vore välbetänkt. Utredningen holle

5 Kungl. Majus proposition nr 265.

emellertid tillika före, att en modernisering av köket torde kunna genomföras utan att byggnadens trappa flyttades. Köket borde för sådant fall anordnas i huvudsaklig överensstämmelse med en inom utredningen uppgjord principskiss. Vindsvåningen skulle enligt det av utredningen förordade förslaget bibehållas oförändrad, bortsett från den reparation och modernisering, som förordats av medicinalstyrelsen. Källaren skulle repareras och moderniseras i huvudsaklig överensstämmelse med det föreliggande förslaget, dock med viss av utredningen föreslagen avvikelse. Kostnaden för en ombyggnad av den omfattning utredningen angivit komme enligt den uppskattning utredningen verkställt på grundval av beräkningarna för alternativ A approximativt att uppgå till 170,000 kronor.

De utredningar, som verkställts rörande frågan örn vidtagande av vissa Departementsombyggnads- och moderniseringsarbeten vid Kronprinsessan Victorias kust- chefensanatorium i Barkåkra, hava bragt ärendet i det skick, att möjligheter till ett definitivt ståndpunktstagande nu synas mig föreligga.

Två olika alternativ för arbetenas utförande (alternativ A och alternativ B) hava framlagts av direktionen för sanatoriet. Skiljaktigheterna mellan de båda alternativen bestå huvudsakligen däri att enligt alternativ A dels administrationsbyggnadens vindsvåning bibehålies men underkastas reparation, dels ock den mellanbyggnad, som enligt byggnadsplanen skulle förbinda administrationsbyggnaden med en såsom hus 2 betecknad byggnad, utföres i en våning, medan i alternativ B administrationsbyggnadens vindsvåning ersatts med helt ny våning och mellanbyggnaden utförts i tua våningar. Kostnaderna äro av direktionen beräknade till för alternativ A 235,000 kronor och för alternativ B 270,000 kronor. Enligt byggnadsstyrelsens mening böra emellertid kostnaderna för alternativ B beräknas till 300,000 kronor. Vad alternativ A beträffar beräknar byggnadsstyrelsen kostnaderna för nämnda alternativ till 250,000 kronor men anser det dock ej uteslutet, att sådana förenklingar kunna göras i förslaget, att kostnaderna kunna begränsas till 235,000 kronor.

Ett tredje alternativ till byggnadsfrågans lösning föreligger i så måtto att medicinalstyrelsen och 1940 års civila byggnadsutredning förordat en begränsning av byggnadsplanen enligt alternativ A. Enligt detta förslag skulle man inskränka sig till vissa moderniseringsarbeten inom administrationsbyggnaden. Kostnaderna härför beräknas av civila byggnadsutredningen till 170,000 kronor.

I samtliga dessa alternativ har en modernisering av adminiötrationsbyggnadens kök och kökskällare medtagits. Efter att nyligen hava avlagt ett besök å sanatoriet kan jag vitsorda, att dessa arbeten äro av behovet påkallade.

Vid mitt besök blev jag emellertid även övertygad örn att förslaget att ersätta administrationsbyggnadens vindsvåning med en helt ny våning vore att föredraga framför förslaget om vindsvåningens reparation.

Även om ganska omfattande reparationsarbeten vidtagas, kunna bostadsförhållandena för den i vindsvåningen inrymda personalen enligt min mening

6 Kungl. Maj:ts proposition nr 265.

fortfarande icke anses tillgodose skäliga anspråk från personalens sida. Den på längre sikt enda ändamålsenliga utvägen synes mig därför vara att i enlighet med det såsom alternativ B betecknade förslaget förse administrationsbyggnaden med helt ny våning i den nuvarande vindsvåningens ställe. Jag gjorde mig vid mitt besök å platsen närmare underrättad jämväl örn de övriga örn- och tillbyggnadsarbeten, som ingå i alternativ B, och fann förslaget även i dessa delar väl motiverat, varför jag är beredd tillstyrka, att de planerade ombyggnadsarbetena vid sanatoriet utföras i huvudsaklig överensstämmelse med alternativ B. Kostnaderna härför böra helt bestridas av statsmedel.

På grund av storleken av det bidrag, som erfordras för ändamålet, torde medelsanvisningen böra ske i två etapper. Jag föreslår sålunda, att för budgetåret 1942/43 under rubriken Vissa byggnadsarbeten vid Kronprinsessan Victorias kustsanatorium i Barkåkra anvisas ett reservationsanslag av 135,000 kronor. Anvisandet av de medel, som härutöver erfordras för byggnadsarbetenas utförande enligt alternativ B, får sålunda anstå till ett följande budgetår.

Innan det nu ifrågasatta anslaget ställes till vederbörandes disposition, torde emellertid prövning med hänsyn till den då aktuella situationen böra ske av möjligheten att ställa arbetskraft och material till förfogande för byggnadsföretaget.

Under åberopande av vad sålunda anförts hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen

att till Vissa byggnadsarbeten vid Kronprinsessan Victorias Jcustsanatorium i Barkåkra för budgetåret 1942/43 anvisa ett reservationsanslag av.............................. kronor 135,000.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan lämnar Hans Majit Konungen bifall samt förordnar, att proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Bengt Hammarberg.

Stockholm 1942. K. L. Beckmans Boktryckeri.