angående an¬ visande av medel för vissa byggnadsföretag å Järva fältet

Kungl. Maj:ts proposition nr 279.

1 Nr 279.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående anvisande av medel för vissa byggnadsföretag å Järva fältet; given Stockholms slott den 8 maj 1942.

Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över försvarsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, örn vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

GUSTAF.

Per Edvin Sköld.

Utdrag av protokollet över försvarsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 8 maj 1942.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Gunther, statsråden Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Sköld, Eriksson, Bergquist, Bagge, Andersson, Domö, Rosander, Gjöres, Ewerlöf.

Efter gemensam beredning med chefen för finansdepartementet anmäler chefen för försvarsdepartementet, statsrådet Sköld, följande ärenden avseende anslagsäskanden å kapitalbudgeten för budgetåret 1942/43 samt anför därvid:

Till förberedande åtgärder för Stockholms garnisons utflyttande till Järvafältet hava anvisats 1,800,000 kronor för budgetåret 1938/39 och 450,000 kronor för budgetåret 1939/40 eller sammanlagt 2,250,000 kronor. Härav har Kungl. Majit — i anslutning till vad i propositionen nr 79 till 1939 års urtima riksdag angående åtgärder för begränsning av statsutgifterna under budgetåret 1939/40 m. m. uttalats och av riksdagen lämnats utan erinran — disponerat allenast

1,750,000 kronor, nämligen genom beslut den 21 juli 1939 1,349,200 kronor Bihang till riksdagens protokoll 1942. 1 sami. Nr 279—280.

1009 42

2 Kungl. Maj-.ts proposition nr 279.

och genom beslut den 13 juni 1941 400,800 kronor. Åv återstoden av anslaget,

500,000 kronor, hava 450,000 kronor närmast avsetts för förberedande åtgärder för Livregementets till häst utflyttning och 50,000 kronor för vissa andra i samband med garnisonens utflyttande stående förberedelser. Anslagsmedlen äro avsedda för bekostande av vissa markundersökningar och ritningar samt för framdragande av ledningar för vatten, avlopp och elektrisk kraft ävensom för iordningställande av materialvägar m. m.

Vid anmälan av propositionen nr 210 till innevarande års riksdag angående den fortsatta utbyggnaden och organisationen av landets försvarskrafter har jag förklarat mig biträda ett av 1941 års försvarsutredning framlagt förslag att det pansarregemente -— Göta pansarlivgarde — som enligt utredningens mening borde bildas genom utbrytning av delar av Livregementet till häst skulle, med undantag för ett till Gotland förlagt kompani, förläggas till Stockholm i det för Livregementet till häst planerade kasernetablissementet på Järvafältet. Sistnämnda regemente syntes i enlighet med försvarsutredningens förslag böra kvarbliva i sitt nuvarande etablissement i Stockholm. Enligt försvarsutredningens av mig i huvudsak biträdda förslag till arméorganisationens genomförande borde organisationen av Göta pansarlivgarde påbörjas den 1 januari 1944 och, beroende på personalläget, utbyggas till full omfattning senast under år 1945.

För att icke arbetena å det för Göta pansarlivgarde avsedda etablissementet skola försenas synes det erforderligt att redan under nästa budgetår förberedande åtgärder för etablissementets iordningställande vidtagas. Detsamma gäller de förberedande åtgärder för andra delar av Stockholms garnison närmast Svea livgarde och Svea artilleriregemente — för vilka återstoden av den icke disponerade delen av anslaget är avsedd. De förberedande åtgärder för Stockholms garnisons utflyttning till Järvafältet, till vilka medel redan anvisats å riksstaten men vilka enligt det nyss anförda inhiberats hösten 1939, böra därför fullföljas. Därest riksdagen icke har något att erinra mot att de för Livregementet till häst avsedda medel, som för ändamålet stå till förfogande, användas för Göta pansarlivgardes räkning, har jag för avsikt att i sinom tid underställa Kungl. Majit frågan örn disposition av nämnda medel på sätt nu angivits. Frågan örn anslag till bestridande av kostnaderna i övrigt för iordningställande av etablissement för pansarlivgardet torde få framdeles upptagas efter framställning från arméförvaltningens fortifikationsstyrelse.

Jag övergår härefter till frågan örn anvisande av medel för vissa andra anläggningar på Järvafältet.

I. Ordnande av första tygkompaniets och tygförvaltningsskolans förläggning å Järvafältet, reservationsanslag. 1941 års försvarsutredning har i sitt betänkande (statens off. utredn. 1942: 1) framlagt förslag örn uppsättande av ett nytt truppslag, tygtrupperna, avsett för utbildning och organisation av förband för tyg-, ammunitions- och reparationstjänsten inom armén, och organiserat på tre tygkompanier, stationerade i anslutning till befintliga tygstationer, samt om tillskapande av en central utbildningsanstalt, tygförvaltningsskolan, till

Kungl. Maj.ts proposition nr 279. 3

vilken utbildningskurser för olika kategorier av inom tygförvaltniugstjänsten verkande personal kunde förläggas. Av de tre tygkompanierna borde första tygkompaniet, tillika med tygförvaltningsskolan, förläggas i anslutning till Stockholms tygstation. I samband med Stockholms garnisons utflyttning till Järvafältet borde för kompaniet och skolan erforderliga byggnader uppföras i anslutning till tygstationens nybyggnad därstädes.

I den förutnämnda propositionen nr 210 hava försvarsutredningens förslag om organiserandet av särskilda tygtrupper och örn anordnande av en tygförvaltningsskola lämnats utan erinran. Till frågan om anordnande av lokaler för första tygkompaniet och för nämnda skola har Kungl. Majit dock icke tagit ställning.

I skrivelse den 28 april 1942 har arméförvaltningens fortifikationsstyrelse anfört, att enligt inom arméförvaltningens tygdepartement utarbetat förslag till byggnadsprogram för första tygkompaniets och tygförvaltningsskolans förläggning omfattade härför erforderliga arbeten uppförandet av expeditionsbyggnad med expeditioner och mässar, logementsbyggnader — beräknade för en genomsnittlig förläggningsstyrka av 360 man — skollokaler, tyg-, intendentur- och ammunitionsförråd samt instruktionsverkstäder, vartill komme erforderliga väg- och planeringsarbeten samt rörtekniska arbeten. Härjämte hade uppförande av gymnastikbyggnad ansetts erforderligt med hänsyn till betydelsen av att personalen, vilken till största delen hade verkstadstjänst, bereddes möjligheter till regelbunden motion. I försvarsutredningens betänkande hade anförts, att ifrågavarande förband, som förutsatts komma att bliva förlagda på tämligen stort avstånd från närmaste truppförband* självständigt borde ombesörja ma t tillredning och utspisning. Då förläggningen emellertid avsåges komma att ligga i nära anslutning till det blivande kasernetablissementet för Svea artilleriregemente, hade det synts möjligt, att anknytning i förplägnadshänseende åtminstone tills vidare gjordes till matinrättningen vid nämnda regemente, varför någon kostnad för särskild matinrättningsbyggnad i förevarande sammanhang icke upptoges.

Fortifikationsstyrelsen hade approximativt beräknat kostnaderna för bvggnadsprogrammets genomförande på följande sätt:

Expeditionsbyggnad ...................................................... kronor 147,000

Logementsbyggnader ................................................... » 1,080,000

Gymnastikbyggnad ...................................................... » 200,000

Intendenturförråd ......................................................... » 70,000

Tygförråd, kallt ............................................................ » 180^000

Tygförråd, varmt ......................................................... » 16,000

Skollokaler för tygkompaniet .......................................... » 175,000

Skollokaler för tygförvaltningsskolan .............................. » 190,000

Instruktionsverkstäder ................................................... » 38,000

Varmgarage för stammotorfordon .................................... » 48,000

Ammunitionsförråd med apteringsverkstad ........................ » 30,000

Brandredskapsbod inklusive redskap .............................. » 25,000

Bostäder för 2 adjutanter (underofficerare) ..................... » 50,000

Väg- och planeringsarbeten ............................................. » 270,000

Departements-

chefen.

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 279.

Utvändiga rörtekniska arbeten ....................................... kronor 252,000

» elektriska arbeten ............................... »_54,000

Summa kronor 2,825,000

Kostnadsökning sedan 1941 10 procent ................ »_282,500

Summa kronor 3,107,500

Administration och oförutsett 6 procent ................ »_186,000

Summa kronor 3,293,500

eller i runt tal 3.300,000 kronor.

Fortifikationsstyrelsen hemställde, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att för ordnande av första tygkompaniets och tygförvaltningsskolans förläggning å Järvafältet för budgetåret 1942/43 anvisa ett reservationsanslag av 3,300,000 kronor.

Under förutsättning att Kungl. Maj:ts i propositionen nr 210 framlagda förslag örn organiserande av tygtrupper och örn inrättande av en tygförvaltningsskola vinna riksdagens bifall, synes det nödvändigt att åtgärder vidtagas för ordnande av förläggningen'av dessa förband å Järvafältet. Jag erinrar att försvarsutredningen utgått från att tygförvaltningsskolan borde börja sin verksamhet hösten 1942 samt att första tygkompaniet borde organiseras i april 1943.

Till nu angivna tidpunkter torde det icke vara möjligt att färdigställa de erforderliga byggnaderna, varför lokalfrågorna, örn uppsättningen skall kunna ske i den ordning som nu skisserats, måste lösas provisoriskt. Att taga slutlig ställning till det framlagda byggnadsprogrammet är mig icke möjligt förrän åtminstone preliminära skissförslag föreligga. ^Vicl den fortsatta utredningen synes emellertid den nu framlagda planen i huvudsak kunna läggas till grund. Dock synes gymnastikbyggnaden kunna åtminstone tills vidare utgå ur byggnadsprogrammet i avbidan på erfarenheter rörande möjligheterna att för tygkompaniets räkning upplåta Svea artilleriregementes blivande gymnastiklokaler. På grund härav beräknar jag anläggningskostnaderna till i runt tal

3.080.000 kronor. Jag förutsätter, att standardritningar komma till användning vid byggnadsprogrammets utformande och att även i övrigt föreliggande möjligheter att nedbringa kostnaderna tillvaratagas. Av det sammanlagt erforderliga beloppet torde för nästa budgetår böra anvisas ett belopp av

1.600.000 kronor.

Under erinran att enligt de grunder för avskrivning av nya kapitalinvesteringar i försvarsväsendets fastighetsfond, för vilka redogjorts i årets statsverksproposition, särskilt avskrivningsanslag ej skall beräknas för ifrågavarande kapitalinvestering hemställer jag, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen

att till Ordnande av första tygkompaniets och tygförvaltningsskolans förläggning å Järvafältet för budgetåret 1942/43 anvisa ett reservationsanslag av 1,600,000 kronor.

5 Kungl. Maj:ts proposition nr 279.

2. Ordnande av arméns intendenturförråds och första intendenturkompaniets förläggning å Järvafältet, reservationsanslag. Vid anmälan av propositionen 1938:180 angående anslag till påbörjande av vissa till Stockholms garnison hörande truppförbands och anstalters utflyttande till Järvafältet fann sig föredragande departementschefen böra tillstyrka, bland annat, att arméns intendenturförråd vid utflyttningen skulle förläggas till trakten av Bagartorp å Järvafältet. I sin skrivelse (nr 253) i anledning av berörda proposition förklarade riksdagen avgörande skäl tala för ett godtagande av vad sålunda föreslagits, varjämte riksdagen till förberedande åtgärder för Stockholms garnisons utflyttande till Järvafältet för budgetåret 1938/39 anvisade av Kungl. Maj:t i propositionen äskat reservationsanslag.

Sedermera anbefallde Kungl. Majit genom beslut den 27 maj 1938 arméförvaltningens fortifikationsstyrelse, bland annat, att med beaktande av vad i nämnda proposition och riksdagsskrivelse anförts uppgöra och till Kungl. Majit inkomma med förslag angående närmare bestämd förläggningsplats för intendenturförrådet å det därför angivna området å Järvafältet.

Med skrivelse den 5 maj 1941 överlämnade fortifikationsstyrelsen en för intendenturförrådets förläggning å Järvafältet upprättad situationsplan, varjämte styrelsen och arméförvaltningens intendenturdepartement i skrivelse den 13 maj 1941 framlade förslag till uppförande å för intendenturförrådet avsett område av vissa expeditions- och förrådslokaler, vilka vore närmast erforderliga för att täcka intendenturförrådets behov av ytterligare utrymmen.

På av Kungl. Majit i propositionen 1941: 267 (punkten 2) framlagt förslag anvisade riksdagen (skrivelse nr 364) för utförande av det av myndigheterna framlagda byggnadsförslaget ett reservationsanslag av 2,600,000 kronor.

Genom beslut den 30 oktober 1941 har Kungl. Majit på framställning av fortifikationsstyrelsen, som i ärendet inhämtat yttrande av 1940 års militära byggnadsutredning, med fastställande av situationsplan, i vad anginge i ärendet avsedda anläggningar, medgivit att för ifrågavarande byggnads- m. fl. arbeten finge av styrelsen disponeras medel ur sistnämnda anslag.

I sin skrivelse den 11 september 1941 rörande lantförsvarets medelsbehov för budgetåret 1942/43 anmälde arméförvaltningen att samtliga kostnader för intendenturförrådets förläggning å Järvafältet av fortifikationsstyrelsen beräknades till 9,700,000 kronor. Ehuru utredningen av intendenturförrådets förläggningsfråga icke helt slutförts, ansåge sig ämbetsverket redan då kunna förutse, att medel för förläggningens ordnande komme att bliva erforderliga även under budgetåret 1942/43. Det belopp, som sålunda erfordrades, uppskattades av arméförvaltningen till 4,000,000 kronor.

Vid anmälan av denna fråga i årets statsverksproposition framhöll jag, att av uttalanden i propositionen 1941:267 och riksdagsskrivelsen 1941:364 framginge, att där avhandlade byggnadsarbeten utgjorde en första etapp av den utflyttning till trakten av Bagartorp å Järvafältet av arméns intendenturförråd i Stockholm, som 1938 års riksdag i princip godkänt. I vilken utsträckning det vore möjligt att under nästa budgetår fullfölja byggnadsföretaget kunde icke på sakens dåvarande ståndpunkt bedömas. Sedan den pågående

6 Kungl. Maj.ts proposition nr 279.

utredningen i ärendet framförts så långt, att preliminära skissförslag och kostnadsberäkningar förelåge, vore det min avsikt att upptaga frågan örn byggnadsarbetenas fortsättande till förnyat övervägande och att, därest prövningen därtill föranledde, hemställa om förslag i ämnet till riksdagen. I avvaktan därpå syntes anslag böra för ändamålet beräknas å riksstaten för nästa budgetår. På min hemställan föreslog därför Kungl. Maj:t riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, till ordnande av arméns intendenturförråds förläggning å Järvafältet för budgetåret 1942/43 beräkna ett reservationsanslag av 1,500,000 kronor.

I anledning av vad sålunda förekommit har fortifikationsstyrelsen i skrivelse den 25 april 1942 anfört, bland annat, följande:

Fortifikationsstyrelsen hade i samråd med arméförvaltningens intendenturdepartement tagit under övervägande, vilka arbeten för det fortsatta utbyggandet av ifrågavarande förläggning, som närmast borde komma till utförande. Intendenturdeparteinentet hade därvid framhållit önskvärdheten av att möjlighet snarast bereddes för förläggning av delar av första intendenturkompaniet i anslutning till intendenturförrådet och att härför erforderliga byggnader nu komme till utförande i den utsträckning anslagssumman medgåve, samt angivit att behov av förläggningsutrymme, utöver i planerad kasernbyggnad disponibelt, erfordrades för förläggning av personal vid de extra skolor och kurser av olika slag, vilka kunde beräknas bliva förlagda vid intendenturkompaniet.

De arbeten, som av fortifikationsstyrelsen nu föresloges till utförande, utgjorde sålunda en första etapp i utbyggandet av första intendenturkompaniets förläggning i anslutning till arméns intendenturförråd och omfattade uppförande av kanslihus med mässar och expeditioner, marketenteribyggnad, matinrättningsbyggnad med panncentral, 4 förläggningsbaracker, vardera för 48 man, garage, verkstadsbyggnad och bensinstation samt utförande av i anslutning härtill nödvändiga väg- och planeringsarbeten m. m. Fortifikationsstyrelsen hade för förevarande byggnader, vilka å en bifogad situationsplan utmärkts med mörkröd färg, låtit utarbeta likaledes bifogade förslagsskisser. I de i arméförvaltningens förenämnda framställning den 11 september 1941 uppskattade totalkostnaderna för ifrågavarande förläggning vore kostnaderna för uppförandet av nu föreslagna förläggningsbaracker icke inräknade. Dessa beräknades emellertid kunna, i avvaktan på ett uppförande av planerad kasernbyggnad, vilken icke kunnat inrymmas inom den anslagsram, fortifikationsstyrelsen för förevarande byggnadsetapp haft att räkna med, disponeras folden ordinarie manskapsstyrkans vid kompaniet förläggning.

Kostnaderna för nu föreslagna arbeten hade beräknats sålunda.

Kanslihus med mässar

Marketenteribyggnad .......

Matinrättningsbyggnad .....

Panncentral inom densamma .....................

Manskapsbaracker, 4 stycken ä 20,160 kronor Garage för 8 bilar med reparationsverkstad ..

Förråd för gengasbränsle ..........................

Bensinstation ............................................

Yttre ledningar .........................................

Yägar och planeringsarbeten .......................

Administration och oförutsett cirka 6 procent

kronor

kronor 426,900 90,000

326,230

106,930

Kungl. Marits proposition nr 279. 7

Fortifikationsstyrelsen Ilar under åberopande av vad sålunda anförts hemställt, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen att för fortsatt utbyggande av arméns intendenturförråds och första intendenturkompaniets förläggning å Järvafältet för budgetåret 1942/43 anvisa ett reservationsanslag av 1,500,000 kronor.

I propositionen nr 210 till innevarande års riksdag har Kungl. Majit före- Departementsslagit, att första intendenturkompaniet skall förläggas till Järvafältet. Vid »hefen bifall härtill bör, såsom 1941 års försvarsutredning i sitt förutnämnda betänkande föreslagit, ett nytt etablissement anordnas för kompaniet på detta område. Fortifikationsstyrelsen har i sin nu föreliggande framställning äskat medel för genomförandet av en första etapp av de byggnadsarbeten, som sålunda erfordras.

Med undantag för de föreslagna förläggningsbarackerna äro enligt av fortifikationsstyrelsen under hand lämnad uppgift kostnaderna avsedda att inrymmas i den av styrelsen till 9,700,000 kronor beräknade totalkostnaden för anordnande av det intendenturförråd å Järvafältet, vilket i princip beslutats och redan påbörjats och med vilket intendenturkompaniets nya etablissement bör sammanföras. Mot de framlagda förslagen och kostnadsberäkningarna har jag i huvudsak intet att erinra, varför jag förordar, bifall till fortifikationsstyrelsens förslag. Under hänvisning i övrigt till vad under nästföregående punkt yttrats rörande tillämpning av standardritningar m. m. och rörande avskrivning av nya kapitalinvesteringar av denna art, får jag hemställa, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen

att till Ordnande av arméns intendenturförråds och första intendenturkompaniets förläggning å Järvafältet för budgetåret 1942/43 anvisa ett reservationsanslag av 1,500,000 kronor.

Med bifall till vad föredragande departementschefen sålunda, med instämmande av statsrådets övriga ledamöter, hemställt förordnar Hans Majit Konungen, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Sigurd Lind.