angående anslag för de två departement, vari socialdepartementet föreslås upp¬ delat, m. m.
Kungl. Maj:ts proposition nr 33.
1 Nr 33.
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående anslag för de två departement, vari socialdepartementet föreslås uppdelat, m. m.; given Stockholms slott den 31 januari 19A7.
Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över socialärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
GUSTAF.
Gustav Möller.
Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 31 januari 1947.
Närvarande:
Statsministern Erlander, statsråden Wigforss, Möller, Sköld, Quensel, Gjöres, Danielson, Vougt, Myrdal, Zetterberg, Nilsson, Sträng, Ericsson, Mossberg, Weijne.
Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anför chefen för socialdepartementet, statsrådet Möller.
I årets statsverksproposition har Kungl. Maj:t på hemställan av mig respektive statsrådet Mossberg under femte huvudtiteln, punkterna 1—2, 266 och 268, föreslagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, för budgetåret 1947/48 beräkna
dels till socialdepartementet: avlöningar ett förslagsanslag av 600 000 kronor,
Blhang till riksdagens protokoll t9A7. 1 samt. Nr 33.
I
2 Kungl. Maj:ts proposition nr 33.
dels till socialdepartementet: omkostnader ett förslagsanslag av 80 000 kronor,
dels till kommittéer och utredningar genom sakkunniga ett reservationsanslag av 800 000 kronor,
dels ock till extra utgifter ett reservationsanslag av 100 000 kronor.
Anledningen till att nämnda anslag i statsverkspropositionen upptagits med allenast preliminärt beräknade belopp var, att vid tidpunkten för statsverkspropositionens avlämnande proposition förbereddes angående uppdelning av socialdepartementet i två departement.
Förut denna dag har Kungl. Maj:t på hemställan av chefen för justitiedepartementet beslutat alt till riksdagen avlåta proposition med förslag till ny lag om antalet statsdepartement och statsråd utan departement, vars antagande är en förutsättning för den i propositionen förordade delningen av socialdepartementet i ett socialdepartement med begränsade uppgifter och ett inrikesdepartement. Under hänvisning till berörda proposition anhåller jag att till behandling få upptaga dels spörsmålen om särskilda huvudtitlar för det nya socialdepartementet och inrikesdepartementet samt om de nya departementens organisation och personalbehov, dels i det föregående angivna anslagsfrågor.
Ännu föreligger icke definitivt förslag till nya bestämmelser i anledning av den av statsmakterna i princip beslutade allmänna löneregleringen per den 1 juli 1947. Såsom skett i statsverkspropositionen torde därför även i förevarande proposition nuvarande lönegrads- och löneklassbeteckningar få användas. Jag vill erinra om de av Kungl. Maj:t i statsverkspropositionen under rubriken För flera huvudtitlar gemensamma frågor hos riksdagen begärda bemyndigandena att, där ej riksdagen i särskilt fall därom meddelar beslut, förordna om de ändringar i personalförteckningarna, som föranledas av den allmänna löneregleringen, och att vidtaga de ändringar i personalförteckningarna, som betingas av beslut från riksdagens sida i enlighet med Kungl. Maj:ts samtidigt framlagda förslag, att extra ordinarie tjänstemän i nuvarande 21 lönegraden icke vidare skulle redovisas i personalförteckningarna. — Vid beräkningen av anslagsposterna i avlöningsstaterna för de båda nya departementen torde i statsverkspropositionen angivna provisoriska grunder få tillämpas.
Särskilda huvudtitlar för det nya socialdepartementet och för inrikesdepartementet.
I årets statsverksproposition ha samtliga anslag inom det nuvarande socialdepartementets verksamhetsområde äskats respektive beräknats under femte huvudtiteln. Därest riksdagen antager det förslag till uppdelning av socialdepartementet, som framförts i den i det föregående omförmälda lagpropo-
Kungl. Maj:ts proposition nr 33.
sitionen, böra dessa anslag anvisas under två särskilda huvudtitlar, vilka för nästa budgetår torde böra betecknas V för det nya socialdepartementet och
V a för inrikesdepartementet. Vid fördelningen av anslagen mellan dessa båda huvudtitlar synes den uppdelning av ärendesgrupperna inom det nuvarande socialdepartementet, som föreslås i den i lagpropositionen refererade, inom socialdepartementet upprättade promemorian i ämnet, böra läggas till grund. Den avvikelsen torde emellertid böra göras, att ärenden rörande nykterhetsverksamhet och alkoholistvård samt behandling av lösdrivare med hänsyn till sitt nära samband med medicinal- respektive ordningsärenden överflyttas till inrikesdepartementet. Denna överflyttning bör givetvis avse även till förstnämnda ärendesgrupper hörande anstalter och myndigheter, nämligen alkoholistanstalterna, länsnykterhetsnämnderna och tvångsarbetsanstalterna. Det har vidare ifrågasatts, att till de nybildade departementen skulle överföras ärenden även från andra departement än det nuvarande socialdepartementet. För närvarande vill jag förorda att så sker endast i fråga om ärenden rörande brandväsendet. Dessa ärenden handläggas nu inom kommunikationsdepartementet och för ändamålet äro i årets statsverksproposition anslag upptagna under sjätte huvudtiteln punkterna 68—78. Ett överförande av ärendena rörande brandväsendet är motiverat av att detta äger ett nära sakligt samband med civilförsvaret, vilket föreslagits skola tillhöra inrikesdepartementets förvaltningsområde. Även ifrågavarande nytillkomna ärendesgrupp torde sålunda böra tillföras detta departement.
Det anförda innebär, att under den nya huvudtiteln V. Socialdepartementet skola anvisas de anslag som i årets statsverksproposition upptagits under femte huvudtiteln punkterna 3—63, 83—108, 255—258, 261—263 och 267 samt att i statsverkspropositionen under femte huvudtiteln punkterna 64—82, 109—254, 259—260 och 264—265 och under sjätte huvudtiteln punkterna 68—78 upptagna anslagen skola anvisas under huvudtiteln
V a. Inrikesdepartementet. De i statsverkspropositionen under femte huvudtiteln punkterna 255 och 256 äskade anslagen till ersättning till statens allmänna fastighetsfond: byggnadsstyrelsens delfond och till ersättning till statens domäners fond för upplåten mark, vilka anslag alltså skola anvisas under den nya huvudtiteln V, avse emellertid även ändamål, vilka skola tillgodoses över den nya huvudtiteln V a. Med hänsyn härtill torde under sistnämnda huvudtitel böra för berörda ändamål under samma rubriker äskas två förslagsanslag, vartdera å ett formellt belopp av 100 kronor. I fråga om dispositionen av dessa anslag, för vilken närmare bestämmelser torde få meddelas av Kungl. Maj:t, kan förutsättas, att överskridande av anslagen kommer att helt motsvaras av besparing å anslagen för ändamålet under den nya huvudtiteln V. De i statsverkspropositionen under femte huvudtiteln punkterna 1—2, 266 och 268 upptagna anslagen behandlas i denna proposition. Vad slutligen angår frågan om anslag till barntillägg åt vissa befattningshavare i statens tjänst (statsverkspropositionen, V ht, punkt 269)
4 Kungl. Maj:ts proposition nr 33.
kommer denna att senare anmälas i samband med frågan om allmän lönereglering.
Vid bifall till i det föregående framförda förslag och under förutsättning av bibehållande av anslagen till barntillägg torde en summarisk budgetuppställning beträffande de nya huvudtitlarna för nästa budgetår få följande utseende.
V. Socialdepartementet.
A. Socialdepartementet.
Socialdepartementet:
Avlöningar
Omkostnader
B. Sociala verk och inrättningar.
Punkterna 3—63 och 83—108 under femte huvudtiteln i 1947 års statsverksproposition.
C. Diverse.
Ersättning till statens allmänna fastighetsfond:
Byggnadsstyrelsens delfond
Ersättning till statens domäners fond för upplåten mark Statens hyresråd:
Avlöningar
Omkostnader
Internationellt socialpolitiskt samarbete
Bidrag till flyktingars uppehälle, yrkesutbildning m. m.
Bidrag till omhändertagande av utlandssvenskar m. m.
Kommittéer och utredningar genom sakkunniga Jordbrukets byggnadsstudiekommitté Extra utgifter
Barntillägg åt vissa befattningshavare i statens tjänst
V a. Inrikesdepartementet.
A. Inrikesdepartementet.
Inrikesdepartementet:
Avlöningar
Omkostnader
B. Medicinalstaten samt hälso- och sjukvården.
Punkterna 109—207 under femte huvudtiteln i 1947 års statsverksproposition.
C. Alkoholistvård m. m.
Punkterna 64—82 under femte huvudtiteln i 1947 års statsverksproposition.
D. överståthållarämbetet och landsstaten.
Punkterna 208—222 under femte huvudtiteln i 1947 års statsverksproposition.
5 Kungt. Maj:ts proposition nr 33.
E. Polisväsendet.
Punkterna 223—242 under femte huvudtiteln i 1947 års statsverksproposition.
F. Civilförsvaret.
Punkterna 243—253 under femte huvudtiteln i 1947 års statsverksproposition.
G. Brandväsendet.
Punkterna 68—78 under sjätte huvudtiteln i 1947 års statsverksproposition.
H. Diverse.
Ersättning till statens allmänna fastighetsfond:
Medicinalstyrelsens delfond Byggnadsstyrelsens delfond
Ersättning till statens domäners fond för upplåten mark Statens utlänningskommission:
Avlöningar
Omkostnader
Bidrag till internationellt hälsovårdsarbete Vissa kostnader i anledning av allmänna val Kommittéer och utredningar genom sakkunniga Extra utgifter
Barntillägg åt vissa befattningshavare i statens tjänst.
Vad slutligen angår den i 1947 års statsverksproposition ingående kapitalbudgeten torde annan ändring i anledning av departementsuppdelningen icke vara erforderlig än att de under statens allmänna fastighetsfond punkterna 6—8 upptagna anslagen anvisas under rubriken inrikesdepartementet och icke såsom i statsverkspropositionen angivits under rubriken socialdepartementet.
Organisation, personaluppsättning och anslagsberäkning.
Det nuvarande socialdepartementet.
Detta departement är organiserat på statssekreteraravdelning, rättsavdelning och expeditionschefens avdelning. Härtill komma föredragandena i regeringsrätten med biträ despersonal, registratorskontoret och expeditionsvakterna.
Statssekreteraravdelningen och rättsavdelningen handha departementets propositionsarbete och expedieringen av riksdagsskrivelser, som tillhöra departementets verksamhetsområde. Å förstnämnda avdelning handläggas härjämte samtliga ärenden rörande departementets kommittéer och vissa löpande ärenden av speciell karaktär eller större räckvidd.
6 Kungl. Maj:ts proposition nr 33.
Övriga löpande ärenden —- med undantag av regeringsrättsärendena — handläggas å expeditionschefens avdelning. Denna består formellt av tre byråer nämligen sociala byrån, medicinalbyrån och landsstatsbyrån. Ur sociala byrån ha emellertid utbrutits två byråavdelningar för handläggning av vissa ärendesgrupper. Dessa avdelningar fungera som självständiga byråer. Å den ena av dessa, som bestått sedan fattigvårds- och barnavårdsinspektionen den 1 januari 1938 överflyttades från socialdepartementet till socialstyrelsen och som förestås av en förste kanslisekreterare, handläggas de fattigvårds- och barnavårdsärenden vilka alltjämt ankomma på socialdepartementet. Den andra tillkom den 1 november 1946 därigenom att handläggningen av arbetsmarknadsärendena uppdrogs åt en person, som tidigare tjänstgjort såsom sakkunnig inom departementet. Berörda byråavdelningar, till vilka även viss biträdespersonal är knuten, benämnas i det följande fattigvårds- och barnavårdsbyrån samt arbetsmarknadsbyrån.
Handläggningen av de ärenden som tillkomma socialdepartementet är fördelad mellan de olika byråerna på följande sätt.
Sociala byrån:
sociala byrån i begränsad mening: ärenden rörande mödrahjälp; nykterhetsverksamhet, i vad den ej tillhör annat departement; alkoholistvård; behandling av lösdrivare; socialstatistik; arbetstillstånd för utlänningar; utvandring och tillsyn å utvandraragenter; hostadsväsendet, i vad dylika ärenden ej förlagts till annat departement; allmänna samlingslokaler; kooperation, utom i vad angår jordbrukskooperation; bosättningslån; olycksfallsförsäkring; arbetarskydd, såsom skydd mot olycksfall och ohälsa i arbete, minderårigas och kvinnors användande till arbete, hemindustriellt arbete, arbetstidens längd och förläggning utom vad angår arbetstiden å fartyg; vilotid; semester; folkpensioner och invalidunderstöd; barnbidrag; sjukförsäkring; moderskapspenning; understödsföreningar; blindvård, i vad den ej ankommer på annat departement; sociala frågor i övrigt, vilka ej tilllagts annan byrå eller annat departement;
fattigvårds- och barnavårdsbyrån: ärenden rörande fattigvård; barnavård; ungdomsskydd; bidragsförskott; understöd ur allmänna arvsfonden;
arbetsmarknadsbyrån: ärenden rörande arbetsförmedling; arbetslöshet;
arbetslöshetsförsäkring och arbetsmarknadsfrågor i övrigt; förhållandet mellan arbetsgivare och arbetare, såsom kollektiv- och andra arbetsavtal, arbetstvister.
Medicinalbyrån: ärenden rörande allmän hälsovård; sjukvårdsväsendet, i vad det ej ankommer på annat departement; vanf öre väsendet; läkarkonstens utövning; utbildning av civil sjukvårdspersonal; apoteksväsendet; undervisningsväsendet för barnmorskor och barnmorskeväsendet i övrigt; folktandvård.
Landsstatsbyrån: ärenden rörande lantregeringen; civila boställen; rikets administrativa indelning, i vad den ej tillhör annat departement; polisväsendet samt allmän ordning och säkerhet, i vad dessa ärenden ej tillagts annat departement; lantkommuner, municipalsamhällen, köpingar, städer och landsting ävensom kommunalförbund, i vad dessa ärenden ej tillhöra annat departement; civilförsvaret.
Kungl. Maj:ts proposition nr 33.
7 För det nuvarande socialdepartementet har Kungl. Maj:t den 31 maj 1946 fastställt följande personalförteckning:
Personalförteckning.
Befattning Lönegrad
Tjänstemän å ordinarie stat.
1 statssekreterare ........................................... C 10
1 expeditionschef............................................ C 8
1 chef för rättsavdelning .................................... C 8
3 kansliråd ................................................ A 30
4 förste kanslisekreterare .................................... A 26
5 andre kanslisekreterare .................................... A 21
1 registrator ............................................... A 15
1 kansliskrivare ............................................ A 11
1 förste expeditionsvakt...................................... A 7
3 kanslibiträden ............................................ A 7
3 expeditionsvakter ......................................... A 5
5 kontorsbiträden ........................................... A 4
T jänstemän å övergångsstat.
1 registrator ............................................... A 22
T jänstemän å indragnings stat.
1 förste kanslisekreterare .................................... A 26
Extra ordinarie tjänstemän i högre lönegrad än den 20:e.
2 föredragande i regeringsrätten.............................. Eo 29
1 förste kanslisekreterare.................................... Eo 26
Anm.: Den å ordinarie stat upptagna registratorstjänsten och en av de å ordinarie stat upptagna förste kanslisekreterartjänsterna skola hållas obesatta, så länge den å övergångsstat uppförde registratorn kvarstår i tjänst respektive den å indragningsstat uppförde förste kanslisekreteraren kvarstår i sin befattning.
Samtidigt har Kungl. Maj:t fastställt följande avlöningsstat för departementet, att tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1946/47:
Avlöningsstat.
1. Avlöning till departementschefen .................... kronor 24 000
2. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis ...... » 218 000
3. Avlöningar till icke-ordinarie personal .............. » 115 000
4. Rörligt tillägg, förslagsvis .......................... » 43 000
Summa förslagsanslag kronor 400 000
8 Kungl. Maj:ts proposition nr 33.
Uppmärksammas må, att utöver de å personalförteckningen upptagna befattningshavarna ett relativt stort antal personer med heltidstjänstgöring äro knutna till socialdepartementet och härför åtnjuta ersättning i form av arvode. I lagpropositionen bär upplysts, att statssekreterarens och expeditionschefens göromål uppdelats genom att vissa grupper av ärenden undantagits från den egentlige ämbetsinnehavarens handläggning och anförtrotts åt särskilt förordnade tjänstemän. Av dessa är t. f. statssekreteraren heltidsanställd för ändamålet och det till honom utgående arvodet motsvarar löneförmånerna i lönegrad C 10. Dubbleringen av expeditionschefstjänsten är så anordnad, att chefen för landsstatsbyrån bestrider expeditionschefsgöromålen beträffande ärendena å denna byrå. Byråchefen erhåller härför ett arvode av 100 kronor i månaden. Nämnda båda arvoden bestridas från ordinarieposten å departementets avlöningsstat. Övriga arvoden av förevarande slag däremot utgå från departementets kommittéanslag eller anslag till extra utgifter. Den i det föregående omförmälde chefen för arbetsmarknadsbyrån uppbär ett arvode, som nära motsvarar löneförmånerna i löneklass 30. Härutöver har arvodesformen i huvudsak använts för att utöka antalet kvalificerade befattningshavare på statssekreteraravdelningen och rättsavdelningen. För närvarande tjänstgöra å förstnämnda avdelning tre sådana befattningshavare, vilkas arvoden motsvara löneförmånerna i löneklass 33 beträffande en befattningshavare och löneklass 30 i fråga om de båda andra. De arvodesavlönade befattningshavare varmed rättsavdelningen förstiirkes äro som regel hovrättsjurister. För närvarande äro tre hovrättsassessorer på detta sätt tills vidare knutna till rättsavdelningen. Arvodena för dessa motsvara löneförmånerna i 30 löneklassen jämte 6 kronor för dag, löneförmånerna i 31 löneklassen respektive löneförmånerna i 30 löneklassen. Utöver nämnda arvodister, vilka utgöra en mera kontinuerlig förstärkning av departementets personal, är ett från tid till annan växlande antal arvodesavlönade personer förordnade att biträda inom departementet beträffande vissa bestämda arbetsuppgifter, främst iordningställande av propositioner i ämnen, med vilka de tidigare såsom kommittésekreterare eller eljest tagit befattning.
Departementets personal i högre löneställning är för närvarande fördelad på departementets avdelningar och byråer på följande sätt.
Statssekreterarens avdelning.
1 statssekreterare
1 t. f. statssekreterare ............................ arvode — C 10
1 befattningshavare .............................. » =lönekl. 33
2 » .............................. » = » 30
2 förste kanslisekreterare 1 andre »
Rättsavdelningen.
1 chef för rättsavdelning
Kungl. Maj:ts proposition nr 33.
1 befattningshavare ................... arvode — lönekl. 30 + 6 kr./dag
1 » » = » 31
1 » » = » 30
Expeditionschefens avdelning.
1 expeditionschef
Sociala byrån.
Sociala byrån i begränsad mening.
1 kansliråd
1 andre kanslisekreterare
Fattigvårds- och barnavårdsbyrån.
1 förste kanslisekreterare
Arbetsmarknadsbyrån.
1 befattningshavare .............................. arvode = lönekl. 30
1 andre kanslisekreterare
Medicinalbyrån.
1 kansliråd
1 andre kanslisekreterare
Landsstatsbyrån.
1 kansliråd, som tillika bestrider expeditionschefsgöromålen beträffande ärendena å byrån
2 förste kanslisekreterare
1 andre »
Utöver i personalförteckningen och den föregående framställningen i övrigt angivna befattningshavare utgöres departementets personal för närvarande av fem amanuenser, en kansliskrivare i lönegrad Eo 11, två kanslibiträden i lönegrad Eo 7, 10 kontorsbiträden i lönegrad Eo 4, varav två äro tjänstlediga sedan avsevärd tid, två arvodesavlönade skrivbiträden, fyra expeditionsvakter i lönegrad Eo 5 samt en arvodesavlönad expeditionsvakt. Slutligen må upplysas, att innehavarna av samtliga fem å personalförteckningen upptagna kontorsbiträdestjänster i lönegrad A 4 äro förordnade på högre icke-ordinarie biträdestjänster.
Vad härefter angår förslagsanslaget till socialdepartementet: omkostnader framgår anslagsanvisning och nettoutgifter under de senaste budgetåren av följande sammanställning.
Budgetår Anslag Nettoutgifter
1943/44 .................... 63 000 66 614
1944/45 .................... 63 000 79 906
1945/46 .................... 63 000 86 324
1946/47 .................... 63 000
För användningen av det för innevarande budgetår anvisade anslaget har Kungl. Maj:t den 31 maj 1946 fastställt följande stat:
10 Kungl. Maj:ts proposition nr 33.
Omkostnadsstat.
1. Sjukvård m. m., förslagsvis.......................... kronor 1 200
2. Reseersättningar, förslagsvis......................... » 1300
3. Expenser, förslagsvis ............................... » 41 500
4. Publikationstryck, förslagsvis ........................ » 19 000
Summa kronor 63 000
Övriga anslag, som skola behandlas i detta sammanhang, äro femte huvudtitelns reservationsanslag till kommittéer och utredningar genom sakkunniga och till extra utgifter.
Kommittéanslaget har för budgetåren 1944/45—1946/47 ursprungligen anvisats med respektive 500 000, 600 000 och 800 000 kronor. Emellertid har anslaget för vartdera av budgetåren 1944/45 och 1945/46 måst förstärkas med 650 000 respektive 700 000 kronor. Anslagsbelastningen för de båda sistnämnda budgetåren var ungefär 1 117 000 respektive 1 311 000 kronor. Vid utgången av budgetåret 1945/46 förelåg å anslaget en reservation av omkring 23 000 kronor. För innevarande budgetår har förstärkning av anslaget med 500 000 kronor begärts på tilläggsstat. De mest kostnadskrävande kommittéerna under de senaste budgetåren ha varit socialvårdskommittén, 1941 års befolkningsutredning, statens sjukhusutredning av år 1943, parlamentariska undersökningskommissionen angående flyktingärenden och säkerhetstjänst, bostadssociala utredningen och 1938 års arbetarskyddskommitté. Sedan från belastningen under budgetåret 1945/46 — i runt tal 1 310 000 kronor — dragits kostnaderna för enmanssakkunniga och i det föregående angiven personalförstärkning inom socialdepartementet — cirka 125 000 kronor — hänför sig ett belopp av cirka 700 000 kronor till utredningar i sociala ämnen och cirka 485 000 kronor till andra utredningar inom departementet.
Beträffande socialdepartementets reservationsanslag till extra utgifter har detta för ettvart av budgetåren 1944/45—1946/47 anvisats med respektive 80 000, 80 000 och 100 000 kronor. För budgetåret 1945/46 har anslaget måst förstärkas med 30 000 kronor. Belastningen för budgetåren 1944/45 och 1945/46 utgjorde cirka 91 000 respektive 121 000 kronor. Under första hälften av innevarande budgetår disponerades av anslaget ungefär 93 000 kronor och å anslaget kvarstod odisponerat den 1 januari 1947 ett belopp av cirka 75 000 kronor.
Det nya socialdepartementet.
Organisation.
Inom det nuvarande socialdepartementets sociala byrå handläggas samtliga löpande ärenden i de ämnen vilka föreslagits skola tillkomma det nya socialdepartementet och härjämte ärenden rörande nykterhetsverksamhet,
Kungi. Maj:ts proposition nr 33.
alkoholistvård och behandling av lösdrivare, vilka enligt förslaget skola tillföras inrikesdepartementet. Emellertid har ärendenas mångfald och inbördes skiljaktighet framtvingat en faktisk uppdelning av sociala byrån. Såsom i det föregående närmare beskrivits ha sålunda inom sociala byråns ram tillskapats två självständiga avdelningar, benämnda fattigvårds- och barnavårdsbyrån samt arbetsmarknadsbyrån.
Ur olika synpunkter finner jag lämpligt att så fullfölja den utveckling sociala byrån undergått, att det nya socialdepartementets expeditionschefsavdelning organiseras på tre byråer med i huvudsak de arbetsuppgifter som för närvarande tillkomma sociala byrån i begränsad mening, fattigvårdsoch barnavårdsbyrån samt arbetsmarknadsbyrån. Med hänsyn till önskvärdheten av att till samma byrå hänföra ärenden som ha sakligt samband med varandra och att erhålla en utjämning av arbetsbördan de olika byråerna emellan torde dock från sociala byrån i begränsad mening böra överflyttas dels till fattigvårds- och barnavårdsbyrån å förstnämnda byrå alltjämt kvarstående ärenden rörande åtgärder för social omvårdnad, vilka under departementet handläggas inom socialstyrelsen, samt ärenden rörande socialstyrelsens organisation, dels till arbetsmarknadsbyrån ärenden rörande bostadsväsendet och allmänna samlingslokaler. De nya byråerna torde lämpligen böra benämnas socialförsäkringsbyrån, socialvårdsbyrån och byrån för arbetsmarknads- och bostadsfrågor.
Med hänsyn till det betydande författningskomplex som kommer att tillhöra det nya .socialdepartementet torde behovet av en rättsavdelning inom detta departement vara uppenbart.
Beträffande det nya socialdepartementets organisation torde ytterligare två spörsmål böra beröras, nämligen frågan om särskild anordning inom departementet för Sveriges deltagande i internationellt socialpolitiskt samarbete och frågan om föredragningen i regeringsrätten av de ärenden, som tillhöra det nya socialdepartementet.
Sedan internationella arbetsorganisationen efter fredsslutet återupptagit sin verksamhet i full utsträckning och i vissa avseenden utökat densamma, har socialdepartementet fått ta befattning med ett betydligt större antal frågor rörande internationellt socialpolitiskt samarbete än tidigare. För handläggningen av dessa frågor, vilken förlagts till statssekreterarens avdelning, har till departementet på deltid knutits en person med goda språkkunskaper och erfarenhet på området. Denna anordning får emellertid betraktas som ett provisorium. Sagda deltidsanställda befattningshavares arbetsbörda är redan nu mycket pressande. Sveriges medlemskap i Förenta Nationerna och särskilt förbindelserna med dess ekonomiska och sociala råd och vissa av de till detta råd knutna fackorganen, varav internationella arbetsorganisationen är ett, komma i eu nära framtid att ställa betydligt skärpta krav på det svenska socialdepartementet i fråga om medverkan i internationellt socialpolitiskt samarbete. EU vidgat samarbete på del sociala området med grann-
12 Kungl. Maj:ts proposition nr 33.
länderna är även att räkna med. Vidare föreligger erfarenhetsmässigt ett betydande behov av att över socialdepartementet upplysningar kunna förmedlas och kontakter knytas mellan sociala myndigheter, institutioner och sakkunnigutredningar i Sverige och utlandet. Av särskild betydelse synes vara att resultaten av internationella arbetsorganisationens verksamhet på ett bättre sätt än hittills kunnat ske bekantgöras för vederbörande svenska organ. Uppenbart är, att fullgörandet inom det nya socialdepartementet av de i det föregående skisserade uppgifterna i fråga om internationellt socialpolitiskt samarbete förutsätter anställande av särskild personal för ändamålet. Tills vidare synes en befattningshavare i högre löneställning jämte biträdeshjälp vara tillräcklig. Sagda befattningshavare bör, med hänsyn till de kvalifikationer i fråga om socialpolitisk och administrativ erfarenhet, initiativförmåga och språkkunskaper som måste krävas, placeras som förste kanslisekreterare.
I fråga om regeringsrättsföredragningen må anmärkas, att under år 1945 antalet i regeringsrätten föredragna ärenden, som tillhörde socialdepartementet, utgjorde 472. Härav skulle med den i det föregående föreslagna fördelningen av ärendesgrupperna mellan de nybildade departementen 202 ha tillkommit det nya socialdepartementet och 270 inrikesdepartementet. Vid föreslaget överförande från kommunikations- till inrikesdepartementet av ärendena rörande brandväsendet skulle antalet regeringsrättsärenden tillhörande inrikesdepartementet ha stigit till cirka 280. Även om ökningen av antalet regeringsrättsärenden inom det nuvarande socialdepartementet nödvändiggjort förordnande av extra föredragande under längre perioder ettvart av de senaste åren, synes dock tillräcklig anledning till utökning av de permanenta föredragandenas antal från två till tre icke föreligga. Såväl numerärt som framför allt ur svårighetssynpunkt komma regeringsrättsärendena att vara betydligt mera arbetskrävande inom inrikesdepartementet än inom det nya socialdepartementet. Det kan därför ifrågasättas om icke båda de nuvarande regeringsrättsföredragandena borde tilldelas inrikesdepartementet med föredragningsskyldighet även beträffande socialdepartementets regeringsrättsärenden. Emellertid har jag funnit lämpligast att vartdera departementet tilldelas en föredragande med skyldighet för föredraganden i socialdepartementet att, i den utsträckning hans egna göromål medgiva, biträda vid den regeringsrättsföredragning som tillkommer inrikesdepartementet.
Personalbehov.
Jag bedömer behovet av personal i högre löneställning inom det nya socialdepartementet på följande sätt.
Kungl. Maj:ts proposition nr 33. 13
Statssekreterarens avdelning.
1 statssekreterare
1 byråchef
2 förste kanslisekreterare
2 andre »
Rättsavdelningen.
1 chef för rättsavdelning
Expeditionschefens avdelning.
1 expeditionschef
Social försäkringsby rån.
1 kansliråd
1 förste kanslisekreterare 1 andre »
Socialvårdsbyrån.
1 kansliråd
1 andre kanslisekreterare
Byrån för arbetsmarknads- och bostadsfrågor.
1 kansliråd
1 förste kanslisekreterare 1 andre »
1 föredragande i regeringsrätten
Vad till en början angår personalen på statssekreterarens avdelning innebär förslaget, även om man bortser från en förste kanslisekreterare för handläggning av ärenden rörande internationellt socialpolitiskt samarbete, en viss relativ förstärkning. Avsikten med att något utöka den heltidsanställda personalen är att kunna i viss omfattning begränsa det under senare år betydande antalet personer som för viss arbetsuppgift, som regel utarbetandet av en bestämd proposition, tillfälligt knutits till departementet. Någon tveksamhet beträffande möjligheten att bereda de i förslaget upptagna befattningshavarna full sysselsättning året om föreligger icke. Förslaget att på statssekreteraravdelningen inrätta en tjänst som byråchef, vilken bör placeras i lönegrad C 6, innebär ett slutligt godtagande av eu redan nu förefintlig provisorisk anordning för att lätta statssekreterarens arbetsbörda.
Det måste förutsättas, att även inom det nya socialdepartementet rättsavdelningschefen kommer att vara i behov av kvalificerat biträde. Detta behov torde emellertid alltjämt få tillgodoses genom arvodesanställning.
Beträffande förslaget om förstärkning av socialförsäkringsbyrån med en förste kanslisekreterare vill jag anföra, att detta förslag närmast föranletts av den på visst sätt begränsade besvärsrätt i folkpensioneringsärenden, vars införande jag senare i särskild proposition kommer att förorda. Den föreslagne förste kanslisekreteraren å byrån för arbetsmarknads- och bostads-
14 Kungl. Maj:ts proposition nr 33.
frågor är i första hand avsedd för handläggningen av bostadsärendena, i vilka införandet av viss besvärsrätt hos Kungl. Maj:t överväges.
Av de nämnda befattningshavarna bör — utöver föredraganden i regeringsrätten — en förste kanslisekreterare placeras på extra ordinarie stat och de övriga på ordinarie stat.
Det nya socialdepartementets personal i övrigt bör tills vidare få följande sammansättning, nämligen fem amanuenser, en registrator i lönegrad A 15, den kansliskrivare i lönegrad All, som finns inom det nuvarande socialdepartementet, en förste expeditionsvakt i lönegrad A 7, tre kanslibiträden, två expeditionsvakter i lönegrad A 5 och en icke-ordinarie expeditionsvakt samt åtta kontorsbiträden. En av de tre ordinarie kanslibiträdestjänsterna i det nuvarande socialdepartementet torde överflyttas till det nya socialdepartementet. De båda övriga kanslibiträdestjänsterna i sistnämnda departement torde, i avbidan på förestående översyn inom statsförvaltningen av biträdespersonalen i högre lönegrader än den 4:e, placeras som extra ordinarie.
Vad slutligen angår kontorsbiträdestjänsterna finnas i det nuvarande socialdepartementet fem ordinarie sådana tjänster, vilkas innehavare emellertid samtliga äro förordnade på högre icke-ordinarie befattningar. Den för biträdespersonalen föreslagna reglerade befordringsgången bör för det nuvarande socialdepartementet föranleda en ökning av de ordinarie kontorsbiträdestjänsterna med åtta. Av det sammanlagda antalet ordinarie kontorsbiträdestjänster torde sju böra uppföras på det nya socialdepartementets stat och sex på inrikesdepartementets stat.
Anslagsberäkning.
Avlöningsstaten för det nya socialdepartementet torde böra givas samma uppställning som avlöningsstaten för det nuvarande socialdepartementet har. Därest gällande avlöningsbestämmelser tillämpas vid beräkningen av avlöningskostnaderna för den i det föregående angivna personalorganisationen, kan anslagsposten till avlöning till departementschefen upptagas med 24 000 kronor, anslagsposten till avlöningar till ordinarie tjänstemän med 200 000 kronor och anslagsposten till avlöningar till icke-ordinarie personal med 66 000 kronor. Den allmänna löneregleringen föranleder behov av höjning av dessa anslagsposter till respektive 27 600, 287 000 och 102 400 kronor. Jag har redan framhållit, att även vid genomförandet av berörda personalorganisation behov kommer att föreligga av förstärkning för särskilda ändamål av den kvalificerade arbetskraften inom departementet, främst på dess statssekreterar- och rättsavdelningar. Härav föranledda kostnader, vilka hittills bestritts från femte huvudtitelns kommittéanslag eller anslag till extra utgifter, torde i möjligaste mån böra överflyttas till det nya departementets avlöningsanslag. Jag förordar, att för ändamålet ickeordinarieposten i departementets avlöningsstat ökas med 30 000 kronor till 132 400 kronor. För rörligt tillägg synes efter löneregleringens genomförande
Kungi. Maj:ts proposition nr 33.
ett belopp av 23 000 kronor erforderligt. Avlöningsanslaget för det nya socialdepartementet beräknar jag alltså till (27 600 + 287 000 + 132 400 + 23 000) 470 000 kronor.
Medelsbehovet för det nya socialdepartementets omkostnader för nästa budgetår uppskattar jag till 50 000 kronor, därav för sjukvård m. m. 2 000 kronor, för reseersättningar 1 500 kronor, för bränsle och lyse 4 500 kronor, för övriga expenser 30 000 kronor och för publikationstryck 12 000 kronor.
Vad angår medelsbehovet för kommittéer och utredningar genom sakkunniga inom det nya socialdepartementet vill jag erinra om att av utgifterna under budgetåret 1945/46 å femte huvudtitelns kommittéanslag ett belopp av cirka 700 000 kronor hänförde sig till utredningar i sociala ämnen. Även om några av de mest kostnadskrävande utredningarna torde komma att avslutas i en nära framtid, synes dock det nya socialdepartementets kommittéanslag böra för nästa budgetår upptagas till 600 000 kronor.
Till extra utgifter för det nya socialdepartementet bör för nästa budgetår ett anslag av 50 000 kronor äskas.
Vid utgången av innevarande budgetår eventuellt förefintliga behållningar å femte huvudtitelns anslag till kommittéer och utredningar genom sakkunniga och till extra utgifter torde få överföras till det nya socialdepartementets motsvarande anslag.
Inrikesdepartementet.
Organisation.
Ur organisatorisk synpunkt påkallar landsstatsbyrån särskild uppmärksamhet. Den största och betydelsefullaste ärendesgruppen inom denna byrå avser länsstyrelserna med underlydande landsstatsorgan, den s. k. lantregeringen. Till skillnad från flertalet andra lokala förvaltningsorgan sorterar Iantregeringen direkt under Kungl. Maj:t utan någon central myndighet som mellaninstans. Då det således ankommer på det departement som handlägger ärenden rörande Iantregeringen att beträffande detta förvaltningsområde fullgöra en del av de åligganden vilka eljest ankomma på central myndighet, har det visat sig erforderligt, att en kvalificerad befattningshavare inom detta departement har till huvuduppgift att ägna sådana organisatoriska och personella frågor som beröra Iantregeringen särskild uppmärksamhet. Denne befattningshavare bör genom besök taga del av förhållandena i de olika länen, följa utvecklingen inom arbetsområdet och, eventuellt med biträde av särskilda sakkunniga, utarbeta förslag till förenkling och förbättring av arbetsmetoderna. Han bör vidare söka skaffa sig en ingående personkännedom och uppmärksamt följa rekryteringsfrågorna inom denna betydelsefulla del av statsförvaltningen. I syfte att åstadkomma en koncentration av
16 Kungl. Maj:ts proposition nr 33.
departementets befattning med viktigare frågor rörande lantregeringen synes befattningshavaren härjämte böra biträda statssekreteraren vid utarbetandet av propositioner och expediering av riksdagsbeslut inom detta förvaltningsområde.
Angiven verksamhet i fråga om lantregeringen utövas redan nu av chefen för landsstatsbyrån i den mån övrigt arbete inom byrån lämnar tillfälle härtill. En effektivisering av verksamheten är emellertid erforderlig, särskilt med hänsyn till den kraftiga utökning av lantregeringens organisation som föranletts av reformer under senare år inom alla grenar av lantregeringen. Såväl av denna anledning som med hänsyn till landsstatsbyråns redan nu mycket betydande arbetsbörda -—- antalet inkomna ärenden vartdera av åren 1945 och 1946 utgjorde 1 986 respektive 2 764 — har övervägts att dela landsstatsbyrån. Det nära sambandet mellan de väsentliga ärendesgrupperna inom byrån talar emellertid så starkt mot en sådan uppdelning, att jag icke anser mig böra framföra förslag härom. Ä andra sidan finner jag synnerligen angeläget, att i det föregående angiven verksamhet från departementets sida i fråga om lantregeringens organisation och personella förhållanden utbygges. Härför avsedd befattningshavare, vilken tillika skall vara chef för landsstatsbyrån, bör med hänsyn till de självständiga och synnerligen krävande arbetsuppgifter som sålunda komma att åvila honom givas ställning som förordnandetjänsteman i lönegrad C 8 med tjänstebenämningen chef för landsstatsavdelning. Den nuvarande kanslirådstjänsten å landsstatsbyrån synes härvid böra föras på övergångsstat. Avdelningschefen bör i egenskap av chef för landsstatsbyrån personligen handlägga viktigare ärenden rörande lantregeringen, polisväsendet och kommunal indelning. I fråga om byråarbetet i övrigt bör all möjlig lättnad beredas honom till förmån för berörda allmänt organisatoriska arbetsuppgifter. Jag finner därför erforderligt, att personalen å landsstatsbyrån förstärkes på sätt framgår av det följande.
Medicinalbyrån synes i samband med departementsuppdelningen icke böra undergå annan organisatorisk förändring än viss i det följande angiven personalförstärkning.
Av de ur nämnda båda byråers synpunkt nytillkommande ärendesgrupperna torde ärendena rörande brandväsendet böra med hänsyn till sitt nära samband med civilförsvarsärendena hänföras till landsstatsbyrån. Ärenden rörande nykterhetsverksamhet och alkoholistvård synas lämpligen böra handläggas på medicinalbyrån. Vad angår de fåtaliga ärendena rörande behandling av lösdrivare torde från fall till fall få avgöras till vilken av nämnda båda byråer det ifrågavarande ärendet bör hänvisas.
Det lagstiftningsarbete som kommer att åvila inrikesdepartementet är omfattande och delvis av svårbemästrad art. Jag behöver här endast erinra om att frågan om nyreglering eller omgestaltande revision av bland annat följande författningsområden är eller inom en icke avlägsen framtid torde komma att bli aktuell, nämligen kommunallagstiftningen, polislagstiftningen,
Kungl. Maj:ts proposition nr 33.
ordningsstadgeföreskrifterna, livsmedelslagstiftningen, hälsovårdssladgeföreskrifterna samt sjukhus- och sjukvårdslagstiftningen. För ifrågavarande arbetsuppgifter synes inom inrikesdepartementet böra finnas en lagbyrå under en byråchef för lagärenden i lönegrad C 6.
I fråga om föredragningen i regeringsrätten av ärenden, som tillhöra inrikesdepartementet, torde hänvisning få ske till vad tidigare anförts beträffande motsvarande spörsmål för det nya socialdepartementet.
Personalbehov.
Personalen i högre löneställning i inrikesdepartementet synes höra få följande sammansättning.
Statssekreterarens avdelning.
1 statssekreterare
2 förste kanslisekreterare
2 andre »
Lagbyrån.
1 byråchef för lagärenden
Expeditionschefens avdelning.
1 expeditionschef
Landsstatsavdelningen.
1 chef
3 förste kanslisekreterare
1 andre »
Medicinalbyrån.
1 kansliråd
1 förste kanslisekreterare 1 andre »
1 föredragande i regeringsrätten.
I fråga om inrikesdepartementets statssekreteraravdelning har personaluppsättningen, liksom beträffande motsvarande avdelning inom det nya socialdepartementet, så utformats, att behovet av arvodesanställd kvalificerad biträdespersonal skall i viss mån kunna begränsas. Skäl kunna anföras för att även inom inrikesdepartementet inrätta eu byråchefstjänst för statssekreterarens närmaste medhjälpare. Viss erfarenhet beträffande inrikesdepartementets arbetsbörda torde dock böra avvaktas, innan ställning tages till denna fråga.
Som skäl för föreslagen ökning av antalet förste kanslisekreterare å landsstatsbyrån (landstatsavdelningen) med en torde få åberopas vad i det föregående anförts beträffande byråns organisation.
Iiihang till riksdagens protokoll 1947. 1 sand. AV 33. 2
18 Kungl. Maj:ts proposition nr 33.
Förslaget om förstärkning av personalen på medicinalbyrån med en förste kanslisekreterare är motiverat av den på senare år inträdda betydande ökningen av byråns arbetsbörda.
Av angivna befattningshavare inom inrikesdepartementet torde — utöver föredraganden i regeringsrätten — två förste kanslisekreterare böra placeras på extra ordinarie stat och de övriga på ordinarie stat.
Den i lönegrad A 22 placerade registratorn på övergångsstat i nuvarande socialdepartementet synes böra överflyttas till inrikesdepartementet. I personalförteckningen för inrikesdepartementet bör även under rubriken tjänstemän å ordinarie stat upptagas en befattning som registrator i lönegrad A 15 med föreskrift, att denna befattning skall hållas obesatt, så länge registratorn på övergångsstat kvarstår i tjänst.
Utöver nämnda befattningshavare bör inrikesdepartementets personal få följande sammansättning, nämligen fem amanuenser, två kansliskrivare, en förste expeditionsvakt i lönegrad A 7, fyra kanslibiträden, två expeditionsvakter i lönegrad A 5 och en icke-ordinarie expeditionsvakt samt sex kontorsbiträden. Två av de tre ordinarie kanslibiträdestjänsterna i det nuvarande socialdepartementet torde överflyttas till inrikesdepartementet. De två kansliskrivarbefattningarna och de båda övriga kanslibiträdestjänsterna i sistnämnda departement torde, i avbidan på förestående översyn inom statsförvaltningen av biträdespersonalen i högre lönegrader än den 4:e, placeras på extra ordinarie stat. Av vad tidigare anförts vid behandlingen av motsvarande fråga för det nya socialdepartementet böra sex ordinarie kontorsbiträdestjänster uppföras på inrikesdepartementets stat.
Jag vill slutligen erinra om att i personalförteckningen för det nuvarande socialdepartementet finnes upptagen en förste kanslisekreterare på indragningsstat med föreskrift, att en av de å ordinarie stat upptagna förste kanslisekreterartjänsterna skall hållas obesatt, så länge förstnämnda tjänsteman kvarstår i sin befattning. Denna anordning torde överföras till inrikesdepartementet.
Anslagsberäkning.
Avlön ingsstaten för inrikesdepartementet synes böra uppställas på samma sätt som avlöningsstaten för det nuvarande socialdepartementet. Därest hänsyn icke tages till den allmänna löneregleringen vid beräkningen av avlöningskostnaderna för den föreslagna personalorganisationen, kan anslagsposten till avlöning till departementschefen upptagas med 24 000 kronor, anslagsposten till avlöningar till ordinarie tjänstemän med 191 000 kronor och anslagsposten till avlöningar till icke-ordinarie personal med 83 000 kronor. Löneregleringen medför uppräkning av dessa anslagsposter till respektive 27 600, 275 000 och 128 000 kronor. I det föregående har föreslagits viss höjning av icke-ordinarieposten för det nya socialdepartementet för att möjliggöra överflyttning av kostnader för tillfällig förstärkning av
Kungl. Maj:ts proposition nr 33.
den kvalificerade arbetskraften från kommittéanslaget och anslaget till extra utgifter till departementets avlöningsanslag. Vad i detta avseende anförts äger motsvarande tillämpning beträffande inrikesdepartementet. Jag förordar, att sistnämnda departements icke-ordinariepost för detta ändamål höjes med 25 000 kronor till 153 000 kronor. För rörligt tillägg synes efter löneregleringens genomförande ett belopp av 24 400 kronor erforderligt. Avlöningsanslaget för inrikesdepartementet beräknar jag alltså till (27 600 + 275 000 + 153 000 + 24 400) 480 000 kronor.
Medelsbehovet för inrikesdepartementets omkostnader för nästa budgetår uppskattar jag till 50 000 kronor, därav för sjukvård m. m. 2 000 kronor, för reseersättningar 3 500 kronor, för bränsle och lyse 4 500 kronor, för övriga expenser 30 000 kronor och för publikationstryck 10 000 kronor.
Inrikesdepartementets anslag till kommittéer och utredningar genom sakkunniga torde — med visst hänsynstagande till att, såsom i det föregående anförts, utgifterna för motsvarande ändamål under budgetåret 1945/46 uppgått till cirka 485 000 kronor — böra för nästa budgetår beräknas till 400 000 kronor.
Till extra utgifter för inrikesdepartementet bör för nästa budgetår ett anslag av 70 000 kronor äskas.
Hemställan.
Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att
dels för redovisning av till det nya socialdepartementets och till inrikesdepartementets förvaltningsområden hänförliga anslag å riksstaten för budgetåret 1947/48 under Driftbudgeten: Egentliga statsutgifter upptaga en huvudtitel, benämnd V. Socialdepartementet, och en huvudtitel, benämnd V a. Inrikesdepartementet;
dels godkänna följande personalförteckning för socialdepartementet, att tills vidare från och med budgetåret 1947/48 gälla med de ändringar, som enligt särskilda bemyndiganden fastställas av Kungl. Maj:t i anslutning till den allmänna löneregleringen m. m.:
Personalförteckning.
Befattning Lönegrad
Tjänstemän d ordinarie stat.
1 statssekreterare ............................................ C 10
1 expeditionschef ............................................ C 8
1 chef för rättsavdelning...................................... C 8
1 byråchef .................................................. C 6
3 kansliråd ................................................. A 30
3 förste kanslisekreterare ..................................... A 26
20 K ungt. Maj:ts proposition nr 33.
Befattning Lönegrad
5 andre kanslisekreterare ..................................... A 21
1 registrator ................................................ A 15
1 kansliskrivare ............................................. A-11
1 förste expeditionsvakt ...................................... A. 7
1 kanslibiträde .............................................. A 7
2 expeditionsvakter .......................................... A 5
7 kontorsbiträden ............................................ A 4
Extra ordinarie tjänstemän i högre lönegrad än den 20:e.
1 föredragande i regeringsrätten ............................... Ko 29
1 förste kanslisekreterare ..................................... Eo 26;
dels godkänna följande avlöningsstat för socialdepartementet, att tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1947/48:
Avlöningsstat.
1. Avlöning till departementschefen ................... kronor 27 600
2. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis...... » 287 000
3. Avlöningar till icke-ordinarie personal .............. » 132 400
4. Rörligt tillägg, förslagsvis ......................... » 23 000
Summa förslagsanslag kronor 470 000;
dels under V huvudtiteln för budgetåret 1947/48 anvisa
1. till Socialdepartementet: Avlöningar ett förslagsanslag av ............................................. kronor 470 000;
2. till Socialdepartementet: Omkostnader ett förslagsanslag av ............................................. kronor 50 000;
3. till Kommittéer och utredningar genom sakkunniga
ett reservationsanslag av.............................. kronor 600 000;
4. till Extra utgifter ett reservationsanslag av ........ kronor 50 000;
dels godkänna följande personalförteckning för inrikesdepartementet, att tills vidare från och med budgetåret 1947/48 gälla med de ändringar, som enligt särskilda bemyndiganden fastställas av Kungl. Maj:t i anslutning till den allmänna löneregleringen m. m.:
Personalförteckning.
Befattning Lönegrad
Tjänstemän å ordinarie stat.
1 statssekreterare ............................................ C 10
1 expeditionschef ............................................ C 8
1 chef för landsstatsavdelning ................................ C 8
1 byråchef för lagärenden .................................... C 6
Kungl. Maj:ts proposition nr 33. 21
Befattning Lönegrad
1 kansliråd .................................................A 30
4 förste kanslisekreterare ..................................... A 26
4 andre kanslisekreterare ..................................... A21
1 registrator ................................................ a 15
1 förste expeditionsvakt ...................................... A 7
2 kanslibiträden ............................................. \ 7
2 expeditionsvakter .......................................... \ 5
6 kontorsbiträden ............................................ \ 4
Tjänstemän ä övergångsstat.
1 kansliråd ................................................. \ 30
1 registrator ................................................\ 22
Tjänsteman å indragningsstat.
1 förste kanslisekreterare ..................................... A 26
Extra ordinarie tjänstemän i högre lönegrad ån den 20:e.
1 föredragande i regeringsrätten.............................. Eo 29
2 förste kanslisekreterare .................................... Eo 26;
Anm.: Den å ordinarie stat upptagna registratorstjänsten och en av de å ordinarie stat upptagna förste kanslisekreterartjänsterna skola hållas obesatta, så länge den å övergångsstat uppförde registratorn kvarstår i tjänst respektive den å indragningsstat uppförde förste kanslisekreteraren kvarstår i sin befattning.
dels godkänna följande avlöningsstat för inrikesdepartementet, att tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1947/48:
Avlöningsstat.
1. Avlöning till departementschefen ................... kronor 27 600
2. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis...... » 275 000
3. Avlöningar till icke-ordinarie personal .............. » 153 000
4. Rörligt tillägg, förslagsvis.......................... » 24 400
Summa förslagsanslag kronor 480 000;
dels ock under V a huvudtiteln för budgetåret 1947/48 anvisa 1. till Inrikesdepartementet: Avlöningar ett förslagsan-
slag av ............................................. kronor 480 000;
2. till Inrikesdepartementet: Omkostnader ett förslagsanslag av ............................................. kronor 50 000;
3. till Ersättning till statens allmänna fastighctsfond:
Byggnadsstyrelsens delfond ett förslagsanslag av ........ kronor 100;
22 Kimgl. Maj.ts proposition nr 33.
4. till Ersättning till statens domäners fond för upplåten
mark ett förslagsanslag av............................ kronor 100;
5. till Kommittéer och utredningar genom sakkunniga
ett reservationsanslag av.............................. kronor 400 000;
6. till Extra utgifter ett reservationsanslag av ........kronor 70 000.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj:t Konungen, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
Per llirfelt.
Iduns tryckeri, Esselte ab. Stockholm 1917