angående anordnande av tjänstebostad åt landsfiskalen i Föllinge distrikt
Kungl. Maj.ts proposition nr 185.
1 Nr 185.
Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen angående anordnande av tjänstebostad åt landsfiskalen i Föllinge distrikt; given Stockholms slott den 7 mars 1947.
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över socialärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande statsrådet hemställt.
GUSTAF.
Eije Mossberg.
Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 7 mars 1947.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Wigforss, Möller, Quensel, Danielson, Vougt, Myrdal, Zetterberg, Nilsson, Sträng, Ericsson, Mossberg, Weijne.
Efter gemensam beredning med cheferna för kommunikations- och finansdepartementen anför statsrådet Mossberg följande.
Med bifall till förslag i 1939 års statsverksproposition (kap.-budg.: bil. 3, p. 6) anvisade 1939 års riksdag (skr nr 258, p. 6) för budgetåret 1939/40 såsom kapitalinvestering i statens allmänna fastighetsfond till anordnande av ny landsfiskalsbostad i Föllinge distrikt ett reservationsanslag av 40 000 kronor.
Bihang till riksdagens protokoll 1947. 1 sand. Nr 1S5.
I
2 Kungi. Maj:ts proposition nr 185.
Av utredningen i detta ärende må här återgivas följande.
Föllinge landsfiskalsdistrikt är beläget i nordvästra delen av Jämtlands län vid gränsen mot Norge och omfattar såväl före som efter landsfiskalsreformen år 1941 Föllinge, Laxsjö och Hotagens socknar. Det har en areal av mer än 32 kvadratmil. En stor del av distriktet har utpräglad karaktär av ödemarksområde. Landsfiskalens stationeringsort bör vara Föllinge kyrkby, belägen 2,5 mil från närmaste järnvägsstation, Munkflohögen på inlandbanan.
Dåvarande landsfiskalen i distriktet hade alltsedan sitt tjänstetillträde 1922 såsom bostad och kontor förhyrt en byggnad i Föllinge kyrkby, som innehöll fyra rum och kök. På grund av sin dåliga beskaffenhet betecknades byggnaden såsom hälsovådlig. Något särskilt utrymme för landsfiskalskontoret hade icke kunnat åstadkommas.
Länsstyrelsen i Jämtlands län upplyste, att den byggnadsverksamhet som förekom inom distriktet i regel inskränkte sig till det egna behovets nödtorftiga tillgodoseende. De byggnader som i övrigt uppfördes på ett och annat håll voro av tämligen primitiv beskaffenhet. Då lämplig hyresbostad icke kunde uppbringas och det icke vore skäligt, att landsfiskalen tvingades att genom köp eller nybyggnad skaffa sig egen bostadsfastighet, fann länsstyrelsen nödvändigt, att staten trädde hjälpande emellan för att bereda honom bostad.
Länsstyrelsen hade låtit länsarkitekten i länet upprätta ritning å bostadshus åt landsfiskalen, innehållande ett expeditionsrum samt fyra rum, jungfrukammare och kök jämte andra erforderliga utrymmen. Kostnaderna för huset med tomt beräknades till 42 000 kronor, varav 2 000 kronor för inköp av tomten och 40 000 kronor för byggnadsarbetena. Länsstyrelsen anhöll, att för ändamålet ett anslag av 42 000 kronor måtte anvisas.
I yttrande häröver anförde byggnadsstyrelsen vissa erinringar mot ritningsförslaget. Styrelsen uttalade vidare, att byggnadskostnaderna syntes väl lågt beräknade och borde höjas med 10 procent till 44 000 kronor, vartill kom den till 2 000 kronor angivna tomtkostnaden.
Till det vid 1939 års statsverksproposition fogade protokollet över socialärenden anförde dåvarande chefen för socialdepartementet i ämnet följande.
Med hänsyn till de alldeles speciella förhållanden, vilka — enligt vad handlingarna i förevarande ärende utvisa — äro rådande inom Föllinge landsfiskalsdistrikt, synes det mig påkallat, att inom distriktet på statens bekostnad anordnas en tjänstebostad, därvid bostaden tydligen bör förläggas till Föllinge kyrkby och uppföras å mark, som för ändamålet inköpes. Bostaden torde kunna inrättas i huvudsaklig enlighet med det av länsarkitekten i Jämtlands län uppgjorda förslaget. Jag räknar dock med att förslaget skall kunna i vissa avseenden förenklas och att därigenom statens sammanlagda kostnader för ifrågavarande ändamål skola kunna begränsas till 40 000 kronor. I den mån så kan ske inom den angivna kostnadsramen, böra vid bostadens uppförande beaktas de av byggnadsstyrelsen mot ritningsförslaget framförda erinringarna.
Den 15 juni 1939 uppdrog Kungl. Maj:t åt länsstyrelsen i Jämtlands län att i huvudsaklig överensstämmelse med det av länsarkitekten uppgjorda förslaget låta uppföra angivna landsfiskalsbostad.
Med hänsyn till angelägenheten av att i samband med krigsutbrottet begränsa statsutgifterna förordnade emellertid Kungl. Maj:t den 30 december
Kungi. Maj:ts proposition nr 185.
1939 — sedan frågan anmälts för riksdagen (prop. 79/U 1939, bil. 11, riksd. skr. 97/U 1939) — att förevarande byggnadsföretag icke finge utföras med mindre Kungl. Maj:t lämnade tillstånd därtill. Av de för ändamålet anvisade medlen finge dock ett belopp av 3 956 kronor 85 öre tagas i anspråk för inköp av tomt för landsfiskalsbostaden och för ersättning till länsarkitekten in. fl. för vissa kostnader i samband med föreberedelser för uppförande av nämnda bostad.
I skrivelse den 7 november 1946 har byggnadsstyrelsen åter upptagit frågan om anordnande av landsfiskalsbostad i Föllinge distrikt.
Byggnadsstyrelsen meddelar härvid, att länsstyrelsen i skrivelse till byggnadsstyrelsen den 28 januari 1946 framhållit, att behovet av tjänstebostad åt ifrågavarande landsfiskal vore synnerligen stort. Länsstyrelsen hade därför hemställt, att byggnadsstyrelsen måtte föranstalta om upprättande av nya ritningar för byggnadens uppförande och underställa byggnadsfrågan Kungl. Maj:ts prövning.
Med anledning härav hade genom byggnadsstyrelsens försorg överarbetning verkställts av tidigare ritningar till ifrågavarande landsfiskalsbostad. Härvid hade den nyligen uppförda tjänstebostaden för landsfiskalen i Tärna distrikt, för vars anordnande sammanlagt 76 000 kronor anvisats (prop. 163/ 1944, bil. 9, riksd. skr. 239/1944, p. 14; prop. 271/1945, riksd. skr. 296/1945), tjänat som förebild. Till följd av fortsatt prisstegring och en av de lokala förhållandena betingad i viss mån annan utformning av landsfiskalsbostaden i Föllinge finner byggnadsstyrelsen emellertid, att kostnaderna för denna böra uppskattas till 85 000 kronor. Enligt det överarbetade ritningsförslaget, vilket bifogats byggnadsstyrelsens skrivelse, skall byggnaden innehålla fem rum, varav två små, kök och jungfrukammare som bostad för landsfiskalen, två rum som landsfiskalskontor samt ett rum med kokvrå som bostad för landsfiskalsbiträdet.
Byggnadsstyrelsen hemställer, att ritningsförslaget måtte godkännas och att Bil uppförande av byggnaden ett belopp av 85 000 kronor måtte ställas till styrelsens förfogande.
De skäl som år 1939 föranledde statsmakterna besluta att tjänstebostad skulle på statens bekostnad anordnas för landsfiskalen i Föllinge distrikt synas numera ha vunnit ytterligare i styrka. Skifte å landsfiskalstjänsten ägde rum den 1 mars 1946. Enligt vad jag inhämtat gjorde den nye landsfiskalen efter sin utnämning på nyåret 1946 stora ansträngningar att få hyra en lämplig bostad. Först från den 1 juli 1946 lyckades det honom att överhuvud taget hyra en familjebostad. Denna lär bestå av endast ett rum och kök med en yta av cirka 25 m2 och sakna alla bekvämligheter utom avlopp. Trots omfattande försök att skaffa en större och bättre utrustad bostad bär detta ännu icke lyckats och någon utsikt härtill synes icke föreligga. Kontoret har landsfiskalen inrymt i ett rum, vilket tidigare använts som butikslokal.
Före-
draganden.
4 Kungl. Maj-.ts proposition nr 185.
De speciella förhållandena inom Föllinge landsfiskalsdistrikt göra det enligt min mening påkallat att tjänstebostad på statens bekostnad anordnas för landsfiskalen i distriktet. Byggnaden, som bör uppföras på kronans för ändamålet inköpta fastighet Lägden l20 i Föllinge kyrkby, torde kunna inrättas i huvudsaklig enlighet med det av byggnadsstyrelsen senast uppgjorda förslaget, vilket nära överensstämmer med ritningarna för den åren 1944—1945 uppförda tjänstebostaden för landsfiskalen i Tärna distrikt. Ifrågavarande ritningsförslag skiljer sig så till vida från det förslag som låg till grund för statsmakternas beslut år 1939 att antalet kontorsrum ökats från ett till två och att ett bostadsrum med kokvrå för landsfiskalsbiträdet tillkommer. Anledningen härtill är, att distriktet i samband med landsfiskalsreformen år 1941 tilldelats ett fast anställt kontorsbiträde. Den i förhållande till 1939 års förslag förutsedda högst väsentliga kostnadsökningen, vilken hänför sig dels till berörda utökning av byggnadens storlek, dels till den allmänna byggnadskostnadsstegringen, torde genom vissa förenklingar kunna nedbringas så att kostnaderna begränsas till 80 000 kronor.
Då vad som kvarstått å det för budgetåret 1939/40 anvisade reservationsanslaget till anordnande av ny landsfiskalsbostad i Föllinge distrikt sedan vissa i det föregående omförmälda kostnader å 3 956 kronor 85 öre för tomtköp m. m. gäldats, eller 36 043 kronor 15 öre, såsom besparing återförts till statsregleringen, bör till bestridande av nu ifrågavarande kostnader ett investeringsanslag å 80 000 kronor anvisas för nästa budgetår. Anslaget torde rubriceras Anordnande av tjänstebostad åt landsfiskalen i Föllinge distrikt och uppföras under statens allmänna fastighetsfond. Självfallet böra landsfiskalen och landsfiskalsbiträdet erlägga hyra för bostaden med skäliga belopp.
På grund av det anförda får jag hemställa, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen
att å kapitalbudgeten, statens allmänna fastighetsfond, inrikesdepartementet, till Anordnande av tjänstebostad åt landsfiskalen i Föllinge distrikt för budgetåret 1947/48 anvisa ett investeringsanslag av .................... kronor 80 000.
Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan lämnar Hans Maj:t Konungen bifall samt förordnar, att proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar skall avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet:
Nils Hedfors.
Stockholm 1947. Kungl. Boktryckeriet P. A. Norstedt & Söner.