med förslag till förord¬ ning angående fortsatt giltighet av förordningen den 15 december 19U (nr 779) om kristillägg å daghjälp från erkända arbetslöshetskassor

Kungl. Maj:ts proposition nr 263.

1 Nr 263.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till förordning angående fortsatt giltighet av förordningen den 15 december 19U (nr 779) om kristillägg å daghjälp från erkända arbetslöshetskassor; given Stockholms slott den 8 maj 1948.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över socialärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till förordning angående fortsatt giltighet av förordningen den 15 december 1944 (nr 779) om kristillägg å daghjälp från erkända arbetslöshetskassor.

Under Hans Maj :ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

Gustav Möller.

Förslag

till

Förordning

angående fortsatt giltighet av förordningen den 15 december 1944 (nr 779) om kristillägg å daghjälp från erkända arbetslöshetskassor.

Härigenom förordnas, att förordningen den 15 december 1944 om kristillägg å daghjälp från erkända arbetslöshetskassor, vilken gäller till och med den 50"juni 1948,* skall äga fortsatt giltighet till och med den 30 juni 1949.

1 Se SFS 1947: 268.

1 _Jlihang till riksdagens protokoll 1948. 1 sand. Nr 263.

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 263.

Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Kungl.

Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 8 maj 1918.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Wigforss, Möller, Sköld, Gjöres, Danielson, Vougt, Zetterberg, Nilsson, Sträng, Ericsson, Mossberg, Weijne.

Efter gemensam beredning med chefen för finansdepartementet anför chefen för socialdepartementet, statsrådet Möller, följande.

Enligt förordningen den 15 december 1944- (nr 779) om kristillägg å daghjålp från erkända arbetslöshetskassor, vilken enligt förordningen den 20 juni 1947 (nr 268) gäller t. o. in. den 30 juni 1948, skall å daghjälp, som utgives från erkänd arbetslöshetskassa, utgå kristillägg med 75 öre för varje dag, för vilken daghjälp erhålles. Det sammanlagda beloppet av daghjälp och kristillägg må dock icke överstiga sju kronor om dagen. De i 20 § 1—3 mom. arbetslöshetskasseförordningen givna s. k. överförsäkringsreglerna skola tillämpas även å kristillägg, därvid kristillägget i första hand drabbas av nedsättning eller indragning. Statsbidrag till kristillägg utgår med tilläggets hela belopp.

Avsikten med kristilläggets införande var att utan ökning av avgifterna inom den statsunderstödda arbetslöshetsförsäkringen återställa det ursprungliga förhållandet mellan de från nämnda försäkring utgående förmånerna och den allmänna arbetslöshetshjälpens understödsbelopp, vilket förhållande rubbats genom att sistnämnda understöd efter krigsutbrottet 1939 vid flera tillfällen höjts. Från denna utgångspunkt bestämdes beloppet av kristillägget till 75 öre för dag med hänsyn till att för en väsentlig del av kassamedlemmarna en höjning av daghjälpen med detta belopp erfordrades för att den önskade relationen mellan understöden från de erkända arbetslöshetskassorna och kontantunderstöden från arbetslöshetsnämnderna skulle uppnås.

Den 9 maj 1947 uppdrog Kungl. Maj:t åt arbetsmarknadskommissionen att i samråd med socialstyrelsen verkställa en allmän översyn av gällande grunder för kontantunderstödens beräknande i syfte att åstadkomma en lämplig anpassning mellan de erkända arbetslöshetskassornas och arbetslöshetsnämndernas understödsverksamhet ävensom mellan dessa båda hjälpformer och övriga socialhjälpsformer, i samband varmed jämväl frågan om bibehållande av kontantunderstödens dyrortsgradering borde upptagas till prövning. I propositionen nr 256 till föregående års riksdag ut-

3 Kungl. Maj.ts proposition nr 263.

talade föredragande statsrådet, att jämväl bestämmelserna om kristillägg å daghjälpen borde bli föremål för omprövning vid denna översyn.

I samband med anmälan till årets statsverksproposition av frågan om anslag till kristillägg till erkända arbetslöshetskassor (femte huvudtiteln punkt 49) uttalade jag, att jag, då nyssnämnda utredning ännu icke slutförts, icke kunde taga ställning till huruvida bestämmelserna om kristilllägg borde ändras. Jag framhöll vidare, att anslaget syntes kunna beräknas med utgångspunkt från antagandet att kristillägg under nästa budgetår komine att utgå enligt nu gällande regler.

I propositionen nr 249 till årets riksdag har jag anmält ett förslag från arbetsmarknadsstyrelsen rörande höjning av maximibeloppen för kontantunderstöd enligt kungörelsen den 30 juni 1934 (nr 434) angående statlig och statsunderstödd hjälpverksamhet vid arbetslöshet. Styrelsen har meddelat, att ifrågavarande utredning ännu icke slutförts, varför endast förslag av provisorisk karaktär kunnat framläggas. Förslaget, som av mig tillstyrkts, går i stort sett ut på en höjning av dagunderstödet till ensamstående person med 1 krona per dag och innebär i fråga om tillägg för familjeförsörjare en anpassning till de beträffande daghjälp från de erkända arbetslöshetskassorna gällande reglerna.

Arbetsmarknadsstyrelsens arbetslöshetsförsäkringsdelegation har i yttrande över förslaget anslutit sig till detsamma men därvid framhållit, att förutsättningen för en bestående höjning av kontantunderstödens maximibelopp är en förbättring även av arbetslöshetskassornas förmåner, då det vore nödvändigt att upprätthålla den gällande relationen mellan förmånerna enligt de båda hjälpformerna. Samma uppfattning bär kommit till uttryck i flera remissyttranden över arbetsmarknadsstyrelsens förslag. Landsorganisationen i Sverige har därjämte framhållit, att, i avvaktan på resultatet av en utredning i frågan, kristillägget å daghjälp borde höjas med 50 öre till 1 krona 25 öre per dag.

I övrigt torde jag beträffande den ifrågasatta höjningen av kontantunderstöden få hänvisa till den förut nämnda propositionen nr 249.

Då arbetsmarknadsstyrelsen hitintills blott framlagt provisoriska förslag rörande maximibeloppen för kontantunderstöd enligt 1934 års hjälpkungörelse, synas de nuvarande bestämmelserna om kristillägg å daghjälp från erkänd arbetslöshetskassa höra i oförändrat skick förlängas att gälla även under nästa budgetår. Jag förutsätter härvid, att den i det föregående omnämnda utredningen bedrives så skyndsamt, att på densamma grundat förslag rörande storleken av kristillägget å daghjälp skall kunna föreläggas nästa års riksdag.

Föredraganden hemställer härefter, att Kungl. Maj :t måtte genom proposition föreslå riksdagen att antaga inom socialdepartementet upprättat förslag till förordning angående fortsatt giltighet av förordningen den 13 de-

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 263.

cember 1944 (nr 779) om kristillägg å daghjälp från erkända arbetslöshetskassor.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:

Lars Lemne.

Iduns tryckeri, Esselte ab. Stockholm 1948 816823