angående anslag till kost¬ nader för årlig taxering, m. m.

Kungl. Maj.ts proposition nr 290.

1 Kr 290.

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen angående anslag till kostnader för årlig taxering, m. m.; given Stockholms slott den 21 maj 1943.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

GUSTAF.

Ernst Wigforss.

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 21 maj

1943.

Närvarande:

Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Gunther, statsråden Pehrsson-Bramstorp, Wigforss, Möller, Sköld, Eriksson, Bergquist, Bagge, Andersson, Domö, Rosander, Gjöres, Ewerlöf.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Wigforss, anför efter gemensam beredning med chefen för socialdepartementet följande.

Anslag till kostnader för årlig taxering.

I årets statsverksproposition blev anslaget till kostnader för årlig taxering, i avbidan på särskild proposition i ämnet, upptaget med endast beräknat belopp. Anledningen härtill var att det icke ansågs möjligt att närmare bedöma medelsbehovet å förevarande anslag innan ställning tagits till ett av beskattningsorganisationssakkunniga avgivet betänkande med förslag till ändrad organisation av beskattningsnämnderna och förstärkning av landskontorens arbetskraft m. m. (SOU 1942: 49). Bland annat i avbidan på slutlig prövning Bihang till riksdagens protokoll 19i3. 1 sami Nr 290.

2 Kungl. Majlis proposition nr 290.

av nämnda förslag lia även anslagen till länsstyrelserna i statsverkspropositionen blott beräknats.

Sedan det visat sig omöjligt att vid nu pågående riksdagssession framlägga proposition angående ändrad taxeringsorganisation, bör anslag till kostnader för årlig taxering äskas med utgångspunkt från förutsättningen, att organisationen kommer alt bibehållas oförändrad under nästa budgetår. En anslagsanvisning i enlighet härmed utgör givetvis intet hinder för genomförandet av en omorganisation, om möjligheter därtill senare skulle öppna sig.

Chefen för socialdepartementet har denna dag under enahanda förutsättning anmält förslag till proposition angående anslag till länsstyrelserna för budgetåret 1943/44.

Den övervägande delen av kostnaderna för det årliga taxeringsarbetet bestrides av statsmedel och täckes från förslagsanslaget till kostnader för årlig taxering. De i riksstaten under detta anslag anvisade beloppen under budgetåren 1932/33—1941/42 samt nettoutgifterna från anslaget under samma tid framgå av efterföljande tabell. Utgifterna ha däri uppdelats i två grupper, nämligen dels av Kungl. Majit jämlikt 145 § 4 mom. taxeringsförordningen anvisade belopp — avseende huvudsakligen ersättning åt ordförande och kronoombud i taxeringsnämnderna, gottgörelse för i samband med taxeringsförrättningarna lämnat biträde av städernas tjänstemän samt bidrag till kostnader, som vissa städer åtagit sig för särskilda anstalter för taxeringsarbetet — och dels övriga kostnader.

1 Härvid ha förskott utgörande för 1940/41 908,850 kronor och för 1941/42 1,307,573 kronor i överensstämmelse med tidigare redovisningsprinciper ansetts belasta de budgetår varunder de slutredovisas, oaktat dylika förskott fr. o. m. 1940/41 i budgetredovisningarna avförts på de budgetår varunder de utbetalats.

Kungl. Maj:ts proposition nr 290.

3 För innevarande budgetår höjdes anslaget med 900,000 kronor till 5,400,000 kronor. Såsom skäl för höjningen åberopades i första hand kostnaderna för arbetet nied omsättningsskattetaxeringen för år 1941, vartill komme ökade kostnader till följd av taxeringsmaterialets tillväxt, stegrade utgifter för skärpt bokföringskontroll ävensom kostnader för instruktionsmöten i Stockholm med landskamrerarna.

De av Kungl. Maj :t för innevarande budgetår enligt 145 § 4 mom. taxeringsförordningen från anslaget anvisade beloppen utgöra sammanlagt 3,252,700 kronor, vilket innebär en ökning i förhållande till budgetåret 1941/42 med mer än 440,000 kronor. Stegringen beror i främsta rummet på taxeringsmaterialets tillväxt och på den ökning av taxeringsarbetet som förorsakats av omsättningsskattens införande.

För nästa budgetår torde man på grundval av en preliminär kalkyl böra räkna med en ökning i medelsbehovet för ifrågavarande ändamål med 200,000 å 300,000 kronor. Sålunda torde kostnaderna för arvoden till ordförande och kronoombud i taxeringsnämnderna böra beräknas till ett åtminstone 100,000 kronor högre belopp, närmast på grund av taxeringsmaterialets ökning. Taxeringsmaterialets tillväxt medför en ökad medelsåtgång jämväl för prövningsnämndema. I samma riktning verkar den fortgående intensifieringen av skattekontrollen överhuvud taget. Vidare tillkomma omkring 50,000 kronor för kupongskattekontroll och 30,000 kronor i anledning av en vid 1942 års riksdag beslutad höjning av den av statsmedel utgående ersättningen för taxeringsarbete i Stockholms stad. Under åberopande av det anförda finner jag förevarande anslag icke böra upptagas till lägre belopp än 5,600,000 kronor.

Anslag till särskild ersättning för debitering av värnskatt.

Till särskild ersättning för debitering av värnskatt anvisades under sjunde huvudtiteln å riksstaten för budgetåret 1940/41 ett förslagsanslag av 175,000 kronor. Vid anmälan av frågan om äskande av berörda anslag anförde jag, att värnskatten för nämnda budgetår syntes böra, liksom tidigare skett, upptagas å särskild debetsedel. Debetsedelslösen syntes icke böra uttagas. I stället borde viss ersättning av statsmedel beredas debiteringsförrättarna. Jag förordade, att ersättningen bestämdes till 7 öre för varje debiterad skattepost. I stad, där debiteringsförrättarens sportler indragits till staden, syntes — oavsett städernas principiella skyldighet att bekosta debitering och uppbörd av kronoutskylder — ersättning för debiteringen böra utgå till staden.

För budgetåret 1941/42 anvisades för ifrågavarande ändamål ett förslagsanslag av 150,000 kronor. Med hänsyn till sättet för debiteringen genomfördes i förhållande till nästföregående budgetår den förändringen, att värnskatten för stad uppfördes å kronodebetsedeln. Den från anslaget utgående ersättningen nedsattes i anslutning därtill för städernas del till 3 öre för skattepost. Under innevarande budgetår bär värnskatten även på landet upp-

4 Kungl. Maj-.ts proposition nr 290.

tagits på samma debetsedel som inkomst- och förmögenhetsskatten, och ersättningen justerats i enlighet därmed. Anslaget har huvudsakligen i anledning därav nedsatts lill 100,000 kronor.

Tidigare denna dag har Kungl. Majit beslutat att genom proposition förelägga riksdagen förslag till förordning om värnskatt för budgetåret 1943/44. Vid anmälan av detta förslag har jag uttalat, att värnskatten för nästa budgetår, liksom hittills varit fallet, syntes böra erläggas vid särskild uppbörd i februari eller mars, ävensom att värnskatten alltjämt borde debiteras å kronodebetsedeln.

Såsom i nyssnämnda proposition även angivits bör det ankomma på Kungl. Majit att, om förslaget angående värnskatt antages av riksdagen, i administrativ ordning utfärda föreskrifter om debitering och uppbörd av skatten. Därvid bör till ytterligare övervägande upptagas frågan örn storleken av den ersättning av statsmedel som bör utgå för bestyret med debitering av värnskatten. Vid oförändrade ersättningsgrunder synes, med hänsyn till den sannolika anslagsbelastningen för innevarande budgetår, en viss reduktion av anslaget möjlig. Utan att därmed taga ställning till debiteringsersättningens storlek förordar jag, att till särskild ersättning för debitering av värnskatt för nästa budgetår äskas ett anslag å 90,000 kronor.

Hemställan.

Under åberopande av vad i det föregående anförts hemställer jag, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen att

dels till Kostnader för årlig taxering under sjunde huvudtiteln för budgetåret 1943/44 anvisa ett förslagsanslag av ........................ kronor 5,600,000;

dels ock till Särskild ersättning för debitering av värnskatt under sjunde huvudtiteln för budgetåret 1943/44 anvisa ett förslagsanslag av..................kronor 90,000.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Majit Konungen, att proposition av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet: W. Dickson.

438100. Stockholm, Isaac Marcus Boktryckeri-Aktiebolag, 1943.