angående över¬ skridande av viss anslagspost i avlöning sstaten för statens brandskola

Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

1 Nr 119.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående överskridande av viss anslagspost i avlöning sstaten för statens brandskola; given Stockholms slott den 25 februari 1544.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över kommunikationsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, örn vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

GUSTAF.

Gustaf Andersson.

Utdrag av protokollet över kommunikationsärenden, hållet inför Hans Magit Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 25 februari 1944.

Närvarande:

Statsministern Hånsson, ministern för utrikes ärendena Gunther, statsråden Pehrsson-Brahstorf, Wigforss, Möller, Sköld, Eriksson, Quensel, Bergquist, Bagge, Andersson, Domö, Gjöres, Ewerlöf, Hubbestad.

Efter gemensam beredning med chefen för finansdepartementet anför chefen för kommunikationsdepartementet, statsrådet Andersson.

I gällande avlöningsstat för statens brandskola är anslagsposten avlöningar till icke-ordinarie tjänstemän fastställd till 32 200 kronor. Härav skola utgå arvoden till tre vid brandskolan anställda befattningshavare med tillhopa

2 Kungl. Maj.ts proposition nr 119.

14 200 kronor. Återstoden, 18 000 kronor, har beräknats för ersättningar till timlärare vid skolans olika kurser.

I skrivelse den 25 januari 1944 har styrelsen för statens brandsltola hemställt om bemyndigande att överskrida ifrågavarande anslagspost. Av styrelsens skrivelse framgår i huvudsak följande.

Då förslag beträffande verksamhetens omfattning under budgetåret 1943/44 uPPgJ01'des, beräknades att följande kurser skulle hållas, nämligen del av brandchefskurs kategori I,

1 brandchefskurs kategori II,

6 brandchefskurser kategori lil,

1 brandmästarkurs kategori I samt 1 gesällkurs för skorstensfejare.

En viss omläggning av kurserna har emellertid måst företagas. Sålunda har den planerade brandchefskursen kategori I måst inläggas tidigare å kursplanen. Brist på yrkesbrandbefäl med högre utbildning har nämligen uppstått tidigare än som kunnat förutses, emedan brandbefäl under senaste året anställts av luftskyddsinspektionen och svenska brandkårernas riksförbund samt dessutom nya brandbefälsbefattningar inrättats. Det ordinarie brandbefälets ofta återkommande beredskapstjänstgöring har därjämte föranlett behov av vikarier. Då styrelsen på grund härav sett sig nödsakad att anordna en dylik kurs tidigare än vad ursprungligen planerats, kommer den teoretiska undervisningen — andra och fjärde perioden av kursen — att i sin helhet förläggas till budgetåret 1943/44, varigenom antalet undervisningstimmar under året blir större än som beräknats vid tiden för anslagsäskandet.

Då under kursens fjärde period undervisningen måste ligga på ett plan, som närmast kan jämställas med en högskolas, är det enligt styrelsen nödvändigt att i stor utsträckning för undervisningen anlita specialutbildade timlärare med högskolekompetens. De krav, som ställas på det moderna brand väsendet, fordra nämligen av yrkesbran dbefälet avsevärt högre teknisk utbildning än vad förut varit fallet, en erfarenhet som redan tidigare gjorts i ett flertal andra länder. För att till undervisningen kunna binda specialutbildade lärare med tillräckliga kvalifikationer måste skolan kunna erbjuda skäliga arvoden. De hittills tillämpade arvodena, 10—15 kronor per timme till även kvalificerade lärarkrafter, har styrelsen sålunda funnit för låga. Flera anlitade lärare lia också meddelat, att de funnit det överenskomna arvodet för lågt i förhållande till arbetet. Då undervisningen är specialbetonad, ha timlärarna haft svårt att på förhand bedöma arbetets omfattning.

Som jämförelse meddelar styrelsen, att vid tekniska högskolan verksamma speciallärare, vilka engagerats för vissa föreläsningar vid statens brandskola, vid högskolan erhålla ett föreläsningsarvode av 35 kronor per timme. Statens polisskola ersätter kvalificerade lärare med 20—35 kronor per timme. Arbetarnas bildningsförbund erbjuder föreläsare 25 kronor per timme.

3 Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

Styrelsen anser, att ett arvode av 20 kronor per timme icke kan anses för högt för kvalificerade lärarkrafter, detta så mycket mer som brandchefskurs kategori I endast återkommer vart tredje eller fjärde år och speciallärarna således icke kunna räkna med ofta återkommande undervisning.

Kostnaderna för anordnande av de för innevarande budgetår återstående

kurserna beräknar styrelsen sålunda.

Brandchefskurs kategori I, fjärde perioden .................... kronor 11100

Kurs för skorstensfejare ......................................— » 2 500

Tre brandchefskurser kategori III .............................. » 2 100

Summa kronor 15 700

Då kursverksamheten vid brandskolan hittills under innevarande budgetår i timlärararvoden dragit en kostnad av omkring 9 000 kronor, skulle sålunda ifrågavarande arvoden under budgetåret komma att uppgå till sammanlagt (9 000 + 15 700) 24 700 kronor. För ändamålet hava beräknats endast 18 000 kronor och en brist på avrundat 7 000 kronor skulle alltså uppstå.

Styrelsen hemställer, att posten avlöningar till icke-ordinarie personal måtte under innevarande budgetår få överskridas med högst 7 000 kronor.

Styrelsen upplyser i detta sammanhang, att en behållning av 9 000 kronor kan beräknas uppstå å skolans omkostnadsstat. Ett överskridande av ar löningsanslaget med 7 000 kronor skulle sålunda icke innebära, att kostnadsramen i sin helhet överskredes.

Det ökade medelsbehov, som styrelsen för statens brandskola anmält, är föranlett av att viss förändring i kursplanen måst vidtagas samt att en höjning av vissa timlärararvoden visat sig nödvändig för att kunna behålla kvalificerade lärarkrafter.

Med hänsyn till vad styrelsen anfört och då någon inskränkning i kursverksamheten vid brandskolan icke under nu rådande förhållanden synes böra ifrågakomma, har jag ansett mig böra tillstyrka, att anslagsposten för avlöningar till icke-ordinarie tjänstemän må för innevarande budgetår överskridas med belopp, som föreslagits av styrelsen.

Jag erinrar i detta sammanhang, att jag vid anmälan i årets statsverksproposition av frågan örn anslag till brandskolan för nästkommande budgetår framhållit, hurusom erfarenheten visat att det med hänsyn till växlande förhållanden kunde vara svårt att på förhand exakt beräkna det antal kurser av olika slag, som under ett visst budgetår borde anordnas vid skolan och på vilket belastningen av posten avlöningar till icke-ordinarie tjänstemän vore beroende. Jag har med hänsyn härtill förordat, att nämnda post skulle från och med budgetåret 1944/45 erhålla beteckningen förslagsvis.

Jag hemställer, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen medgiva,

att den å avlöningsstaten för statens brandskola upptagna anslagsposten till avlöningar till icke-ordinarie tjänstemän må för budgetåret 1943/44 överskridas med högst 7 000 kronor.

Departements-

chefen.

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 119.

Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan behagar Hans Majit Konungen lämna bifall samt förordnar, att proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

F. Wessberg

Stockholm 1944. K. L. Beckmans Boktryckeri.