med förslag till förord¬ ning angående fortsatt giltighet av förordningen den 15 december 1944 (nr 779) om kristillägg å daghjålp från erkända arbetslöshetskassor

Kungl. Maj:ts proposition nr 256.

1 Nr 256.

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen med förslag till förordning angående fortsatt giltighet av förordningen den 15 december 1944 (nr 779) om kristillägg å daghjålp från erkända arbetslöshetskassor; given Stockholms slott den 9 maj 1947.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över socialärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till förordning angående fortsatt giltighet av förordningen den 15 december 1944 (nr 779) om kristillägg å daghjälp från erkända arbetslöshetskassor.

Under Hans Maj:ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

Eije Mossberg.

Bihang till riksdagens protokoll 194 7. 1 samt. Nr 256.

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 256.

Förslag

till

Förordning

angående fortsatt giltighet av förordningen den 15 december 1944 (nr 779) om kristillägg å daghjälp från erkända arbetslöshetskassor.

Härigenom förordnas, att förordningen den 15 december 1944 om kristillägg å daghjälp från erkända arbetslöshetskassor, vilken gäller till och med den 30 juni 1947,1 skall äga fortsatt giltighet till och med den 30 juni 1948.

1 Se SFS 1946: 331.

Kungl. Maj:ts proposition nr 256.

3 Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Kungl.

Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 9 maj 19 A 1.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Wigforss, Möller, Sköld, Quensel, Gjöres, Danielson,

Vougt, Zetterrerg, Nilsson, Sträng, Ericsson, Mossberg, Weijne.

Efter gemensam beredning med chefen för finansdepartementet anför statsrådet Mossberg följande.

Enligt förordningen den 15 december 19AA (nr 119) om kristillägg å daghjälp från erkända arbetslöshetskassor -— vilken förordning ursprungligen gällde till och med den 30 juni 1946, men genom förordning den 28 juni 1946 (nr 331) erhållit fortsatt giltighet till och med den 30 juni 1947 — skall å daghjälp, som utgives från erkänd arbetslöshetskassa, utgå kristillägg med 75 öre för varje dag, för vilken daghjälp erhålles. Det sammanlagda beloppet av daghjälp och kristillägg må dock icke överstiga sju kronor om dagen. De i 20 § 1—3 mom. arbetslöshetskasseförordningen givna s. k. överförsäkringsreglerna skola tillämpas även å kristillägg, därvid kristilllägget i första hand drabbas av nedsättning eller indragning. Statsbidrag till kristillägg utgår med tilläggets hela belopp.

I samband med anmälan till årets statsverksproposition av frågan om anslag till kristillägg till erkända arbetslöshetskassor (femte huvudtiteln punkt 17) uttalade jag den uppfattningen, att sådant kristillägg borde utgå även under nästa budgetår. Jag framhöll vidare, att ehuru jag ännu icke tagit ställning till frågan om kristilläggets storlek efter den 30 juni 1947, anslaget syntes kunna beräknas med utgångspunkt från antagandet att kristillägget komme att utgå med samma belopp som under löpande budgetår.

Avsikten med kristilläggets införande var att utan ökning av avgifterna inom den statsunderstödda arbetslöshetsförsäkringen återställa det ursprungliga förhållandet mellan de från nämnda försäkring utgående förmånerna och den allmänna arbetslöshetshjälpens understödsbelopp, vilket förhållande rubbats genom att sistnämnda understöd efter krigsutbrottet 1939 vid flera tillfällen höjts. Från denna utgångspunkt bestämdes beloppet av kristillägget till 75 öre för dag med hänsyn till att för en väsentlig del av kassamedlemmarna en höjning av daghjälpen med detta belopp

4 Kungl. Maj.ts proposition nr 256.

erfordrades för att den önskade relationen mellan understöden från de erkända arbetslöshetskassorna och kontantunderstöden från arbetslöshetsnämnderna skulle uppnås.

Under de senaste åren ha i vissa arbetslöshetskassor företagits höjningar av daghjälpsbeloppen. Såsom av statsverkspropositionen framgår har socialstyrelsen det oaktat funnit det förut omnämnda huvudmotivet för kristillläggets införande kvarstå oförändrat. Marginalen mellan understödet från arbetslöshetskassorna och arbetslöshetsnämndernas understöd hade nämligen för närvarande ej den storlek som vore önskvärd. Att ersätta kristillägget med en höjning av daghjälpsbeloppen vore i vissa kassor icke möjligt utan att företaga avgiftshöjningar. De ytterligare förbättringar av daghjälpen, som kunde företagas inom ramen av nuvarande avgifter, borde enligt styrelsens mening användas till en förstärkning av berörda marginal.

Den uppfattning, varåt socialstyrelsen sålunda givit uttryck, delas av mig. Jag vill i anslutning till styrelsens uttalanden anmärka, att maximibeloppen av dagunderstöden från arbetslöshetsnämnderna icke undergått någon höjning sedan kristilläggets införande. I propositionen nr 288 till 1946 års riksdag omnämndes, att arbetsmarknadskommissionen till Kungl. Maj:t inkommit med hemställan om bemyndigande att höja vissa av maximibeloppen för kontantunderstöden. I anledning av denna framställning ävensom en av arbetsmarknadskommissionen sedermera till Kungl. Maj:t överlämnad framställning av arbetslöshetsnämnden i Göteborg har Kungl. Maj:t bemyndigat kommissionen att från och med den 1 juli 1947 beträffande Stockholm och Göteborg höja maximibeloppen av den hyreshjälp som vid sidan av dagunderstödet kan utgå. Härutöver ha arbetsmarknadskommissionens ifrågavarande framställningar icke föranlett någon höjning av arbetslöshetsunderstödens storlek. Kommissionen har emellertid erhållit uppdrag att i samråd med socialstyrelsen verkställa en allmän översyn av gällande grunder för kontantunderstödens beräknande i syfte att åstadkomma en lämplig anpassning mellan de erkända arbetslöshetskassornas och arbetslöshetsnämndernas understödsverksamhet ävensom mellan dessa båda hjälpformer och övriga socialhjälpsformer, i samband varmed jämväl frågan om bibehållande av kontantunderstödens dyrortsgradering borde upptagas till prövning. Resultatet av denna översyn — vid vilken jämväl bestämmelserna om kristilllägg å daghjälpen från de erkända arbetslöshetskassorna torde bli föremål för omprövning -— kan emellertid icke beräknas föreligga å sådan tidpunkt, att frågan kan anmälas för årets riksdag.

Vid angivna förhållanden synas de nuvarande bestämmelserna om kristillägg å daghjälp från erkänd arbetslöshetskassa böra i oförändrat skick förlängas att gälla även under nästa budgetår.

Föredraganden hemställer härefter, att Kungl. Maj:t måtte genom proposition föreslå riksdagen att antaga inom socialdepartementet upprättat

Kungl. Maj:ts proposition nr 256.

förslag till förordning angående fortsatt giltighet av förordningen den 15 december 19AA (nr 119) om kristillägg d daghjålp från erkända arbetslöshetskassor.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

M. Silfv er stolpe.