angående avskrivning av nya kapitalinvesteringar för budgetåret 1946/47
Kungl. Maj:ts proposition nr 305.
1 Nr 305.
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående avskrivning av nya kapitalinvesteringar för budgetåret 1946/47; given Stockholms slott den 24 maj 1946.
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
GUSTAF.
Ernst Wigforss.
Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Majit Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 24 maj 1946.
Närvarande:
Statsministern Hansson, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Wigforss, Sköld, Quensel, Gjöres, Erlander, Danielson, Vougt, Myrdal,
Zetterberg, Nilsson, Sträng, Ericsson, Mossberg.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Wigforss, anför efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter.
Avskrivningsanslagen i årets statsverksproposition voro i betydande omfattning upptagna med allenast beräknade belopp, beroende på att motsvarande investeringsanslag icke äskades definitivt. Jag hemställer nu att få anmäla de förändringar, som betingats av de definitiva anslagsäskandena samt av förslag om ytterligare investeringar utöver de i statsverkspropositionen beräknade.
Sättet för beräkningen av avskrivningsanslagen ansluter sig till vedertagna principer och torde behöva närmare angivas endast i följande fall.
Bihang till riksdagens protokoll 1946. 1 sami. Nr 305.
2 Kungl. Maj.ts proposition nr 305-
Av de under statens allmänna fastighetsfond äskade investeringsanslagen bör avskrivning icke beräknas å följande för markförvärv avsedda belopp, nämligen 178 000 kronor av anslaget till nybyggnad för länsstyrelsen i Södermanlands län m. m., 373 000 kronor av anslaget till nybyggnad för länsstyrelsen i Värmlands län m. m., 85 000 kronor av anslaget till nybyggnad för länsstyrelsen i Västernorrlands län m. m., 57 000 kronor av anslaget till nybyggnad för länsstyrelsen i Jämtlands län m. m. samt 25 000 kronor av anslaget till nybyggnad för länsstyrelsen i Västerbottens län m. m. Anslaget till iståndsättning av uthyrningsfastigheter vid Drottningholms slott å 300 000 kronor torde i överensstämmelse med de principer, som tillämpats vid invärderingen av ifrågavarande byggnader å slottsbyggnadernas delfond, böra helt avskrivas. Likaledes böra anslagen till omputsning av fasaderna på Uppsala slott å 150 000 kronor, till ombyggnads- och inredningsarbeten i Halmstads slott å 54 000 kronor, till anordnande av personhiss inom Västerås slott å 25 000 kronor, till omläggning av värmesystemet m. m. i landsstatshuset i Falun å 125 000 kronor samt till vissa till- och ombyggnadsarbeten vid småskoleseminariema i Strängnäs och Växjö å 60 000 respektive 140 000 kronor i sin helhet avskrivas med hänsyn till att de med anslagen avsedda arbetena, vilka huvudsakligen äro av reparationskaraktär, icke torde väsentligt höja de olika fastigheternas värden. Av anslaget till vissa byggnadsarbeten vid folkskoleseminarierna å 1 709 000 kronor böra kostnaderna för ett bostadshus för vaktmästare vid folkskoleseminariet i Falun å 30 000 kronor, en träbyggnad för klassrum och materielrum vid folkskoleseminariet i Kalmar å 107 000 kronor samt ombyggnad av dövstumskolan i Gävle å 200 000 kronor avskrivas enligt sedvanliga grunder med 50 procent, medan övriga kostnader under anslaget, vilka avse smärre ändrings- och reparationsarbeten samt uppförande av baracker, böra helt avskrivas. För avskrivning å anslaget till inköp av nomadskolanläggningen i Änge erfordras intet särskilt avskrivningsanslag, enär medel tidigare anvisats för samma ändamål i sådan utsträckning att de torde förslå jämväl för avskrivning av ifrågavarande anslag med 50 procent.
I årets statsverksproposition uppfördes under försvarets fastighetsfond, armens delfond, det för investeringar inom försvarsbeslutets ram avsedda kvotanslaget till Vissa byggnadsarbeten m. m. med ett belopp av 21 miljoner kronor. Det däremot svarande avskrivningsanslaget upptogs med hänsyn till visst återstående avskrivningsbehov för tidigare investeringar inom försvarsbeslutets ram till ett högre belopp än som enligt gällande avskrivningsgrunder, 50 procent, skulle ha utgått örn avskrivning endast skulle ha skett å investeringsanslaget för nästa budgetår, eller till 13,5 miljoner kronor. Såsom av propositionen nr 121 närmare framgår ha ytterligare investeringar föreslagits under förenämnda investeringsanslag, varigenom den slutligt äskade anslagssumman i stället uppgår till 32 miljoner kronor. Avskrivningsanslaget bör med hänsyn härtill uppräknas med 50 procent av den uppkomna investeringsökningen å 11 miljoner kronor. Därvid skall man emellertid bortse från vissa kostnader för markförvärv å 250 000 kronor, vilka ej skola av-
Kungl. Alaj:ts proposition nr 305-
skrivas. Avskrivningsanslaget till Vissa byggnadsarbeten m. m. under arméns delfond bör alltså med ändring av i statsverkspropositionen framlagt förslag uppföras med ett belopp av (13 500 000 + 5 375 000=) 18 875 000 kronor. Anslaget under arméns delfond till merkostnader för vissa förråd för Svea livgarde m. fl. förband å 720 000 kronor skall enligt hittills tillämpade principer avskrivas med anlitande av medel utom budgeten. Däremot böra de under arméns, marinens respektive flygvapnets delfond äskade investeringsanslagen till nybyggnad för vissa militära institutioner i Stockholm å 4 250 000 kronor, till depåförläggning för sjökarteverket på Beckholmen å 209 000 kronor och till vissa merkostnader för byggnadsarbeten vid Norrbottens flygbaskår å 74 100 kronor avskrivas med 50 procent under det för varje delfond uppförda samlingsanslaget till övriga arbeten.
Under statens utlåningsfonder har till den från och med innevarande budgetår inrättade nya fonden för värnpliktslån äskats ett investeringsanslag av 300 000 kronor. Då lånen från fonden äro räntefria, bör investeringsanslaget avskrivas helt. Anslagen till lånefonden för bostadsförsörjning för mindre bemedlade, barnrika familjer och till lånefonden för främjande av bostadsbyggande på landsbygden, vilka i statsverkspropositionen endast uppförts med beräknade belopp, böra enligt hittills tillämpade procentsatser avskrivas med 27,8 respektive 21,5 procent av de slutligt äskade beloppen, 70 och 15 miljoner kronor, eller med 19 460 000 respektive 3 225 000 kronor.
Såsom av propositionen nr 279 närmare framgår har till beviljande av tertiärlån för flerfamiljshus för nästa budgetår äskats ett investeringsanslag av 220 miljoner kronor, vilket föreslagits skola tillföras en för ändamålet under statens utlåningsfonder nyinrättad fond, benämnd Lånefonden för bostadsbyggande. Då räntan å lån från fonden avsetts skola utgå med 3 procent, skulle avskrivningsbehovet, därest hittills gällande grunder för avskrivning å lån från statens utlåningsfonder skolat tillämpas, ha utgjort 25 procent av investeringen eller 55 miljoner kronor. Jag finner mig emellertid böra tillstyrka, att avskrivning i detta fall — med frångående av eljest tillämpade regler — beräknas endast för den del av anslaget som till följd av kreditrisk och förvaltningskostnader kan anses hava subventionskaraktär. I enlighet härmed vill jag föreslå, att för avskrivning av anslaget till ifrågavarande lånefond uppföres ett belopp av uppskattningsvis hälften av det angivna, eller i runt tal 25 miljoner kronor.
Under fonden för låneunderstöd torde anslagen till lån till uppförande och förbättring av lantarbetarbostäder å 6 miljoner kronor och till lån till bostadsförbättringsverksamhet å 8 miljoner kronor böra avskrivas med hittills tillämpad procentsats, 27 procent, eller med 1 620 000 respektive 2 160 000 kronor. Anslaget till ytterligare lån till Göteborgs diakonissällskap för vissa byggnadsarbeten vid Härsjögårdens yrkesskola å 11 600 kronor bör i likhet med tidigare investeringsanslag för samma ändamål helt avskrivas. Slutligen torde ett anslag till lån åt Aktiebolaget Stadsholmen, med hänsyn till att ränteskyldighet för lånet föreslagits endast i den mån bolagets inkomster därtill förslå, i sin helhet böra avskrivas.
4 Kungl. Majlis proposition nr 305.
Samtliga nu erforderliga ändringar och tillägg i avseende å statsverkspropositionens förslag om anslag till avskrivning av nya kapitalinvesteringar framgå av följande översikt.
Ökning ( + ) Minskning (—) Kronor
Statens allmänna fastighetsfond:
Sinnessjukavdelning m. m. vid centralfängelset å Härlanda
(jfr prop. nr 225) ..................................+ 58 500
Vissa byggnadsarbeten vid statens sinnessjukhus m. m. (jfr
prop. nr 177) ......................................+ 25 000
Iståndsättning av uthymingsfastigheter vid Drottningholms
slott (jfr prop. nr 161) ..............................+ 300 000
Byggnadsarbeten för länsstyrelserna (jfr prop. nr 197) .... — 2 500 000 Omputsning av fasaderna på Uppsala slott (jfr prop. nr 197) + 150 000
Nybyggnad för länsstyrelsen i Södermanlands län m. m.
(jfr prop. nr 197) ..................................+ 150 000
Nybyggnad för länsstyrelsen i Östergötlands län (jfr prop.
nr 197) ............................................+ 125 000
örn- och tillbyggnad av länsresidenset i Växjö (jfr prop.
nr 197) ............................................+ 56 300
Tillbyggnad av landsstatshuset i Kalmar (jfr prop. nr 197) .. + 106 300
Nybyggnad för länsstyrelsen i Gotlands län (jfr prop. nr
197) ..............................................+ 125 000
Nybyggnad för länsstyrelsen i Blekinge län (jfr prop. nr
197) ..............................................+ 150 000
Om- och tillbyggnad av länsresidenset i Kristianstad (jfr
prop. nr 197) ......................................"I" 150 000
Ombyggnads- och inredningsarbeten i Halmstads slott (jfr
prop. nr 197) ......................................+ 54 000
Nybyggnad för länsstyrelsen i Skaraborgs län (jfr prop. nr
197) ..............................................+ 100 000
Nybyggnad för länsstyrelsen i Värmlands län m. m. (jfr
prop. nr 197) ......................................+ 62 500
Anordnande av personhiss inom Västerås slott (jfr prop. nr
197) ..............................................+ 25 000
Omläggning av värmesystemet m. m. i landsstatshuset i
Falun (jfr prop. nr 197) ............................+ 125 000
Nybyggnad för länsstyrelsen i Gävleborgs län (jfr prop.
nr 197) ...........................................+ 187 500
Nybyggnad för länsstyrelsen i Västernorrlands län m. m.
(jfr prop. nr 197) ..................................+ 187 500
Nybyggnad för länsstyrelsen i Jämtlands län m. m. (jfr prop.
nr 197) ............................................+ 175 000
Nybyggnad för länsstyrelsen i Västerbottens län m. m. (jfr
prop. nr 197) ......................................+ 250 000
Kungl. Maj:ts proposition nr 305. 5
ökning ( + ) Minskning (—) Kronor
Nybyggnad för länsstyrelsen i Norrbottens län (jfr prop.
nr 197) ...........................................+ 212 500
Nybyggnad för meteorologiska institutionen vid universitetet
i Uppsala (jfr prop. nr 273) ..........................+ 150 000
Nybyggnad för genetiska institutionen vid universitetet i
Lund (jfr prop. nr 273)..............................+ 245 000
Uppförande av nybyggnad för fysiska institutionen vid universitetet i Lund (jfr prop. nr 273) ....................+ 350 000
Nybyggnad för karolinska mediko-kirurgiska institutet (jfr
prop. nr 273) ......................................+ 390 000
Uppförande av ett tandläkarinstitut i Malmö (jfr prop. nr
241) ..............................................+ 2 000 000
Vissa byggnadsarbeten vid karolinska sjukhuset (jfr prop.
nr 273) ............................................+ 194 000
Utbyggnad av tekniska högskolan i Stockholm (jfr prop. nr
244) ..............................................+ 1 000 000
Nybyggnader för Chalmers tekniska högskola (jfr prop. nr
244) ..............................................+ 550 000
Utbyggnad av folkskoleseminariema (jfr prop. nr 242) .... — 1 000 000
Vissa byggnadsarbeten vid folkskoleseminariema (jfr prop.
nr 242) ..........................................+ 1 540 500
Utbyggnad av småskoleseminariema (jfr prop. nr 242) .... — 650 000
Vissa till- och ombyggnadsarbeten vid småskoleseminariet
i Härnösand (jfr prop. nr 242)........................+ 350 000
Vissa till- och ombyggnadsarbeten vid småskoleseminariet
i Landskrona (jfr prop. nr 242) ......................+ 358 500
Om- och nybyggnadsarbeten vid småskoleseminariet i Haparanda (jfr prop. nr 242) ..........................+ 47 500
Vissa till- och ombyggnadsarbeten vid småskoleseminariet
i Strängnäs (jfr prop. nr 242) ........................+ 60 000
Vissa till- och ombyggnadsarbeten vid småskoleseminariet i
Växjö (jfr prop. nr 242) ............................+ 140 000
Örn- och nybyggnadsarbeten vid dövstumskoloma (jfr prop.
nr 184) ........................................... 305 000
Örn- och tillbyggnad av flygtekniska försöksanstaltens verk-
stadsavdelning (jfr prop. nr 67) ......................+ 9 000
Nybyggnad för svenska träforskningsinstitutet (jfr prop. nr 76) ............................................+ 440 000
Försvarets fastighets!ond:
Arméns delfond:
Vissa byggnadsarbeten m. m. (jfr prop. nr 121) ........+ 5 375 000
övriga arbeten (jfr prop. nr 91) ......................+ 2 125 000
6 Kungl. Majlis proposition nr 305.
Ökning (4-) Minskning (—) Kronor
Mannens delfond:
övriga arbeten (jfr prop. nr 121) ....................+ 104 500
Flygvapnets delfond:
övriga arbeten (jfr prop. nr 121) ....................+ 37 i00
Statens utlåningsfonder:
Vämpliktslånefonden (jfr prop. nr 85) ..................+ 300 000
Lånefonden för bostadsförsörjning för mindre bemedlade,
barnrika familjer (jfr prop. nr 279) ..................+ 5 560 000
Lånefonden för främjande av bostadsbyggande på landsbygden (jfr prop. nr 279) ..............................+ 645 000
Lånefonden för bostadsbyggande (jfr prop. nr 279) ......+ 25 000 000
Fonden för låneunderstöd:
Tilläggslån till viss bostadsbyggnadsverksamhet (jfr prop.
nr 279) ..........................................— 6 090 000
Lån till uppförande och förbättring av lantarbetarbostäder
(jfr prop. nr 279) ..................^.........540 000
Ytterligare lån till Göteborgs diakonissällskap för vissa byggnadsarbeten vid Härsjögårdens yrkesskola (jfr prop.
nr 187) ...................... + 11 600
Lån åt Aktiebolaget Stadsholmen (jfr prop. nr 202) ......+ 500 000
Summa + 40 252 800.
På riksdagen torde få ankomma att vidtaga de kompletteringar och justeringar av de under ifrågavarande huvudtitel äskade anslagen, som i anledning av riksdagens beslut rörande investeringsanslag eller eljest kunna påkallas.
Under åberopande av vad sålunda anförts hemställer jag, att Kungl. Maj:t, med ändring av i statsverkspropositionen gjord hemställan under förevarande huvudtitel såvitt rör anslagen till Arméns delfond: Vissa byggnadsarbeten m. m. och övriga arbeten, till Marinens delfond: övriga arbeten samt till Flygvapnets delfond: övriga arbeten, måtte föreslå riksdagen
att till avskrivning av nya kapitalinvesteringar för budgetåret 1946/47 i härefter angivna fonder anvisa följande reservationsanslag, nämligen
Statens allmänna fastighetsfond:
Justitiedepartementet:
Sinnessjukavdelning m. m. vid centralfängelset å Härlanda.............. kronor
58 500
Kungl. Maj:ts proposition nr 305.
7 Socialdepartementet:
Vissa byggnadsarbeten vid statens sinnessjukhus m. m................. kronor
Kommunikationsdepartementet:
I stånd sättning av uthyrningsfastigheter
vid Drottningsholms slott........ »
Åmbetsbyggnad för väg- och vattenbyggnadsstyrelsen och luftfartsstyrel-
sen............................. i
Omputsning av fasaderna på Uppsala
slott ............................ »
Nybyggnad för länsstyrelsen i Södermanlands län m. m............... »
Nybyggnad för länsstyrelsen i Östergötlands län........................ j
Om- och tillbyggnad av länsresidenset
i Växjö.......................... »
Tillbyggnad av landsstatshuset i Kalmar ............................ j
Nybyggnad för länsstyrelsen i Gotlands
län............................. s
Nybyggnad för länsstyrelsen i Blekinge
län............................. »
Örn- och tillbyggnad av länsresidenset
i Kristianstad.................... *
Ombyggnads- och inredningsarbeten i
Halmstads slott .................. ,
Nybyggnad för länsstyrelsen i Skaraborgs län ...................... j
Nybyggnad för länsstyrelsen i Värmlands lån m. m................... s
Anordnande av personhiss inom Västerås slott ...................... ,
Omläggning av värmesystemet m. m. i
landsstatshuset i Falun .......... »
Nybyggnad för länsstyrelsen i Gävleborgs län ...................... »
Nybyggnad för länsstyrelsen i Västernorrlands län m. m............... „
Nybyggnad för länsstyrelsen i Jämtlands län m. m................... »
Nybyggnad för länsstyrelsen i Västerbottens län m. m................. »
Nybyggnad för länsstyrelsen i Norrbottens lån ............... ,
2 925 000
300 000
300 000 150 000 150 000 125 000 56 300 106 300 125 000 150 000 150 000 54 OOO 100 000) 62 500 25 000 125 000 187 500 187 500 175 000 250 000
212 500
8 Kungl. Maj:ts proposition nr 305. Ecklesiastikdepartementet:
Nybyggnad för meteorologiska institu-
Handelsdepartementet:
Uppförande av byggnader för institutet
för konserveringsforskning ........
Om- och tillbyggnadsarbeten vid statens
skeppsprovningsanstalt ..........
Örn- och tillbyggnad av flygtekniska försöksanstaltens verkstadsavdelning Nybyggnad för Svenska träforskningsinstitutet .......................
250 000 225 000 9 000 440 000
Kungl. Maj:ts proposition nr 305.
9 Försvarets tastighetsfond:
Försvarsdepartementet:
Arméns delfond:
Vissa byggnadsarbeten m. m.......kronor 18 875 000
övriga arbeten .................. > 2 200 000
Marinens delfond:
övriga arbeten .................. » 142 000
Flygvapnets delfond:
övriga arbeten .................. » 62 100
Statens utlåningsfonder:
Försvarsdepartementet:
Värnpliktslånef onden .............. > 300 000
Socialdepartementet:
Lånefonden för bostadsförsörjning för
mindre bemedlade, barnrika familjer » 19 460 000
Lånefonden för främjande av bostadsbyggande på landsbygden ........ » 3 225 000
Lånefonden för bostadsbyggande ____ » 25 000 000
Fonden lör l&neunderstöd:
Socialdepartementet:
Lån till uppförande och förbättring av
lantarbetarbostäder .............. » 1 620 000
Lån till bostadsförbättringsverksamhet » 2 160 000
Ytterligare lån till Göteborgs diakonisssällskap för vissa byggnadsarbeten vid Hårsjögårdens yrkesskola...... » 11 600
Kommunikationsdepartementet:
Lån åt Aktiebolaget Stadsholmen .... kronor 500 000
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Majit Konungen, att proposition av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet: Rolf Arfwedson.
Bihang till riksdagens protokoll 1046. 1 sami. Nr 305.