angående anslag till sta¬ tens intressekontor för budgetåret 1942/43

Kungl. Maj.ts proposition nr 331.

1 Nr 331.

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen angående anslag till statens intressekontor för budgetåret 1942/43; given Stockholms slott den 29 maj 1942.

Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

GUSTAF.

Ernst Wigforss.

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 29 maj 1942.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Gunther, statsråden

Westman, Wigforss, Möller, Sköld, Eriksson, Bergquist, Bagge,

Andersson, Domö, Rosander, Gjöres, Ewerlöf.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Wigforss, anför:

I årets statsverksproposition lämnades följande redogörelse för intressekontorets verksamhet och medelsbehov.

Jämlikt av Kungl. Majit meddelade föreskrifter må statens intressekontor, som är anknutet till postgirokontoret, med medel, vilka inflyta till intressekontoret genom regelbundna avdrag å löner eller pensioner eller genom inbetalningar, ombesörja betalning av skatt samt, jämte skatt, andra mera regelbundet förekommande personliga utgifter såväl åt befattningshavare och pensionerade f. d. befattningshavare i statens tjänst som åt andra personer.

De inkomster, med vilka kostnaderna för intressekontorets verksamhet bestridas, utgöras huvudsakligen av dels ränta å de i rörelsen innestående medlen, dels bidrag av statsmedel och dels avgifter från kontoinnehavare. I en-

Bihang till riksdagens protokoll 1942. 1 sami. Nr 331. 1

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 331.

Departements-

chefen.

lighet med det förslag beträffande intressekontorets verksamhet, som framlades i 1936 års statsverksproposition (sjunde huvudtiteln sid. 65) och av riksdagen lämnades utan erinran, bestrider staten nettokostnaden för intressekontorsrörelsen, såvitt angår skatteförmedlingen. Intressekontorets utgifter för andra uppdrag täckas genom avgifter, för närvarande utgående med 40 öre för varje utbetalning.1 Av befattningshavare och f. d. befattningshavare i statens tjänst samt med dem likställda kontoinnehavare har dock sådan avgift uttagits först från och med den 1 februari 1940

I skrivelse den 31 oktober 1941 har generalpoststyrelsen avgivit redogörelse för intressekontorets verksamhet under år 1940. Enligt redogörelsen företer verksamheten en viss ökning i förhållande till verksamheten under

1939. Sålunda har antalet intressekonton ökats med 14 procent till i runt tal 59,300, antalet inbetalningar med 8 procent till omkring 1 miljon, antalet utbetalningar med 8 procent till cirka 742,000 och beloppet av utbetalningarna med 23 procent till i runt tal 46.3 miljoner kronor. Av redogörelsen framgår vidare, att nettoutgifterna för år 1940 till den del de icke täckts av influtna räntor, kontoinnehavares avgifter och andra inkomster uppgått till 394,106 kronor. Av detta belopp anses emellertid 65,000 kronor hänföra sig till kontorets medverkan vid uppbörd av skatterestantier för i Stockholm mantalsskrivna personer. Denna medverkan är organiserad i enlighet med en år 1937 mellan generalpoststyrelsen och Överståthållarämbetet träffad överenskommelse och avser att bereda restskatteförda större möjlighet att avveckla sina skatterestantier.

Generalpoststyrelsen erinrar örn att styrelsen i skrivelse den 8 oktober 1940 angående intressekontorets verksamhet under år 1939 beräknat nettokostnaderna för restskatteförmedlingen till Överståthållarämbetet under åren 1937, 1938 och 1939 till sammanlagt 141,000 kronor. Styrelsen anser, att nämnda belopp bör ersättas postverket och att samtidigt åtgärder böra vidtagas för att täcka jämväl intressekontorets motsvarande kostnader för år

1940. Under hänvisning härtill hemställer styrelsen, att ersättningen måtte utgå med (394,000 + 141,000=) 535,000 kronor.

Anslaget till statens intressekontor upptogs i statsverkspropositionen med endast beräknat belopp. För ändamålet uppfördes i riksstatsförslaget preliminärt 329,000 kronor, vilket svarade mot intressekontorets nettoutgifter för år 1940 med undantag för utgifterna för restskatteförmedlingen i Stockholm. Anledningen till att frågan örn ett definitivt anslagsäskande vid utarbetandet av statsverkspropositionen sköts på framtiden var närmast, att det ansågs icke vara uteslutet, att medelsbehovet kunde påverkas av de förslag, till vilka pågående utredningar om skatteuppbördsförfarandet kunde föranleda. Särskild uppmärksamhet påkallade frågan, huruvida den nuvarande avgiftsfriheten för uppdrag att ombesörja skattebetalning alltjämt borde bibehållas. Det ansågs även olämpligt att i berörda sammanhang taga upp frågan om gottgörelse åt postverket för restskatteförmedlingen inom Stockholms stad till avgörande.

De sakkunniga, som med stöd av Kungl. Maj:ts bemyndigande tillkallats för utredning rörande intressekontorens utveckling, ha den 28 mars 1942 avgivit betänkande med förslag till främjande av utskyldsbetalning genom erkända skatteförmedlingskassor (SOU 1942:21). Förslaget, vars genomföran-

1 Ifrågavarande avgifter utgå från och med den 1 februari 1942 med 55 öre för utbetalning.

3 Kungl. Maj:ts proposition nr 331.

de skulle komma att inverka på omfattningen av intressekontorets arbete, har efter remissbehandling varit föremål för fortsatt prövning inom finansdepartementet. De överväganden till vilka förslaget föranleder hinna icke slutföras inom sådan tid, att proposition i ämnet kan föreläggas riksdagen vid dess nu pågående session. Anslag till statens intressekontor får därför äskas utan hänsynstagande till konsekvenserna av ett genomförande av ifrågavarande sakkunnigförslag. Under dessa omständigheter finnes anledning att tillsvidare uppskjuta den omprövning av intressekontorets ekonomi och skäligheten av statsverkets nettokostnader för dess olika verksamhetsgrenar, vartill jag eljest finner omständigheterna föranleda. Såsom framhållits redan i propositionen den 27 februari 1942 (nr 137) angående ersättning av statsmedel för taxeringsarbete i Stockholms stad för tiden 1 oktober 1942—30 september 1943, torde ej heller frågan örn gottgörelse åt postverket för restskatteförmedlingen inom Stockholms stad böra avgöras förrän i samband med den slutliga prövningen av resultaten av förenämnda utredning.

Under sådana förhållanden synes anslaget till statens intressekontor för nästa budgetår böra bestämmas till samma belopp som beräknats i statsverkspropositionen.

Jag hemställer alltså, att Kungl. Majit måtto föreslå riksdagen

att till Statens intressekontor å driftbudgeten under sjunde huvudtiteln för budgetåret 1942/43 anvisa ett anslag av .................................... kronor 329,000.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Majit Konungen, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Gösta Renlund.