('angående godkännande av en mellan Sverige d ena, samt Amerikas Förenta Stater, Frankrike, Storbritannien och Norra Irland d andra sidan verkställd skriftväxling rörande tyska till\xad gångar i Sverige m. m.',)

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 1

Nr 367.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående godkännande

av en mellan Sverige d ena, samt Amerikas Förenta Stater, Frankrike, Storbritannien och Norra Irland d andra sidan verkställd skriftväxling rörande tyska till­ gångar i Sverige m. m.; given Stockholms slott den

1 november 1946.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över utrikesdepartementsärenden för denna dag vill Kungl. Maj :t härmed föreslå riksda­ gen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

GUSTAF.

Östen Undén.

Bihang till riksdagens protokoll 1946. 1 sami. Nr 367. 1

2 Kungl. Majlis proposition nr 367.

Utdrag av protokollet över utrikesdepartementsärenden hållet in­

för Hans Majit Konungen i statsrådet å Stockholms

slott den 1 november 19i6.

N ärvarande: Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Wigforss, Möller, Sköld, Quensel, Gjöres, Danielson, Vougt, Myrdal, Zetterberg, Nilsson, Sträng, Ericsson, Mossberg, Weijne.

Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anför minis­ tern för utrikes ärendena följande. Under de senaste åren ha de allierade regeringarna vid olika tillfällen rik­ tat framställningar till de neutrala staterna rörande sådan i dessa länder befintlig egendom, som antingen tillhör tyska medborgare, offentliga eller enskilda institutioner i Tyskland eller ock anses ha rättsstridigt bortförts från de av Tyskland under kriget ockuperade länderna. Jag anhåller nu att få lämna en redogörelse för de underhandlingar och åtgärder, vartill de till Sverige riktade framställningarna givit anledning.

Allierade deklarationer. Till grund för de allierade regeringarnas framställningar ha lagts vissa av dem utfärdade och publicerade deklarationer i hithörande frågor. Sålunda utfärdades i januari 1943 en av flertalet allierade stater undertecknad dekla­ ration rörande egendom härrörande från de ockuperade länderna. Denna deklaration, vilken bragtes till svenska regeringens kännedom genom note från härvarande brittiska beskickning, innehöll en förklaring, att de allie­ rade nationerna ämnade göra sitt yttersta för att omintetgöra fiendens plundringsmetoder och därför förbehölle sig rätt att ogiltigförklara alla transak­ tioner — oavsett deras formella gestaltning — avseende egendom i de av fienden ockuperade eller kontrollerade omradena. I en särskild deklaration av den 22 februari 1944, utfärdad av amerikanska, brittiska och sovjetryska finansministerierna, varnades de neutrala länderna för transaktioner med avseende å rövat monetärt guld. Även denna deklaration bragtes till svenska regeringens kännedom genom noter fran härvarande brittiska och ameri­ kanska beskickningar. Vid den i Bretton-Woods i Förenta Staterna under sommaren 1944 av de allierade nationerna anordnade konferensen för penning- och finansfrågor, antogs jämväl en resolution, Nr VI, vari rekommenderas vissa åtgärder i för­ hållande till de neutrala länderna med avseende å såväl från ockuperade

Kungl. Maj.ts proposition nr 367. 3

länder härrörande egendom som fiendeegendom i allmänhet. Beträffande egendom som rövats från de ockuperade länderna borde, enligt resolutionen, de neutrala staterna uppmanas att inom sina respektive områden vidtaga åt­ gärder för att förebygga överlåtelser eller andra dispositioner av sådan egen­ dom, att framskaffa och avskilja densamma samt att hålla den till förfo­ gande för vederbörande myndigheter efter befrielsen. I fråga om den i neu­ trala länder befintliga fiendeegendomen krävdes i resolutionen åtgärder för att förebygga undangömmande, med svikliga medel eller annorledes av all egendom, som tillhör eller påstås tillhöra regering, enskilda eller institutioner inom fiendeländerna eller de fientliga ledarna och deras medhjälpare. Slut­ ligen för utsattes, att de neutrala staterna skulle underlätta denna egendoms utlämnande till efterkrigsmyudigheterna. Såsom motivering till dessa rekommendationer åberopades bl. a. att fien­ deländernas ledare och medborgare liksom deras medhjälpare sökte överföra tillgångar till och genom neutrala länder i syfte att dölja dem för framtida bruk, för vidmakthållande av sitt inflytande och skapandet av världshegemoni, att de tillägnat sig ockuperade länders och deras invånares egendom genom öppen eller förtäckt plundring, ofta genom till synes legala metoder med hjälp av sina lydregeringar, samt att därvid »kedjan av äganderätt och kontroll» genom försäljningar eller andra former av överlåtelse ofta dragits genom ockuperade och neutrala länder, varigenom uppspåmings- och utred­ ningsarbetet gjorts till en internationell fråga. Brattön-Woods-resolutionen bragtes den 2 oktober 1944 officiellt till sven­ ska regeringens kännedom genom skrivelser från brittiska och amerikanska sändebuden till min företrädare i ämbetet, varvid hemställdes att svenska legeringen måtte vidtaga erforderliga åtgärder för tillgodoseende av de syf­ ten, som kommit till uttryck i resolutionen. Ett stort antal allierade regeringar anslöto sig sedermera till denna hemställan.

Förhandlingar med de allierade 1944—1945. Frågan örn Sveriges medverkan för uppfyllandet av Brattön-Woods-resolutionens syften upptogs till närmare diskussion från brittisk och amerikansk sida inom ramen för de handelspolitiska förhandlingar — de s. k. tripartitförhandlingarna — vilka fördes med Sverige under vintern 1944—45 Därvid gingo de allierade önskemålen i första hand ut på införandet av en betryg­ gande kontroll över den här befintliga fientliga egendomen, i främsta rummet den tyska, och därjämte på åtgärder för återställande av den från de ocku­ perade länderna rövade egendom, sorn här i landet kunde påträffas. Efter preliminära diskussioner i London och Washington inleddes i april 1945 i Stockholm förhandlingar i ämnet med härvarande brittiska och ame­ rikanska beskickningar, biträdda av från Washington utsända sakkunnig Under dessa förhandlingar, vilka fördes parallellt med överläggningar örn den svenska varuinförseln västerifrån, framlades från allierad sida eli för­ slag till avtal, varigenom kontrollen över de tyska tillgångarna i Sverige skulle i detalj regleras. Enligt förslaget skulle bl. a. alla tyska och japanska

4 Kungl. Maj.ts proposition nr 367-

tillgångar, vare sig de hade formen av äganderätt eller andra direkta eller indirekta intressen, blockeras eller »frysas». Undantag fran blockeringen skulle medgivas endast i samförstånd med de allierade myndigheterna. Ett särskilt organ, vari svenska och allierade myndigheter skulle vara represen­ terade, skulle behandla frågor om kontrollens tillämpning och om undantag från blockeringen. Frågan om den slutliga dispositionen av den sålunda spärrade egendomen berördes emellertid icke i det allierade förslaget. Från svensk sida förklarade man sig beredd att genom interna svenska åt­ gärder söka uppfylla Bretton-Woods-resolutionens rekommendation beträffan­ de rövad egendom. Rörande kontrollen av fiendeegendomen hänvisades till de successiva skärpningarna i den svenska valutakontrollen under de senare åren, särskilt genom de i oktober 1944 vidtagna ändringarna i valutaförord­ ningen. Därvid hade jämväl Bretton-Woods-resolutionens syften i viss mån beaktats genom införande av ökad kontroll över kapitalrörelser från utlandet till Sverige. Genom valutakontrollen, liksom genom den ordning för transfere­ ring, som gällde enligt clearingavtalen, hade redan på ett tidigt stadium skapats hinder för kapitalflykt till Sverige från axelmakterna. Därjämte hade man genom den av valutakontoret i februari 1945 påbjudna deklarationen av fordringar på och skulder till utlandet vid 1944 års utgång, vunnit överblick även över fiendeländernas egendom här i landet, i den mån denna utgjordes av likvida tillgångar. Emellertid vore man å svensk sida även beredd över­ väga införandet av en kontroll, som mer direkt toge sikte på en blockering och övervakning av särskilt de tyska tillgångarna i riket. En sådan kontroll, liksom även ett återställande av rövad egendom, i den mån ej gällande ci­ villag möjliggjorde en sådan, krävde emellertid riksdagens medverkan för skapandet av erforderligt legislativt underlag. Utformningen av detta, liksom handhavandet av den kontroll, som kunde befinnas erforderlig, vore emellertid en intern svensk angelägenhet, beträffande vilken man förbehölle sig full handlingsfrihet. Man önskade därför icke avtalsmässigt reglera de svenska åtgärderna i ämnet, ehuru man samtidigt utginge från att dessa, i materiellt hänseende, skulle i huvudsak tillfredsställa de allierade önskemålen.

Svensk lagstiftning. Medan de angivna förhandlingarna pågingo, framlades vid slutet av 1945 års lagtima riksdag förslag till lagstiftning, avsedd att möjliggöra ytterligare åtgärder i Bretton-Woods-resolutionens anda. Dessa förslag, vilka av riks­ dagen antogos, ledde till utfärdandet den 29 juni 1945 av dels lagen om återställande av viss från ockuperat land härrörande egendom m. m., (nr 520) och dels lagen om kontroll å viss utländsk egendom m. m. (nr 522). Genom förstnämnda lag inrättades ett särskilt förfarande för återställande av egendom, som folkrättsstridigt frånhänts medborgare i ockuperat land, även i de fall då egendomen innehades av någon som förvärvat den i god tro. Den sistnämnda lagen, den s. k. kontrollagen, öppnade möjlighet att an­ ordna särskild kontroll och övervakning av utländsk egendom i riket, när sådan befinnes erforderlig i anledning av kapitalflykt till Sverige eller eljest

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 5

med hänsyn till de av kriget föranledda utomordentliga förhållandena. Sådan kontroll kan i första hand anordnas genom skingringsförbud. Även mer in­ gripande säkerhetsåtgärder äro enligt lagen möjliga, nämligen i form av kvarstad, som kan tillgripas, därest det skäligen kan befaras, att egendomen i strid mot skingringsförbudet undanstickes eller förstöres. Kvarstad kan under enahanda förutsättning även tillgripas med avseende å egendom, som 1 ormelit framträder som svensk, nämligen egendom som tillhör svensk juri­ disk person, vari förefinnes ett bestämmande utländskt inflytande. För handhavandet av de kontroll- och förvaltningsuppgifter, som avses i den nya lag­ stiftningen, inrättades från och med budgetåret 1945/46 en speciell admi­ nistrativ myndighet, flyktkapitaIbyrån, samt en särskild nämnd, restitutionsnämnden, med väsentligen judiciella funktioner (prövning av, förutom frå­ gor om återställande av rövad egendom, huvudsakligen sådana angående för­ ordnande om kvarstad).

Med stöd av kontrollagen infördes skingringsförbud å all tysk egendom här i riket — genom kungörelse 29 juni 1945 (nr 526) — varjämte i en samma dag utfärdad särskild kungörelse påbjöds skyldighet att deklarera dylik egendom till flyktkapitalbyrån.

Undersökningar för att bringa i dagen dolda tyska tillgångar igångsattes jämväl, varvid uppgifter erhållna genom de allierade myndigheterna ofta kommo till användning. Svenska bolag med tyska intressenter underkasta­ des genom flyktkapitalbyråns försorg ingående granskning. Under detta ar­ bete visade det sig snart erforderligt att skapa möjligheter för mer vittgåen­ de ingripanden, särskilt beträffande de här i riket bildade bolag, som utgjor­ de dotterbolag lill tyska företag eller eljest stodo under tyskt inflytande. I anledning härav framlades för riksdagen i november 1945 förslag till lag om administration av vissa bolag m. m. Rörande syftet med detta förslag framhöll chefen för justitiedepartementet vid förslagets remiss till lagrå­ det bl. a.:

Det har sålunda blivit alltmer uppenbart, att det tyska sammanbrottet och Tysklands uppdelning i olika ockupationszoner skapat en oreda i hithö­ rande rättsförhållanden, vilken icke synes bliva av kortvarig natur. Genom fredsfördrag sanktionerad regerings- och lagstiftningsmakt saknas och några enhetliga regler för de tyska handels- och industriföretagens behandling inom de olika ockupationszonerna lia icke meddelats. Härtill kommer, att någon av alla parter erkänd ordning beträffande den tyska egendomen utan­ för Tyskland icke finnes.

Förutom av de svårigheter, som denna oklarhet i det rättsliga läget för­ anleder kompliceras situationen av de rent praktiska följderna av den stränga avspärrning som rått alltsedan den tyska kapitulationen. Denna avspärrning begynte som bekant för Sveriges del redan tidigare — i och med den in­ skränkning i handels- och affärsförbindelserna med Tyskland som genom ensidiga svenska åtgärder genomfördes vid årets början och utmynnade i inställandet av alla betalningar över svensk-tyska clearingen i april. Icke heller denna rent faktiska avspärrning, som sålunda nu varat i över ett halvt år synes komma att hävas inom den närmaste framtiden.

Uppenbart är, att dessa olika omständigheter skapat betydande svårighe­ ter i främsta rummet för sådana företag, vilka för isin verksamhet varit fi­

6 Kungl Maj:ts proposition nr 367.

nansiellt eller kommersiellt beroende av Tyskland. Dessa företags rörelse har i många fall krävt tillförsel av råvaror eller halvfabrikat eller av tekniska hjälpmedel från Tyskland, en tillförsel som numera upphört. Hos många av företagen har en inskränkning av rörelsen redan måst ske, och svårighe­ ter att uppbringa medel för dennas fortsättande ha på sina håll inställt sig. Möjligheterna för företagen att för rörelsens upprätthållande knyta nya affärsförbindelser med utlandet eller att utveckla tidigare bestående sådana med de allierade länderna synas ofta vara stängda främst på den grund att ett stort antal av företagen äro uppförda på de allierades s. k. svarta listor. Det synes uppenbart, att i det här skildrade läget starka skäl tala för åt­ gärder från det allmännas sida varigenom samhällets intresse av produk­ tionens och sysselsättningens upprätthållande tillvaratages. Att åtgärder i detta syfte som regel äro i vederbörande företags eget intresse ligger i sakens natur. Många gånger torde företagets överlåtelse på nya händer erbjuda den lämpligaste utvägen för rörelsens fortsättande. Det kan därvid tänkas, att företaget eller dess tillgångar äro av den art, att det allmänna kan böra i en eller annan form övertaga desamma. Fall kunna å andra sidan förekom­ ma, då företagets betydelse för folkförsörjningen är så ringa, att avveckling och likvidation synes naturlig. För de syften som nu angivits kunna mer vittgående åtgärder bliva erforderliga än de som förutsetts i den gällande lagstiftningen. Det närmare bestämmandet av formerna för ingripandet är uppenbarligen ett mycket ömtåligt spörsmål. Med tanke särskilt pa de fall då överlåtelse av egendom eller avveckling av viss verksamhet kan befinnas påkallad vill jag framhålla att i betraktande av de olika rättsanspråk, som kunna göras gällande beträffande egendomen eller verksamheten, särskilda anstalter kunna böra vidtagas för att säkerställa en såvitt möjligt rättvis värdering.» Sedan riksdagen antagit lagförslaget, utfärdades lag i ämnet den 14 decem­ ber 1945 (nr 885). Enligt denna lag, den s. k. administrationslagen, kan of­ fentlig administration, på föranledande av flyktkapitalbyrån och efter beslut av restitutionsnämnden, anordnas för svenskt aktiebolag eller annan juridisk person, vari finnes ett bestämmande tyskt inflytande. Förutsättning härför är att åtgärden befinnes erforderlig för att vinna kontroll över företagets verk­ samhet, eller att den med hänsyn lill av kriget föranledda, utomordentliga förhållanden prövas nödig för säkerställande av en ändamålsenlig och ur allmän synpunkt lämplig användning av företagets egendom. Även om det utländska inflytandet ej kan anses bestämmande, kan företaget sättas un­ der administration, under förutsättning att samtycke därtill lämnas av dess beslutande organ. Genom en samtidigt antagen ändring av kontrollagen erhölls en motsvarande utvidgning av möjligheten att anordna kvarstad å egendom, som tillhör utländskt rättssubjekt och alltså även formellt är ut­ ländsk. Bolag, som satts under administration företrädes utåt av administratorn, vilken utövar de befogenheter, som tillkomma bolagsstämma, styrelse och övriga bolagets organ. Administratorn äger dock icke överlåta bolaget till­ hörig fast egendom, ej heller överlåta bolagets rörelse eller nedlägga den­ samma eller föranstalta örn frivillig likvidation, utan tillstånd av Konungen eller, efter Konungens bemyndigande, av flyktkapitalbyran. I vissa fall kräves för dylika åtgärder jämväl samtycke från bolagets ordinarie organ.

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 7

Egendom, som belagts med kvarstad, må försäljas, om den är underkastad snar förstörelse eller hastigt fallande i värde eller kräver alltför kostsam vård, eller om det finnes erforderligt för att egendomen skall komma till en ändamålsenlig och ur allmän synpunkt lämplig användning.

Med stöd av de sålunda vidgade befogenheterna kunde avvecklingen av vissa tyska tillgångar påbörjas, i första hand genom avyttring av här befint­ liga varulager och vissa andra realtillgångar. De likvider som inflyta vid sådana försäljningar, inbetalas å den svensk-tyska clearingen i enlighet med gällande föreskrift, att alla betalningar till förmån för någon i Tyskland skola verkställas genom dylik inbetalning. I fråga om de här bildade tyska dotterbolagen hava försäljningsåtgärder endast i undantagsfall kommit till stånd. Såsom förberedelser till avvecklingen har emellertid, i de fall då moder­ bolagens aktier befinna sig i Sverige, dessa belagts med kvarstad, medan administratör tillsatts för dotterbolagen, när aktierna finnas i Tyskland.

Fortsatta överläggningar med de allierade.

Jämsides med dessa interna svenska åtgärder bedrevos fortsatta överlägg­ ningar med de allierade, som därvid höllos orienterade örn ändringarna i den svenska lagstiftningen, liksom om kontrollorganens verksamhet. Från svensk sida betonades dock städse, att handhavandet av kontrollen måste betraktas såsom en rent svensk angelägenhet, ehuru man vore beredd att lämna de allierade upplysningar om kontrollens utveckling i stort och om kontrollor­ ganens beslut i frågor av gemensamt intresse, ävensom att utbyta informa­ tioner av betydelse för uppspårandet av dolda tyska tillgångar. Sedan det material, som inkommit genom den den 29 juni 1945 påbjudna deklarationen av tysk egendom, bearbetats, överlämnades till de allierade en sammanställ­ ning av materialet.

Spörsmålet om den slutliga dispositionen av de tyska tillgångarna hade vid överläggningarna med de allierade ställts på framtiden. Efter den tyska kapitulationen utfärdade emellertid de allierade huvudmakterna den 5 juni 1945 en deklaration, vari fastslogs, att de allierade övertagit den högsta mak­ ten i Tyskland med alla därav härflytande administrativa och legislativa be­ fogenheter. Kort efter denna deklaration framförde de amerikanska och brit­ tiska sändebuden en hemställan från de fyra ockupationsmakternas rege­ ringar att få övertaga den tyska »officiella» egendomen i Sverige, d. v. s. de tyska ämbetslokalerna, i första hand beskickningshuset och den egendom, som där funnes vid sammanbrottet. Det framhölls vid denna démarche, att det väsentliga vore att erhålla obegränsad tillgång till beskickningens bygg­ nad och arkiv. I det svar, som min företrädare i ämbetet avgav den 18 juni 1945, meddelades, att de tyska ämbetslokalerna och den där förvarade egen­ domen omhänderhades av utrikesdepartementet men skulle hållas tillgängliga för de fyra allierade regeringarna. I anslutning härtill erhöllo dessas beskick­ ningar tillgång till lokalenia, varjämte arkivalierna överlämnades till dem. En här bildad »interallierad kommitté för kontroll av den tyska statsegen­ domen i Sverige» framförde sedermera genom brittiske ministern vissa

8 Kungl. Mcij:ts proposition nr 367.

önskemål beträffande dispositionen av den egendom, som ansågs tillhöra tyska beskickningen och dess underavdelningar. Dessa önskemål blevo i hu­ vudsak bifallna.

Frågan örn rätten till och dispositionen av övrig tysk statsegendom samt enskilda tyska tillgångar här i riket upptogs från allierad sida först i början av augusti 1945. Kort dessförinnan hade, som bekant, de allierade regering­ arna vid konferensen i Potsdam beslutat uppdraga åt kontrollrådet i Berlin att vidtaga lämpliga åtgärder för utövandet av kontroll och förfoganderätt över sådana tyskägda tillgångar i utlandet, som icke redan stöde under de förenade nationernas uppsikt. Samtidigt överenskommo de fyra makterna örn en uppdelning av dessa tillgångar, varigenom Sovjetunionen avstod från anspråk på delaktighet i de tyska tillgångarna i utlandet med undantag för de i Bulgarien, Finland, Ungern, Rumänien och östra Österrike befintliga. Den tyska egendomen i de f. d. neutrala länderna i Europa skulle alltså till­ komma de västallierade nationerna.

Till fullföljande av dessa beslut meddelade de tre västallierade regering­ arna, genom i stort sett likalydande noter till utrikesdepartementet den 3 och 4 augusti, att ockupationsmakterna gjorde gällande anspråk på rätten till och kontrollen över (claim tide to and control of) de tyskägda och tyskkontrollerade tillgångarna i Sverige. Svenska regeringen anmodades att icke vidtaga någon åtgärd, som kunde stå i strid med dessa anspråk.

I det svar, som jag den 4 augusti 1946 avgav till de allierade ministrarna, hemställdes om närmare upplysning rörande rättsgrunden för de av ockupa­ tionsmakterna framförda anspråken på enskild tysk egendom i Sverige. Det vore visserligen välkänt, att de ockuperande staterna övertagit makten i Tysk­ land och att de följaktligen i vissa avseenden hade ställningen av en rege­ ring i Tyskland. Emellertid torde icke ens en nationell tysk regering, enligt i de flesta länder, inbegripet Sverige, tillämpad rätt, erkännas lia laglig be­ fogenhet att övertaga eller disponera över tyskägd privat egendom i andra länder. De svenska domstolarna kunde knappast antagas acceptera som till­ räcklig grund för befogenheten att disponera över sådan egendom endast ett anspråk från de ockuperande makterna rörande deras rätt till tysk egendom. Vidare erinrades om svenska regeringens tidigare förklaringar att frågan om det slutliga förfogandet över den tyska egendomen i Sverige icke finge anses prejudicerad genom de åtgärder, som å svensk sida vidtagits för dess bloc­ kering och kontroll. Denna reservation förklarades gälla icke blott tysk pri­ vat egendom i Sverige utan även här befintlig tysk statsegendom.

Något svar på denna förfrågan erhölls icke, och den principiella frågan om rätten till de tyska tillgångarna återupptogs tills vidare icke från allierad sida. Av de konversationer, vilka fortlöpande fördes angående kontrollen och för­ valtningen av dessa tillgångar, framgick emellertid, att man å allierad sida icke uppgivit sin principståndpunkt utan tvärtom fäste stort avseende vid att de allierade regeringarnas rättsanspråk till fullo respekterades. Denna inställ­ ning trädde bl. a. i dagen, när fråga uppstod om försäljning av tyska till­ gångar i Sverige i enlighet med den svenska lagstiftningen. Därvid kräv­

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 9

des å allierad sida, att någon försäljning icke skulle äga rum utan de allierades godkännande, såväl av försäljningsvillkoren som av de ifrågakommande köparna. Det framhölls också, att, därest försäljning komme till stånd utan dylikt samtycke, man från allierad sida ämnade tillgripa svartlistning för att avskräcka eventuella intressenter från förvärv av egendomen i fråga. Det framgick vidare, att man på allierat håll alltjämt önskade få till stånd ett mer intimt samarbete vid utövandet av kontrollen över den tyska egen­ domen i Sverige.

Med hänsyn härtill ansågs det påkallat att från svensk sida ånyo under­ stryka, att frågan om administreringen och kontrollen av den tyska egen­ domen här i riket vore en intern svensk angelägenhet, och att man därvid icke kunde anse sig förpliktad att inhämta allierat samtycke till de åtgärder, som befunnes påkallade. Deklarationer i denna riktning avgåvos bl. a. den 20 september vid sammanträde med de allierade beskickningarna och den 7 februari 1946 i form av ett till dem överlämnat memorandum. I detta memo­ randum erinrades, att något klarläggande från de allierades sida av den legala grunden för deras anspråk på rätten till de tyska tillgångarna i Sverige icke skett, samt att man å svensk sida icke kunnat finna någon sådan grund i gällande internationell rätt. Svenska regeringen kunde därför icke grunda sitt handlande på påståendet att de allierade makterna skulle ha förvärvat rätt till den tyska egendomen i Sverige, och att denna skulle vara underkastad allierad myndighet. Emellertid påpekades, att svenska regeringen, i full över­ ensstämmelse med det från allierad sida tillkännagivna syftemålet, vöre be­ sluten tillse, att tyska intressen i svenskt industriellt och ekonomiskt liv av­ lägsnades. Det förklarades ytterligare, att, ehuru kontrollen över tyska till­ gångar i Sverige utformats i nära samarbete med de allierade representan­ terna, Sverige icke kunde förbinda sig att de dispositioner beträffande sådana tillgångar, som vore av omständigheterna påkallade, skulle på förhand under­ ställas de allierade myndigheterna för godkännande. Beträffande det slutliga förfogandet över de tyska tillgångarna erinrades jämväl om tidigare av svenska regeringen gjorda reservationer för svenska fordringar på Tysk­ land.

Inbjudan till förhandlingar i Washington.

Kort efter överlämnandet av detta memorandum mottog utrikesdeparte­ mentet genom de amerikanska, brittiska och franska sändebuden en inbjudan till svenska regeringen att lill Washington sända ombud för träffandet av en överenskommelse rörande de tyska tillgångarna i Sverige, närmare bestämt angående det sätt på vilket dessa tillgångar bäst kunde förvaltas, likvideras och disponeras för skadestånds- och åleruppbyggnadsändamål. överlägg­ ningarna skulle jämväl omfatta de frågor av valutateknisk art, som kunde uppkomma på grund av de inflytande medlens användning för de angivna ändamålen, varjämte man förväntade att uppgörelse kunde träffas örn ett administrativt förfarande för fullt samarbete mellan de svenska och allierade myndigheterna.

10 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

Såsom grund för dessa förslag åberopades en av det allierade kontrollrådet i Berlin den 30 oktober 1945 utfärdad lag angående övertagandet av tyska tillgångar i utlandet, vars text överlämnades samtidigt med inbjudan. Sär­ skilt fästes svenska regeringens uppmärksamhet på ett uttalande i lagen en­ ligt vilket det vöre de allierades bestämda avsikt att övertaga kontrollen av alla tyska tillgångar i utlandet och undandraga dem tysk äganderätt. Huvud­ syftet härvidlag vore fullständig eliminering av Tysklands ekonomiska möj­ ligheter att börja ett nytt krig samt dessa tillgångars användande till hjälp, skadestånd och återuppbyggnad (relief, reparation and rehabilitation) av de länder, som härjats genom tyskt överfall. Återuppbyggnaden av dessa länder vore väsentligen beroende av att de kunde erhålla medel till varuimport trots deras nuvarande, oförmånliga valutaläge. Ett realiserande av de tyska utlandstillgångama för skadeståndsändamål skulle befrämja dessa länders han­ del med Sverige och därmed Sveriges deltagande i det europeiska återupp­ byggnadsarbetet. I betraktande härav förutsatte de allierade regeringarna, att svenska regeringen ville tillerkänna den angivna lagen full verkan och lämna sin medverkan vid dess tillämpning.

I det svenska svaret på de allierade inbjudningsnoterna, vilket avgavs den 28 februari, förklarades, att svenska regeringen varken enligt internationell rätt eller svensk konstitutionell eller civil lag vore berättigad att till de alliera­ de överlämna tysk egendom i Sverige eller vid försäljning därav inflytande medel. Särskilt bestredes, att den åberopade, av konlrollrådet utfärdade lagen kunde inför svenska domstolar och myndigheter utgöra en grand för anspråk i denna riktning. Svenska regeringen vöre emellertid beredd att gemensamt med de allierade undersöka frågan i ljuset av de angivna syftemålen och med hänsyn tagen till alla de omständigheter, som måste beaktas i föreva­ rande sammanhang. Vad beträffade de syftemål, som de allierade angivit, nämligen elimineringen av den tyska krigspotentialen och återuppbyggnads­ arbetet i de krigshärjade länderna, erinrades om att Sverige redan vore aktivt verksamt för deras befrämjande. Det framhölls, att frågan om återuppbygg­ naden, vilken enligt svenska regeringens uppfattning krävde snabba åtgärder, icke borde sammanlänkas med den intrikata frågan örn de tyska tillgångar­ na i Sverige.

Slutligen föresloge svenska regeringen en utvidgning av föremålet för de planerade överläggningarna: Enligt inkomna rapporter hade svenska tillgång­ ar i Tyskland, särskilt industriell utrustning tillhörig svenska intressenter, övertagits av ockupationsmyndigheterna och i vissa fall till och med bortförts. Varken svenska regeringen eller de svenska intressenterna hade emellertid varit i tillfälle att utröna i vilken utsträckning svensk egendom på detta sätt disponerats för skadestånds- eller andra ändamål. Svenska regeringen önska­ de därför upplysning om dessa dispositioner liksom om grunden härför.

Det framhölls vidare från svensk sida, såväl i nämnda svarsnote som i den fortsatta skriftväxlingen i frågan, att det syntes önskvärt, att de begärda upp­ lysningarna angående grunden för de allierades krav samt angående den svenska egendomen i Tyskland erhölles, innan det föreslagna mötet i Washington toge sin början.

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 11

I början av maj återkommo de allierade med förnyad inbjudan till Washington, varvid även den allierade ståndpunkten rörande den rättsliga sidan av frågan örn de tyska tillgångarna angavs i huvuddrag. Därvid åbe­ ropades i första hand den tidigare berörda deklarationen i Berlin den 5 juni 1945 och den med stöd därav av kontrollrådet utfärdade lagen den 30 okto­ ber 1945. Samtidigt underströks, att den föreliggande frågan icke i främsta rummet vöre av legal natur. Frågan vore i stället, huruvida Sverige ville sam­ arbeta med de allierade för genomförandet av de syften, vartill lagen givit uttryck.

Det hemställdes nu, att svenska regeringen måtte sända representanter till Washington, så att de föreslagna förhandlingarna kunde taga sin början i mitten av maj månad. Därvid önskade man å allierad sida behandla föl­ jande ämnen: 1) egendom i Sverige, ägd eller kontrollerad av tyskar; eliminering av tyska intressen och användandet av därvid influtna medel för hjälp till återuppbyggnad av de områden, som plundrats och härjats genom tysk aggression; 2) »rövad» egendom, inklusive guld och konstverk; 3) hemsändandet av icke önskvärda tyska medborgare och tyska myndighetsper­ soner samt dispositionen av deras egendom; 4) tyska patent och varumärken; 5) den svenska kontrollagstiftningens och administrationens omfattning. Ytterligare ett antal mer eller mindre tekniska frågor i samband med kon­ trollen av den tyska egendomen i Sverige hade tagits upp på dagordningen.

Efter en tillfredsställande lösning av de angivna frågorna vore de allie­ rade beredda att diskutera även följande ämnen: 1) de s. k. svarta listorna, 2) de spärrade svenska tillgångarna i USA, 3) de svenska tillgångarna i Tysk­ land. Man vore jämväl beredd att till diskussion upplaga frågan örn svensk representation i Tyskland, liksom varje annan fråga av gemensamt intresse, som svenska regeringen önskade föreslå till behandling.

Sedan Kungl. Maj:t den 24 maj beslutat antaga inbjudan till förhandlingar i Washington, avreste en svensk förhandlingsdelegation, under ordförandeskap av f. d. justitierådet Sandström, till Förenta Staterna den 27 maj 1946.

Skadeståndsfrågan och förhandlingar med övriga neutrala.

De allierades strävan att få till stånd en överenskommelse med Sverige i fråga örn de tyska tillgångarna utgjorde uppenbarligen ett led i den plan, som uppgjorts för dispositionen av den tyska egendomen i de neutrala län­ derna överhuvud. Denna plan hade, i nära anslutning till de vid Potsdamkonferensen 1945 fattade besluten, närmare utformats genom den i Paris i januari 1946 undertecknade konventionen rörande det tyska skadeståndet. I denna överenskommelse, som biträddes av Förenta Staterna, Storbritan­ nien och Frankrike samt 15 av de mindre, allierade staterna, bekräftas, att de tyska tillgångarna i de neutrala länderna skola undandragas tysk äganderätt och kontroll samt likvideras eller disponeras på sätt, som Förenta Staterna, Storbritannien och Frankrike bestämma i enlighet med de avtal, som kunna träffas med vederbörande neutrala stater. De medel, som inflyta vid likvidationen av egendomen, skola såsom skadestånd fördelas mellan signatärmakterna genom en för ändamålet inrättad skadeståndskommission

12 Kungl. Majlis proposition nr 367

med säte i Bryssel (Inter-Allied Reparation Agency). I överenskommelsen fastställes även signatärmaktemas procentuella andelar i denna del av det tyska skadeståndet. Enligt denna fördelning skola Förenta Staterna och Stor­ britannien erhålla vardera 28 °/o, Frankrike 16 % medan återstående 28 % fördelas mellan de mindre allierade, varvid exempelvis Jugoslavien erhåller 6,6 °/o, Holland 3,9 °/o, Norge 1,3 % etc.

Verkställighet av dessa beslut förutsatte uppenbarligen överenskommelser med en var av de neutrala stater, där tysk egendom vore tillfinnandes. I detta syfte vände man sig i första hand till Schweiz, med vilket land under­ handlingar inleddes i Washington i mars 1946. Dessa underhandlingar, som tidtals ajournerades på grund av svårigheten att finna en för båda parter godtagbar lösning, ledde emellertid den 25 maj till en uppgörelse, som i huvudsak innebär följande:

De schweiziska myndigheterna skola fullfölja tidigare påbörjade under­ sökningar för uppdagandet av i Schweiz befintlig egendom, som tillhör eller kontrolleras av i Tyskland boende tyska medborgare, samt likvidera denna egendom. De tyskar, som beröras av dessa åtgärder, skola erhålla ersättning i tysk valuta. Hälften av de belopp, som erfordras för denna ersättning, skall tagas ur schweiziska tillgodohavanden i Tyskland.

Av de medel, som inflyta genom likvidationen av den tyska egendomen i Schweiz, skall hälften tillfalla Schweiz och disponeras på sätt schweiziska regeringen bestämmer; den andra hälften ställes till de allierades förfogande för återuppbyggnad av de krigshärjade länderna. Av denna sista del skall 50 miljoner schw. francs såsom förskott omedelbart ställas till de allierades förfogande för bistånd åt de offer för nazistregimen, som icke kunna repatrieras.

Efterforskningen och likvidationen av den tyska egendomen i Schweiz skall övervakas av en blandad kommission, vari envar av de tre allierade regeringarna samt Schweiz hava en representant. De schweiziska myndig­ heterna skola fullgöra sina ovan angivna uppgifter i nära samarbete med kommissionen samt giva densamma del av alla upplysningar och alla doku­ ment, som kommissionen finner erforderliga med hänsyn till undersök­ ningarnas och likvidationens syfte. De schweiziska myndigheterna skola un­ dersöka alla de tillgångar, som de själva eller den blandade kommissionen finner skäl misstänka såsom tyska tillgångar eller vilkas bona-fideinnehav ifrågasättes av kommissionen. Undersökningsresultatet skall i varje sär­ skilt fall diskuteras med kommissionen. Beslut av större vikt, såsom fast­ ställande av villkoren för försäljning av tysk egendom i allmänhet eller i en­ skilda fall, må icke fattas utan föregående konsultation med den blandade kommissionen. Vid oenighet mellan denna och de schweiziska myndigheter­ na kan frågan hänskjutas till en för ändamålet särskilt inrättad skiljedom­ stol.

Slutligen skall Schweiz ställa 250 miljoner schw. francs i guld till de allie­ rades förfogande, varigenom de allierade kraven på restitution av rövat guld anses slutligt reglerade.

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 13

Avtalet ratificerades av det schweiziska parlamentet den 28 juni 1946.

Från allierad sida eftersträvades uppenbarligen likartade avtal med övriga neutrala länder, varvid man avsåg att, sedan uppgörelse nåtts med Schweiz och Sverige — de två länder, där de mest betydande tyska tillgångarna ansågos föreligga — vända sig till Spanien, Portugal, Irland samt Argentina och Turkiet, vilka båda sistnämnda länder i ifrågavarande hänseende lik­ ställdes med de neutrala.

Svensk-allieracle förhandlingar i Washington 1946.

Vid förhandlingarna med Sverige i Washington, vilka inleddes den 31 maj, företräddes den allierade sidan av tre delegationer, en för Förenta Staterna — vars chef tillika var ordförande under förhandlingarna — samt en brittisk och en fransk delegation. Det framhölls emellertid från de allie­ rade delegaternas sida, att de representerade icke blott sina egna regeringar utan de 18 signatärmakterna till den förut nämnda Pariskonventionen angå­ ende det tyska skadeståndet och att de hade att till dessa redovisa resultatet av förhandlingarna.

Liksom under de tidigare i Stockholm förda underhandlingarna fäste de allierade stort avseende vid frågan örn kontrollen och elimineringen av de tyska intressena i Sverige. Man sökte därför ånyo få till stånd en gemensam svensk-allierad kontroll över de tyska tillgångarna i likhet med vad som överenskommits med Schweiz. Redan under ett tidigt stadium av förhandling­ arna framlades förslag till överenskommelse härom. Enligt detta förslag skulle de allierade erhålla ett betydligt större medinflytande vid förvaltningen och försäljningen av tysk egendom än enligt nu rådande system. Från svensk sida avböjdes en dylik gemensam kontroll och hävdades, i anslutning till tidigare svenska deklarationer, att kontrollen helt måste tillkomma de för detta ändamål särskilt tillsatta svenska organen. Man vore beredd att, liksom hittills, delgiva de allierade alla upplysningar av betydelse för uppnåendet av de gemensamma syftemålen. Däremot kunde man icke utfästa sig att i förväg konsultera de allierade beträffande olika åtgärder som kunde ifrågakomma under förvaltnings- och likvidationsprocessens gång och ej heller beträffande de undantag från skingringsförbudet, som kunde befinnas påkallade.

Någon närmare diskussion av omfattningen och storleken av de tyska till­ gångarna i Sverige förekom icke. Å allierad sida accepterades de uppskatt­ ningar som verkställts å svensk sida, huvudsakligen med hjälp av 1945 års deklaration till flyktkapitalbyrån. Dessa ha utmynnat — efter nedskrivning med hänsyn till möjlig värdeminskning vid en tvångsrealisation — i en total­ siffra på 378 miljoner kronor, inberäknat innestående clearingmedel.

I samband med kontrollfrågan upptogos från de allierades sida vissa önske­ mål beträffande här befintliga tyska medborgare. Det vore nämligen enligt allierad uppfattning ett viktigt led i skapandet av säkerhet mot varje tyskt inflytande, att alla de tyskar, som kunde betraktas såsom icke önskvärda (obnoxious) återsändes till Tyskland. Framställningar härom hade från tid till annan redan gjorts genom de allierade beskickningarna i Stockholm, var­

14 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

vid man överlämnat förteckningar å de tyskar, som enligt allierad uppfatt­ ning borde hemsändas. Från svensk sida hävdades att jämväl denna fråga vore en intem svensk angelägenhet, som finge prövas av vederbörande svenska myndigheter. Dessa hade att avgöra i vad mån en tysk medborgare skulle anses så »skadlig», att han borde hemsändas. Från allierad sida för­ klarade man sig godtaga denna ståndpunkt. Man hemställde emellertid, att prövningen av ifrågavarande tyska medborgare och, i förekommande fall, deras hemsändande, måtte i möjligaste mån påskyndas.

Den slutliga dispositionen av de vid likvidationen influtna medlen blev under förhandlingarnas gång den centrala frågan. Till en början utvecklades å ömse sidor den principiella inställningen. Den svenska rättsståndpunkten klarlades därvid i anslutning till tidigare från svensk sida avgivna deklara­ tioner. Från allierad sida hävdades i huvudsak följande:

De allierades ställning i Tyskland vore numera icke att betrakta blott så­ som krigförande ockupanters sådan den reglerats genom Haagkonventionens föreskrifter. Eftersom fientligheterna i Tyskland upphört, ehuru formellt freds­ fördrag icke ännu kommit till stånd, vore 1907 års lantkrigsreglemente icke tillämpligt på den rådande situationen. Läget vore i stället, att Tysklands ka­ pitulation utan villkor samt försvinnandet av varje tysk regeringsmakt lett till de allierades övertagande av högsta makten i Tyskland, i enlighet med Berlin-deklarationen den 5 juni 1945. Härigenom hade de också över­ tagit alla en tysk regerings befogenheter. De ägde sålunda även befogenhet att utfärda lagar oell förordningar, gällande för tyska medborgare. Liksom tidigare den tyska regeringen, med stöd av den tyska valutalagstiftningen, allt­ sedan 1938 kunnat förfoga över sina medborgares egendom även i utlandet, så ägde jämväl den nuvarande högsta myndigheten i Tyskland, kontrollrådet, utfärda föreskrifter härom. Den tyska valutalagstiftningen hade åtminstone de facto vunnit erkännande i utlandet. Detsamma vore f. ö. förhållandet med likartad lagstiftning av förfogandekaraktär inom de allierade länderna. Det ansågs därför numera möjligt för en regering att »mobilisera» sina under­ såtars tillgångar i främmande länder. Den av kontrollrådet utfärdade lagen den 30 oktober 1945 hade givits med stöd av denna rättsgrund.

Även om denna uppfattning av den legala frågan kunde sägas innebära ett visst mått av rättslig nydaning — en nydaning som dock stöddes av fler­ talet nationer i världen — överensstämde den i vart fall, enligt de allierades mening, med de rättskänslans krav, som här gjorde sig starkt gällande. Det skulle nämligen framstå såsom obilligt, örn, medan tysk egendom inom Tysk­ land ostridigt kunde disponeras för skadestånds- eller återuppbyggnadsändamål, de tyska medborgare, som placerat sin egendom i Sverige, skulle va­ ra skyddade mot dylika förfoganden. Tyskland hade med sin »totala» krig­ föring överfallit och plundrat oskyldiga stater och deras medborgare och därmed ådragit sig en »total» skadeståndsskyldighet. Det vore därför rimligt, att tysk egendom, var den än befunne sig, användes för att i någon ringa mån kompensera de oerhörda förluster, som vållats av den tyska aggres­ sionen. Frågan huruvida Sverige önskade medverka till en dylik lösning

Kungl. Maj:ts pi oposition nr 367. 15

vöre i första hand en fråga om svensk »public policy». I betraktande av det uppenbara behovet av all möjlig hjälp till återuppbyggnaden i de förhärjade länderna skulle det närmast uppfattas som en ovänlig inställning, därest man å svensk sida endast av formella, juridiska skäl vägrade medverka till åtminstone en praktisk lösning av frågan.

När det från svensk sida framhölls, att de svenska fordringarna på Tyskland uppgingo till betydligt större belopp än de samlade tyska tillgångarna i Sverige, hävdades å allierad sida, att det icke kunde anses överensstämma med rättskänslans krav att tillerkänna fordringsägare, som investerat kapi­ tal i tyska företag, bättre rätt till dessa tillgångar än offren för den tyska aggressionen. Sverige vöre givetvis icke det enda land, som hade fordrings­ ägare med anspråk på betalning ur det tyska konkursboet. Innehavare av exempelvis tyska rikslåneobligationer funnes i snart sagt alla länder, och det skulle uppenbarligen göra ett beklagligt intryck, örn de i Sverige skulle till­ godonjuta en helt annan behandling än i övriga delar av världen. Krav från dylika fordringsägare hade enligt allierade uppgifter konsekvent avvisats i de allierade länderna.

För övrigt kunde man på allierad sida icke finna, att ett förnöjande av de svenska fordringsägarna kunde äga rum utan att rättsståndpunkten frånginges. Gällande svenska clearinglagstiftning syntes nämligen icke medgiva, att de tyska tillgångarna i Sverige helt foges i anspråk för betalning av svenska fordringar på Tyskland. Då de tillgångar, som icke kunde indra­ gas i en dylik clearing, i vart fall icke kunde betraktas som svensk egendom utan allenast såsom tysk, syntes de utan något våldförande av rätten kunna disponeras av de allierade myndigheterna, som åtminstone tillsvidare vore de faktiska företrädarna för det tyska folkhushållet och för övrigt hade betydande utgifter för dess understödjande. Med hänsyn till möjligheten att dessa tillgångar skulle reserveras för en blivande tysk regering, framhölls å allierad sida i första hand, att en sådan ståndpunkt icke syntes fören­ lig med den från svensk sida deklarerade avsikten att eliminera alla tyska intressen. Dessutom förklarades, att de allierade i varje fall komme att se till, att den tyska regering, som kunde komma att tillsättas, finge avstå från alla anspråk på sådana tillgångar.

Den uppgörelse i huvudfrågan, varom man slutligen ena­ des, blev följande.

De tyska tillgångarna i Sverige skola omhändertagas, kontrolleras och likvideras genom flyktkapitalbyråns försorg. Därvid skall hittills förekom­ mande utbyte av informationer med de allierade myndigheterna fortsättas. Någon skyldighet att konsultera de allierade, innan beslut fattas i frågor rö­ rande kontrollen och likvidationen, föreligger icke å svensk sida.

Egendom tillhörig tyska medborgare, som äro bosatta i Sverige och som icke skola hemsändas, beröres icke av uppgörelsen. I övrigt bevilja de svens­ ka myndigheterna undantag från skingringsförbudet, och därmed från likvi­ dationen, i enlighet med gällande svenska lagstiftning och hittills tillämpad

16 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

praxis. Vid försäljning av tyska tillgångar skola de svenska myndigheterna tillse, att kravet på säkerhet mot varje tyskt inflytande tillgodoses.

Av de vid likvidationen inflytande medlen, vilka uppskattas till 378 miljo­ ner kronor, skola 150 miljoner anses såsom den återstod, som erhålles, sedan svenska fordringar i viss utsträckning erhållit betalning i enlighet med gällande svenska clearinglagstiftning. Denna återstod bör tillkomma det tyska folkhushållet, därvid det statsrättsliga läget i Tyskland kan lämnas å sido. Beloppet bör sålunda få disponeras av den eller dem, som de facto företräda det tyska folkhushållet, f. n. alltså den allierade administrationen i de olika zonerna. Beloppet får användas för inköp för detta folkhushålls räkning även i andra länder än Sverige. Det förutsättes att de tyska rättsägarna genom de allierades försorg i sitt hemland skola erhålla kompensa­ tion, i den mån deras egendom i Sverige likvideras.

Denna principlösning innebär sålunda, att de allierade icke ha någon andelsrätt eller annat intresse i utfallet av likvidationen av de tyska tillgångar­ na i Sverige — utöver det indirekta intresset i de 150 miljoner, som anvisats för inköp för Tyskland — även om likvidationen skulle giva en större be­ hållning än den nu uppskattade, d. v. s. 378 miljoner kronor. I enlighet här­ med blir fördelningen och dispositionen av övriga 228 miljoner, eller det större eller mindre belopp, som likvidationen inbringar, en intern svensk an­ gelägenhet. Vidare märkes att, enär uppgörelsen endast berör de tre västra zonerna i Tyskland, de tre västallierade regeringarna skola bekräfta, att Sov­ jetunionen icke har några anspråk på ifrågavarande tillgångars användning för den av unionen förvaltade delen av det tyska folkhushållet. Slutligen fast­ slås att, för förebyggande av framtida tyska krav gentemot Sverige, de allie­ rade åtaga sig att tillse, att en blivande tysk regering för sin del godkänner de angivna dispositionerna beträffande den tyska egendomen.

Denna uppgörelse i frågan om de tyska tillgångarna i Sverige tillgodoser uppenbarligen icke de allierade önskemålen om bidrag till återuppbyggnaden av de befriade länderna. Detta är emellertid i viss mån fallet med en för­ klaring som i sammanhanget avgavs från svensk sida. Enligt denna skall Sverige lämna fortsatt finansiell hjälp för de angivna ändamålen inom en ram av 125 miljoner kronor. Dessa bidrag från svensk sida — vilka sålunda icke härröra från de tyska tillgångarna — skola omfatta dels 50 miljoner kronor till den internationella flyktingskommittén i London att användas för gottgörelse och ny bosättning åt de offer för nazistregimen, vilka icke kunna repatrieras, dels, såsom en fortsättning av de svenska bidragen till återupp­ byggnaden av de krigshärjade länderna, 75 miljoner kronor, närmast avsedda att utgå i form av avskrivningar å redan lämnade eller framtida krediter.

Frågan örn fördelningen av detta senare belopp vållade under förhandling­ arna betydande svårigheter, enär man å allierad sida önskade redovisa det­ samma såsom skadeståndsbidrag att fördelas i enlighet med de i Pariskon­ ventionen fixerade andelarna. Från svensk sida förklarades emellertid, att beloppets karaktär av ett fristående svenskt bidrag —- utgående av statsme­ del och utan direkt samband med de tyska tillgångarna — nödvändiggjorde,

Kungl. Maj.ts proposition nr 367. 17

att såväl fördelningen mellan olika mottagarländer som formen för medlens transferering helt bestämdes av svenska vederbörande. För att i någon mån tillmötesgå de allierade önskemålen begränsades fördelningen av bidraget till de stater, som vore anslutna till Pariskonventionen. Därjämte förklara­ des att utbyte av synpunkter med de allierade — d. v. s. ockupationsmak­ terna i de tre västra zonerna — samt välvillig prövning av deras önskemål skulle äga rum, innan fördelningen fastställdes, samt att sättet för utbetal­ ning och transferering av de sålunda bestämda andelarna skulle bli föremål för överläggning med vederbörande mottagarland. Vid sidan av denna behandling av huvudämnet för förhandlingarna genomgicks övriga på dagordningen upptagna frågor. I guldfrågan gjordes från svensk sida redan vid förhandlingarnas inledan­ de klart, att svenska regeringen — i analogi med sin tidigare deklarerade ståndpunkt att medverka till restitution av all folkrättsstridigt rövad egen­ dom vöre beredd att återställa monetärt guld, som genom tyska åtgärder rövats från ockuperade länder. Den närmare tillämpningen av denna prin­ cipståndpunkt blev emellertid föremål för långvariga diskussioner, särskilt fragan, huru skulle förfaras med rövat guld, som Sveriges riksbank köpt av tyska riksbanken men sedermera sålt till tredje land. Resultatet av över­ läggningarna är att restitutionskravet — enligt svensk önskan — begränsas till guld, som Sverige hade i sin besittning den 1 juni 1945. Beträffande den tyska statsegendomen i inskränkt mening, den s. k. offi­ ciella egendomen, d. v. s. främst tyska beskickningens och konsulatens egen­ dom i Sverige, gjordes fran allierad sida gällande, att bestämmanderätten över densamma nu tillkomme de allierade, sedan de övertagit högsta makten i Tyskland. Från svensk sida hävdades, att ett erkännande av en dylik be­ stämmanderätt skulle innebära ett accepterande av den allierade rättsståndpunkt som man icke velat godkänna såsom grundval för uppgörelsen. Ett allierat förslag att man å svensk sida tills vidare skulle utfästa sig att icke träffa någon slutlig disposition beträffande den officiella egendomen utan föregående samråd med de allierade avböjdes likaledes å svensk sida. De frågor, som närmast berörde svenska intressen, nämligen den svenska egendomen i Tyskland, svartlistningen samt frigörandet av de spärrade svens­ ka tillgångarna i Förenta Staterna, hade av de allierade upptagits på dag­ ordningen såsom sekundära och beroende av lösningen av de övriga, såsom huvudfrågor upptagna spörsmålen. På svensk begäran upptogs emellertid dessa frågor till principdiskussion, innan man kommit till någon lösning av frågan örn de tyska tillgångarna. Frågan örn den svenska egendomen i Tyskland hade enligt allierad upp­ fattning intet samband med övriga på dagordningen upptagna frågor. Det hävdades å svensk sida, att denna egendom såsom neutral borde åtnjuta skydd mot att tagas i anspråk för skadeståndsändamål och att, därest allie­ rade myndigheter förfogade över densamma, ägaren resp. de svenska intres­ senterna vore berättigade att direkt utfå ersättning. Bihang till riksdagens protokoll ISAC). 1 sami. Nr 367. 2

18 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

Denna uppfattning vägrade man på allierad sida bestämt att godkänna. Den allierade ståndpunkten vore följande: De investeringar som gjorts i Tyskland av utländska medborgare — allierade eller neutrala — voro under­ kastade tyska lagar och förordningar och följde Tysklands öden i med- och motgång. En transferering av egendomen eller dess värde vore lika utesluten nu som under nazistregimen. Vad särskilt beträffade de svenska dotterbola­ gen i Tyskland, underströks, att de svenska rättigheterna utgjordes av en på aktieinnehav grundad andelsrätt i ett tyskt rättssubjekt -—- på samma sätt som de tyska intressena i de tyskägda bolagen i Sverige endast innebure ett anspråk på utdelning i likvidationen av dessa, vilken verkställdes helt enligt svenska föreskrifter. Det framhölls att icke heller de allierade investeringar­ na i Tyskland kunde erhålla någon annan behandling. Man åberopade vi­ dare precedensfall från tiden efter föregående världskrig, då genom interna­ tionell skiljedom fastställts, att amerikanska dotterbolag i Tyskland kunde fråntagas egendom, som inginge i det tyska skadeståndet, och att de ameri­ kanska moderbolagen ej direkt kunde utfå ersättning för sådan egendom. Att man, under åberopande av den svenska neutraliteten under kriget, skulle i detta hänseende kunna utverka en förmånsställning för Sverige framför de länder som burit bördan av försvaret mot nazismen, vore, enligt de allierade förhandlarnas mening, uppenbarligen helt uteslutet. Vad man från allierad sida kunde utlova i fråga örn de svenska intressena i Tyskland, vore emellertid: 1) Icke-diskriminatorisk behandling av svensk egendom eller egendom, vari finnas väsentliga svenska ägareintressen. 2) Rättvis ersättning i Tyskland (equitable compensation in Germany), d. v. s. i tyskt mynt, för beslag och andra dispositioner, vidtagna av ockupationsmyndigheterna i resp. zoner. Det ankomme på kontrollrådet och de lokala myndigheterna i Tyskland att giva närmare föreskrifter örn dylik ersättning. 3) Rätt att genom en mindre, officiell delegation inspektera och undersöka egendomens tillstånd. Dessa utfästelser gällde emellertid blott de tre västallierade zonerna, efter­ som de allierade förhandlarna, i dessa lika litet som i andra avseenden, kun­ de göra något uttalande beträffande ryska zonen. Frågan om ersättning för lidna förluster under krigsoperationerna kunde man å allierad sida överhuvud icke diskutera; man erinrade blott örn de stora förluster, som de allierade själva gjort av samma skäl. Beträffande de svarta listorna, liksom beträffande spärrningen av de svenska tillgångarna i Förenta staterna, framhölls från allierad sida redan vid förhandlingarnas inledande, att dessa åtgärder icke komme att använ­ das såsom påtryckningsmedel i de pågående förhandlingarna. De vöre helt motiverade av s. k. säkerhetsskäl och skulle hävas, så snart dylika skäl ej längre gjorde dem påkallade. Därest uppgörelse beträffande kontrollen och dispositionen av de tyska tillgångarna i Sverige kunde träffas, skulle säkerhetsskälen icke längre hindra de svarta listornas avskaffande för Sve­ rige eller frigivandet av de svenska tillgångarna. Från svensk sida hävdades, att alla rimliga säkerhetsskäl redan vore till­

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 19

godosedda genom de omfattande åtgärder för kontroll av de tyska intresse­

na, som vidtagits av svenska regeringen, varför alla till den ekonomiska

krigföringen hörande åtgärder av detta slag snarast borde upphävas.

Under förhandingamas gång meddelades från allierad sida, att beslut fat­ tats örn svarta listans definitiva upphävande för Sverige såväl som för samt­ liga neutrala länder. Från svensk sida inriktade man sig därefter på att er­ hålla allierade förklaringar, att svartlisteverksamheten icke skulle fortsättas i andra former, inofficiella eller konsultativa, exempelvis vid tillhandagåendet av amerikanska affärsföretag med upplysningar rörande affärsförbin­ delser i utlandet. Förklaring av sådant innehåll avgavs från allierad sida. Från amerikansk sida framhölls dock, att man icke kunde undanhålla de amerikanska affärsmän, som hänvände sig till amerikanska myndigheter med förfrågningar om utländska firmor, upplysning huruvida vederbörande firma varit svartlistad samt, i så fall, anledningen härtill.

Beträffande de svenska tillgångarna i Förenta staterna förklarade man sig å amerikansk sida beredd att snarast möjligt frigiva dessa enligt i stort sett samma förfarande, som tillämpats vid frigivningen av de allierade staternas tillgångar, vilka ävenledes varit spärrade under kriget. De tekniska modalitetema för detta arrangemang skulle göras till föremål för senare över­ läggningar mellan experter a ömse hall. Dylika överläggningar hava inletts men ännu icke slutförts. Å svensk sida förutsättes givetvis, att de ifrågava­ rande modaliteterna komma att stå i samklang med överenskomna principer och tillvägagångssätt för kontroll och likvidering av de tyska tillgångarna i Sverige, däri inbegripet tillgångar, vilkas realvärde bestå av tillgodohavan­ den i Förenta staterna.

Sedan enighet uppnåtts mellan förhandlingsdelegationerna om angivna lösningar av de olika frågorna, utarbetades förslag till uppgörelse. Med hänsyn därtill att uppgörelsen i stort sett utgjordes av mer eller mindre ensidiga för­ klaringar angående resp. regeringars politik och intentioner, ansågs den böra givas en därefter avpassad form. Man enades därvid om att det uppnådda förhandlingsresultatet skulle bekräftas genom en skriftväxling mellan delegationscheferna, vari de å ömse sidor avgivna förklaringarna återgiva^. Förslag till dylik skriftväxling utarbetades gemensamt av delegaterna och underställdes vederbörande regeringar i mitten av juli månad. Sedan god­ kännanden ingått från resp. länder — för Sveriges del under förbehåll för riksdagens prövning — verkställdes skriftväxling mellan delegationschefema i Washington den 18 juli 1946.

Texterna till skriftväxlingen torde, jämte svensk översättning, få bifogas detta protokoll.

Regleringen av huvudfrågorna, d. v. s. om dispositionen av de tyska till­ gångarna, guld [rågan samt den svenska egendomen i Tyskland, angives i tvenne brev (litt. A och B), vilka lia karaktären av huvuddokument. Till dessa ansluta sig vissa kompletterande skrivelser, berörande

20 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

dels innebörden av den svenska förklaringen om de tyska tillgångarnas disposition (nr 11), dels tyska tillgångar i utlandet, som innehavas via svenska medborgare eller institutioner (nr 2), och dels guldförklaringens tillämpning (nr 13). De svenska förklaringarna beträffande kontrollen av de tyska tillgångarna och de fristående svenska bidragen hava intagits i särskilda brev, nris 9 och 10. Den allierade förklaringen beträffande svarta listan och den amerikanska beträffande de svenska tillgångarna i Förenta staterna behandlas i brev nr 7 resp. 15. I övrigt ingå i skriftväxlingen kortfattade förklaringar i följande mer eller mindre tekniska frågor, nämligen dels särskild undersökning beträffande rövade värdepapper (nr 1), dels repatriering av tyska medborgare (nr 3), dels tyska statsjämvägamas egendom i Sverige (nr 4), dels tyska patent och varumärken (nr 5), dels tysk officiell egendom (nr 6), dels svensk representation i Tyskland (nr 8), dels danaarv efter personer som avlidit i Tyskland till följd av nazistför­ följelser (nr 12), dels slutligen tyska handelskammaren i Sverige (nr 14). Av de ovan angivna frågorna har redogörelse redan lämnats rörande repatrieringen av tyska medborgare och rörande den tyska officiella egendo­ men i Sverige. Skriftväxlingen i dessa frågor utgör blott en sammanfattning av den förda diskussionen. Detsamma gäller skriftväxlingen beträffande tyska handelskammaren och den svenska representationen i Tyskland. Beträffande de tyska patenten må nämnas, att den i skriftväxlingen be­ rörda, interallierade överenskommelsen i ämnet numera avslutats och att Sverige nyligen erbjudits ansluta sig till densamma. Frågan härom är för närvarande föremål för särskild utredning. I avvaktan på denna utredning ha svenska vederbörande för avsikt att tillsvidare icke medgiva försäljning eller annan överlåtelse av tyska patent, försåvitt överlåtelsen icke sker i sam­ band med försäljning av tyskkontrollerat företag, som innehar patentet i fråga. I fråga om rövade värdepapper, tyska handelskammaren, danaarv samt genom förmedling av svensk innehavd tysk egendom i utlandet har från svensk sida endast ställts i utsikt vissa undersökningar. Å allierad sida önskades att — i likhet med vad som överenskommits med Schweiz —- möjlighet skulle finnas att vädja till en gemensamt utsedd skilje­ domare, i händelse man å allierad sida icke kunde godtaga svenska myndig­ heters beslut i fråga om verkställandet av de olika svenska deklarationerna. Detta önskemål avböjdes å svensk sida och i stället infördes i huvuddokumen­ tet en skiljedomklausul, vilken dock endast gäller den principiella uppgörel­ sen beträffande de tyska tillgångarna och guldfrågan.

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 21

De allierade regeringarnas ståndpunkt till frågan om dispositionen av tyska Departement». tillgångar utanför Tyskland har varit, dels att man genom likvidation av chetendessa tillgångar borde eliminera de tyska ekonomiska intressena utom lan­ det såsom ett möjligt underlag för nya rustningar, dels att man med hjälp av intäkterna vid likvidationen borde bereda de krigshärjade länderna viss er­ sättning för skador vållade genom det tyska angreppet. Man möter alltså å ena sidan ett ekonomiskt säkerhetskrav, å andra sidan ett kompensations­ krav.

Redan från början har från svensk sida förklarats, att den allierade stånd­ punkten blott i viss begränsad utsträckning kunde godtagas. Sverige har så­ lunda kunnat ansluta sig till säkerhetskravet och icke heller funnit hinder mota mot ätt genomföra en likvidation av de tyska tillgångarna; de åtgärder som redan vidtagits i syfte att tillgodose berörda krav framgå av den förut lämnade redogörelsen. Däremot lämnar icke svensk rätt, och, enligt svensk uppfattning, ej heller vedertagen internationell rätt, stöd för ett utlämnande till de allierade av de likvida medel, som skapats genom realisationsförfarandet. Dessa likvida medel äro att betrakta såsom tysk egendom och böra dis­ poneras i enlighet därmed. Sverige har mot denna bakgrund ansett sig böra avvisa kravet på transferering till de allierade av ifrågavarande medel såsom kompensation för de skador dessa åsamkats genom den tyska krigföringen.

Det uppnådda förhandlingsresultatet kan mot bakgrunden av det sagda i korthet anges innebära följande. Sverige åtager sig att fullfölja nuvarande kontroll- och likvidationsförfarande för tillgodoseende i full utsträckning av säkerhetskravet, varvid utbyte av informationer med de allierade fortsättes men utan skyldighet för svenska vederbörande att konsultera de allierade innan beslut fattas. Den genom likvidationen uppkomna behållningen be­ traktas såsom tysk egendom. Till den del denna egendom i enlighet med redan tidigare gällande clearingförfarande anses kunna disponeras för clearing mot svenska fordringar skall så ske. I övrigt bör den såsom tysk egendom vara disponibel för det tyska folkhushållets räkning. Då emellertid detta för när­ varande — oavsett det statsrättsliga läget — rent faktiskt administreras av allierade myndigheter, böra dessa anses befogade att för inköp för tysk räkning disponera restbeloppet. Denna disposition, som skall bli föremål för sär­ skilda uppgörelser, är uttryckligen begränsad till att gälla tyska folkhus­ hållets behov.

Beträffande de svenska åtagandena i förevarande sammanhang må vidare nämnas, att Sverige — i enlighet med en redan från början intagen princip­ ståndpunkt —- förklarat sig vilja avstå det guld i svensk besittning den 1 juni 1945, som kunde bevisas vara taget från ockuperade länder.

Från svensk sida framhölls vid förhandlingarna, att de kompensations­ krav, som man funnit sig böra avvisa, icke kunde bedömas utan hänsynsta­ gande till Sveriges allmänna finansiella stödverksamhet under efterkrigs­ tiden. Sverige hade för sin del för avsikt att i viss utsträckning fullfölja denna verksamhet. I samband med förhandlingarna har man nu förklarat, att så skall ske inom en ram av sammanlagt 125 miljoner kronor, varav 50

22 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

miljoner för den s. k. internationella flyktingkommittén i London. Återsto­ den, 75 miljoner kronor, utgör ett tillägg från svensk sida till de bidrag till det internationella återuppbyggnadsarbetet, som redan utgått av svenska statsmedel och vilkas fördelning bestämmes av Sverige.

En förutsättning för en uppgörelse angående den tyska egendomen efter angivna linjer har från svensk synpunkt varit, att de enskilda tyskar, vilkas egendom likviderats, skola få ersättning för sin egendomsförlust. De allie­ rade skola svara för utbetalning av denna ersättning.

Det har vidare ansetts nödvändigt att fastslå, att de allierade regeringarna vid ett kommande fredsslut med Tyskland skola tillse, att de avtalade trans­ aktionerna med avseende på tysk egendom från tysk sida godkännas.

Ett annat svenskt krav har varit att ersättning erhålles för allierade förfo­ ganden över egendom i Tyskland som direkt eller indirekt är att anse såsom svensk. Den allierade förklaringen innehåller i detta hänseende endast ett allmänt uttalande örn skydd utan diskriminering för all egendom tillhörig vänskapligt sinnade stater eller deras medborgare samt örn utbetalning i Tyskland av rättvis ersättning för förfoganden över sådan egendom. I nära sammanhang med denna förklaring från allierad sida står löftet, att man från svensk sida skall få verkställa inspektion av den svenska egendomen i de tre västra zonerna av Tyskland. En delegation, vari de större, intresserade före­ tagen äro representerade, torde inom den närmaste tiden komma att avresa till Tyskland för verkställandet av dylik inspektion.

I denna allmänna översikt över uppgörelsens huvudinnehåll må till slut nämnas, att utfästelse från allierad sida lämnats örn avskaffande av den s. k. svartlistningen i vad denna gällde Sverige och svenska medborgare utom­ lands, en utfästelse, som redan uppfyllts före uppgörelsens ikraftträdande. Samtidigt har man från allierad sida förklarat, att den diskriminering mot företag och individer, som de svarta listorna innebär, icke skall fortsättas i inofficiella eller rådgivande former.

Från amerikansk sida har vidare utfästelse lämnats att snarast möjligt frigöra de spärrade svenska tillgångarna i Förenta Staterna, varvid det när­ mare förfarandet härför skall bli föremål för särskilda överläggningar. De förslag till dylikt förfarande som hittills under hand framlagts från ameri­ kansk sida, hava icke kunnat å svensk sida accepteras, bl. a. enär de icke synts stå i full överensstämmelse med de överenskomna principerna för lik­ videringen och dispositionen av de tyska tillgångarna. Innan överenskom­ melsen sättes i kraft bör alltså en uppgörelse i deblockeringsfrågan hava träffats.

Intäkterna vid en likvidation av de tyska tillgångarna i Sverige ha prelimi­ närt uppskattats till i runt tal 375 miljoner kronor. Av detta belopp har en summa på omkring 225 miljoner kronor beräknats motsvara sådana till­ gångar som böra tvångsvis disponeras för betalning av tyska skulder till Sverige enligt clearinglagstiftningens principer. I enlighet härmed har av­ talats, att det saldo som skall kunna användas för inköp för tysk räkning skall utgöra 150 miljoner kronor. Siffran är definitiv och påverkas icke om

Kungl. Maj.ts proposition nr 367. 23

utfallet av likvidationsförfarandet i den ena eller andra riktningen skulle avvika från beräkningarna. Transfereringen av ifrågavarande belopp å 150 miljoner kronor är en automatisk konsekvens av den svenska ståndpunkten, att medlen äro tysk egendom.

Värdet av det guld, som skall avstås, kan enligt hittills föreliggande ut­ redningar uppskattas till närmare 30 miljoner kronor.

Då de i utsikt ställda anslagsanvisningarna uppgå till 125 miljoner kronor, blir alltså det totala belopp som kommer att gå till utlandet (150 + 30 + 125 =) 305 miljoner kronor. Det är emellertid missvisande att betrakta detta såsom en homogen svensk prestation att sammanställa med det beräk­ nade värdet av de tyska tillgångarna i Sverige. De 150 miljoner kronor, som skola transfereras för tysk räkning äro sålunda, såsom redan framhållits, att betrakta såsom tysk egendom, mot vilken svenska rättsanspråk icke böra göras gällande. Anslagen på 125 miljoner kronor äro en fristående svensk prestation baserad på svenska statsmedel, vilken faller inom ramen av en redan upplagd politik. Vad slutligen beträffar löftet att avstå visst guld, gäller detta egendom som icke medräknats i värdet av de tyska till­ gångarna i Sverige.

Den likvidation av den tyska egendomen, som förutsättes i uppgörelsen, är avsedd att verkställas av flyktkapitalbyrån med stöd av de befogenheter, som erhållits genom den i december 1945 antagna ändringen av kontrollagen och den samtidigt utfärdade administrationslagen. Denna lagstiftning är nämligen tillräckligt vidsträckt för att medgiva även en allmän likvidation av tysk egendom här i riket.

Frågan örn bildandet av ett särskilt bolag för genomförandet av vissa åt­ gärder i samband med likvidationen anmäles i annat sammanhang av che­ fen för handelsdepartementet.

Den clearing av svenska fordringsanspråk mot tyska tillgångar i Sverige, som jämväl förutsättes enligt uppgörelsen, bör, såsom nyss antytts, äga rum med stöd av gällande clearinglagstiftning. Bland de fordringar, som skola utfå betalning genom detta förfarande, böra medräknas statsverkets oguldna fordringar på Tyskland, inklusive den fordran, som uppkommer genom ut­ lämnande av det s. k. rövade guldet, vilket mottagits såsom fullgod likvid i betalningssammanhang som eljest skulle reglerats över clearingen och mot uttrycklig försäkran att guldet ej skulle härstamma från ockuperat land. Därjämte bör övervägas huruvida och i vilken utsträckning utdelning skall ifrågakomma för kapitalbelopp — bl. a. å de tyska rikslånen — även i de fall, då dessa enligt kon tråk Ibestämmelserna ännu icke äro förfallna. Vidare kan ifrågasättas, huruvida viss begränsad del av de inflytande medlen bör an­ vändas till en fond för tillgodoseende av de särskilda anspråk på ersättning utanför den normala clearingens ram, som må befinnas skäliga.

Enligt clearinglagstiftningen tillkommer det Kungl. Maj:t att giva närmare föreskrifter i samband med clearingen. I den mån den fortsatta utredningen av frågan örn fördelningen av influtna medel giver vid handen, att dessa

24 Kungl. Alaj.ts proposition nr 367.

böra tagas i anspråk för ändamål som falla utanför den normala clearingens ram, torde fråga härom böra underställas riksdagen. Slutligen bör övervägas, huruvida, i samband med att föreskrift meddelas örn betalning av fordringar ur clearingmedel, jämväl bör stadgas, att vissa fordringar böra utgå med förmånsrätt och övriga erhålla utdelning blott i den mån återstående tillgångar förslå. Det belopp å 150 miljoner kronor, som enligt vad förut anförts skall dispo­ neras för finansiering av tysk import genom ockupationsmyndighetemas försorg, bör utbetalas av riksbanken med rätt att erhålla ersättning av de medel, som inflyta genom likvidationen av de tyska tillgångarna i Sverige. Frågan örn medelsanvisning för utbetalning av de 50 resp. 75 miljoner kronor vilka icke härröra ur de tyska tillgångarna, liksom för täckande av riksbankens förlust i anledning av utlämnandet av viss kvantitet guld, upp­ tages i annat sammanhang av chefen för finansdepartementet.

Föreliggande uppgörelse synes mig innefatta en ur svensk synpunkt god­ tagbar och med svenska rättssynpunkter förenlig lösning av ifrågavarande problem. Jag hemställer därför, att Kungl. Majit måtte föreslå riksdagen att, med godkännande av den verkställda skriftväxlingen, bemyndiga Kungl. Majit att, vid tidpunkt som Kungl. Majit prövar lämplig, sätta den därigenom träffade uppgörelsen i kraft, samt att förklara, att riksbanken skall äga verkställa utbetalning av ett belopp å 150 miljoner kronor för inköp av förnöden­ heter för tysk räkning i enlighet med vad förut anförts. Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Majit Konungen, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bi­ laga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Reinhold Reuterswärd.

BILAGA.

26 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

Huvudskrivelser växlade mellan ordförandena i de allierade delegatio

A.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946.

Dear Justiee Sandström: Monsieur le Président,

Delegations representing the Govern- Des Délégations representant d’une ments of the United States of America, part les Gouvernements des Etats-Unis France, and the United Kingdom of d’Amérique, de la République Francaise Great Britain and Northern Ireland on et du Royaume Uni de Grande Bretagne the one hand (hereinafter referred to as et dTrlande du Nord (ci-dessous désignés the Allies) and the Government of comme les Alliés), et d’autre part le Sweden on the other hand, havé met Gouvernement de la Suéde, se sont in Washington and exchanged views on réunies å Washington pour échanger questions relative to German interests leurs vues sur des questions relatives in Sweden and the elimination of any aux intéréts allemands en Suéde et å possible risk of those interests being Télimination de toute possibilité de used to support renewed German ag­ risque de voir ees intéréts utilisés au gression. service d’une nouvelle agression alle-

mande.

Following this exchange of views, and Comme suite a cet échange de vues, in reaffirmation of their mutual support et pour affirmer å nouveau leur volonté of these economic security objectives, de se donner un appui mutuel pour the Swedish and Allied Delegations havé atteindre ees objectifs de sécurité éconoarrived at the following understanding: mique, les Délégations suédoise et alliées

sont parvenues å 1’accord suivant:

1. (a) The Swedish Government con- 1. a) Le Gouvernement suédois confirms its intention to pursue a program firme son intention de poursuivre un of economic security by the elimination programme de sécurité économique par of German interests in Sweden. l’élimination des intéréts allemands en

Suéde.

(b) The Swedish Government further b) Le Gouvernement suédois affirme, affirms that the Foreign Capital Control en outre, que le Bureau des Avoirs Office (Flyktkapitalbyrån or the FCCO) Etrangers (Flyktkapitalbyrån) contiwill, för this purpose, continue to un- nuera, å cette fin, de rechercher, de cover, take into control, liquidate, sell, prendre sous contröle, de liquider, de or transfer German property, that the vendre ou de transférer les biens alle­ procedure already informally estab- mands, et que la procédure, déjå offilished between the FCCO and the Allied cieusement établie d’accord entre le Missions in Stockholm shall be continued, Bureau des Avoirs Etrangers et les as previously, as a means of exchanging représentations alliées å Stockholm, sera information regarding the discovery and poursuivie comme précédemment, com­ liquidation of German property and af- me un moyen d’echanger des informa­ fording mutual assistance in this pro­ tions relativement å la découverte et la gram. liquidation des biens allemands, et de

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 27

nema och ordföranden i den svenska delegationen.

(Översättning.)

Washington, D. C., den 18 juli 1946.

Herr Justitieråd,

Delegationer, representerande å ena sidan Amerikas Förenta Staters, Frankrikes samt Förenade Konunga­ riket Storbritannien och Norra Irlands regeringar (i det följande benämnda de allierade) och å andra sidan Sveriges regering, hava sammanträtt i Washing­ ton för meningsutbyte i frågor berö­ rande tyska intressen i Sverige och undanröjandet av varje möjlig risk att dessa intressen användas till stöd för ett nytt tyskt anfallskrig.

I anslutning till dessa meningsutby­ ten och till bekräftelse av sitt ömsesi­ diga stöd åt denna säkerhetspolitik hava de svenska och allierade delega­ tionerna träffat följande uppgörelse:

1. (a) Svenska regeringen bekräftar sin avsikt att fullfölja ett program för tryggande av fred och säkerhet genom eliminering av de tyska intressena i Sverige.

(b) Svenska regeringen bekräftar vidare, att Flyktkapitalbyrån för det­ ta ändamål kommer att fortsätta att uppdaga, taga under sin kontroll, lik­ videra, försälja eller eljest överlåta tysk egendom, samt att det förfarande, som redan under hand anordnats mellan Flyktkapitalbyrån och de allierade le­ gationerna i Stockholm, kommer att fortsättas liksom hittills såsom ett me­ del att utbyta upplysningar beträffan­ de uppspårandet och likvideringen av tysk egendom och för att lämna ömse­ sidigt bistånd därvid.

28 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

se préter mutuellement assistance dans

la réalisation de ce programme.

2. The disposition of the proceeds of 2. Le produit de la liquidation des the German assets in Sweden, after avoirs allemands en Suéde laissera, apres clearing against certain Swedish dahns, que certaines créances suédoises auront will leave a balance winch shall be été compensées, un solde qui sera conconsidered to be 150 million kronor. sidéré comme étant de 150 millions de To assist in preventing disease and couronnes. Afin d’aider å prévenir le unrest in Ger many, this sum of 150 danger d’épidémies et de troubles en million kronor will be made available Allemagne, cette somme de 150 millions in a special account with the Swedish de couronnes sera versée å un compte Riksbank to be used for financing such special chez la Banque d’Etat suédoise purchases — in Sweden or in any other et utilisée pour financer tels achats — märket — of essential commodities for en Suéde ou sur tout au tre marché — the German economy as may be agreed de produits essentiel pour 1’économie upon between the Swedish Government allemande, dont il sera convenu entre and the Allies. Insofar as such pur­ le Gouvernement suédois et les Alliés. chases are made in the Swedish märket Dans la mesure ou ees achats seront the deliveries will be limited by the faits sur le marché suédois, les livraisons scarcity of available supplies. tiendront compte des limites imposées

par le degré de rareté des produits

disponibles.

3. The German owners concerned shall 3. Les propriétaires allemands inbe indemnified in German money for teressés seront indemnisés en monnaie the property which has been liquidated allemande en contre-p artle de ceux de or disposed of in Sweden pursuant to leurs bien qui auront été liquidés ou qui this understanding. For this purpose, auront été Tobjet d’un aete de disposi­ the competent Swedish authority will tion en Suéde en vertu du présent give the Allies the necessary details accord. A cette fin, Tautorité suédoise with regard to the amount realized with compétente donnera aux Alliés les préparticulars of the names and addresses cisions nécessaires concernant le produit of the German owners, and the Allied obtenu, avec indication du nom et de authorities in Germany will take the Tadresse du titulaire allemand du droit, necessary steps in order that there will et les autorités alliées en Allemagne be recorded the title of the German prendront les mesures nécessaires pour owners of the property liquidated to enregistrer le titre des interessés alle­ receive the counter value thereof. mands aux biens liquidés å recevoir la

contre-partie de ceux-ci.

4. (a) In pursuance of its policy to 4. a) Fidéle å sa politique de restitu­ restitute looted property, the Swedish tion des biens pillés, le Gouvernement Government will effect restitution to suédois restituera aux Alliés tout Tor the Allies of all gold acquired by Sweden qui a été acquis par la Suéde et dont and proved to havé been taken by the il sera prouvé qu’il a été pris par les Germans from occupied countries, in- Allemands dans les pays occupés, y cluding any such gold transferred by compris Téquivalent de celui qui a été the Swedish Riksbank to third countries. transféré å cTautres pays par la Banque Any claims by Governments of the oc­ d’Etat suédoise. Toute revendication de cupied countries or their banks of issue la part des gouvernements des pays oc­ not presented before July 1, 1947, shall cupés ou de leurs banques dimission non be considered to be barred. présentée avant le ler juillet 1947 sera

réputée irrecevable.

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 29

2. Behållningen av likvidationen av tyska tillgångar i Sverige beräknas, ef­ ter betalning av vissa svenska ford­ ringar, lämna ett saldo, vilket skall an­ ses uppgå till 150 miljoner kronor. I syfte att medverka till förebyggandet av sjukdom och oroligheter i Tyskland kommer detta belopp att göras tillgäng­ ligt på ett konto i Sveriges riksbank för att användas till finansiering av sådana inköp — i Sverige eller annor­ städes — av för det tyska folkhushål­ let viktiga varor, som må överenskom­ mas mellan svenska regeringen och de allierade. I den mån sådana inköp gö­ ras på den svenska marknaden, komma leveranserna att begränsas av varutillgången.

3. Vederbörande tyska ägare skola erhålla ersättning i tysk valuta för den egendom, som likvideras eller dispone­ ras i Sverige i enlighet med denna över­ enskommelse. För detta ändamål skall vederbörande svenska myndighet läm­ na de allierade erforderliga uppgifter beträffande belopp, som framkomma vid likvidationen, med angivande av de tyska ägarnas namn och adresser. De allierade myndigheter i Tyskland komma att vidtaga erforderliga åtgär­ der för att de tyska ägarnas rätt att erhålla motvärdet av den likviderade egendomen skall bliva vederbörligen registrerad.

4. (a) Till fullföljande av sin av­ sikt att återlämna s. k. rövad egen­ dom kommer svenska regeringen att till de allierade återställa allt av Sve­ rige förvärvat guld, som bevisligen tagits av tyskarna från ockuperade länder, däri inbegripet allt dylikt guld som av Sveriges Riksbank överlåtits till tredje land. Krav, som icke fram­ ställas av regeringarna i de ockuperade länderna eller av deras centralbanker före den 1 juli 1947, skola anses såsom preskriberade.

30 Kungl. Mcij:ts proposition nr 367-

(b) On the basis of present evidence, b) Sur la base des renseignements subject to further checking, it is assumed actuellement produits, et sous réserve de that tbe gold the Swedish Government plus amples vérifications, il est présumé has to restitute amounts to 7,155.32664 que le poids de Tor que le Gouvernement kilograms of fine gold, corresponding to suédois est tenu de restituer est de the quantity of gold deriving from the 7.155,32664 Kgs. d’or fin, correspondant Bank of Belgium winch was acquired å la quantité d’or provenant de la by the Swedish Riksbank and which is Banque de Belgique qui a été acquise to be restituted in accordance with the par la Banque d’Etat suédoise et dolt foregoing. étre restituée en application de ce qui

précéde.

(c) The Allied Governments under­ c) Les Gouvernements alliés s’engatag to hold the Swedish Government gent å garantir le Gouvernement suédois harmless from any claims deriving from contre toute réclamation qui pourra transfers from the Swedish Riksbank to résulter de transferts effectués par la third countries of gold to be restituted Banque d’Etat suédoise å d’autres pays according to the above declaration. d’or qui doit étre restitué en vertu de

la déclaration ci-dessus.

5. Divergencies on the interpretation 5. Les divergences sur 1’interprétaand scope of the above clauses may, if tion et la portée des clauses ci-dessus the four Governments do not otherwise seraient, si les quatre gouvernements agrée, be referred to arbitration. n’en convenaient autrement, soumises å

1’arbitrage.

6. The undersigned representatives of 6. Les représentants soussignés des the Governments of the United States Gouvernements des Etats-Unis d’Améof America, France, and the United rique, de la République Francaise et du Kingdom of Great Britain and Northern Royaume Uni de Grande Bretagne et Ireland state that insofar as the pre- dTrlande du Nord déclarent qu’en ce qui ceding provisions are concerned, they concerne les dispositions qui précédent are also acting on behalf of the Govern­ ils agissent également pour le compte des ments of Albania, Australia, Belgium, gouvernements des pays suivants: Al­ Canada, Denmark, Egypt, Greece, India, band, Australie, Belgique, Canada, Da­ Luxembourg, Norway, New Zealand, the nemark, Egypte, Gréce, Inde, Luxem­ Netherlands, Czechoslovakia, the Union bourg, Nore ege, Nouvelle Zélande, Paysof South Africa and Yugoslavia, and Bas, Tchécoslovaquie, Union de PAfrique so far as it is material, the banks of du Sud, Yougoslavie, et, en tant que issue of those countries. de besöka, pour le compte de Rurs ban-

ques dimission.

7. (a) The three Allied Governments 7. a) Les trois Gouvernements alliés will make arrangements, through their prendront, par Tintermédiaire de Rurs Missions in Stockholm, for the admis- représentations å Stockholm, des dis­ sion of an official Swedish delegation positions pour qu’une délégation officielle which will be permitted to visit the suédoise soit admise å visiter les zones zones of Germany in the charge of those dont ils ont respectivement la charge en Governments, and to inspect properties Allemagne, et inspeeter les biens des of corporations in which Swedish natio­ entreprises qui sont la propriété de resnals havé a substantial ownership in- sortissants suédois ou dans lesquels des terest, or which are directly owned by ressortissants suédois ont une participa­ Swedish nationals. The inspection and tion substantielle. Le droit de regard et other activites of the delegation will be les activités de la Délégation ne seront limited only by general requirements of limités que par les exigences générales military security and convenience, and de la sécurité et des besoins militaires, by such general laws and regulations et par les Ris et réglements généraux as are applicable to all persons travelling applicables a toutes personnes voyageant in Germany. en Allemagne.

Kungl. Majlis proposition nr 367. 31

(b) På grundval av föreliggande ut­ redning, vilken skall göras till före­ mål för ytterligare kontroll, antages den kvantitet guld, som skall återstäl­ las av svenska regeringen, uppgå till 7 155,32664 kilogram fint guld. Denna kvantitet motsvarar den mängd guld, härrörande från Banque de Belgique, som förvärvats av Sveriges Riksbank och som skall återställas enligt ovan­ stående förklaring.

(c) De allierade regeringarna för­ binda sig att hålla svenska regeringen skadeslös för varje krav på grund av överlåtelser från Sveriges Riksbank till tredje land av guld, som återställes en­ ligt föregående förklaring.

5. Meningsskiljaktigheter beträffan­ de tolkningen och räckvidden av ovan­ stående paragrafer må, örn de fyra re­ geringarna icke på annat sätt komma överens, hänskjutas till skiljedom.

6. Undertecknade representanter för Amerikas Förenta Staters, Frankrikes samt Förenade Konungariket Storbritanien och Norra Irlands regeringar förklara, att de vad beträffar ovanstå­ ende bestämmelser företräda även Albaniens, Australiens, Belgiens, Dan­ marks, Egyptens, Greklands, Indiens, Jugoslaviens, Kanadas, Luxemburgs, Nederländernas, Norges, Nya Zeelands, Sydafrikanska Unionens och Tjecko­ slovakiens regeringar, samt, i mån av behov, dessa länders centralbanker.

7. (a) De tre allierade regeringarna skola genom sina legationer i Stock­ holm vidtaga åtgärder för att låta en officiell svensk delegation besöka de­ ras respektive ockupationszoner i Tysk­ land i syfte att inspektera egendom till­ hörig antingen svenska medborgare el­ ler juridiska personer, i vilka svenska medborgare hava ett väsentligt ägarintresse. Undersökningen, liksom delega­ tionens övriga verksamhet, skall be­ gränsas endast av de allmänna krav på militär säkerhet och lämplighet och av sådana allmänna lagar och före­ skrifter, som äro gällande för alla som resa i Tyskland.

32 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

(b) It is the intention of tbe three b) Les trois Gouvernements alliés ont Allied Governments to give non-discri- Tintention d’accorder une protection minatory protection to the property in sans discrimination aux biens possédés Germany of nationals of friendly foreign en Allemagne par des ressortissants de states, including property of corpora- pays étrangers arnis, y compris les biens tions in winch they havé a substantial d’entreprises dans lesquelles ees ressor­ ownership interest. Provision will be tissants ont une participation substanmade for equitable compensation in tielle. Des dispositions seront prises pour Germany with respect to removals and qu’une compensation équitable soit acother dispositions of such properties by cordée en Allemagne dans le cas ou de the Allied authorities in the zones of tels biens auront été Tobjet de mesures Germany occupied by them. d’enlévement ou d’autres aetes de dis­

position par les autorités alliées dans

leurn zones d’occupation en Allemagne.

8. The Allied Governments will, in 8. Les Alliés requerront en temps op­ due time, require Germany or the future portun 1’Allemagne ou le futur gouverne- German Government to confirm the ment allemand de confirmer les stipula­ provisions of this understanding insofar tion du présent accord pour autant as they affect German property in qu’elles concernent les biens allemands Sweden. en Suéde.

9. This understanding, together with 9. Le présent accord entrera en vithe further letters exchanged today, gueur apres approbation par le parlement shall, except where otherwise provided, suédois, amsi que les autres lettres take effect upon approval by the Swedish échangées en date de ce jour sauf dans Riksdag. les cas ou il aura été prévu autrement.

Accept, Sir, the renewed assurances Veuillez agréer, Monsieur le Président, of our möst distinguished consideration. Tassurance de notre haute considération.

Seymour J. Rubin. Seymour J. Rubin.

Christian Votensi. Christian Valensi.

Francis McCombe. Francis W. McCombe.

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 33

b) Det är de allierade regeringarnas avsikt att utan diskriminering skydda egendom tillhörande medborgare i vän­ skapligt sinnade främmande stater, däri inbegripen egendom tillhörande ju­ ridiska personer, i vilka sådana med­ borgare hava ett väsentligt ägarintresse. Åtgärder komma att vidtagas för rättvis ersättning i Tyskland för bort­ förande av och andra förfoganden över sådan egendom genom de allierade myndigheterna i de av dem ockuperade zonerna i Tyskland.

8. De allierade skola i sinom tid av Tyskland eller den blivande tyska re­ geringen kräva godkännande av be­ stämmelserna i denna överenskommel­ se, i den mån de beröra tysk egendom i Sverige.

9. Denna uppgörelse tillsammans med de ytterligare brev, som i anslut­ ning därtill idag utväxlats, skall försåvitt icke annat särskilt föreskrivits, träda i kraft efter godkännande av Sveriges Riksdag.

Mottag, Herr Justitieråd, försäkran om vår utomordentliga högaktning

Seymour J. Rubin.

Christian Votensi.

Francis W. McCombe.

Bihang till riksdagens protokoll 1946. 1 sami. Nr 367.

34 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

B.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946.

Gentlemen: Messieurs,

Delegations representing the Govern­ Des Délégations représentant d’une ment of Sweden on the one hand and the part le Gouvernement de la Suéde, et Governments of the United States of d’autre part les Gouvernements des America, France, and the United King- Etats-Unis d5Amérique, de la République dom of Great Britain and Northern Fran9aise et du Royaume Uni de Grande Ireland on the other hand (hereinafter Bretagne et delande du Nord (cireferred to as the Allies) havé —------ dessous désignés comme les Alliés), se [likalydande med föregående skrivelse] — sont------ — [likalydande med föregående ------ approval by the Swedish Riksdag. skrivelse]------- — le cas ou il aura été

prévu autrement.

Accept, Gentlemen, the renewed as- Yeuillez agréer, Messieurs, 1’assurance surances of my möst distinguished con- de ma haute considération. sideration.

Emil Sandström Emil Sandström.

Kungl. Majlis proposition nr 307. 36

Washington, D. C., elen 18 juli 1946,

(Översättning.) Mina Herrar,

Delegationer, representerande å ena sidan Sveriges regering, å andra si­ dan Amerikas Förenta Staters, Frank­ rikes samt Förenade Konungariket Storbritannien och Norra. Irlands re­ geringar (i det följande benämnda de allierade) hava------------ [likalydande med föregående skrivelse] — — — efter godkännande av Sveriges Riks­ dag.

Mottag, mina Herrar, försäkran örn min utomordentliga högaktning.

Emil Sandström.

36 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

Skriftväxling mellan å ena sidan ordförandena i de allierade delega-

1) Ang. särskild unders ökning beträffande rövade

Washington, D. C. July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 jHillet 1946.

Monsieur le Président, Dear Justiee Sandström: During the course of the diseussions Au cours des négociations qui viennent winch havé been coneluded concerning de se terminer au sujet des avoirs alle- German property in Sweden, you ad- mands en Suéde, vous nous avez fait vised us of the procedures in effeet in savoir quelles étaient les procédures Sweden for the restitution of property suivies en Suéde pour la restitution des located in Sweden which was looted by biens qui s’y trouvent et qui ont été Germany or its nationals. You made pillés par 1’Allemagne ou par ses resknown to us the fact that these pro­ sortissants. Yous avez porté å notre cedures, as established by Swedish law connaissance le fait que ees procédures, of June 29, 1945 (No. 520), provide a telles qu’établies par la loi suédoise du simple and inexpensive method by 29 juin 1945 (No. 520) constituent un which victims of spoliation may obtain moyen simple et peu couteux par lequel restitution of their property in Sweden. les victimes des spoliation peuvent obtenir la restitution de leurs biens en Suéde. We wish to express our appreciation Nous tenons å vous dire que ees of these procedures which we havé con- procédures nous donnent satisfaetion et fidence the Government of Sweden will que nous faisons confiance au Goucontinue. In thia connection, you will vernement suédois pour qu’il les conrecall that the problem of locating tinue. Vous vous souviendrez å ce sujet looted securities was diseussed. We que nous avons abordé dans nos diseus­ appreciate the fact that your Govern­ sions le probléme de la recherche des ment will consider sympathetically this valeurs mobiliéres pillées. Nous notons problem and such procedures as the avec satisfaetion que votre Gouverne- Allied Governments may subsequently ment entend examiner avec sympathie ce propose to you for the purpose of probléme amsi que les propositions de facilitating the location of such securities. procédures destinées å faciliter la découverte de ees valeurs que les Gouvernements alliés pourront ultérieurement présenter. Accept, Sir, the renewed assurances Veuillez agréer, Monsieur le Président, of our möst distinguished consideration. l’assurance de notre haute considération.

Seymour J. Rubin. Seymour J. Rubin.

Christian Valensi. Christian Valensi.

Francis W. McCombe.

Francis W. McCombe.

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 37

Sönerna, å andra sidan ordföranden i den svenska delegationen.

(Översättning.) värdepapper.

Washington, D. C., den 18 juli 1946.

Herr Justitieråd,

Under de förhandlingar, som förts beträffande de tyska tillgångarna i Sverige, har Ni lämnat oss upplysning­ ar örn det i Sverige gällande förfaran­ det för återbekommande av där befint­ lig egendom, vilken rövats av tyska staten eller dess medborgare. Ni har förklarat för oss, att detta förfarande, vilket anordnats genom lagen den 29 juni 1945 (nr 520), öppnar en enkel och binig utväg att till offren för plundring återställa deras i Sverige be­ fintliga egendom.

Vi vilja uttrycka vår uppskattning av detta förfarande, som vi äro över­ tygade att den svenska regeringen kom­ mer att fullfölja. I detta sammanhang torde Ni erinra Eder, att frågan örn uppspårandet av rövade värdepapper diskuterades. Vi uppskatta det förhål­ landet, att Eder regering kommer att välvilligt överväga denna fråga liksom de åtgärder, som de allierade regering­ arna kunna komma att föreslå i syfte att underlätta uppspårandet av dylika värdepapper.

Mottag, Herr Justitieråd, försäkran örn vår utomordentliga högaktning.

Seymour J. Rubin.

Christian Valensi.

Francis W. McCombe.

38 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., Le 18 juillet 1946. Gentlemen: Messieurs,

I havé the honor to acknowledge J’ai 1’honneur d’accuser réception de receipt of your letter of today’s dale in votre lettre de ce jour amsi confue: the following terms:

“During the course------------of such «Au cours des — — — pourront securities.” ultérieurement presentera)

I confirm thut the above Iaw will Je vous confirme que la loi susmencontinue to be in force for the time tionnée est toujours en vigueur mais being but that it will expire on July 1, quille doit expirer le ler juillet 1947 1947, unless extended. I also confirm sauf prorogation. Je vous confirme the willingness of the Swedish Govern­ également la volonté du Gouvernement ment to cooperate, in particular, in suédois de coopérer notamment å la locating looted securities within the recherche des valeurs mobiliéres pillées framework of Swedish legislation and dans le cadre de la législation suédoise withinthe limits of practical possi- et dans les limites des possibilités bilities. pratiques.

Accept, Gentlemen, the renewed as- Veuillez agréer, Messieurs, 1’assurance surances of my möst distinguished con- de ma haute considération. sideration.

Emil Sandström. Emil Sandström.

2) Ang. tyska tillgångar i utlandet, som innehavas

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946. Bear Justiee Sandström: Monsieur le President,

In connection with the understanding A 1’occasion de 1’accord auquel nous we havé reached, the Allied Delegations sommes parvenus, les Délégations alliées pointed out the importance of the ont souligné 1’importance qu’elles atta- Swedish Government conducting inves- chent å voir le Gouvernement suédois tigations of German assets which are mener des enquétes pour rechercher les held outside of Sweden by or through avoirs allemands détenus hors de Suéde, Swedish nationals or institutions. The au nom ou par 1’intermédiaire d’institu- Allied Delegations pointed out that the tions ou de ressortissants suédois. Les uncovering of such assets can only take Délégations alliées ont souligné que la place with the cooperation and assist- découverte de tels avoirs ne peut étre ance of the Government of Sweden. effeetué qu’avec la coopération et l’as-

sistance du Gouvernement suédois.

It is therefore requested that the Il est en conséquence demandé au Government of Sweden take appropriate Gouvernement suédois de prendre des action through census and other means to mesures appropriées, de recensement et identify such German assets as may be autres, pour identifier tels avoirs alle­ held outside Sweden by or through mands qui peuvent étre détenus hors de Swedish nationals or institutions and to Suéde au nom ou par l’intermédiaire make this information available to the d’institutions ou de ressortissants suédois Allied Governments. et de porter ees renseignements å la

connaissance des Gouvernements alliés.

Accept, Sir, the renewed assurances of Veuillez agréer, Monsieur le Président, our möst distinguished consideration. Tassurance de notre haute considération.

Seymour J. Rubin. Seymour J. Rubin.

Christian Votensi. Christian Valensi.

Francis W. McCombe. Francis W. McCombe.

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 39

Washington, D. C., den 18 juli 1946. Mina Herrar,

Jag har äran erkänna mottagandet av Edert brev av denna dag, så ly­ dande :

»Under de förhandlingar,------------av dylika värdepapper.»

Jag ber att få bekräfta, att nämnda lag kommer att fortsätta att vara i kraft tillsvidare, men att den upphör att gälla den 1 juli 1947, försåvitt dess giltighet icke ytterligare utsträckes.

Jag bekräftar också den svenska re­ geringens villighet att, inom ramen för svensk lagstiftning och så långt det är praktiskt möjligt, lämna sin medverkan till uppspårandet av rövade värde­ papper.

Mottag, mina Herrar, försäkran om min utomordentliga högaktning

Emil Sandström.

via svenska medborgare eller institutioner.

Washington, D. C., den 18 juli 1946. Herr Justitieråd,

I samband med den uppgörelse, som träffats, hava de allierade delegationer­ na framhållit betydelsen av att svens­ ka regeringen verkställer undersök­ ningar beträffande tyska tillgångar, som innehavas utanför Sverige av eller genom svenska medborgare eller före­ tag. De allierade delegationerna framhöllo, att uppspårandet av dylika till­ gångar endast kan äga rum med svens­ ka regeringens medverkan och hjälp.

Det hemställes därför, att svenska regeringen vidtager lämpliga åtgärder genom deklarationsförfarande och på annat sätt för att identifiera sådana tyska tillgångar, som må innehavas utanför Sverige av eller genom svenska medborgare eller företag, och ställer dessa upplysningar till de allierade re­ geringarnas förfogande.

Mottag, Herr Justitieråd, försäkran om vår utomordentliga högaktning

Seymour J. Rubin.

Christian Valens i.

Francis W. McCombe.

40 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946.

Gentlemen: Messieurs,

I havé the honor to acknowledge J’ai 1’honneur d’accuser réception de receipt of your letter of today’s date in votre lettre de ce jour ainsi con§ue: the folio wing terms:

“In connection with — — — the «A 1’occasion de 1’accord — -— — Allied Governments.” des Gouvernements alliés.»

I wish to advise you that my Govern­ Je tiena å vous faire savoir que mon ment will take steps for the uncovering Gouvernement prendra des mesures pour of such property. Information about découvrir les biens dont il s’agit. Les such property will be given in the way renseignements concernant ees biens foreseen for information about German seront fournis de la maniére prévue pour property in Sweden. les renseignements sur les biens alle-

mands en Suéde.

Accept, Gentlemen, the renewed as- Veuillez agréer, Messieurs, 1’assurance surances of my möst distinguished con- de ma haute considération. sideration.

Emil Sandström. Emil Sandström.

3) Ang. repatriering av ty ska medborgare.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946.

Dear Justiee Sandström: Monsieur le Président,

In connection with the understanding A 1’occasion de 1’accord auquel nous we havé reached, the Allied Delegations sommes parvenus, les Délégations Alliées requested that the Swedish Government ont demandé que le Gouvernement tahe all appropriate steps to expedite suédois prenne toutes mesures approand complete the repatriation of obnoxi- priées pour accélérer et achever le ous Germans now in Sweden. rapartriement des Allemands dangereux

actuellement en Suéde.

In this connection, the Allied Delega­ Les Délégations Alliées ont noté avec tions havé noted with satisfaetion the satisfaetion les mesures déjå prises sous steps already taken. ce rapport.

Accept, Sir, the renewed assurances Veuillez agréer, Monsieur le Président, of our möst distinguished considération. 1’assurance de notre haute considération.

Seymour J. Rubin. Seymour J. Rubin.

Christian Votensi. Christian Valensi.

Francis W. McCombe. Francis Tv. McCombe.

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 41

Washington, D. C., den 18 juli 1946.

Mina Herrar,

Jag har äran erkänna mottagandet av Edert brev av denna dag, så ly­ dande :

»I samband med----------- de alliera­ de regeringarnas förfogande.»

Jag ber att få meddela Eder, att svenska regeringen kommer att vidtaga åtgärder för uppdagande av dylik egen­ dom. Uppgifter örn sådan egendom komma att lämnas i den ordning, som förutsetts för lämnande av uppgifter örn tysk egendom i Sverige.

Mottag, mina Herrar, försäkran örn min utomordentliga högaktning

Emil Sandström.

Washington, D. C., den 18 juli 1946.

Herr Justitieråd,

I samband med den uppgörelse, som träffats, hava de allierade delegatio­ nerna hemställt, att svenska regering­ en måtte vidtaga lämpliga åtgärder för att påskynda och fullborda repatrieringen av i Sverige befintliga icke önsk­ värda tyskar.

I samband härmed hava de allierade delegationerna med tillfredsställelse ta­ git del av de redan vidtagna åtgär­ derna.

Mottag, Herr Justitieråd, försäkran örn vår utomordentliga högaktning

Seymour J. Rubin.

Christian Votensi.

Francis W. McCombe.

42 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946. Gentlemen: Messieurs,

I havé the honor to ackowledge receipt J’ai 1’honneur d’accuser réception de of your letter of today’s date in the votre lettre de ce jour amsi con§ue: folio wing terms:

“In connection with------ ----the steps «A 1’occasion de 1’accord — -— — already taken.” sous ce rapport.»

I wish to state that it is the policy of Je tiens å déclarer que 1’intention du the Government of Sweden to repatriate Gouvernement suédois est de rapatrier as soon as possible such Germans as are des que possible ceux des Allemands determined by the Government of qui, apres enquéte appropriée, seront Sweden, after appropriate investigation, jugés dangereux par le Gouvernement to be obnoxious. suédois.

Accept, Gentlemen, the renewed as- Veuillez agréer, Messieurs, l’assurance surances of my möst distinguished con- de ma haute considération. sideration.

Emil Sandström. Emil Sandström.

4) Ang. tyska statsjärnväg arnäs egendom i Sverige.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946. Dear Justiee Sandström: Monsieur le Président,

In connection with the understanding Nous référant å 1’accord auquel nous we havé reached, we havé diseussed the sommes parvenus, nous avons discuté property in Sweden of the German State des avoirs en Suéde des Chemins de Fer Eailways. We understand that the de 1’Etat allemand. Nous cömprenons Swedish Government will give favorable que le Gouvernement suédois examinera consideration to the question of putting avec faveur la possibilité de mettre å la the rolling stock and accessories found in disposition des autorités alliées com- Sweden of the German State Eailways pétentes le matériel roulant et autres at the disposal of the appropriate Allied avoirs des Chemins de Fer de l’Etat authorities. allemand trouvés en Suéde.

Accept, Sir, the renewed assurances of Veuillez agréer, Monsieur le Président, our möst distinguished consideration. 1’assurance de notre haute considération.

Seymour J. Rubin. Seymour J. Rubin.

Christian Valensi. Christian Valensi.

Francis W. McCombe. Francis W. McCombe.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946. Gentlemen: Messieurs,

I havé the honor to acknowledge J’ai 1’honneur d’accuser réception de receipt of your letter of today’s date in votre lettre de ce jour ainsi con9ue: the folio wing terms:

“In connection with •—- —• — appro- «Nous référant a 1’accord — — —• piate Allied authorities.” trouvés en Suéde.»

I confirm our understanding on this Je vous confirme no tre accord å ce subject. sujet.

Accept, Gentlemen, the renewed as­ Veuillez agréer, Messieurs, 1’assurance surances of my möst distinguished con­ de ma haute considération. sideration.

Emil Sandström. Emil Sandström.

Kungl. Maj.ts proposition nr 367. 43

Washington, D. C., den 18 juli 1946. Mina Herrar, Jag har äran erkänna mottagandet av Edert brev av denna dag, så ly­ dande : »I samband med — — — redan vidtagna åtgärderna.» Jag ber att få förklara, att det är den svenska regeringens avsikt att så snart det är möjligt repatriera sådana tyskar, som regeringen, efter erforder­ lig utredning, finner vara icke önsk­ värda. Mottag, mina Herrar, försäkran örn min utomordentliga högaktning

Emil Sandström.

Washington, D. C., den 18 juli 1946. Herr Justitieråd, I samband med den uppgörelse som träffats hava vi diskuterat frågan örn de tyska statsjärnvägarnas egendom i Sverige. Yi finna, att svenska rege­ ringen kommer att välvilligt pröva frågan örn att ställa de tyska stats­ järnvägarnas i Sverige befintliga rul­ lande materiel med tillbehör till veder­ börande allierade myndigheters förfo­ gande. Mottag, Herr Justitieråd, försäkran örn vår utomordentliga högaktning

Seymour J. Rubin.

Christian Valensia

Francis W. McCombe.

Washington, D. C., den 18 juli 1946. Mina Herrar, Jag har äran erkänna mottagandet av Edert brev av denna dag, så ly­ dande : »I Samband med------------ allierade myndigheters förfogande.» Jag ber att få bekräfta vårt samför­ stånd i denna fråga. Mottag, mina Herrar, försäkran om min utomordentliga högaktning

Emil Sandström.

44 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

5) Ang. tyska patent och varumärken.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946. Pear Justiee Sandström: Monsieur le Président,

In connection with the understanding A 1’occasion de 1’accord auquel nous we havé reached it has been agreed that, sommes parvenus, il a été entendu qu’en pending the conclusion of multilateral attendant la conclusion d’accords multiarrangements, to which it is the intention partites auxquels les Alliés ont l’intenof the Allies to invite the Swedish Govern­ tion d’inviter le Gouvernement suédois ment to adhere, and pending the decision å adhérer, et la décision du Gouverne­ of the Swedish Government regarding ment suédois au sujet de sa participation participation in such arrangements, no aux dits arrangements, aucun brevet, German-owned patent in Sweden shall propriété allemande en Suéde, ne sera be sold or otherwise transferred for a cédé pendant trois mois apres la signa­ period of three months from today’s tur de la présente lettre, ou pendant date or such further period as may then telle période plus longue qui pourra be agreed, except where, after notice to étre convenue, sauf dans les cas ou, the Allies, it is found appropriate to sell apres avis donné aux Alliés, il serait patent rights as part of the salé of a jugé opportun de céder des droits de German-controlled enterprise. brevets englobés dans la vente d’une

entreprise sous controle allemand.

We havé also diseussed the problems Nous avons aussi discuté des probléarising out of German trademarks and mes posés par les marques de fabrique copyrights. The Allied Governments et droits d’auteurs allemands. Les goucontemplate that international diseus- vernements alliés envisagent des dissions may also take place with respect to cussions internationales qui pourraient these matters, with the objective of également avoir lieu sur ees mati eres establishing by agreement general poli- afin d’établir par accord général une cies with a view to eliminating certain politique tendant ä éliminer certaines German trademarks and to making fredy marques de fabrique allemandes et å available to the community such German mettre å la libre disposition de la copyrights as havé special value. Pending communauté les droits d’auteurs alle­ the making of multilateral arrangements mands qui ont une valeur particuliére. and the decision of the Swedish Govern­ En attendant de faire des accords ment regarding participation in such multipartites et en attendant la décision arrangements, it is hoped that the du Gouvernement suédois au sujet de sa Swedish Government will not take any participation dans de tels accords, nous action which would preelude their ad- espérons que le Gouvernement suédois herence to a policy consistent with such évitera d’entreprendre toute action qui arrangements. rendrait impossible son adhésion å une

politique compatible avec ees arrange­

ments.

Accept, Sir, the renewed assurances of Veuillez agréer, Monsieur le Président, our möst distinguished consideration. 1’assurance de notre haute considération.

Seymour J. Rubin. Seymour J. Rubin.

Christian Votensi. Christian Valensi.

Francis W. McCombe. Francis W. McCombe.

Kungl. Maj.ts proposition nr 367. 45

Washington, D. C., den 18 juli 1946. Herr Justitieråd,

I samband med den uppgörelse som träffats har enighet uppnåtts i följan­ de avseende:

I avvaktan på avslutandet av multi­ laterala överenskommelser, till vilka de allierade hava för avsikt att inbjuda svenska regeringen att ansluta sig, och i avvaktan på svenska regeringens be­ slut angående anslutning till sådana överenskommelser, skola inga tyskägda svenska patent i Sverige säljas eller på annat sätt överlåtas under en tidrymd av tre månader från denna dag eller under den längre tidrymd, varom över­ enskommelse kan komma att träffas, utom i fall där det, efter meddelande till de allierade, befinnes lämpligt att försälja patenträtter såsom del av för­ säljningen av ett tyskkontrollerat fö­ retag.

Vi hava även diskuterat de frågoi, som uppstå med hänsyn till tyska varu­ märken och författarrätter. De allie­ rade regeringarna överväga internatio­ nella diskussioner även av dessa frå­ gor, för att genom överenskommelse fastställa allmänna principer i syfte att eliminera vissa tyska varumärken och att göra vissa tyska författarrät­ ter av särskilt värde allmänt tillgäng­ liga. I avvaktan på avslutandet av multilaterala överenskommelser och på svenska regeringens beslut angå­ ende deltagande däri, uttryckes den förhoppningen, att svenska regeringen icke skall vidtaga åtgärder, som före­ gripa dess anslutning till en handlings­ linje förenlig med sådana överens­ kommelser.

Mottag, Herr Justitieråd, försäkran örn vår utomordentliga högaktning

Seymour J. Rubin.

Christian Valensi.

Francis W. McCombe.

46 Kungl. Maj.ts proposition nr 367.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946. Gentlemen: Messieurs, I havé the honor to acknowledge J’ai 1’honneur d’accuser réception de receipt of your letter of today in the votre lettre de ce jour ainsi con9ue: following terms: “In connection with —■ ■— — with «A 1’occasion de 1’accord — — — such arrangement^.” avec ees arrangements.» In connection with the first paragraph Me référant au premier paragraphe de of your letter, I confirm the understand- votre lettre, je vous confirme 1’accord ing stated with reference to the disposi­ mentionné au sujet de la disposition des tion of German-owned patents in brevets, propreté allemande en Suéde. Sweden. As to German trademarks and copy- Quant aux marques de fabrique et rights, I shall not fail to bring your droits d’auteurs allemands, je ne mansuggestions to the attention of my querai pas de porter vos suggestions å Government. 1’attention de mon Gouvernement. Accept, Gentlemen, the renewed as- Veuillez agréer, Messieurs, l’assurance surances of my möst distinguished con- de ma haute considération. sideration.

Emil Sandström. Emil Sandström.

6) Ang. tysk officiell egen dom.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946. Dear Justiee Sandström: Monsieur le President, In connection with the understanding A 1’occasion de 1’accord auquel nous we havé reached, the Allied Govern- sommes parvenus, les Gouvernements ments wish to state that they reserve alliés tiennent å déclarer qu’ils réservent their claims with respect to German leurs droits au sujet des avoirs officiels officia! property in Sweden, such as the allemands en Suéde, tels que 1’immeuble German legation building, its contents, de la Légation d’Allemagne, son contenu, and so forth. ou autres biens analogues. Accept, Sir, the renewed assurances Veuillez agréer, Monsieur le Président, of our möst distinguished considération. 1’assurance de notre haute considération.

Seymour J. Rubin. Seymour J. Rubin. Christian Votensi. Christian Valensi. Francis W. McCombe. Francis W. McCombe.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946. Gentlemen: Messieurs, I havé the honor to acknowledge J’ai 1’honneur d’accuser réception de receipt of your letter of today in the votre lettre de ce jour ainsi congue: following terms: “In connection with-------— and so «A l’occasion de 1’accord — — — forth.” autres biens analogues.»

Kungl. Maj.ts proposition nr 367. 47

Washington, D. C., den 18 juli 1946. Mina Herrar, Jag har äran erkänna mottagandet av Edert brev av denna dag, så ly­ dande : »I samband med--------— sådana överens kommelser.» I anslutning till första stycket av Edert brev bekräftar jag vårt samför­ stånd beträffande förfogandet över tyskägda patent i Sverige.

Vad beträffar tyska varumärken och författarrätter skall jag icke underlåta att fästa min regerings uppmärksam­ het på Edra förslag. Mottag, mina Herrar, försäkran örn min utomordentliga högaktning

Emil Sandström.

Washington, D. C., den 18 juli 1946. Herr Justitieråd, I samband med den uppgörelse, som träffats, önska de allierade regeringar­ na förklara, att de göra förbehåll för sina anspråk med avseende på tysk of­ ficiell egendom i Sverige, exempelvis den tyska legationsb.yggnaden och dess innehåll, etc. Mottag, Herr Justitieråd, försäkran örn vår utomordentliga högaktning

Seymour J. Rubin. Christian Valensi. Francis W. McCombe.

Washington, D. C., den 18 juli 1946. Mina Herrar, Jag har äran erkänna mottagandet av Edert brev av denna dag, så ly­ dande: »I samband med------------ dess in­ nehåll, etc.»

48 Kungl. Maj.ts proposition nr 367.

I shall not fail to bring your statement Je ne manquerai pas de porter votre to the knowledge of my Government. déclaration å la connaissance de mon

Gouvernement.

Accept, Gentlemen, the renewed as- Veuillez agréer, Messieurs, 1’assurance surances of my möst distinguished con- de ma haute cosidération. sideration.

Emil Sandström. Emil Sandström.

7) Ang. svarta listan.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946.

Dear Justiee Sandström: Monsieur le Président,

In connection with the understanding Nous référant å 1’accord auquel nous we havé reached, we havé the honor to sommes parvenus, nous avons 1’honneur state that the Allied Governments, de déclarer que les Gouvernements alliés, without awaiting the conclusion of these sans attendre la conclusion des présentes diseussions, but in recognition of the négociations, mais pour tenir compte de understanding reached with respect to 1’accord réalisé au sujet de la liquidation the liquidation of German interests, havé des intéréts allemands, ont supprimé les eliminated the “black lists”, luter alia, listes noires pour autant qu’elles conso far as Sweden or known Swedish cernent, en partieulier, la Suéde ou des nationals are concerned. It is not the ressortissants suédois connus comme tels. intention of the Allied Governments to Les Gouvernements alliés n’ont pas continue the “black lists” on an un- ^intention de continuer les listes noires official or advisory basis. bous une forme officieuse.

Accept, Sir, the renewed assurances Veuillez agréer, Monsieur le Président, of our möst distinguished consideration. 1’assurance de notre haute considération.

Seymour J. Rubin. Seymour J. Rubin.

Christian Votensi. Christian Votensi.

Francis W. McCombe. Francis W. McCombe.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946.

Gentlemen: Messieurs,

I havé the honor to acknowledge J’ai 1’honneur d’accuser réception de receipt of your letter of today’s date in votre lettre de ce jour amsi con§ue: the folio wing terms:

“In connection with — — — or «Nous référant å 1’accord — — — advisory basis.” une forme officieuse.»

I arn pleased to note your statement Je suis heureux de pr endre note de and I shall not fail to bring it to the votre déclaration et je ne manquerai pas attention of my Government. de la porter å l’attention de mon Gou­

vernement.

Accept, Gentlemen, the renewed as­ Yeuillez agréer, Messieurs, 1’assurance surances of my möst distinguished con­ de ma haute considération. sideration.

Emil Sandström. Emil Sandström.

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 49

Jag skall icke underlåta att bringa Eder förklaring till min regerings kän­ nedom. Mottag, mina Herrar, försäkran om min utomordentliga högaktning

Emil Sandström.

Washington, D. C., den 18 juli 1946. Herr Justitieråd, I samband med den uppgörelse, som träffats, hava vi äran förklara, att de allierade regeringarna —• utan att av­ vakta avslutandet av pågående diskus­ sioner men med hänsyn till det sam­ förstånd som uppnåtts I fråga örn lik­ vidationen av de tyska tillgångarna — hava avskaffat de s. k. svarta listorna bl. a. såvitt beträffar Sverige och per­ soner, som veterligen äro svenska med­ borgare. De allierade regeringarna hava icke för avsikt att fortsätta de svarta listorna på inofficiell eller rådgivande basis. Mottag, Herr Justitieråd, försäkran örn vår utomordentliga högaktning

Seymour J. Rubin.

Christian Valensi. Francis W. McCombe.

Washington, D. C., den 18 juli 1946. Mina Herrar, Jag har äran erkänna mottagandet av Edert brev av denna dag, så ly­ dande: »I samband med------------eller råd­ givande basis.» Jag har med tillfredsställelse mot­ tagit Eder förklaring och skall icke underlåta att bringa den till min rege­ rings kännedom. Mottag, mina Herrar, försäkran om min utomordentliga högaktning

Emil Sandström. Bihang till riksdagens protokoll 1946. 1 sami. Nr 367.

4

50 Kungl. Maj:ts proposition nr 367

8) Ang. svensk representat ion i Tyskland. Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946. Dear Justiee Sandström: Monsieur le Président, In connection with the understanding A Toccasion de 1’accord auquel nous which we havé reached the subject of sommes parvenus, a été diseutée la Swedish representation in Germany was question de la représentation suédoise en diseussed. Allemagne. We may confirm to you that the Nous sommes en mesure de vous concompetent authorities of the Allied firmer que les Autorités competentes Governments havé this matter under des Gouvernements alliés ont mis cette consideration and that it is hoped that question a l’étude et que Ton peut satisfaetory arrangements, in a manner espérer que des arrangements d’en­ compatible with the necessities of the semble satisfaisants, compatibles avec present situation in Germany, can in les exigences de la situation actuelle en due course be worked out on an overall Allemagne, pourront étre mis sur pied basis. en temps utile. Accept, Sir, to renewed assurances of Yeuillez agréer, Monsieur le Président, our möst distinguished consideration. 1’assurance de notre haute considération.

Seymour J. Rubin. Seymour J. Rubin. Christian Valensi. Christian Valensi. Francis W. McCombe. Francis W. McCombe.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946. Gentlemen: Messieurs, I havé the honor to acknowledge J’ai Thonneur d’accuser reception de receipt of your letter of today in the vo tre lettre de ce jour ainsi con§ue: folio wing terms: “In connection with------ • — overall «A Toccasion de 1 accord---------- en basis.” temps utile.» I arn pleased to note your statement Je suis hereux de prendre note de and I shall not fail to bring it to the votre déclaration ej je ne manquerai pas attention of my Government. de la porter å Tattention de mon Gouvernement. Accept, Gentlemen, the renewed as- Yeuillez agréer, Messieurs, Tassurance surances of my möst distinguished con- de ma haute considération. sideration. Emil Sandström. Emil Sandström.

9) Ang. kontrollen i Sverige av tyska tillgångar. Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946.

Gentlemen: Messieurs, In connection with the understanding A Toccasion de 1’accord auquel nous we havé reached, I havé the honor to sommes parvenus, j’ai Thonneur de State on behalf of my Government that déclarer, au nom de mon Gouvernement, in the elimination of German interests que, dans Télimination des intéréts

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 51

"Washington, D. C., den 18 juli 1946. Herr Justitieråd, I samband med den uppgörelse, som träffats, har frågan om svensk repre­ sentation i Tyskland diskuterats.

Vi äro i tillfälle att bekräfta, att ve­ derbörande allierade myndigheter hava denna fråga under övervägande, och att man hoppas att tillfredsställande an­ ordningar i vederbörlig ordning kunna utarbetas på en allmän grundval och på ett sätt som är förenligt med den nuvarande situationens krav i Tysk­ land. Mottag, Herr Justitieråd, försäkran örn vår utomordentliga högaktning

Seymour J. Rubin. Christian Valensi. Francis W. McCombe.

Washington, D. C., den 18 juli 1946. Mina Herrar, Jag har aran erkänna mottagandet av Edert brev denna dag av följande lydelse. »I samband med--------— krav i Tyskland.» Jag har med tillfredsställelse motta­ git Eder förklaring och skall icke un­ derlåta att bringa den till min rege­ rings kännedom. Mottag, mina Herrar, försäkran om min utomordentliga högaktning

Emil Sandström.

Washington, D. C., den 18 juli 1946. Mina Herrar, I samband med den uppgörelse, som träffats, har jag äran att å min rege­ rings vägnar förklara, att vid elimineringen av de tyska intressena i Sverige

52 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

in Sweden and tile liquidation, sale, or allemands en Suéde, la liquidation, la transfer of German property, and in vente ou le transfert de biens allemands,

et pour 1’agrément des acquéreurs de ees approving the transferees, tile following

biens, les principes et les pratiques principles and practices, inter alia, apply

appliqués et qui continueront d’étre and will continue to be observed:

observés sont, entre autres, les suivants:

1. Due regard will be paid to world 1) Compte sera dument tenu des security interests, especially tbe interest nécessités de la sécurité mondiale, et of eliminating completely ali forms of notamment de la nécessité d’éliminer German control and economic influence; complétement toute forme de controle to the interests of the national economy; allemand et d’influence économique alleand to the obtaining of the highest mande, amsi que des intéréts de 1’écono-

mie suédoise, et de l’intérét d’obtenir le possible pricea.

plus haut prix possible.

2) Les ventes seront faites å des

2. Sales will be made to non-German

personnes autres que des ressortissants nationals and, when practicable, will be public sales, except in easea where the allemands et seront, dans la mesure du

possible, publiques, sauf dans les cas assets are acquired by the Swedish

ou les avoirs seront acquis par le Government.

Gouvernement suédois.

3) Lors de toute vente ou liquidation,

3. In any sales or liquidation, the interests of non-German foreign nationals les intéréts des ressortissants étrangers will be proteeted to the same extent and autres qu’allemands seront, qu’il s’agisse in the same manner, whether direct or d’intéréts direets ou indireets, protegés indirect interests are involved, as those dans la méme mesure et de la méme of Swedish nationals, on condition of maniére que ceux des ressortissants

suédois, bous condition de réciprocité reciprocal treatment in the country of

dans le pays de ees étrangers. those nationals.

4. The FCCO will inquire into the 4) Le Bureau des Avoirs Étrangers bona fides of liens and claims against s’enquerra de la bonne foi des transac- German property, particularly those tions qui sont å l’origine de suretes et de which arose immediately prior to or créances portant sur des biens allemands,

et notamment de celles qui sont interafter the outbreak of war.

venues immédiatement avant le début

des hostilités ou depuis lors.

5. German property to be dealt with 5) L’expression «biens allemands» telle under the understanding shall inelude quille est employée dans 1’accord comall property owned or controlled, direct- prend tous biens possédés ou controlés, ly or indirectly, by any person or legal direetement ou indireetement, par des entity of German nationality inside of personnes morales ou physiques de Germany, or subject to repatriation to nationalité allemande en Allemagne, ou Germany, other thån persons whose case devant étre rapatriées en Allemagne, merits exceptional treatment. autres que celles dont le cas merite un

traitement exceptionnel.

Accept, Gentlemen, the renewed as- Yeuillez agréer, Messieurs, l’assurance surances of my möst distinguished con- de ma haute considération. sideration.

Emil Sandström. Emil Sandström.

Kungl. Maj.ts proposition nr 367. 53

samt vid likvidation, försäljning och annan överlåtelse av tysk egendom, ävensom vid godkännande av förvärvare, bland' annat följande principer och tillvägagångssätt iakttagas och fortsättningsvis komma att iakttagas: 1. Vederbörlig hänsyn kommer att tagas till intresset av framtida fred och säkerhet, särskilt till nödvändigheten att fullständigt eliminera alla former av tysk kontroll och ekonomiskt in­ flytande, ävensom till svenska natio­ nella ekonomiska intressen samt till önskvärdheten att erhålla högsta möj­ liga priser. 2. Försäljningar skola ske till icke­ tyska medborgare och, då så är görligt, äga rum offentligen utom i de fall, då tillgångarna förvärvas av svenska staten.

3. Vid alla försäljningar och likvi­ dationer skola icke-tyska främmande medborgares intressen, vare sig direkta eller indirekta, skyddas i samma ut­ sträckning som svenska medborgares intressen, under förutsättning av reci­ prok behandling i de främmande med­ borgarnas hemland. 4. Flyktkapitalbyrån skall undersö­ ka huruvida säkerheter i och krav mot tysk egendom, särskilt sådana som upp­ kommit omedelbart före krigsutbrottet eller därefter, tillkommit i god tro.

5. Med tysk egendom avses, såvitt angår denna uppgörelse, all egendom, som direkt eller indirekt äges eller kon­ trolleras av någon enskild eller juridisk person av tysk nationalitet inom Tysk­ land eller av någon tysk, som repatrieras till Tyskland, dock med undantag för personer, vilkas fall förtjäna sär­ skild behandling. Mottag, mina Herrar, försäkran om min utomordentliga högaktning

Emil Sandström.

54 Kungl. Maj.ts proposition nr 367.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946.

Dear Justiee Sandström: Monsieur le Président, We havé the honor to acknowledge Nous avons l’honneur d’accuser récepreceipt of your letter of today in the tion de votre lettre de ce jour amsi folio wing terms: congue: “In connection with----------- excep- «A 1’occasion de 1 accord — — — tional treatment.” un traitement exceptionnel.» We are pleased to note the principles Nous sommes heureux de prendre note which you havé stated. des principes que vous avez énoncés. Accept, Sir, the renewed assurances Veuillez agréer, Monsieur le Président, of our möst distinguished consideration. 1’assurance de notre haute considération.

Seymour J. Rubin. Seymour J. Rubin. Christian Valensi. Christian Valensi. Francis W. McCombe. Francis W. McCömbe.

10) Ang. svenska bidrag till flyktinghjälpen och åter-

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946.

Gentleman: Messieurs, I arn authorized to make, on behalf Je suis autorise a faire, au nom de of my Government, the following state- mon Gouvernement, la déclaration suiment. _ _ vante. . The Swedish Government in pursuing Le Gouvernement suédois, fidele a its policy to participate in the work of sa politique de participation a 1 oeuvre de reconstruction and rehabilitation has in reconstruction et de restauration,, a jugå connection with the understanding we convenable, å 1’occasion de 1’accord havé reached found it appropriate to auquel nous sommes parvenus, d’apmake the following contributions: porter les contributions suivantes: 1. The Swedish Government will make 1) Le Gouvernement suédois mettra available 50 million kronor to the Inter- å la disposition du Comité Intergouverne- Governmental Committee on Refugees mental des Réfugiés une somme de for use in rehabilitation and resettlement cinquante millions de couronnes qui sera of non-repatriable victims of German employée au relévement et au reétablisaction. sement des victimes non rapatriables de Faction allemande. You may rest assured that my Govern- Yous pouvez étre assurés que mon ment, while reserving its decision as to Gouvernement, bien qu’il réserve sa the manner in which the funds will be décision sur la fa§on dont les fonds made available, will use its best efforts seront rendus disponibles, fera tous ses to make the funds available as soon as efforts pour que les fonds soient rendus possible and in such manner as to best disponibles aussitöt que possible et de carry out the ainis of the Committee. la maniére la plus apte å atteindre les objectifs du Comité. 2. The Swedish Government will fur- 2) Le Gouvernement suédois affeetera ther make available 75 million kronor, en outre une somme de soixante-quinze which it will allocate among countries millions de couronnes pour la répartir au party to the Paris Agreement on Rep- bénéfice de pays signataires de 1’Accord arations. Decisions upon allocation will de Paris sur les réparations. Les décisions be made after exchanges of views with relatives ä la répartition seront prisea

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 55

Washington, D. C., den 18 juli 1946.

Herr Justitieråd,

Yi ha äran erkänna mottagandet av Edert brev av denna dag, så lydande:

»I samband med------------ förtjäna särskild behandling.»

Vi hava med tillfredsställelse tagit del av de av Eder angivna principerna.

Mottag, Herr Justitieråd, försäkran örn vår utomordentliga högaktning

Seymour J. Rubin.

Christian Votensi.

Francis W. McCombe.

uppbyggnaden.

Washington, D. C., den 18 juli 1946.

Mina Herrar,

Jag är bemyndigad att å min rege­ rings vägnar avgiva följande förkla­ ring.

Till fullföljande av sitt deltagande i återuppbyggnadsarbetet har svenska regeringen, i samband med den träf­ fade uppgörelsen, funnit lämpligt läm­ na följande bidrag.

1. Svenska regeringen kommer att ställa 50 miljoner kronor till den inter­ nationella flyktingkommitténs förfo­ gande för att användas till återupp­ rättelse och ny bosättning för offer för tyska åtgärder, vilka icke kunna repatrieras.

Ehuru den svenska regeringen för­ behåller sig att bestämma, på vilket sätt dessa medel skola ställas till för­ fogande, ber jag Eder vara övertygade att den skall bemöda sig att ställa dem till förfogande så snart som möjligt och på det sätt, som är bäst ägnat att främja kommitténs syften.

2. Svenska regeringen kommer vi­ dare att anslå 75 miljoner kronor, som den kommer att fördela mellan de län­ der, som anslutit sig till skadeståndsöverenskommelsen i Paris. Beslut om fördelningen komma att träffas efter

56 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

the Allies acting on behåll: of those apres échanges de vues avec les Alliés countries and with favorable considera- agissant au nom de ees pays, et en tion of their views. examinant leurs vues avec faveur.

There will also be consultation between Des consultations auront également the Swedish Government and each of the lieu entre le Gouvernement suédois et countries which may receive credit for chacun des pays qui pourront recevoir any part of this sum as regards the une part queleonque de cette somme, extent to which or manner in which en ce qui concerne la mesure dans labenefit from its share shall be applied quelle, ou la maniére suivant laquelle, elther in the remission, reduction or ce pays bénéficiera de sa part, soit par extension of any existing or future credit la remise, la réduction ou 1’augmentawith Sweden of each such country, or tion d’un crédit présent, ou 1’octroi d’un otherwise, as may be agreed between nouveau crédit, accordé par la Suéde each such country and Sweden. å ce pays, soit autrement, suivant ce

qui sera convenu entre ce pays et la

Suéde.

Accept, Gentlemen, the renewed as- Veuillez agréer, Messieurs, l’assurance surances of my möst distinguished con- de ina haute considération. sideration.

Emil Sandström. Emil Sandström.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946.

Dear Justiee Sandström: Monsieur le Président,

We havé the honor to acknowledge Nous avons 1’honneur d’accuser recep­ receipt of your letter of today in the tion de votre lettre de ce jour amsi folio wing terms: congue:

“I arn authorized----------- each such «Je suis autorisé — — -— ce pays country and Sweden.” et la Suéde.»

We are pleased, on behalf of the Inter- Nous hommes heureux, au nom du Governmental Committee on Refugees Comité Intergouvernemental des Réand the countries signatory to the Paris fugiés et au nom des pays signataires de Reparation Agreement, to note the 1’Accord de Paris sur les réparations, contributions to be made by the Govern­ de prendre note des contributions a ment of Sweden. We shall not fail to apporter par le Gouvernement suédois. bring your statements on these subjeets Nous ne manquerons pas de porter å to their knowledge. leur attention vos déclarations å ce sujet.

Accept, Sir, the renewed assurances Veuillez agréer, Monsieur le Président, of our möst distinguished consideration. 1’assurance de notre haute considération.

Seymour J. Rubin. Seymour J. Rubin.

Christian Valensi. Christian Valensi.

Francis W. McCombe. Francis W. McCombe.

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 57

meningsutbyte med de allierade, vilka härutinnan företräda dessa länder, och under välvillig prövning av deras syn­ punkter.

Samråd kommer även att äga rum mellan svenska regeringen och vart och ett av de länder, som kunna komma att erhålla del i detta belopp, angående om­ fattningen och sättet för tillgodonjutamdet av dess andel, antingen genom avskrivning, nedsättning eller ökning av beviljade eller framtida krediter el­ ler genom beviljande av nya krediter eller på annat sätt, som må överenskom­ mas mellan respektive land och Sverige.

Mottag, mina Herrar, försäkran örn min utomordentliga högaktning

Emil Sandström.

Washington, D. C., den 18 juli 1946.

Herr Justitieråd,

Vi hava äran erkänna mottagandet av Edert brev av denna dag, så ly­ dande :

»Jag är bemyndigad------------ som må överenskommas.»

För den internationella flyktingkom­ mittén och de länder, som underteck­ nat skadeståndsöverenskommelsen i Paris, hava vi med tillfredsställelse ta­ git del av Edert meddelande örn de bi­ drag, som komma att lämnas av svens­ ka regeringen. Vi skola icke underlåta att bringa Edra meddelanden till vederbörandes kännedom.

Mottag, Herr Justitieråd, försäkran örn vår utomordentliga högaktning

Seymour J. Rubin.

Christian Valensi.

Francis W. McCombe.

58 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

11) Ang. innebörden av den svenska förklaringen om

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946.

Gentlemen: Messieurs, With regard to paragraphs 2 and 3 of Au sujet des paragraphes 2 et 3 de the understanding concerning German 1’accord concernant les avoirs allemands assets in Sweden contained in the letters en Suéde contenu dans les lettres exchanged today, I wish to recall that échangées ce jour, je tiens å rapeller que the Swedish Government has been ahle le Gouvernement suédois a été en mesure to make the engagement in paragraph de prendre 1’engagement contenu dans le 2 on the ground that the proceeds of the paragraphe 2 du falt que les produits liquidation are German property and de la liquidation constituent un avoir may be used as payment for deliveries allemand et peuvent étre utilisés pour of commodities for Germany in conform- le paiement de livraisons de produits ity with the Swedish clearing-legisla- pour 1’Allemagne conformément å la tion, provided compensation is given to législation suédoise en matiére de clear­ the owner. ing, pourvu que compensation soit assurée au titulaire du droit. It is understood that the Russlan Il est entendu que le Gouvernement Government has no claim to use the russe n’a pas de titre å faire valoir pour German assets in Sweden for the benefit 1’emploi des avoirs allemands en Suéde of the Russlan sone. au bénéfice de la zone russe. Accept, Gentlemen, the renewed as- Yeuillez agréer, Messieurs, l’assurance surances of my möst distinguished con- de ma haute considération. sideration. Emil Sandström. Emil Sandström.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946. Dear Justiee Sandström: Monsieur le Président, We havé the honor to acknowledge Nous avons 1’honneur d’accuser re­ receipt of your letter of today in the ception de votre lettre de ce jour amsi folio wing terms: con$ue: “With regard to — — — Russlan «Au sujet des-----------la zone russe.» zone.” We understand that your statement Nous comprenons que votre déclarais not intended to affeet the arrange- tion n’entend pas affeeter les arrangements described in paragraphs 2 and 3 ments contenus dans les paragraphes 2 of our understandig dealing with the et 3 de notre accord relatif å la disposi­ disposition of German assets in Sweden tion des avoirs allemands en Suéde et and the indemnification of the German å l’indemnisation des proprietaires alle­ owners. mands. We may confirm to you that, pursuant Nous pouvons confirmer que par to the Potsdam Protocol, the U. S. S. R. application du protocole de Potsdam has waived any claim to German assets l’U. R. S. S. a renoncé å tous titres sur in Sweden for itself or for the zone in les avoirs allemands en Suéde, pour Germany in its charge. elle-méme ou pour la zone allemande dont elle a la charge. Accept, Sir, the renewed assurances Veuillez agréer, Monsieur le Président, of our möst distinguished consideration. 1’assurance de notre haute considération.

Seymour J. Rubin. Seymour J. Rubin. Christian Valensi. Christian Valensi. Francis W. McCombe. Francis W. McCombe.

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 59

dispositionen av tyska tillgångar.

Washington, D. C., den 18 juli 1946.

Mina Herrar,

I avseende å paragraferna 2 och 3 i den uppgörelse rörande de tyska till­ gångarna i Sverige, som innefattas i de i dag utväxlade hreven, ber jag få framhålla, att svenska regeringen har kunnat göra åtagandet i paragraf 2 på den grund, att behållningen av likvida­ tionen är tysk egendom och må använ­ das som betalning för leveranser av för­ nödenheter för Tyskland i enlighet med den svenska clearing-lagstiftningen, förutsatt att ersättning lämnas ägaren.

Det förutsättes, att ryska regeringen icke har några anspråk på att använda tyska tillgångar i Sverige till förmån för den ryska zonen.

Mottag, mina Herrar, försäkran örn min utomordentliga högaktning

Emil Sandström.

Washington, D. C., den 18 juli 1946. Herr Justitieråd,

Vi ha äran erkänna mottagandet av Edert brev av i dag med följande ly­ delse.

»I avseende å------------ den ryska zonen.»

Vi förutsätta, att Eder förklaring icke avser att modifiera de bestämmel­ ser som äro återgivna i paragraferna 2 och 3 i uppgörelsen beträffande dis­ positionen av de tyska tillgångarna i Sverige och ersättningen till de tyska ägarna.

Vi bekräfta, att Sovjetunionen, i en­ lighet med Potsdamprotokollet, avstått från varje krav på tyska tillgångar i Sverige, såväl för egen del som för den av Unionen förvaltade zonen i Tysk­ land.

Mottag, Herr Justitieråd, försäkran örn vår utomordentliga högaktning

Seymour J. Rubin.

Christian Val ensi. Francis W. McCombe.

60 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

12) Ang. danaarv efter per söner som avlidit i Tysk-

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946.

Gentlemen: Messieurs,

In connection with the understanding A 1’occasion de 1’accord auquel nous we havé reached, I havé the honor to so mmes parvenus, j’ai 1’honneur de vous confirm to you my agreement to re- confirmer que je suis d’accord pour commend to my Government that it recommander å mon Gouvernement de should take steps with a view to putting prendre des mesures en vue de mettre å at the disposal of the three Allied la disposition des trois Gouvernements Governments, for purposes of relief, the alliés, å des fins de secours, le produit proeeeds of property found in Sweden de la réalisation des biens trouvés en winch belong to victims of Nazi action Suéde qui appartiennent aux victimes who havé died without heirs. de Faction nazie décédées sans héritier.

Accept, Gentlemen, the renewed as- Veuillez agréer, Messieurs, 1’assurance surances of my möst distinguished con- de ma haute considération. sideration.

Emil Sandström. Emil Sandström.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946.

Dear Justiee Sandström: Monsieur le Président,

We are glad to acknowledge receipt Nous sommes heureux d’accuser réof your letter of today with respect to ception de votre lettre de ce jour conthe property in Sweden of persons who cernant les biens en Suéde de personnes hade died as a result of Nazi action and qui sont mortes å la suite de Faction lett no heirs, and to hope that the pro- nazie sans laisser d’héritiers et de pouvoir ceeds of this property will be made espérer que le produit de la réalisation available in the manner described in de ees biens sera rendu disponible amsi your letter. qu’il est indiqué dans votre lettre.

Accept, Sir, the renewed assurances Veuillez agréer, Monsieur le Président, of our möst distinguished consideration. 1’assurance de notre haute considération.

Seymour J. Rubin. Seymour J. Rubin.

Christian Votensi. Christian Votensi.

Francis W. McCombe. Francis W. McCombe.

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 61

land till följd av nazistförföljelser.

Washington, D. C., den 18 juli 1946.

Mina Herrar,

I samband med den uppgörelse, som träffats, har jag äran bekräfta mitt samtycke till att föreslå min re­ gering att vidtaga åtgärder för att ställa till de tre allierade regeringar­ nas förfogande, för hjälpändamål, vär­ det av sådan i Sverige befintlig egen­ dom som tillhört offer för nazistför­ följelser, vilka avlidit utan arvingar.

Mottag, mina Herrar, försäkran om min utomordentliga högaktning

Emil Sandström.

Washington, D. C., den 18 juli 1946.

Herr Justitieråd,

Härmed hava vi nöjet erkänna mot­ tagandet av Edert brev av denna dag, angående danaarv i Sverige efter per­ soner, vilka dött till följd av nazist förföljelser. Vi hoppas, att sådana danaarv skola ställas till förfogande i enlighet med vad Ni angivit i Edert brev.

Mottag, Herr Justitieråd, försäkran örn vår utomordentliga högaktning

Seymour J. Rubin.

Christian Valensi.

Francis W. McCombe.

62 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

13) Ang. tillämpning av den s. k. guldförklaringen.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946.

Dear Justiee Sandström: Monsieur le Président,

In connection with the paragraph in Nous référant au paragraphe des the letters exchanged today dealing with lettres échangées ce jour qui concerne looted gold, we wish to confirm to Por pillé, nous tenons å vous confirmer you our understanding that, in view of que, en raison des renseignements déjä the evidence already produced and produits et vérifiés, aucune réclamation checked, no further claim will be pre­ ultérieure ne sera présentée å la Suéde sented to Sweden by the Governments par les Gouvernements signataires de signatory to the Paris Reparation Agree- 1’Accord de Paris sur les Réparations, ment or their banks of issue with regard ou par leurs banques dimission, au sujet to any gold acquired by Sweden from d’or acheté par la Suéde å PAllemagne Germany and transferred to third coun- et transféré å des pays tiers avant le tries prior to June 1, 1945. ler juin 1945.

Accept, Sir, the renewed assurances Veuillez agréer, Monsieur le Président, of our möst distinguished consideration. Passurance de notre haute considération.

Seymour J. Rubin. Seymour J. Rubin.

Christian Valensi. Christian Valensi.

Francis W. McCombe. Francis W. McCombe.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., le 18 juillet 1946.

Gentlemen: Messieurs,

I havé the honor to acknowledge J’ai Phonneur d’accuser reception de receipt of your letter of today in the votre lettre de ce jour amsi congue: folio wing terms:

“In connection with-----------June 1, «Nous référant au------- --— ler juin 1945.” 1945.»

I shall not fail to bring your statement Je ne manquerai pas de porter votre to the knowledge of my Government. déclaration ä la connaissance de mon

Gouvernement.

Accept, Gentlemen, the renewed as­ Veuillez agréer, Messieurs, Passurance surances of my möst distinguished con­ de ma haute considération. sideration.

Ernil Sandström. Emil Sandström.

Kungl. Maj:ts proposition nr 367. 63

Washington, D. C., den 18 juli 1946.

Herr Justitieråd,

I anslutning till den klausul i de i dag utväxlade breven, soln handlar örn rövat guld, önska vi bekräfta vår enig­ het därom att med hänsyn till den be­ visning, som redan förebragts och kon­ trollerats, inga ytterligare anspråk sko­ la av signatärmakterna till skadeståndsöverenskommelsen i Paris eller deras emissionsbanker framställas mot Sverige i fråga örn guldpartier, som förvärvats av Sverige från Tyskland och överlåtits till tredje land före den 1 juni 1945.

Mottag, Herr Justitieråd, försäkran örn vår utomordentliga högaktning

Seymour J. Rubin.

Christian Valensi. Francis W. McCombe.

Washington, D. C., den 18 juli 1946.

Mina Herrar,

Jag har äran erkänna mottagandet av Edert brev av denna dag, så ly­ dande :

»I samband med — — — 1 juni 1945.»

Jag skall icke underlåta att bringa Eder förklaring till min regerings kän­ nedom.

Mottag, mina Herrar, försäkran om min utomordentliga högaktning

Emil Sandström.

64 Kungl. Maj:ts proposition nr 367.

14) Ang. tyska handelskammaren i Sverige.

Washington, D. C., July 18, 1946- Washington, D. C., le 18 juillet 1946.

Dear Justiee Sandström: Monsieur le Président,

In connection with the understanding A 1’occasion de 1’accord auquel nous reached today, we raised the problem sommes parvenus, nous avons soulevé la of ha ving access to the files of the Ger­ question de l’accés aux archives de la man Chamber of Commerce in Sweden. Chambre de Commerce allemande en

Suéde.

You stated that the Government of Vous avez déclaré que le Gouverne- Sweden will disclose to the representa­ ment suédois communiquera aux repre­ tives of the Allies any information con- sentants alliés toute information contenue tained in the files of the German Cham­ dans les archives de la Chambre de ber of Commerce which may be relevant Commerce allemande qui serait d’imto the objectives of our understanding. portance pour les fins de notre accord.

In view of the fact that approximately Etant donné que les deux tiers environ two-thirds of the funds winch were made des avoirs dont a disposé la Chambre de available to the German Chamber of Commerce allemande ont été fournis Commerce were furnished by the German pär le Gouvernement allemand ou ses Government or its agents, the Govern­ agents, le Gouvernemnt suédois est prié ment of Sweden is requested sympa- de bien vouloir traiter comme un avoir thetically to consider the suggestion that allemand la méme proportion du produit it should accordingly treat that pro­ net de la liquidation de ees avoirs. portion of the net proceeds of liquidation as a German asset.

Accept, Sir, the renewed assurances Veuillez agréer, Monsieur le Président, of our möst distinguished consideration. 1’assurance de notre haute considération.

Seymour J. Rubin. Seymour J. Rubin.

Christian Valensi. Christian Valensi.

Francis W. McCombe. Francis W. McCombe.

Washington, D. C., July 18, 1946. Washington, D. C., juhle 18 let 1946. Gentlemen: Messieurs,

I havé the honor to acknowledge J’ai 1’honneur d’accuser réception de receipt of your letter of today’s date in votre lettre de ce jour ainsi con§ue: the folio wing terms:

“In connection with — — — as a «A l’occasion de---------- de ees avoirs.» German asset.”

I confirm the statement regarding the Je vous confirme la déclaration confiles of the German Chamber of Com­ cernant les archives de la Chambre de merce. Your request regarding its assets Commerce allemande. Votre demande will be given full examination. concernant ses avoirs recevra toute

notre attention.

Accept, Gentlemen, the renewed as­ Veuillez agréer, Messieurs, 1’assurance surances of my möst distinguished con­ de ma haute considération. sideration.

Emil Sandström. Emil Sandström.

Kungl. Majlis proposition nr 367. 65

Washington, D. C., den 18 juli 1946.

Herr Justitieråd, I samband med den överenskom­ melse, som träffats, hava vi upptagit frågan örn erhållande av tillgång till den tyska handelskammarens i Sverige handlingar. Ni förklarade, att svenska regering­ en kommer att till representanter för de allierade lämna alla upplysningar som finnas i dessa handlingar, och som kunna vara av betydelse för denna överenskommelses syften. Enär omkring två tredjedelar av de medel, som ställdes till den tyska han­ delskammarens förfogande, tillhandahöllos av den tyska regeringen eller dess representanter, hemställes att svenska regeringen välvilligt överväger att på grund härav behandla motsvarande del av behållningen av likvidationen såsom tysk egendom.

Mottag, Herr Justitieråd, försäkran örn vår utomordentliga högaktning

Seymour J. Rubin. Christian Valensi. Francis W. McCombe.

Washington, D. C., den 18 juli 1946. Mina Herrar, Jag har äran erkänna mottagandet av Edert brev av denna dag, så ly­ dande : »I samband med ------------såsom tysk egendom.» Jag bekräftar den lämnade förkla­ ringen angående tyska handelskamma­ reas handlingar. Eder anhållan beträf­ fande tillgångarna kommer att bliva föremål för noggrann prövning. Mottag, mina Herrar, försäkran örn min utomordentliga högaktning

Emil Sandström.

Bihang till riksdagens protokoll 1946. 1 sami. Nr 367. 5

66 Kungl. Majrts proposition nr 367.

Skriftväxling mellan ordföranden i den amerikanska delegationen oell ordföranden i den svenska delegationen, angående de svenska tillgång­ arna i Förenta Staterna.

(Översättning.) (15)

Washington, D.C., July 18, 1946. Washington, D. C., den 18 juli 1946.

I3ear Justiee Sandström: Herr Justitieråd, lii connection with the Görning into I samband med ikraftträdandet av effeet of the understanding we havé den av oss träffade uppgörelsen är jag bemyndigad att meddela, att Amerikas reached, I arn authorized to slate that Förenta Stater snarast möjligt kommer the United States of America will at the earliest possible date thereafter att deblockera de svenska tillgodoha­ unblock the Swedish holdings in the vandena i Förenta Staterna enligt ett United States, according to a proce- förfarande, som kommer att utarbetas dure to be worked out by officials of av representanter för detta land och för thal country aud Swedish officials. Sverige. Accept Sir, the renewed assurances Mottag, Herr Justitieråd, försäkran of my möst distinguished consideration. örn min utomordentliga högaktning.

Very truly yours, Seymour J. Rubin. Seymour J. Rubin.

Washington, D.C., July 18, 1946. Washington, D. C., den 18 juli 1946.

Dear Mr. Rubin: Herr Ordförande, I havé the honor to acknowledge re- Jag har äran erkänna mottagandet ceipt of your letter of today in the av Edert brev av denna dag, så ly­ following terms: dande : »In connection with — — — and »I samband med — —----- och för Swedish officials.» Sverige.» Accept, Sir, the renewed assurances Mottag, herr Ordförande, försäkran of my möst distinguished consideration. om min utomordentliga högaktning.

Very truly yours, Emil Sandström. Emil Sandström.

Stockholm 1946. Kungl. Boktryckeriet P. A. Norstedt & Söner.

463073