angående dels förhöjt familjepensionsunderlag för förre studierektorn C. Ene¬ man, dels ock rätt till viss tjänstårsberäkning i pen- sionshänseende för förra distriktsbammorskan Ellen Amalia Maria Lehman
Kungl. Maf:ts proposition nr 124.
1 Nr 124.
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående dels förhöjt familjepensionsunderlag för förre studierektorn C. Eneman, dels ock rätt till viss tjänstårsberäkning i pensionshänseende för förra distriktsbammorskan Ellen Amalia Maria Lehman; given Stockholms slott den 5 mars 1943.
Kungl. Majit vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredraganden under punkterna l :o och 2:o hemställt.
GUSTAF.
K. G. Ewerlöf.
Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 5 mars 1943.
Närvarande:
Statsministern Hansson, statsråden Pehrsson-Bramstorp, Westman, Wigforss, Möller, Sköld, Eriksson, Bergquist, Bagge, Andersson, Domö, Rosander, Gjöres, Ewerlöf.
Statsrådet Ewerlöf anmäler uppkomna frågor dels om förhöjt familjepensionsunderlag för förre studierektorn vid arméns underofficersskola, f. d. läroverksadjunkten Carl Eneman, dels ock om rätt till viss tjänstårsberäkning i pensionshänseende för förra distriktsbammorskan Ellen Amalia Maria Lehman, född Vallén, och anför därvid.
l:o.
Förre studierektorn vid arméns underofficersskola, f. d. läroverksadjunkten Carl Eneman. Av handlingarna i ärendet inhämtas, att Eneman är född den 12 mars 1873;
att han vid uppnådd pensionsålder från och med den 1 juli 1938 avgått Bihang till riksdagens protokoll 1943. 1 sami. Nr 124—121). 1
2 Kungl. Maj:ts proposition nr 124.
från befattningen såsom adjunkt vid högre allmänna läroverket i Skövde med rätt till hel adjunktspension till belopp av 4,764 kronor för år, att utgå enligt bestämmeLserna i civila tjänstepensionsreglementet;
att han alltifrån arméns underofficersskolas tillblivelse den 1 juli 1926 till och med den 30 juni 1938 nied åtnjutande av ledighet från befattningen såsom läroverksadjunkt varit förordnad såsom studierektor vid underofficersskolan;
att han i egenskap av studierektor uppburit arvode med, förutom dyrtidstillägg, 9,500 kronor för år, varjämte han vid underofficersskolan åtnjutit timlärararvode, som under de sista fem åren utgjort i medeltal omkring 2,400 kronor för år;
samt att 1938 års riksdag (prop. nr 302; bankoutsk. uti. nr 47; riksd. skr. nr 315) medgivit, att Eneman finge från och med dagen näst efter den, då efter avgång från befattningen såsom läroverksadjunkt förordnandet för honom såsom studierektor vid underofficersskolan upphörde, under sin återstående livstid uppbära — utöver honom författningsenligt tillkommande pension — tilläggspension från anslaget till diverse pensioner och understöd m. m. till belopp av 1,440 kronor för år.
Den Eneman av 1938 års riksdag beviljade tilläggspensionen å 1,440 kronor utöver honom författningsenligt tillkommande hel adjunktspension, 4,764 kronor, bestämdes med utgångspunkt från beloppet av hel tjänstepension enligt civila tjänstepensionsreglementet för extra ordinarie befattningshavare i 29 lönegraden, 6,360 kronor. Tilläggspensionen fastställdes till skillnadsbeloppet, minskat med 10 %>, på grund av att han icke haft att vidkännas några pensionsavgifter eller pensionsavdrag för densamma, samt avjämnat uppåt till närmaste med 12 jämnt delbara hela krontal.
Eneman äger på grund av den av honom innehavda adjunktsbefattningen familjepensionsrätt enligt reglementet för statens pensionsanstalt. Jämlikt mom. 7 av övergångsstadgandena till kap. IX reglementet skall pensionen bestämmas och utgå i enlighet med föreskrifterna i 1936 års allmänna familjepensionsreglemente samt i kungörelsen den 17 juni 1938 (nr 516) angående ikraftträdande av allmänna familjepensionsreglementet för lärare vid statens undervisningsväsende m. fl. Enemans familjepensionsunderlag är på grund härav 2,040 kronor.
Eneman har hos Kungl. Majit gjort framställning i syfte att komma i åtnjutande av förbättrade familjepensionsförmåner.
Skolöverstyrelsen har hemställt, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen medgiva, att familjepensionsunderlaget för Eneman måtte fastställas till ett med 408 kronor förhöjt belopp samt att på det sålunda höjda familjepensionsunderlaget måtte få utgå rörlig del och övriga tillägg enligt de grunder, som författningsenligt gällde för honom i familjepensionshänseende. Därvid har skolöverstyrelsen anfört bland annat följande.
Kungl. Maj:ts proposition nr 124.
3 Det synes överstyrelsen skäligt, att tilläggspension beviljas Eneman även i familjepensionshänseende. Sådan tilläggspension torde lämpligen böra bestämmas efter samma grunder som det Eneman beviljade tillägget till tjänstepensionen. överstyrelsen får alltså föreslå, att till utgångspunkt för bestämmande av tilläggets storlek tages det för extra ordinarie befattningshavare i 29 lönegraden gällande familjepensionsunderlaget, 2,490 kronor. Med avdrag av det för ordinarie läroverksadjunkt i 23 lönegraden gällande familjepensionsunderlaget, 2,040 kronor, återstå 450 kronor, vilket belopp, minskal med 10 % och därefter höjt till närmaste med 12 jämnt delbara tal, blir 408 kronor.
Statskontoret har anfört följande.
Kungl. Majit och riksdagen havn med hänsyn till Enemans anställning som studierektor vid arméns underofficersskola funnit sig böra bevilja honom en tilläggspension utöver den, som jämlikt civila tjänstepensionsreglementet blivit honom beviljad i hans egenskap av läroverksadjunkt. Det synes statskontoret skäligt, att motsvarande medgivande lämnas i fråga om Enemans rätt till familjepension.
Emellertid torde det föreliggande spörsmålet knappast böra framläggas för riksdagen, förrän detsamma blivit aktuellt. Statskontoret hemställer därför, att den gjorda ansökningen för närvarande icke måtte föranleda någon Kungl. Maj:ts vidare åtgärd.
Statens pensionsanstalt har i avgivet utlåtande förklarat sig anse det vara skäligt, att Enemans ställning i familjepensionshänseende förbättrades på liknande sätt som ägt rum beträffande hans tjänstepensionsförmåner. Frågan borde enligt pensionsanstaltens mening rimligen ordnas under Enemans livstid och sålunda icke uppskjutas till dess familjepensionsfallet bleve aktuellt. Pensionsanstalten har sålunda tillstyrkt, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen medgiva, att för Eneman familjepensionsunderlaget vid tilllämpning av bestämmelserna i morn. 7 av övergångsstadgandena till kap. IX reglementet för pensionsanstalten måtte anses utgöra 2,400 kronor, samt beträffande beräkningen av den sålunda föreslagna förbättringen i familjepensionshänseende anfört i huvudsak följande.
Det synes pensionsanstalten lämpligt att Enemans familjepensionsunderlag höjes med ett belopp motsvarande skillnaden mellan, å ena sidan, den familjepension, som vid Enemans avgång tillkom statlig extra ordinarie befattningshavare i 29 lönegraden, och, å andra sidan, det för honom nu gällande familjepensionsunderlaget eller med 450 kronor, minskat med förslagsvis 20 % på grund av att familjepensionsavgifter för höjningen icke blivit av honom erlagda. Familjepensionsunderlaget skulle därigenom komma att Idiva 2,400 kronor, d. v. s. samma underlag som enligt familjepensionsreglementet gällde för extra ordinarie befattningshavare i 28 lönegraden. Skolöverstyrelsen har visserligen föreslagit samma minskning, som tillämpats vid bestämmande av tilläggspensionen till Enemans tjänstepension, eller 10 °/o. Pensionsanstalten anser en något kraftigare minskning påkallad med hänsyn till det förhållandet, att kostnaden för familjepension i regel ansetts böra bestridas genom bidrag av befattningshavaren i väsentligt större omfattning än kostnaden för tjänstepension.
Det förefaller även mig skäligt, att åtgärder vidtagas i syfte att åstadkomma förbättring av Enemans familjepensionsförmåner. I likhet med sta-
Förr-
dräja uden.
4 Kungl. Maj:ts proposition nr 124.
tens pensionsanstalt finner jag naturligt, att detta pensionsspörsinål — på sätt jämväl skett i andra fall — avgöres redan nu och icke först sedan familjepensionsfallet må ha blivit aktuellt. Beträffande beräkningen av pensionsförhöjningen samt det sätt, på vilket den skall utgå, ansluter jag mig till pensionsanstaltens förslag. Jag hemställer alltså, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen medgiva,
att för förre studierektorn vid arméns underofficersskola, f. d. läroverksadjunkten Carl Eneman familjepensionsunderlaget vid tillämpning av bestämmelserna i mom. 7 av övergångssladgandena till kap. IX reglementet för statens pensionsanstalt må anses utgöra 2,400 kronor.
2:o.
Förra distriktsbarnmorskan Ellen Anlalia Maria Lehman, född Vallén.
Av handlingarna i ärendet inhämtas,
att Lehman är född den 20 april 1886 och således nära 57 år gammal; att hon under tiden 21 december 1911—28 februari 1922 varit anställd såsom barnmorska hos trävaruaktiebolaget Svartvik;
att hon den 11 juni 1915 blev delägare i barnmorskornas pensionsanstalt och därefter till sagda anstalt erlagt avgifter för åren 1915—1921;
att hon anställdes som första innehavare av en distriktsbarnmorskebefattning i Kvitsle distrikt inom Västernorrlands län från och med den 1 april 1922, varvid hon blev delaktig i statens pensionsanstalt med ett tjänstepensionsunderlag (=hel pension) av 1,000 kronor;
att hon utan någon å tjänstårsberäkningen inverkande tjänstledighet kvarstod i distriktsbarnmorskebefattningen till dess hon från och med den 1 maj 1941 avgick från densamma med rätt till genast börjande tjänstepension;
att tjänstepensionens belopp av pensionsanstalten genom beslut den 20 juni 1941 bestämts till 755 kronor;
att såsom tjänstår för pension tillgodoräknats henne 19 Vl2 tjänstår för tiden för anställning i distriktsbammorskebefattningen den 1 april 1922— den 30 april 1941;
samt att i den henne tillerkända pensionen ingår ett belopp av 103 kronor, motsvarande hennes tillgodohavande i barnmorskornas pensionsanstalt.
Hos Kungl. Majit har Lehman anhållit örn rätt att för pension från statens pensionsanstalt få tillgodoräkna sin tjänstgöring från år 1915 såsom barnmorska vid trävaruaktiebolaget Svartvik.
Medicinalstyrelsen har i avgivet utlåtande anfört, att även örn styrelsen icke funnit Lehmans tjänstgöring såsom barnmorska i Svartviks trävaruaktiebolags tjänst fullt jämförlig med tjänstgöring såsom distriktsbarnmorska, styrelsen likväl för sin del ville med hänsyn till omfattningen av hennes arbete tillstyrka den gjorda ansökningen.
Statens pensionsanstalt har hemställt, att Kungl. Majit måtte föreslå riks-
Kungl. Maj:ts proposition nr 124. ö
dagen medgiva, att Lehman finge av tiden 11 juni 1915 31 december 1921,
varunder hon tjänstgjort såsom barnmorska hos trävaruaktiebolaget Svartvik, såsom tjänstår för pension enligt reglementet för pensionsanstalten tillgodoräkna så lång tid, som erfordrades för hel pension, dock med skyldighet föi henne att vidkännas engångsavgift för den tillgodoräknade tiden, såsom örn § 6 anstaltens reglemente varit i förevarande fall tillämplig. Pensionsanstalten har därvid anfört, bland annat, följande.
S. k. retroaktiv tjänstårsberäkning enligt § 6 reglementet för pensionsanstalten har ej kunnat medgivas sökanden för tiden för anställningen hos trävaruaktiebolaget Svartvik, enär denna anställning ej var sådan, att den skulle kunnat förenas med pensionsrätt enligt reglementet. Hade däremot detta varit fallet, skulle jämlikt mom. 1 av övergångsstadgandena till kap. VI retroaktiv tjänstårsberäkning hava medgivits för sagda tid i den omfattning, sorn krävts för att hon vid uppnådd pensionsålder skulle kunnat räkna för hel tjänstepension erforderligt antal tjänstår. Härför skulle påförts engångsavgift, motsvarande allenast de avgifter, som hon själv skulle hava erlagt för den tillgodoräknade tiden, därest reglementet därunder varit å henne tillämpligt. Denna engångsavgift skulle emellertid hava avräknats å hennes tillgodohavande i barnmorskornas pensionsanstalt.
Kungl. Maj:t och riksdagen hava tidigare i några fall. bland annat beträffande lärarinnan vid Tärna lanthushållsskola I. von Zweigbergk och distriktsbarnmorskan A. E. Palmgren (riksd. skr. nr 121/1941 respektive 194/ 1938), medgivit, att mot erläggande av engångsavgift finge för pension från statens pensionsanstalt tillgodoräknas anställningstid i befattning, å vilken bestämmelserna i § 6 icke varit tillämpliga. Pensionsanstalten anser billighetsskäl tala för att, i den män så erfordras för att sökanden skall kunna komma i åtnjutande av hel pension, jämväl i förevarande fall dylikt medgivande lämnas beträffande den del av anställningstiden hos trävaruaktiebolaget, under vilken sökanden varit delägare i och för vilken hon erlagt avgifter till barnmorskornas pensionsanstalt, d. v. s. tiden 11 juni 1915— 31 december 1921. Vid bifall härtill skulle sökanden genom tillgodoräkning av tiden 20 januari 1916—31 december 1921 erhålla en pension av 1,053 kronor, nämligen hel tjänstepension med 1,000 kronor samt därutöver 53 kronor, motsvarande hennes behållning i barnmorskornas pensionsanstalt. sedan engångsavgift för den tillgodoräknade tiden avräknats å behållningen.
Statskontoret har biträtt vad statens pensionsanstalt i ärendet hemställt.
I överensstämmelse med .statens pensionsanstalts av statskontoret biträdda förslag hemställer jag, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen medgiva.
att förra distriktsbarnmorskan Ellen Amalia Maria Lehman, född Vallén, må av tiden 11 juni 1915—31 december 1921, varunder hon varit anställd såsom barnmorska hos trävaruaktiebolaget Svartvik, såsom tjänstår för pension enligt reglementet för statens pensionsanstalt tillgodoräkna så lång tid, som erfordras för att hon må komma i åtnjutande avhel pension, dock med skyldighet för Lehman ali vidkännas engångsavgift för den tillgodoräknade tiden, såsom örn § 6 anstaltens reglemente val i t i förevarande fall tillämplig-
Före-
draganden.
Kungl. Maj:ts proposition nr 124.
Vad föredraganden ovan under punkterna l:o och 2:o hemställt, däri statsrådets övriga ledamöter instämma, bifaller Hans Majit Konungen samt förordnar, att proposition av den lydelse, bilaga vid delta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet:
Ivar Löfqvist.