angående anslag till sin¬ nessjuknämnden för budgetåret 1949150

Kungl. Maj.ts proposition nr 157.

1 Nr 157.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående anslag till sinnessjuknämnden för budgetåret 1949150; given Stockholms slott den 11 mars 1949.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över inrikesärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla de förslag, om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.

Under Hans Maj:ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

Eije Mossberg.

Utdrag av protokollet över inrikesärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 11 mars 1949.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Wigforss, Möller, Sköld, Quensel, Danielson, Vougt, Zetterberg, Nilsson, Sträng, Mossberg, Weijne, Kock, Andersson.

Efter gemensam beredning med chefen för finansdepartementet anför chefen för inrikesdepartementet, statsrådet Mossberg.

I årets statsverksproposition har Kungl. Maj:t på min hemställan under elfte huvudtiteln, punkterna 8 och 9, föreslagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition i ämnet, för budgetåret 1949/50 beräkna dels till sinnessjuknämnden: avlöningar ett förslagsanslag av 42 800 kronor, dels ock till sinnessjuknämnden: omkostnader ett förslagsanslag av3 900 kronor. Bihang till riksdagens protokoll 1949. 1 samt. Nr 157.

2 Kungl. Maj.ts proposition nr 157.

I samband med min preliminära anmälan av dessa anslagsfrågor anförde jag, att statens sinnessjukvårdsberedning med skrivelse den 25 november 1948 överlämnat en promemoria med förslag om inrättande av lokala utskrivningsnämnder vid sinnessjukhusen. Enligt förslaget skulle beslutanderätten i sådana frågor om utskrivning från sinnessjukhus, vilka f. n. prövas av sinnessjuknämnden som första instans — d. v. s. frågor om utskrivning av straffriförklarade och därmed i utskrivningshänseende jämställda — överflyttas till särskilda lokala utskrivningsnämnder vid sinnessjukhusen. Sinnessjuknämnden skulle dock bibehållas som överinstans såväl i dessa ärenden som i de utskrivningsfrågor, där den f. n. fungerar som sådan instans. Då ett realiserande av förslaget kunde komma att påverka medelsbehovet under sinnessjuknämndens avlönings- och omkostnadsanslag, förordade jag, att dessa båda anslag skulle upptagas med allenast preliminärt beräknade belopp.

Sinnessjukvårdsberedningens förslag har numera efter vederbörlig remissbehandling varit föremål för närmare överväganden inom inrikesdepartementet. För egen del har jag ansett mig i princip kunna ansluta mig till de synpunkter, som väglett beredningen vid framläggandet av dess förslag. Av olika skäl har jag dock icke funnit mig kunna tillstyrka, att anordningen med lokala utskrivningsnämnder nu genomföres över hela linjen. Jag har i stället ansett mig böra förorda, att lokala nämnder tills vidare inrättas endast vid ett begränsat antal sinnessjukhus. I annat sammanhang denna dag föreslår jag, att lagrådets utlåtande inhämtas över ett inom departementet upprättat lagförslag av denna innebörd. Enligt förslaget skulle den nya ordningen tillämpas fr. o. in. den 1 januari 1950.

Den sålunda föreslagna ändrade ordningen för handläggningen av utskrivningsärenden vid vissa sinnessjukhus kommer givetvis att medföra i olika hänseenden ändrade arbetsförhållanden för sinnessjuknämnden. På vilket sätt dessa ändringar komma att påverka medelsbehovet för nämndens avlöningar och omkostnader är emellertid icke möjligt att redan nu bedöma. På grund härav och då de lokala nämnderna, såsom nyss nämnts, skulle börja sin verksamhet först fr. o. in. senare hälften av budgetåret 1949/50, synes beräkningen av nämndens medelsbehov för nämnda budgetår böra ske utan hänsynstagande till den nya ordningen.

Kungl. Maj :t har den 14 maj 1948 fastställt följande avlöningsstat för sinnessjuknämnden, att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret 1948/49:

3 Kungl. Maj.ts proposition nr 157.

Avlöningsstat.

1. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl.

Maj :t, förslagsvis .................................. kronor 29 500

2. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal » 12 000

3. Rörligt tillägg, förslagsvis .......................... » 1 300

Summa förslagsanslag kronor 42 800

I skrivelse den 31 augusti 1948 har sinnessjuknämnden framlagt förslag rörande beräkningen av anslagsbehovet för nästa budgetår.

Nämnden har därvid föreslagit, att anslagsposten till arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Maj: t, måtte uppräknas med 1 000 kronor till 30 500 kronor. Belastningen på posten hade under föregående budgetår uppgått till 30 184 kronor. Utgiftsökningen berodde främst på ökat antal sammanträden, vilket antal icke kunde beräknas nedgå under nästa budgetår.

I fråga om anslagsposten till avlöningar till övrig icke-ordinarie personal har nämnden förnyat ett i dess anslagsframställning för innevarande budgetår framlagt förslag om uppflyttning av den hos nämnden inrättade kanslibiträdestjänsten i Ce 11 till befattning som kansliskrivare i Ce 15. Nämnden framhåller, att erfarenheterna under det gångna året ytterligare styrkt det berättigade i den föreslagna uppflyltningen. Merkostnaden härför har nämnden beräknat till 528 kronor, varför anslagsposten för nästa budgetår borde upptagas till 12 500 kronor.

Anslagsposten till rörligt tillägg har nämnden beräknat till 1 400 kronor, innebärande en höjning med 100 kronor.

Nämnden har alltså uppskattat anslaget i dess helhet till (30 500 + 12 500 + 1 400) 44 400 kronor.

Departementschefen. Enligt vad jag under hand inhämtat från sinnessjuknämnden kommer ett hos nämnden anställt extra ordinarie kontorsbiträde att fr. o. m. nästa budgetår uppfylla fordringarna för erhållande av ordinarie tjänst. Kostnaderna för avlönande av detta biträde, för vilket en befattning i lönegrad Ca 8 sålunda bör inrättas, böra bestridas från en ny anslagspost till avlöning till ordinarie tjänsteman. Posten i fråga torde böra upptagas till 5 100 kronor.

Anslagsposten till arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. M a j : t, synes tills vidare kunna uppföras med oförändrat belopp, 29 500 kronor.

I fråga om anslagsposten till avlöningar till övrig ickeordinarie personal kan jag icke heller i ar tillstyrka förslaget om uppflyttning av kanslibiträdestjänsten till kansliskrivartjänst. Då posten kan nedräknas med i runt tal 5 000 kronor för det till ordinarie stat övergående kontorsbiträdet, torde densamma böra uppföras med (12 000 5 000) 7 000 kronor.

4 Kungl. Maj.ts proposition nr 157.

För rörligt tillägg torde böra beräknas 1 400 kronor.

Anslaget i sin helhet bör sålunda för nästa budgetår upptagas till (5 100 + 29 500 + 7 000 + 1 400) 43 000 kronor.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen att

a) godkänna följande personalförteckning för sinnessjuknämnden:

Personalförteckning.

Befattning Lönegrad

Tjänsteman å ordinarie stat.

1 kontorsbiträde ................................ Ca 8;

b) godkänna följande avlöningsstat för sinnessjuknämnden, att tillämpas tills vidare fr. o. m. budgetåret 1949/50:

Avlöningsstat.

1. Avlöning till ordinarie tjänsteman, förslagsvis ........................... kronor 5100

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl. Maj :t, förslagsvis » 29 500

3. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal .............................. » 7 000

4. Rörligt tillägg, förslagsvis ............ » 1 400

Summa förslagsanslag kronor 43 000;

c) till Sinnessjuknämnden: Avlöningar för budgetåret 1949/50 anvisa ett förslagsanslag av 43 000 kronor.

2:o) Sinnessjuknämnden: Omkostnader.

Kungl. Maj:t har den 14 maj 1948 fastställt följande omkostnadsstat för sinnessjuknämnden, att tillämpas under budgetåret 1948/49:

Omkostnadsstat.

1. Sjukvård in. in., förslagsvis .......................... kronor 100

2. Resekostnads- och traktamentsersättningar, förslagsvis . . > 2 600

3. Expenser .......................................... » 1 200

Summa kronor 3 900

5 Kungl. Maj:ts proposition nr 157.

I skrivelse den 31 augusti 1948 har sinnessjuknämnden framlagt förslag rörande beräkningen av anslaget för nästa budgetår.

Nämnden har därvid endast föreslagit den ändringen i förhållande till medelsanvisningen för innevarande budgetår, att anslagsposten till resekostnads- och traktamentsersättningar med hänsyn till belastningen under budgetåret 1947/48, 3 978 kronor, måtte höjas med 1 400 kronor till 4 000 kronor.

Enligt nämndens förslag skulle anslaget sålunda för nästa budgetår upptagas till (100 + 4 000 + 1 200) 5 300 kronor.

Departementschefen. Mot sinnessjuknämndens beräkning av medelsbehovet för nästa budgetår har jag intet att erinra. Jag hemställer alltså, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen

att till Sinnessjuknämnden: Omkostnader för budgetåret 1949/50 anvisa ett förslagsanslag av 5 300 kronor.

Med bifall till vad föredragande departementschefen sålunda under punkterna l:o) och 2:o) med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen- Regenten, att proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

K. A. Åkerberg.

Bihang till riksdagens protokoll 1949. 1 sand. Nr 157.