Doc 1950:181

Kungl. Maj.ts proposition nr 181.

1 Nr 181.

Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen angående anslag till anordnande av en bombsäker oljelagringsanlåggning; given Stockholms slott den 11 mars 1950.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över folkhushållningsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagen föredraganden hemställt.

Under Hans Maj :ts

Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

GUSTAF ADOLF.

John Ericsson.

bihang till riksdagens protokoll 1950. 1 samt. Nr 181.

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 181.

Utdrag av protokollet över folkhushållningsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet å Stockholms slott den 17 mars 1950.

Närvarande:

Ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden Sköld, Quensel, Danielson, Vougt, Zetterberg, Nilsson, Sträng, Ericsson, Weijne, Andersson, Lingman.

Efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter anmäler t. f. chefen för folkhushållningsdepartementet, statsrådet Ericsson, fråga om anvisande av medel till uppförande av en bombsäker oljelagringsanläggning och anför därvid följande.

I syfte att säkerställa en viss lagerhållning av flytande bränslen inom landet föreskrevs i förordningen den 10 juni 1938, nr 367, angående handeln med vissa mineraloljor (den s. k. tvångslagringsförordningen), att importör av sådana oljor liksom även innehavare av oljeraffinaderi skulle vara skyldig att, i den mån Kungl. Maj :t därom förordnade, hålla lager av oljor motsvarande viss procent av närmast föregående års försäljning, respektive förbrukning för raffineringen. Kungl. Maj :t har sedermera meddelat förordnande om lagerhållning och fastställt lagringsprocent. Den avsedda lagringen av flytande bränslen krävde en avsevärd nybyggnad av lagringsutrymmen. Då det ur beredskapssynpunkt var önskvärt, att sådana utrymmen anskaffades snarast möjligt och att de med hänsyn såväl till placering som till beskaffenhet anordnades så, att de i möjligaste mån sk3rddades mot skadegörelse, ansågs det lämpligt att de i viss utsträckning tillskapades genom statens försorg. I enlighet härmed beviljade riksdagen, efter förslag av Kungl. Maj :t, under åren 1938—1942 vid skilda tillfällen medel för utförande av oljelagringsanläggningar såväl ovan som under jord. Utförandet av anläggningarna uppdrogs åt väg- och vattenbyggnadsstjTelsen i enlighet med av Kungl. Maj :t godkända planer. Genom beslut den 19 mars 1943 uppdrog Kungl. Maj :t åt statens reservförrådsnämnd att tills vidare handhava förvaltningen av anläggningarna. Beträffande redovisningen av desamma förordnade Kungl. Maj :t genom beslut den 30 juni 1947, att de per den 1 juli samma år skulle upptagas till redovisning på väg- och vattenbyggnadsverkets förrådsfond.

I skrivelse den 10 februari 1950 har riksnämnden för ekonomisk förvarsberedskap, som övertagit reservförrådsnämndens uppgifter, hemställt om

3 Kungl. Maj.ts proposition nr 181.

Kungl. Maj :ts medgivande att med anlitande av statens reservförrådsfond utföra en ur beredskapssynpunkt erforderlig större bombskyddad cisternanläggning, avsedd för såväl bil- och flygbränslen som mörka oljor. I skrivelsen understryker riksnämnden inledningsvis nödvändigheten av att bränsleförsörjningen kan på ett tillfredsställande sätt upprätthållas under ett krig och anför, att krigsmakten, som i allt högre grad motoriserats, civilförsvaret och folkförsörjningen (jordbruk, fiske m. m.) samt krigs- och försörjningsvik tiga kommunikationer av skilda slag, vilka alla tillsammans konstituerade det totala försvaret, vore så nära beroende av flytande bränslen att, om försörjningen i detta hänseende skulle brista, försvaret i dess olika former konnne att bryta samman.

I fortsättningen redogör nämnden för planerna beträffande den ifrågasatta anläggningen, vilken beräknats kunna utföras under en tid av fyra år och för en totalkostnad av 14,7 miljoner kronor. Av denna summa skulle, enligt byggnadsplanen, under budgetåret 1950/51 erfordras ett belopp av 1,5 miljoner kronor. Nämnden räknade med att under fredstid i viss utsträckning kunna hyra ut cisterner inom anläggningen. Därvid inflytande hyresinkomster beräknades dock, efter avdrag av drifts- och underhållskostnader, icke i full utsträckning täcka kostnaden för amortering av och räntor å i anläggningen investerat kapital. Enligt nämndens sätt att räkna skulle nettoinkomsterna förslå till amortering, under en amorteringstid av 25 år, och förräntning av omkring 11,2 miljoner kronor. Återstoden av anläggningskostnaden, ungefär 3,5 miljoner kronor, skulle sålunda behöva avskrivas och förräntas i annan ordning. Två alternativ syntes därvid kunna komma i fråga, nämligen antingen anvisande av särskilda medel för beloppets omedelbara avskrivning i samband med att anläggningen utfördes eller beloppets amortering under samma tidsperiod som anläggningskostnaderna i övrigt. I det senare fallet koinrne amorteringskostnaden, till den del den överstege den antagna nettoinkomsten av anläggningen, att belasta anslaget till Omkostnader för statlig lagerhållning m. m. De årliga anspråken på detta anslag komme, med en räntesats av 3 procent, att uppgå till omkring 205 000 kronor.

Med hänsyn till förevarande ärendes natur bör en fullständig redogörelse för detsamma icke lämnas till statsrådsprotokollet. Närmare upplysningar torde böra inhämtas genom de handlingar, som komma att tillhandahållas riksdagens vederbörande utskott.

Föredraganden. Med hänsyn till vikten ur beredskapssynpunkt av att dii\mcdelsförsörjningen i största möjliga utsträckning tryggas anser jag, i likhet med riksnämnden för ekonomisk försvarsberedskap, att en ökning av de fullträffsäkra cisternutrymmena bör komma till stånd. Den av riksnämnden planerade anläggningen skulle draga en kostnad av i runt tal 14,7 miljonei kronor, varav 1,5 miljoner kronor under nästkommande budgetår. Riksnämn-

4 Kungi. Maj.ts proposition nr 181.

den har föreslagit, att förenämnda kostnader skulle få bestridas ur statens reservforrådsfond. Med hänsyn till dess speciella karaktär synes emellertid denna fond icke kunna tagas i anspråk för ändamålet. Ett särskilt investelingsanslag torde darfor bli erforderligt. Då övriga av riksnämnden förvaltade cisternaidäggningar redovisas under väg- och vattenbyggnadsverkets forrådsfond, synes även förevarande anslag böra anvisas under denna fond.

De av riksnämnden berörda frågorna inom vilken tid anläggningen bör avskrivas samt sättet för avskrivningen torde lämpligen böra prövas i samband med äskandet av slutliga medel för anläggningen.

Åberopande det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen

att till Anordnande av en bombsåker oljelagringsanläggning under Diverse kapitalfonder: Väg- och vattenbvggnadsverkets forrådsfond för budgetåret 1950/51 anvisa ett investeringsanslag av 1 500 000 kronor.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten, att proposition av den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Ingvar J.son Rörs.

IduHS tryckeri. Esselte AB. Stockholm 1950 016380