angående ersättning från kgrkofonden för övertalig personal vid domän¬ verket
Kungi. Maj:ts proposition nr 38.
1 Nr 38.
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen angående ersättning från kgrkofonden för övertalig personal vid domänverket; given Stockholms slott den 11 februari 1949.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över jordbruksärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
GUSTAF.
G. E. Sträng.
1 Bihang till riksdagens protokoll 1949. 1 samt. Nr 38.
2 Kungl. Maj.ts proposition nr 38.
Utdrag av protokollet över jordbruksärenden, hållet inför Hans Maj.t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 11 februari 1949.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Wigforss, Möller, Sköld, Quensel, Danielson, Vougt, Zetterberg,
Nilsson, Sträng, Ericsson, Mossberg, Weijne, Kock, Andersson.
Efter gemensam beredning med statsrådet Quensel anför chefen för jordbruksdepartementet, statsrådet Sträng.
Genom beslut av Kungl. Maj :t och riksdagen genomfördes 1932 ett flertal betydelsefulla förändringar på skogslagstiftningens område. Sålunda utfärdades den 13 maj 1932 lag om häradsallmänningar (nr 107), den 10 juni 1932 lag om vård av vissa skogar inom Västerbottens och Norrbottens läns lappmarker med flera områden (nr 180) samt den 30 augusti 1932 ecklesiastik boställsordning (nr 400). Förstnämnda två lagar trädde i kraft den 1 januari 1934. Dagen för den ecklesiastika boställsordningens ikraftträdande bestämdes jämlikt kungörelsen nr 412/1932 till den 1 maj 1933.
De nya lagarna inneburo, att betydande arbetsuppgifter, vilka dittills åvilat domänverket, överflyttades på skogsvårdsstyrelser, stiftsnämnder och andra organ. I samband härmed måste en väsentlig del av domänverkets personal lämna verkets tjänst. Spörsmålet om reglering av detta personalöverskott m. m. underställdes 1933 års riksdag genom proposition nr 233. I denna förutsattes, att samtliga kostnader för övertalig personal skulle förskotteras av domänfonden. De kostnader, som uppstodo i anledning av organisationsändringar rörande enskildas skogar i lappmarkerna och häradsallmänningarna, skulle ersättas domänfonden genom riksstatsanslag, medan den kostnad, som belöpte å de ecklesiastika skogarna, skulle ersättas domänfonden ur kyrkofonden. Sistnämnda ersättning borde årligen fastställas efter förslag av domänstyrelsen. Propositionen föranledde i denna del ej någon erinran från riksdagens sida (skr. nr 269).
Principen, att domänfonden skall erhålla ersättning ur kyrkofonden för kostnader för avlönande av skogsstatstjänstemän, som blivit överflödiga genom införandet av den ecklesiastika boställsordningen, har jämväl kommit till uttryck i boställsordningens 69 §.
Jämlikt beslut av 1948 års riksdag (prop. nr 61; r. skr. nr 88) har föreskrivits, att kyrkofonden skulle ersätta domänfonden kostnader för övertalig personal vid domänverket för år 1947 med 445 588 kronor 12 öre.
3 Kungl. Maj:ts proposition nr 38.
I 1948 års statsverksproposition, nionde huvudtiteln, punkt 136, beräknades kostnaderna för domänverkets övertaliga personal i vad de belöpte å de ecklesiastika skogarna till 456 722 kronor. Till täckande av det kostnadsbelopp, som borde bestridas av särskilt anslag a riksstaten, äskades 337 800 kronor. Anslagsäskandet bifölls av riksdagen (skr. nr 9).
I skrivelse den 22 januari 1949 har domänstyrelsen gjort framställning om ersättning för år 1948 till domänfonden ur kyrkofonden för övertalig personal. Styrelsen har föreslagit, att de för år 1948 faktiskt utbetalade ersättningarna till övertalig personal, tillhopa 793 242 kronor 55 öre, måtte fördelas på sätt framgår av följande sammanställning, vilken uppgjorts efter samma grunder som följts i propositionen nr 61 till 1948 års riksdag. Styrelsen framhåller, att anledningen till att å kyrkofonden belöper ett högre ersättningsbelopp än för år 1947 är att ökningen av de tjänstepensioner, som tillkomma bl. a. ifrågavarande personal jämlikt kungörelsen den 30 juni 1947 angående omreglerad tjänste- och familjepension m. in., gjort sig gällande först från och med andra halvåret 1947.
Domänstyrelsen hemställer sålunda, att kyrkofonden skall för år 1948 ersätta domänfonden kostnader för övertalig personal vid domänverket med 453 414 kronor 57 öre.
4 Kungl. Maj:ts proposition nr 38.
Statskontoret har i utlåtande den 11 februari 1949 anfört, att ersättningsbeloppet, såvitt statskontoret kunde finna, vore beräknat i överensstämmelse med de av 1933 års riksdag fastställda grunderna. Ämbetsverket hade på grund härav icke något att erinra mot domänstyrelsens hemställan.
Departementschefen. Domänstyrelsens nu framlagda förslag till fördelning av de verkliga kostnaderna under år 1948 för domänverkets övertaliga personal överensstämmer med de principer, som riksdagen härutinnan godtagit. Förslaget föranleder ej någon erinran från min sida.
Jag hemställer alltså, att Kungl. Maj:t måtte föreslå riksdagen besluta,
att kyrkofonden skall för år 1948 ersätta statens domäners fond kostnader för övertalig personal vid domänverket med 453 414 kronor 57 öre.
Till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan lämnar Hans Maj :t Konungen bifall samt förordnar, att proposition i ämnet av den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet: Hanns Otto Duseiius. \