angående godkännande av en mellan Sverige och Finland träffad överenskom¬ melse rörande det svensk-finska varuutbytet

Kungl. Maj.ts proposition nr 168.

1 Nr 168.

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen angående godkännande av en mellan Sverige och Finland träffad överenskommelse rörande det svensk-finska varuutbytet; given Stockholms slott den 28 februari 1947.

Under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollen över handels- och utrikesdepartementsärenden för den 14 februari 1947 och över handelsärenden för denna dag vill Kungl. Maj:t härmed begära riksdagens godkännande av en den 24 februari 1947 mellan Sverige och Finland träffad överenskommelse angående det svensk-finska varuutbytet under tiden 1 februari 1947—31 januari 1948.

GUSTAF.

Gunnar Myrdal.

lliliang till riksdagens protokoll 1947. 1 sand. Nr 168.

2 Kungl. Maj.ts proposition, nr 168.

Överenskommelse

angående det svensk-finska varuutbytet under tiden 1 februari 1947—31 Januari 1948.

I syfte att främja varuutbytet mellan Sverige och Finland har följande överenskommelse träffats:

Artikel 1.

Svenska regeringen kommer att lämna erforderliga tillstånd till utförsel till Finland av varor inom ramen för de kontingenter, som angivas i bifogade

lista I. .

Finska regeringen kommer att lämna erforderliga tillstand till införsel av varor från Sverige inom ramen för de i lista I under A angivna kontingenterna. I vad avser de kontingenter, som äro angivna i lista I under B, kommer finska regeringen att välvilligt pröva ansökningar om tillstånd till införsel av varor från Sverige inom ramen för dessa kontingenter.

Finska regeringen kommer vidare att för betalning av varor, som enligt denna överenskommelse införas från Sverige, medgiva överföring av valuta till fulla värdet å förfallodagen.

Artikel 2.

Finska regeringen kommer att lämna erforderliga tillstånd till utförsel till Sverige av varor inom ramen för de kontingenter, som angivas i bifogade lista II-

Svenska regeringen kommer att lämna erforderliga tillstånd till införsel f rån Finland av varor inom ramen för samma kontingenter.

Artikel 3.

De båda regeringarna komma att i mån av föreliggande möjligheter underlätta utförseln respektive införseln jämväl av varor utöver de i listorna I och II upptagna kvantiteterna och varuslagen.

Artikel A.

Därest det visar sig, att varuutbytet mellan de båda länderna icke kan upprätthållas på sätt, som förutsatts vid uppgörandet av kontingentlistorna, eller därest svårigheter eljest skulle uppstå för fullgörandet av bestämmelserna i denna överenskommelse, förbehålla sig båda parter rätt att pakalla underhandlingar i ämnet.

Artikel 5.

Denna överenskommelse skall sättas i kraft efter särskild noteväxling mellan den svenska och den finska regeringen samt förbliva gällande till och med den 31 januari 1948. I avvaktan på att sådan noteväxling verkställes, skall den provisoriskt tillämpas från och med dagen för dess undertecknande.

Som skedde i Stockholm den 24 februari 1947.

Östen IJndén.

G. A. Gripenberg.

Kungl. Maj:ts proposition nr 168.

3 Lista I.

Svensk export till Finland under tiden 1 februari 1947—31 januari 1948.

Stat. nr Varuslag

I. Livsmedel m. in.

Förteckning A Förteckning B . ....

ton 1000 kr. 1 000 kr Anmärkning

(60)

(5)

(125)

(375)

(110)

50 50

725 450

(150)

(40)

230 Reservation för kiseljärn.

(1 300) — Huvudsakligen surt

material. Högst 100 ton bandjärn.

(400) —

(900)

(250)

(750)

(450)

(210)

4 750 230

Hl. a. grovt smide.

Kungl. Maj:ts proposition nr 168.

, Förteckning A Förteckning B

\ aruslag t0n 1000 kr. 1 000 kr. Anmärkning

III. Arbeten av järn och stål.

ur 1570: 3

Kungl. Maj.ts proposition nr 168.

5 Summa arbeten av andra oädla metaller än järn ...... 1 100 350

V. Maskiner och apparater (ej elektriska).

1672—82 Förbränningsmotorer och delar därtill — 800

1665—66 Förvärmare m. in. . — 500

1695— Metallbearbetnings-

1707: 3 maskiner och delar

därtill........... — 400

1708—15 Träbearbetningsmaskiner och delar

därtill.......... — 300

ur 1724—29 Symaskiner och delar därtill........ — 300

1733—49 Lantbruksmaskiner

och delar därtill . . — 600

ur 1750—53, Meierimaskiner .... — 200

1766—67 Kuggväxlar och in. fl. nr kopplingar med delar .............. 75

ur 1769—72 Maskiner och apparater till trämasseoch pappersindustrien och delar därtill

Därav 50 st. bilmotorer av svenskt fabrikat till ett värde av cirka 200 000 kr.

Huvudsakligen reservdelar.

Därav 50 000 kr. handseparatorer, 50 000 kr. maskindrivna separatorer och 100 000 kr. andra mejerimaskiner.

6 Kungl. Maj.ts proposition nr 16S.

till..............

1797: 1—2 Pneumatiska maskiner och delar därtill 1809—14 Armatur inkl. gassvetsningsarmatur. 1957—59 Kontorsmaskiner

inkl. adressmaskiner och delar samt kassaregisterdelar .

Andra maskiner och apparater ej särskilt nämnda.....

Summa maskiner och apparater (ej elektriska) ...........

YI. Elektriska maskiner och apparater.

1815—25, Elektriska motorer,

1831—36 generatorer, trans-

formatorer och delar därtill........ — 1000

1826—30 Elektro-mekaniska kombinationer, däribland elektriska hushållspumpar... — 50

1837—40 Ackumulatorer och

delar därtill...... — 100

ur 1847 Grafitelektroder.... — 100

1849 Kolborstar........ — 50

1889: 3, Elektriska manöver- 1851: 1—2, apparater (pådrag,

1852: 1—2, reläer, motorskåp

1855:2—3 m. m.)......... — 200

ur 1883: 2, Elektriska ugnar och 1889: 1 delar därtill...... — 500

100 Ej belysnings- och installationsmateriel.

Kungl. Maj:ts proposition nr 16S.

8 Kungl. Maj:ts proposition nr 168.

Stat. nr

398—401

ur 536 544: 1

1219—21

1259—63 1754

1911 in. fl.

1909-10, 1912 m. fl. 1917—19 m. fl.

1960-61

1945,

1947—56,

1962—66

VIII. Övriga varor. Kaolin och annan

ter, vetenskaplig och kurslitteratur icke kommer att helt utnyttjas, skall resterande belopp stå till förfogande för andra tidskrifter och skönlitteratur

m. m.

Kungl. Maj.ts proposition nr 168.

10 Kungi. Maj.ts proposition nr 168.

Lista II.

Finsk export till Sverige under tiden 1 februari 1947—31 januari 1948.

Varuslag ViirdeilOOO kr.

Ost........................................................... 1 600

Lingon........................................................ 500

Renkött....................................................... 300

Fågelkött...................................................... 200

Kräftor........................................................ 200

Brännved...................................................... 200

Asp........................................................... 600

Sågade trävaror................................................ 6 000

Fanér......................................................... 3 500

Trätillverkningar (bobiner, möbler, möbeldelar in. m.)............. 400

Cellulosakvistmassa ............................................. 200

Pergamentpapper ............................................... 1 300

Cigarrett-, karbonrå- och andra papperssorter.................... 1 500

Pappers- och kartongprodukter................................. 300

Asbest och asbestprodukter..................................... 400

Fältspat ...................................................... 100

Hushållsfajans.................................................. 1 600

Sanitetsporslin.................................................. 1 000

Koppar- och mässinghalvfabrikat................................ 3 600

Tackjärn....................................................... 1 800

Järn- och metallprodukter....................................... 700

Maskiner och apparater samt delar (inkl. lönarbete)............... 900

Elektrotekniskt porslin........................ 200

Elektriska lampor, apparater och tillbehör........................ 300

Lackläder...................................................... 600

Textilier (inkl. lönarbete)........................................ 8 000

Fisknät............................................... 2 500 kg (40)

Övriga varor .................................................. 2 500

38 540

Kungl. Maj.ts proposition nr 168.

11 Protokoll.

1 anslutning till denna dag undertecknad överenskommelse angående det svensk-finska varuutbytet under tiden 1 februari 1947—31 januari 1948 hava svenska regeringen och finska regeringen enats om följande.

Svenska exportlicenser komma — under förutsättning att ansökan om dylik licens ingives senast den 31 mars 1947 — att fortsättningsvis efter prövning utfärdas inom ramen för dels den till överenskommelsen den 23 februari 1946 angående det svensk-finska varuutbytet under tiden 1 februari 1946—31 januari 1947 (RE 11) fogade förteckning I, dels den vid skriftväxlingen den 23 februari 1946 fogade förteckning III. Därvid komma till nämnda överenskommelse respektive skriftväxling knutna förutsättningar och förbehåll beträffande utfärdande av exportlicenser att iakttagas. Finska vederbörande komma att till och med den 28 februari 1947 utfärda importlicenser i avräkning å de kontingenter, som fastställts i nämnda två förteckningar.

De importlicenser, som finska vederbörande komma att utställa i avräkning å den nu slutna överenskommelsen, komma att erhålla beteckningen RE 12.

Stockholm den 24 februari 1947.

östen Undén.

Cx. A. Gripenberg.

12 Kungl. Maj.ts proposition nr 168-

Utdrag av protokollet över haiulelsärenden rörande främmande

makt eller dess förhållanden m. m.; hållet inför Hans

Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den

1A februari 19A7.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden

Wigforss, Sköld, Gjöres, Danielson, Vougt, Myrdal, Nilsson, Sträng,

Ericsson, Mossberg, Weijne.

Chefen för handelsdepartementet, statsrådet Myrdal, anför efter gemensam beredning med ministern för utrikes ärendena samt cheferna för finans- och folkhushållningsdepartementen.

Efter förhandlingar mellan delegationer från Sverige och Finland godkände Kungl. Maj:t den 22 februari 1946 förslag till överenskommelse rörande det svensk-finska varuutbytet, avseende tiden 1 februari 1946—31 januari 1947. Avtalet omfattade dels en varuutbytesöverenskommelse, upptagande 5 artiklar jämte därtill hörande två kontingentförteckningar, dels ett protokoll med vissa övergångsbestämmelser rörande svensk export- respektive finsk importlicensgivning inom ramen för kvarstående kontingentrester från varuutbytesöverenskommelsen för perioden 17 augusti 1945—31 januari 1946, dels ock skriftväxling beträffande vissa svenska leveranser — under närmare angivna förutsättningar — utöver de i huvudöverenskommelsens kontingentförteckning föi-utsedda. Avtalet, som undertecknades den 23 februari 1946, underställdes riksdagen för godkännande (prop. 1946:212). Riksdagen meddelade det äskade godkännandet (r. skr. 238).

Vissa kreditöverenskommelser, vilka utgjorde en förutsättning för genomförande av varuutbytet, anmäldes ävenledes för riksdagen, som godkände med kreditöverenskommelserna förknippad kreditgivning (prop. 1946:213 och r. skr. 293).

Det i huvudöverenskommelsens varuförteckningar förutsedda varuutbytet, vilket beräknades till omkring 28 miljoner kronor för exporten och omkring 31 miljoner kronor för importen, har icke oväsentligt överskridits. Enligt föreliggande svensk statistik utgjorde sålunda värdet av den svenska utförseln under de elva första månaderna av avtalstiden, d. v. s. månaderna februari —december 1946, 57,6 miljoner kronor och värdet av införseln under samma tid 51,5 miljoner kronor. Vad angår exporten beror dennas ökning på ianspråktagandet av ett antal icke utnyttjade kontingenter i tidigare avtal. Importens ökning är en följd av att vissa finska varor — särskilt sågade trä-

Kungl. Maj:ts proposition nr 168.

varor — kunnat införas i betydligt större omfattning än som ursprungligen beräknats.

Beträffande regleringen av varuutbytet efter den 31 januari i år ha underhandlingar nyligen förts i Stockholm, från svensk sida genom en delegation under ordförandeskap av landshövding V. G. Lundvik. överläggningarna, som förts på grundval av inom statens liandelskommission sammanställda yttranden från statens industri-, livsmedels- och bränslekommissioner, ha lett till ett förslag till varuutbytesöverenskommelse med därtill hörande varulistor och protokoll avseende det svensk-finska varuutbytet under tiden 1 februari 1947—31 januari 1948. Jag anhåller nu att få underställa förslaget Kungl. Maj:ts prövning. Förslaget, jämte därtill hörande varulistor och protokoll, torde såsom bilagor (bilaga A—D)1 få fogas till statsrådsprotokollet.

Varuutbytesöverenskommelsen innehåller i huvudsak följande. Enligt artikel 1 skall svenska regeringen medgiva utförsel till Finland av de varor, som angivas i en vid överenskommelsen fogad lista 1. Finska regeringen förbinder sig att medgiva införsel från Sverige av de varor, som angivas under förteckning A i lista I, ävensom att välvilligt pröva ansökningar om tillstånd till införsel från Sverige av varor under förteckning B i sanuna lista. Därjämte skall finska regeringen för betalning av varor, som enligt överenskommelsen införas från Sverige, medgiva överföring av valuta till fulla värdet å förfallodagen. Enligt artikel 2 förbinder sig finska regeringen att medgiva utförsel och svenska regeringen att medgiva införsel av de varor, som angivas i till överenskommelsen fogad lista II. Artikel 3 stadgar, att de båda regeringarna skola i mån av föreliggande möjligheter underlätta utförseln respektive införseln jämväl av varor utöver de i listorna I och II upptagna kvantiteterna och varuslagen. Enligt artikel 4 förbehålla sig båda parterna rätt att påkalla underhandlingar, därest det skulle visa sig att varuutbytet mellan de båda länderna icke kan upprätthållas på sätt som förutsatts vid uppgörandet av kontingentlistorna eller därest svårigheter eljest skulle uppstå för fullgörandet av bestämmelserna i överenskommelsen. Artikel 5 stadgar, att överenskommelsen skall sättas i kraft elter särskild noteväxling mellan den svenska och den finska regeringen och förbliva gällande till och med den 31 januari 1948. I avvaktan på sådan noteväxling skall den provisoriskt tillämpas från och med dagen för dess undertecknande.

Såsom förut nämnts, hänvisar artikel 1 i varuutbytesöverenskommelsen till en särskild lista I avseende den svenska utförseln till Finland. Bland varorna under förteckning A märkas mindre kvantiteter utsäden, järn och stål samt arbeten därav, arbeten av andra oädla metaller än järn, maskiner och apparater, elektrisk materiel, kemiska produkter, transportmedel in. in. För vissa varuslag äro kontingenter angivna under såväl förteckning A som B. Detta gäller bland annat hårdmetaller och arbeten därav, vissa maskiner och appa-

1 Här uteslutna. Bilagorna A och D äro frånsett dateringen och underskrifterna likalydande med de vid propositionen fouade texterna till överenskommelse och protokoll. Bilagorna B och C, vilka upptaga de till varuutbytesöverenskommelsen hörande varulistorna I och II, ha likaledes fogats till propositionen.

14 Kungl. Maj:ts proposition nr 168-

rater, även elektriska, vissa kemikalier, traktorer, buss- och lastbilsunderreden, reservdelar för autoinobiler m. in. Bland varor, som upptagas endast under förteckning B, märkas fisk och tarmar, ferrolegeringar, rakblad, fotogenkök, löd- och lyslampor samt viss elektrisk materiel. Sammanlagda värdet av de svenska leveranserna beräknas uppgå till omkring 29,8 miljoner kronor under förteckning A och omkring 6,7 miljoner kronor under förteckning B eller totalt 36,5 miljoner kronor.

Den i artikel 2 avsedda lista II över införseln från Finland upptager kontingenter för bland annat ost och vissa andra livsmedelsprodukter, sågade trävaror, fanér, trätillverkningar, pergamentpapper och andra papperssorter, asbest och asbestprodukter, hushållsfajans, sanitetsporslin, koppar- och mässinghalvfabrikat, tackjärn, maskiner och apparater (häri inbegripet lönarbete), elektrotekniskt porslin ävensom textilier (häri inbegripet lönarbete). Sammanlagda värdet av importen beräknas uppgå till omkring 38,5 miljoner kronor.

I det tidigare omnämnda förslaget till protokoll stadgas, att svenska exportlicenser fortsättningsvis -— därest ansökan om dylik licens ingives senast den 31 mars 1947 —- efter prövning komma att utfärdas inom ramen för de för föregående avtalsperiod gällande svenska utfästelserna om export respektive tilläggsexport. Därvid skola dock iakttagas de förutsättningar och förbehåll, som gällde för ifrågavarande svenska export respektive tilläggsexport. Samtidigt angives, att finska vederbörande till och med den 28 februari 1947 komma att utfärda importlicenser i avräkning å de nämnda äldre kontingenterna.

.Tåg förordar, alt föreliggande förslag till varuutbytesöverenskommelse mellan Sverige och Finland jämte därtill hörande protokoll av Kungl. Maj:t godkännes.

Föredragande departementschefen uppläser härefter det förslag till varuutbytesöverenskommelse mellan Sverige och Finland med därtill hörande varulistor och protokoll, för vilket han i det föregående redogjort, samt hemställer — under erinran att det torde ankomma på ministern för utrikes ärendena att göra framställning rörande undertecknandet — att Kungl. Maj rf måtte för sin del godkänna nämnda förslag.

Vad föredragande departementschefen sålunda hemställt, däri statsrådets övriga ledamöter instämma, behagar Hans Maj:t Konungen bifalla.

Ur protokollet: Ivan Eckersten.

Kungl. Maj:ts proposition nr 168.

15 Utdrag av protokollet över utrikesdepartementsärenden, hållet in-

för Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms

slott den 14 februari 1947.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Wigforss, Sköld, Gjöres, Danielson, Yougt, Myrdal, Nilsson, Sträng, Ericsson, Mossberg, Weijne.

Under erinran att Kungl. Maj:t denna dag på föredragning av chefen för handelsdepartementet godkänt förslag till överenskommelse angående det svensk-finska varuutbytet under tiden 1 februari 1947—31 januari 1948, jämte därtill hörande protokoll, varom enighet nåtts vid i Stockholm förda förhandlingar,

hemställer ministern för utrikes ärendena, att Kungl. Maj:t måtte bemyndiga honom att för Sveriges del underteckna ifrågavarande överenskommelse och protokoll.

Till vad ministern sålunda hemställt, vari övriga statsrådsledamöter förena sig, behagar Hans Maj:t Konungen lämna bifall.

Ur protokollet: C. H. v. Plåten.

16 Kungl. Maj.ts proposition nr 168.

Utdrag av protokollet över liandelsärenden, hållet inför Hans

Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 28

februari 1947.

Närvarande:

Ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Wigforss, Sköld, Quensel,

Gjöres, Danielson, Vougt, Myrdal, Zetterberg, Nilsson, Sträng,

Mossberg, Weijne.

Chefen för handelsdepartementet, statsrådet Myrdal, anför efter gemensam beredning med ministern för utrikes ärendena samt cheferna för finans- och folkhushållningsdepartementen.

Sedan Kungl. Maj:t den 14 februari 1947 bemyndigat ministern för utrikes ärendena att för Sveriges del underteckna ett av Kungl. Maj:t godkänt förslag till överenskommelse angående det svensk-finska varuutbytet under tiden den 1 februari 1947—31 januari 1948 jämte därtill hörande protokoll, varom enighet nåtts vid i Stockholm förda förhandlingar mellan svenska och finska vederbörande, har sagda överenskommelse jämte protokoll den 24 februari 1947 blivit vederbörligen undertecknade.

Jag hemställer nu, under åberopande av vad jag den 14 februari 1947 anfört vid anmälan inför Kungl. Maj:t av ifrågavarande förslag till varuutbytesöverenskommelse, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att godkänna överenskommelsen.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj:t Konungen, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: G. Lindenbaum.

477884. Stockholm, Isaac Marcus Boktryckeri-Aktiebolag, 1947.