Prop. 1951:164

med förslag till för¬ ordning om ändring i förordningen den 11 juni 1926 (nr 207) angående tillverkning och beskattning av brännvin

Typ: Proposition
Källa: weburn.kb.se

Kungl. Maj.ts proposition nr 764.

1 Nr 164.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till förordning om ändring i förordningen den 11 juni 1926 (nr 207) angående tillverkning och beskattning av brännvin; given Stockholms slott den 9 mars 1951.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogat förslag till förordning om ändring i förordningen den 11 juni 1926 (nr 207) angående tillverkning och beskattning av brännvin.

GUSTAF ADOLF.

Per Edvin Sköld.

Propositionens huvudsakliga innehåll.

I propositionen föreslås vissa ändringar i förordningen den 11 juni 1926 (nr 207) angående tillverkning och beskattning av brännvin. Ändringarna äro i huvudsak föranledda av att den av vissa lokalt anställda kontrolltjänstemän — numera benämnda kontrollanter och tillsyningsmän -— utövade kontrollen över tillverkningen vid sulfitbrännerierna enligt beslut vid 1951 års riksdag i stort sett skall upphöra. Vidare föranleder den fr. o. m. budgetåret 1950/51 genomförda omorganisationen av överkontrollörsverksamheten vid kontrollstyrelsens lokala skattekontroll vissa ändringar i nämnda förordning. 1

1 Biban(f till riksdagens protokoll 1951. 1 samt. Nr 164.

2 Kungl. Maj.ts proposition nr 164.

Förslag

till

Fö rordning

om ändring i förordningen den 11 juni 1926 (nr 207) angående tillverkning och beskattning av brännvin.

Härigenom förordnas, att 6 § 2 mom., 8 §, 10 §, 11 § 1 och 2 mom., 12 §, 14 §, 15 § 1 mom., 16 § 3 mom., 18 § 5 mom., 19 §, 22 § 1 och 3—5 inom., 23 §, 25 § 1 mom., 27 §, 28 § 1 och 4 mom. samt 30 § 1 mom. förordningen den 11 juni 1926 angående tillverkning och beskattning av Brännvin1 1 skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

Nuvarande lydelse: Föreslagen lydelse:

6 §.

2. Överinseendet å kontrollen 2. Kontrollen handhaves av konhandhaves av kontrollstyrelsen. trollstyrelsen ävensom av följande

Den lokala tillsynen utövas av styrelsen underställda tjänstemän vid överkontrollörer, biträdande över- den lokala skattekontrollen, nåmlikontrollörer, kontrollörer och tillsy- gen överkontrollören vid brännvinsningsmän. tillverkningskontrollen samt kon-

trollanter och tillsyningsmän vid bränn erim agasin.

I den--— av statsverket. I den---av statsverket.

8 §.

Bränneri skall —--från brän- Bränneri skall----- från brän-

neriet. neriet.

Magasin eller rum, avsett uteslu- Magasin eller rum, avsett uteslutande för förvaring av tillverkat tande för förvaring av tillverkat brännvin (brännerämagasin), skall brännvin (brännerimagasin), skall finnas vid varje bränneri och vara finnas vid varje bränneri och vara så anordnat, att obehörigt tillträde så anordnat, att obehörigt tillträde därtill ej kan vinnas utan synbart därtill ej kan vinnas utan synbart våld. Fristående cistern må ej anses våld. såsom brännerimagasin. Då brännvin förvaras i brännerimagasin, skall magasinet vara satt under kronans lås.

1 stad ----undantag härifrån. I stad---undantag härifrån.

1 Senaste lydelse av 6 § 2 mom. se 1939:888, av 10 och 23 §§ se 1934: 227 samt av 14 § 1 mom. och 22 § 3 mom., 25 § 1 mom. och 28 § 1 ;mom. se 1941:537.

3 Kungl. Maj.ts proposition nr 164.

Nuvarande lydelse: Föreslagen lydelse:

Närmare föreskrifter om inråttan- Närmare föreskrifter om inrättande av bränneribyggnad och bränne- de av bränneribyggnad och brännerimagasin samt beträffande uppstäl- rimagasin, uppställande av redskap lande av redskap meddelas av kon- samt åtgärder till förhindrande av trollstyrelsen. obehörig tillgång till redskap och

brännerilokaler meddelas av kontrollstyrelsen.

10 g.

Då bränneri skall sättas i gång eller vid början av ett tillverkningsår fortfarande vara i verksamhet, åligger det tillverkaren att minst tio dagar innan tillverkning må äga rum till kontrollstyrelsen ingiva skriftlig anmälan med uppgift om

a) bränneriets namn, det ställe där bränneriet år beläget, bränneriföreståndarens namn samt tillverkarens och brånnerif öreståndarens postadresser;

b) den dag då framställning av alkohol genom tillsättande av jäst till mäsken skall taga sin början; samt

c) det ombud som i brånnerif öreståndares frånvaro skall företräda honom inför kontrolltjänsteman.

Vid dylik anmälan skall tillika fogas bevis, dels att brånnerif öreståndare år behörig att utöva tillsyn å brännvinstillverkning, dels ock i fall som avses i 3 § att Konungen lämnat sådant tillstånd som där är sagt.

Finnes ej----för tillverkaren.

1. Då bränneri skall sättas i gång, åligger det tillverkaren att i god tid före tillverkningens början till kontrollstyrelsen därom göra anmälan (driftsanmälan). 1 driftsanmälan skall uppgift lämnas om

a) bränneriets namn och belägenhet;

b) tillverkarens namn och postadress;

c) bränneriföreståndarens namn och postadress;

d) det ombud, som i bränneriföreståndares frånvaro skall företräda honom inför kontrollstyrelsen eller kontrolltjänsteman; samt

e) den dag, då framställning av alkohol genom tillsättande av jäst till mäsken skall taga sin början.

Finnes ej — — — för tillverkaren.

2. Inträder ändring i förhållande, varom uppgift lämnats enligt 1 mom.,

4 Kungi. Maj.ts proposition nr 164.

Nuvarande lydelse:

.1. Tillverkare skall, innan anmälan som i 10 § sägs första gången göres, låta i två exemplar upprätta och till vederbörande överkontrollör överlämna fullständig planritning och beskrivning över bränneriet, brännerimagasinet och samtliga å bränneritomten befintliga lägenheter med tydligt angivande av det ändamål vartill varje lägenhet är avsedd. Det ena exemplaret av ritning och beskrivning förvaras vid bränneriet, det andra insändes av överkontrollören till kontrollstyrelsen.

2. Byggnader, lägenheter och bränneriredskap, som icke upptagits i den i 1 mom. nämnda beskrivning eller som där upptagits men sedermera ändrats, må icke vid tillverkning av brännvin användas utan att hava blivit av överkontrollören skriftligen godkända.

1. Innan tillverkningen på grund av meddelat tillståndsbevis börjar, skall kontrolltjänsteman anställa besiktning av bränneriet med tillhörande brännerimagasin för att utröna, huruvida byggnader och redskap överensstämma med planritning och tillhörande beskrivning samt föregående besiktningsprotokoll.

I anledning av besiktningen uppsattes protokoll, innehållande upp-

Föreslagen lydelse:

skall tillverkaren omedelbart underrätta kontrollstyrelsen därom.

§•

1. Tillverkare skall, innan anmälan som i 10 § sägs första gången göres, låta i två exemplar upprätta fullständig planritning och beskrivning över bränneriet, brännerimagasinet och samtliga å bränneritomten befintliga lägenheter med tydligt angivande av det ändamål vartill varje lägenhet är avsedd. Det ena exemplaret av ritning och beskrivning förvaras vid bränneriet, det andra insändes till kontrollstyrelsen.

1. Innan tillverkningen på grund av meddelat tillståndsbevis börjar, skall vid bränneri, där kontrollant finnes anställd, denne verkställa besiktning av bränneriet med tillhörande brännerimagasin för att utröna, huruvida byggnader och redskap överensstämma med planritning och tillhörande beskrivning samt föregående besiktningsprotokoll.

I anledning av besiktningen uppsättes protokoll, innehållande upp-

5 Iiungl. Maj.ts proposition nr 164.

Nuvarande lydelse:

gift å de förändringar som må hava vidtagits med byggnader och redskap efter näst föregående besiktning. Protokollet utskrives i två exemplar, varav det ena bilägges den vid bränneriet förvarade beskrivningen och det andra insändes till över kontrollören.

Bränneriföreståndare åligger ---

— underteckna protokollet.

2. överkontrollören åligger att granska besiktningsprotokollet. Visar det sig därvid, att byggnader och redskap förete olikheter med planritning och tillhörande beskrivning på grund av förändringar som verkställts efter det föregående besiktning företagits, och hava förändringarna icke godkänts jämlikt 11 § 2 inom., äger överkontrollör, där anordningarna strida mot föreskrifterna i denna förordning eller mot de med stöd av förordningen särskilt utfärdade bestämmelser, meddela beslut om nödiga rättelser. Äro förändringarna av beskaffenhet att hindra utövande av en betryggande kontroll, må överkontrollör meddela förbud mot tillverkning av brännvin vid bränneriet. Besiktningsprotokollet tillställes efter verkställd granskning kontrollstyrelsen.

3. Har överkontrollör meddelat förbud varom i 2 mom. sägs, skall han ofördröjligen och senast inom tre dagar insända besiktningsprotokollet till kontrollstyrelsen, som har att återkalla tillståndet till brännvinstillverkning eller upphäva förbudet.

Återkallas tillståndet till brännvinstillverkning, må nytt tillstånd icke meddelas förrän tillverkaren för kontrollstyrelsen företer ett av

Föreslagen lydelse:

Bränneriföreståndare åligger--

— underteckna protokollet.

2. Befinnes vid granskning av besiktningsprotokollet att byggnader och redskap förete olikheter med planritning och tillhörande beskrivning på grund av förändringar som verkställts efter det föregående besiktning företagits, och hava förändringarna icke godkänts jämlikt 11 § 2 mom., äger kontrollstyrelsen, där anordningarna strida mot föreskrifterna i denna förordning eller mot de med stöd av förordningen särskilt utfärdade bestämmelser, meddela beslut om nödiga rättelser. Äro förändringarna av beskaffenhet att hindra utövande av en betryggande kontroll, må styrelsen återkalla tillståndet till brännvinstillverkning vid bränneriet.

3. Återkallas tillståndet till brännvinstillverkning, må nytt tillstånd icke meddelas förrän tillverkaren för kontrollstyrelsen företer ett av kon-

6 Kungl. Maj.ts proposition nr 164.

Nuvarande lydelse: Föreslagen lydelse:

överkontrollören utfärdat intyg där- trolltjänsteman utfärdat intyg därom att anordningarna vid bränne- om att anordningarna vid bränneriet icke strida mot föreskrifterna i riet icke strida mot föreskrifterna i denna förordning eller mot de med denna förordning eller mot de med stöd av förordningen särskilt med- stöd av förordningen särskilt meddelade bestämmelser. delade bestämmelser.

14 §.

1. Har bränneri genom olyckshändelse så väsentligen skadats att tillverkningen måste upphöra, eller vill tillverkare av annan anledning avsluta brännvinstillverkningen tidigare än i tillståndsbeviset angivits, skall han därom skriftligen göra anmälan hos kontrolltjänstemannen, i senare fallet minst tre dagar före utgången av det dygn med vilket han anmäler sig vilja avsluta tillverkningen. Kontrolltjänstemannen åligger att lämna tillverkaren bevis om gjord anmälan ävensom ofördröjligen underrätta överkontrollören och kontrollstyrelsen.

När sådan anmälan från tillverkaren skett, må brännvinstillverkning ej utan nytt tillståndsbevis äga rum efter den tid då enligt anmälningen tillverkningen skolat avslutas.

2. Då tillverkningsrätt vid bränneri upphör, skall kontrolltjänstemannen till förhindrande av fortsatt brännvinstillverkning anbringa de lås och förseglingar som vederbörande överkontrollör finner erforderliga.

1. Har bränneri genom olyckshändelse så väsentligen skadats att tillverkningen måste upphöra, eller vill tillverkare av annan anledning avsluta tillverkningen, skall han därom göra anmälan fslutanmälan), i senare fallet minst tre dagar före den dag, under vilken han enligt sin anmälan avser att avsluta tillverkningen. Slutanmälan göres vid brånneri, där kontrollant finnes anställd, till denne men eljest till kontrollstyrelsen. Kontrollanten åligger att lämna tillverkaren bevis om gjord slutanmälan samt att ofördröjligen insända slutanmålan till kontrollstyrelsen eller, om bränneriet är underställt överkontrollören, till denne. överkontrollören har att ulan dröjsmål insända till honom inkomna slutanmälningar till kontrollstyrelsen.

När slutanmälan skett, må brännvinstillverkning ej utan nytt tillståndsbevis äga rum efter den tid, då enligt anmälan tillverkningen skolat avslutas.

2. Då tillverkningsrätt vid bränneri upphör, skola till förhindrande av fortsatt brännvinstillverkning anbringas de lås och förseglingar som vederbörande kontrolltjänsteman finner erforderliga.

Kungl. Maj.ts proposition nr 164.

Nuvarande lydelse: Föreslagen lydelse:

1. Där tillverkare — — — och kontrollstyrelsen.

Vill tillverkare, soin anmält sig ämna vid brännvinstillverkning använda råämnen varom i första stycket sägs, upphöra med användning därav före utgången av den tid, under vilken han äger tillverka brännvin, skall han därom göra anmälan på sätt i 14 § 1 mom. första stycket stadgas; och skall då sådan anmälan göres förfaras i överensstämmelse med vad där är sagt.

3. Tillverkare är skyldig att på egen bekostnad låta avhämta kontrollapparat från närmaste järnvägsstation eller hamnplats varom meddelande lämnas av överkontrollör samt att likaledes bestrida kostnaden för apparatens uppsättning.

Efter tillverkningens upphörande skall kontrollapparaten kvarstanna vid bränneriet under tillverkarens vård, såvida denne ej hos överkontrollören anmäler sig vilja återlämna apparaten eller densamma av överkont rollören återfordras; och åligger i så fall tillverkaren att på egen bekostnad låta forsla apparalen till närmaste järnvägsstation eller hamnplats varom meddelande lämnas av överkontrollör.

All å----av tillverkaren.

5. Bränneriföreståndare åligger att lämna vederbörande kontrolltjänsteman

§•

1. Där tillverkare — — — och kontrollstyrelsen.

Vill tillverkare, som anmält sig ämna vid brännvinstillverkning använda råämnen varom i första stycket sägs, upphöra med användning därav, skall han därom göra anmälan på sätt i 14 § 1 mom. första stycket stadgas; och skall då sådan anmälan göres förfaras i överensstämmelse med vad där är sagt.

§•

3. Tillverkare är skyldig att på egen bekostnad låta avhämta kontrollapparat från närmaste järnvägsstation eller hamnplats samt att likaledes bestrida kostnaden för apparatens uppsättning.

Efter tillverkningens upphörande skall kontrollapparaten kvarstanna vid bränneriet under tillverkarens vård, såvida denne ej hos kontrollstyrelsen anmäler sig vilja återlämna apparaten eller densamma av kontrollstyrelsen återfordras; och åligger i så fall tillverkaren att på egen bekostnad låta forsla apparaten till närmaste järnvägsstation eller hamnplats varom meddelande lämnas av styrelsen.

All å — — — av tillverkaren.

5. Bränneriföreståndare åligger att till vederbörande kontrollant eller, där sådan ej finnes vid bränneriet, till kontrollstyrelsen avlämna

8 Kungl. Maj:ts proposition nr 164.

Nuvarande lydelse: Föreslagen lydelse:

a) uppgift över de inmäskade råämnenas myckenhet och beskaffenhet;

b) uppgift om produktionsorten för den vid bränneriet använda potatisen av inhemskt ursprung och, då densamma icke odlats av tillverkaren, intyg av säljaren om sådant ursprung; samt

c) uppgifter som av kontrollstyrelsen infordras för näringsstatistiken och för styrelsens statistiska berättelse.

19 Därest å landsbygden på grund av lokala förhållanden så erfordras, vare tillverkare på anmodan av överkontrollör skyldig dels att mot särskild gottgörelse tillhandahålla kontrolltjänsteman lämplig kost samt ett möblerat, eldat och städat boningsrum d plats som av överkontrollören godkännes, dels ock att mot ersättning enligt gällande skjutstaxa anskaffa skjuts till övriga tjänstgöringsställen inom distriktet. Gottgörelse för boningsrum och kost fastställes till beloppet i sammanhang med bestämmandet av arvode till kontrolltjänsteman på sätt särskilt stadgas.

1. Där det tillverkade brännvinet icke direkt uttages från sprithållare för något av de i 21 § 1 och 2 mom. omförmälda ändamål, skall brännvinet inläggas i brännerimagasinet och där kvarbliva under kronans lås till dess det uttages för ändamål som nu är sagt.

a) uppgift över de inmäskade råämnenas myckenhet och beskaffenhet;

b) uppgift om produktionsorten för den vid bränneriet använda potatisen av inhemskt ursprung och, då densamma icke odlats av tillverkaren, intyg av säljaren om sådant ursprung; samt

c) uppgifter som av kontrollstyrelsen infordras för industristatistiken och för styrelsens statistiska berättelse.

§.

Därest å landsbygden på grund av lokala förhållanden så erfordras, vare tillverkare på anmodan av kontrollstyrelsen eller, om bränneriet är underställt överkontrollören, på anmodan av denne skyldig dels att mot särskild gottgörelse tillhandahålla kontrolltjänsteman lämplig kost samt ett möblerat, eldat och städat boningsrum i närheten av bränneriet, dels ock att mot ersättning enligt gällande skjutstaxa anskaffa skjuts till annat tjänstgöringsställe. Gottgörelse för boningsrum och kost fastställes till beloppet i sammanhang med bestämmandet av arvode till kontrolltjänsteman på sätt särskilt stadgas.

§•

1. Där det tillverkade brännvinet icke direkt uttages från sprithållare för något av de i 21 § 1 och 2 mom. omförmälda ändamål, skall brännvinet inläggas i brännerimagasinet och där kvarbliva till dess det uttages för ändamål som nu är sagt.

9 Kungl. Maj:ts proposition nr 164.

Nuvarande lydelse:

3. Försändning till partihandelsbolaget av brännvin, som är avsett för bolagets partihandel jämlikt förordningen angående försäljning av rusdrycker eller för försäljning jämlikt 1 kap. 4 § 3 mom. samma förordning, får ske allenast till särskilt för ändamålet hos bolaget inrättat brännvinsnederlag medelst förpassning av vederbörande kontrolltjänsteman. Tillverkare åligger att för sådant syfte till kontrolltjänstemannen avlämna förpassningsinlaga, avfattad i tre exemplar enligt av kontrollstyrelsen fastställt formulär. Av inlagan skall ett exemplar åtfölja godset.

Det åligger partihandelsbolaget att enligt av kontrollstyrelsen meddelade anvisningar öva tillsyn å att brännvin, som enligt vad i detta mom. sägs förpassas från bränneri till bolagets brännvinsnederlag, vederbörligen dit framkommer.

4. Brännvin som av tillverkare försålts för export må utföras ur riket allenast över ort där tullförvaltning finnes. Utförseln skall äga rum under den kontroll som för utförsel av utländskt oförtullat gods är stadgad. Försändning av brännvin, avsett för export, skall ske medelst förpassning som i 3 mom. sågs.

5. Beträffande försändning av brännvin från bränneri i andra fall än i 3 och 4 mom. är sagt gälla de bestämmelser som kontrollstyrelsen meddelar.

Föreslagen lydelse:

Det åligger partihandelsbolaget att vid brännvinsnederlag et enligt av kontrollstyrelsen meddelade anvisningar öva tillsyn å att brännvin, som enligt vad i detta mom. sägs försändes från bränneri till brännvinsnederlaget, vederbörligen dit framkommer.

4. Brännvin som av tillverkare försålts för export må utföras ur riket allenast över ort där distrikttullanstalt finnes. Utförseln skall äga rum under den kontroll som för utförsel av utrikes gods är stadgad.

5. De ytterligare föreskrifter som erfordras i fråga om försändning av brännvin från bränneri meddelas av kontrollstyrelsen.

23 §.

1. Partihandelsbolaget åligger att 1. Partihandelsbolaget åligger att minst tio dagar innan försändning, i god tid innan försändning, som i

10 Kungl. Maj:ts proposition nr 164.

Nuvarande lydelse: Föreslagen lydelse:

som i 22 § 3 mom. sägs, skall taga sin början till kontrollst yreisen skriftligen anmäla

a) brännvinsnederlagets namn och det ställe där det år beläget;

b) den tidrymd, ej överstigande ett tillverkningsår, varunder brännvin skall försändas till brännvinsnederlaget och där uppmätas; samt

c) det ombud som skall företräda bolaget inför kontrolltjänsteman.

2. Skall försåndning av brännvin till brännvinsnederlag avslutas tidigare än enligt 1 mom. b) uppgivits, åligger det partihandelsbolaget att därom göra skriftlig anmälan till kontrollstyrelsen, med angivande av den dag då uppmätning är avsedd att senast äga rum.

3. Vad i 18 § är stadgat beträffande tillverkare och bränneriföreståndare skall i tillämpliga delar gälla partihandelsbolaget.

1. För brännvin, som jämlikt stadgandet i 22 § 3 mom. förpassas från bränneri till partihandelsbolaget tillhörigt brännvinsnederlag och därstädes efter godkännande mottages av bolaget, skall bolaget till statsverket erlägga tillverkningsskatt med 65 öre för varje liter av normalstyrka. Med brännvin av normalstyrka förstås brännvin, som vid -f- 15° Celsius innehåller femtio volymprocent alkohol.

22 § 3 mom. sägs, skall taga sin början till kontrollstyrelsen skriftligen anmäla

a) brännvinsnederlagets namn och belägenhet;

b) den person, som skall företräda bolaget inför kontrollstyrelsen eller kontrolltjänsteman; samt

c) den dag, då försändningen skall börja.

2. Inträder ändring i förhållande, varom uppgift lämnats enligt 1 mom., skall partihandelsbolaget omedelbart underrätta kontrollstyrelsen därom.

3. Skall försändning av brännvin till brännvinsnederlag avslutas, åligger det partihandelsbolaget att därom göra anmälan till kontrollstyrelsen, med angivande av den dag, då mottagning av brännvin är avsedd att senast äga rum.

4. Vad i 18 § är stadgat beträffande tillverkare och brännerif öreståndare skall i tillämpliga delar gälla partihandelsbolaget.

§•

1. För brännvin, som jämlikt stadgandet i 22 § 3 mom. försändes från bränneri till partihandelsbolaget tillhörigt brännvinsnederlag och därstädes efter godkännande mottages av bolaget, skall bolaget till statsverket erlägga tillverkningsskatt med 65 öre för varje liter av normalstyrka. Med brännvin av normalstyrka förstås brännvin, som vid -f- 15° Celsius innehåller femtio volymprocent alkohol.

11 Kungl. Maj.ts proposition nr 164.

Nuvarande lydelse: Föreslagen lydelse:

Angående uppmätningen---

erforderliga föreskrifter.

27 För brännvin, tillverkat vid bränneri under tid då majs, utländsk potatis, maniokarot eller andra väsentligen lika stärkelserika utländska ämnen där användas för brännvinstillverkning, skall tillverkare erlägga en särskild avgift av 8 öre för varje liter av normalstyrka. Denna avgift betalas förskottsvis, dock varje gång för minst 10 000 liter; för mycket erlagd avgift restitueras efter tillverkningsrättens upphörande på därom av tillverkaren hos kontrollstyrelsen gjord framställning.

1. Före femtonde dagen i månaden näst efter utgången av varje kalenderkvartal skall tillverkare såsom bidrag till kostnaden under samma tid för kontroll vid bränneriet erlägga ett belopp motsvarande fem kronor för varje dygn, då tillverkningsrätt vid bränneriet varit gällande. Har kontrollstyrelsen bestämt, att kontrollören vid visst bränneri skall åtnjuta nedsatt arvode, må dock bidragsbeloppet av kontrollstyrelsen jämkas efter vad som med hänsyn härtill kan anses skäligt.

4. Tillverkare åligger att gälda kostnad för tillsyn å brännerimagasin vid bränneri som ej är i verksamhet.

1. Den som-----nu sagts.

Bedriver någon brännvinstillverk-

Angående uppmätningen —--

erforderliga föreskrifter.

§•

För brännvin, tillverkat vid bränneri under tid då majs, utländsk potatis, maniokarot eller andra väsentligen lika stärkelserika utländska ämnen där användas för brännvinstillverkning, skall tillverkare erlägga en särskild avgift av 8 öre för varje liter av normalstyrka. Denna avgift betalas förskottsvis, dock varje gång för minst 10 000 liter; för mycket erlagd avgift restitueras på därom av tillverkaren hos kontrollstyrelsen gjord framställning.

§•

1. Före femtonde dagen i månaden näst efter utgången av varje kalenderkvartal skall tillverkare vid bränneri där kontrollant är anställd såsom bidrag till kostnaden under samma tid för kontroll vid bränneriet erlägga ett belopp motsvarande fem kronor för varje dygn, då tillverkningsrätt vid bränneriet varit gällande. Har kontrollstyrelsen bestämt, att kontrollanten vid visst bränneri skall åtnjuta nedsatt arvode, må dock bidragsbeloppet av kontrollstyrelsen jämkas efter vad som med hänsyn härtill kan anses skäligt.

4. Tillverkare åligger att gälda kostnad för den statliga tillsynen å brännerimagasin vid bränneri, som ej är i verksamhet.

§•

1. Den som------nu sagts.

Bedriver någon brännvinstillverk-

12 Kungl. Maj:ts proposition nr 164.

Nuvarande lydelse: ningen eller mäskberedningen i större omfattning eller i syfte att försälja framställt brännvin eller har den som beträdes med förbrytelse varom i första stycket av detta mom. sägs tidigare fällts till straff för sådan förbrytelse eller för förbrytelse som avses i 31 § 2 mom. av denna förordning eller i 7b § 1 mom. av förordningen angående försäljning av rusdrycker eller i 22 § 1 mom. eller 23 § 1 mom. av förordningen angående handel med skattefri sprit eller i 11 § 1 mom. första stycket eller 2 mom. första stycket av förordningen angående vissa alkoholhaltiga preparat, straffes med fängelse i högst ett år eller med böter från och med femhundra till och med femtusen kronor. Äro omständigheterna synnerligen försvårande, må till straffarbete i högst ett år dömas.

Har tillverkningen--— kro-

nors böter.

Föreslagen lydelse:

ningen eller mäskberedningen i större omfattning eller i syfte att försälja framställt brännvin eller har den som beträdes med förbrytelse varom i första stycket av detta mom. sägs tidigare fällts till straff för sådan förbrytelse eller för förbrytelse som avses i 31 § 2 inom. av denna förordning eller i 7 kap. i § 1 mom. av förordningen angående försäljning av rusdrycker eller i 22 § 1 mom. eller 23 § 1 mom. av förordningen angående handel med skattefri sprit eller i 11 § 1 mom.

första stycket eller 2 mom. första stycket av förordningen angående vissa alkoholhaltiga preparat m. m., straffes med fängelse i högst ett år eller med böter från och med femhundra till och med femtusen kronor. Äro omständigheterna synnerligen försvårande, må till straffarbete i högst ett år dömas.

Har tillverkningen--— kro-

nors böter.

Denna förordning träder i kraft den 1 oktober 1951.

Kungl. Maj.ts proposition nr 164.

13 Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Höns Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 9 mars 1951.

Närvarande:

Statsministern Erlander, statsråden Möller, Sköld, Quensel, Danielson,

Vougt, Zetterberg, Nilsson, Sträng, Ericsson, Mossberg, Andersson,

Lingman.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sköld, anmäler fråga om ändring i förordningen den 11 juni 1926 (nr 207) angående tillverkning och beskattning av brännvin samt anför därvid följande.

I årets statsverksproposition (VII ht s. 62—65) har, i huvudsaklig överensstämmelse med ett av kontrollstyrelsen i skrivelse den 3 november 1947 framlagt förslag, föreslagits viss omläggning av det för närvarande tillämpade kontrollförfarandet över sulfitsprittillverkningen. Enligt detta förslag skulle kontrollen över tillverkningen av sulfitsprit överflyttas från de lokalt anställda kontrollanterna resp. tillsyningsmännen till tillverkarna själva. Kontrollstyrelsen skulle dock äga föranstalta om att tillsynen liksom hittills skulle utövas av lokalt anställda kontrolltjänstemän, om förhållandena vid viss spritfabrik påkallade dylikt förfarande. Samtidigt föreslogs att det s. k. kontrollkostnadsbidraget för tillverkare av sulfitsprit skulle borttagas, dock icke i sådana fall, som nyss nämnts, då särskild kontrolltjänsteman förordnats vid spritfabrik.

Riksdagen har numera bifallit dessa förslag (r. skr. nr 7).

Såsom vid anmälan av förevarande spörsmål i 1951 års statsverksproposition anfördes föranleder ett genomförande av det nya kontrollförfarandet vissa ändringar i förordningen den 11 juni 1926 (nr 207) angående tillverkning och beskattning av brännvin.

Samtidigt torde böra vidtagas vissa ändringar i nämnda förordning, betingade av den fr. o. in. innevarande budgetår genomförda omorganisationen av överkontrollör,sverksamheten. I enlighet med förslag i 1950 års statsverksproposition (VII ht s. 61—67 och 70) har upprättats en distriktsorganisation, vars ledande befattningshavare skola i stället för kontrollstyrelsen ha det omedelbara ansvaret för utövandet av kontrollen över maltdrycks-, läskedrycks-, varu- och försäljningsskatterna. Kontrollen över tillverkningen och beskattningen av brännvin skall däremot handhavas centralt dels av kontrollstyrelsen genom en där placerad tjänsteman, benämnd förste byråingenjör, och dels, beträffande potatisbrännerierna, av en särskild överkontrollör vid brännvinstillverkningskontrollen.

14 Kungl. Maj.ts proposition nr 164.

I skrivelsen den 3 november 1947 ävensom i skrivelse den 24 november 1950 har kontrollstyrelsen framlagt förslag till ändringar i förordningen angående tillverkning och beskattning av brännvin. Sålunda har den nyss angivna omorganisationen av överkontrollörsverksamheten funnits böra föranleda ändrad lydelse av 6 § 2 inom., It § 1 och 2 inom., 12 § 2 och 3 inom., 16 § 3 mom., 19 § och 28 § 1 inom. i förordningen. Övriga föreslagna ändringar äro i huvudsak betingade av omläggningen av kontrollen över tillverkningen vid sulfitbrännerierna. Därjämte har emellertid föreslagits vissa smärre jämkningar, .som ansetts påkallade ur praktiska eller redaktionella synpunkter.

För vissa av författningsändringarna har kontrollstyrelsen lämnat särskild motivering. StyreLsen har därvid anfört i huvudsak följande.

Bestämmelsen i 8 § andra stycket om att brännerimagasin skulle vara satt under kronans lås, då brännvin förvarades i magasinet, syntes kunna utgå. Vid bränneri, där i fortsättningen kontrollör icke komme att finnas anställd, skulle tillverkningsredskap in. in. förseglas eller låsas genom tillverkarens försorg. För detta ändamål borde därför vid sådant bränneri kronans sigill och lås icke längre komma till användning. Tillverkaren skulle således ha att själv tillhandahålla nödig förseglingsmateriel och erforderliga lås. I de fall, då det erfordrades, att brännerimagasin — t. ex. vid potatisbränneri —- .skulle vara satt under kronans lås, borde det ankomma på kontrollstyrelsen att utfärda föreskrifter härom. I anslutning härtill syntes lämpligt, att de närmare föreskrifter, som enligt 8 § fjärde stycket skulle meddelas av kontrollstyrelsen, utvidgades att omfatta även åtgärder till förhindrande av obehörig tillgång till redskap och brännerilokaler, exempelvis genom försegling eller låsning.

I samband med dessa ändringar av 8 § ville styrelsen föreslå, att stadgandet i samma paragraf om att fristående cistern ej finge anses som bränneriinagasin måtte utgå. Med bestämmelsen torde vara av.sett, att cistern för att få anses som brännerimagasin skulle vara inbyggd i rum eller särskild byggnad. Att i nuvarande tider upprätthålla kravet härpå syntes styrelsen icke skäligt, enär en cistern kunde erhålla betryggande skydd på annat sätt, t. ex. genom en lämpligt anordnad inhägnad.

Enligt 10 § skulle anmälan om tillverkningens bedrivande — s. k. driftsanmälan — av tillverkaren avgivas, då tillverkningen sattes i gång samt då bränneri vid början av ett tillverkningsår fortfarande vore i verksamhet. Vid driftsanmälan skulle fogas bevis att bränneriföreståndaren vore behörig alt utöva tillsyn å brännvinstillverkning och, i förekommande fall, att Kungl. Maj :t lämnat tillstånd till bedrivande av tillverkning i bränneriet. Förelåge ej hinder för rörelsens utövande, utfärdade kontrollstyrelsen tillståndsbevis för tillverkaren. Det sålunda föreskrivna förfarandet med driftsanmälan och tillstånd.sgivning vore av betydelse i fråga om igångsättande av tillverkning antingen i nytt bränneri eller då avbrott i tillverkningen ägt rum. Därigenom skedde nämligen en prövning av att vissa för tillverkningen uppställda villkor vore uppfyllda. Vad anginge motsvarande förfa-

Kungl. Maj.ts proposition nr 164.

rande då bränneri vid ett tillverkningsårs början fortfarande skulle vara i verksamhet, vilket i regel vore fallet beträffande .sulfitbrännerierna, syntes detta onödigt omständligt och betungande för såväl tillverkarna som kontrollstyrelsen och torde icke fylla något praktiskt behov. Kontrollstyrelsen föresloge för den skull, att förfarandet med driftsanmälningar slopades i de fall, då bränneri vid ett tillverkningsår,s början fortfarande skulle vara i verksamhet. Utfärdandet av tillståndsbevis borde sålunda i fortsättningen ske endast i samband med tillverkningens upptagande första gången eller dess igångsättande efter avbrott. Tillståndsbevisen skulle således äga giltighet tills vidare utan begränsning till viss tid. I anslutning härtill borde i förordningen införas föreskrift om skyldighet för tillverkare att till kontrolLstyrelsen lämna meddelande om förekommande ändringar i de förhållanden, varom uppgift lämnats i driftsanmälan.

På grund av den i 10 § stadgade föreskriften om skyldighet att vid driftsanmälan foga vissa bevis plägade regelmässigt till kontrollstyrelsen insändas för tillverkare och bränneriföreståndare införskaffade konkurs- och myndighetsbevis m. fl. handlingar. Då dylika bevis, såvitt kontrollstyrelsen kunde finna, icke fyllde något verkligt behov, som ej kunde tillgodoses på annat sätt, och då anskaffandet av dylika bevis dessutom medförde omgång och kostnad för tillverkarna, något som från dessas sida ej sällan påtalats, syntes stadgandet härom böra utgå ur förordningen.

I 10 § har kontrollstyrelsen vidare ansett vissa smärre jämkningar böra vidtagas, i huvudsak efter förebild av motsvarande stadganden i 8 § förordningen den 15 december 1939 (nr 887) angående tillverkning och beskattning av maltdrycker.

Beträffande bestämmelsen i 12 § 1 mom. angående besiktning av bränneri in. m. har kontrollstyrelsen framhållit, att sagda bestämmelse vad anginge sulfitbränneri i sak vore av ringa betydelse i betraktande av den av styrelsen fortlöpande utövade tillsynen, varvid brännerierna med tillhörande lokaler och redskap ingående besiktigades. Bestämmelsen borde därför erhålla den ändrade innebörden, att besiktningen allenast skulle ske vid bränneri, där kontrollör funnes anställd.

Jämlikt bestämmelse i 14 § 1 mom. skulle brännerikontrollören, enligt vad vidare framhållits, lämna tillverkaren bevis om gjord anmälan om tillverkningens avslutande, s. k. slutanmälan. Då avgivandet av slutanmälan vid bränneri, där kontrollör ej funnes anställd, icke skulle få några ekonomiska konsekvenser med avseende på kontrollkostnader enligt 28 § såsom nu vore fallet och då sålunda stadgandet om avgivande av slutanmälan vore att betrakta uteslutande som en ordningsföreskrift, syntes det vara onödigt att beträffande dylikt bränneri bibehålla bestämmelsen om att tillverkaren skulle lämnas bevis om gjord slutanmälan. I anslutning till den ifrågasatta ändringen av 10 § har vidare 14 § föreslagits ändrad på så sätt, att orden »tidigare än i tillståndsbeviset angivits» utginge. Motsvarande ändring borde även göras i 15 g 1 mom.

I 22 § 3 och 4 mom. vore stadgat, alt försändning av brännvin för vissa

16 Kungl. Maj.ts proposition nr 164.

ändamål finge ske endast medelst förpassning av vederbörande kontrolltjänsteman. Då försändning av brännvin från bränneri, där kontrolltjänsteman icke vore anställd, skulle ske genom bränneriföreståndarens föranstaltande och då den hittills använda benämningen »förpassning» på ifrågavarande slag av försändning endast syntes vara tillämplig på expedieringsåtgärd av statlig tjänsteman, torde begreppet förpassning nu böra utgå ur förordningen. Detta skulle föranleda ändring även av 25 § 1 mom. De närmare föreskrifter, som erfordrades beträffande tillvägagångssättet för försändning av brännvin även i de fall, som åsyftades i nämnda författningsrum, syntes vara av beskaffenhet att böra lämnas av kontrollstyrelsen (jfr 22 § 5 mom.). Lydelsen av 22 § 4 mom. har dessutom av kontrollstyrelsen — efter samråd med generaltullstyrelsen — föreslagits jämkad med hänsyn till terminologien i nu gällande tullförfattningar.

Föreskrifterna i 23 § angående skyldighet för partihandelsbolaget att till kontrollstyrelsen göra viss anmälan angående brännvinsnederlag har i tilllämpliga delar ansetts böra ändras på motsvarande sätt, ,som förordats beträffande 10 och 14 §§.

Departementschefen.

Kontrollstyrelsens förslag till ändringar i förordningen den 11 juni 1926 angående tillverkning och beskattning av brännvin betingas i huvudsakliga delar av det nya kontrollförfarande vid sulfitsprittillverkningen, som förordats i årets statsverkspropo,sition och vilket sedermera godkänts av riksdagen, ävensom av den föregående år genomförda omorganisationen av överkontrollörsverksamheten vid den lokala skattekontrollen. Därutöver ha föreslagits vissa smärre av praktiska eller redaktionella skäl föranledda ändringar i förordningen.

Mot vad styrelsen sålunda föreslagit har jag ingen erinran. Med hänsyn till att kontrollen och redovisningen rörande tillverkningen och beskattningen av brännvin är anordnad för tillverkningsår, d. v. s. för tiden oktober—september, synas de nya bestämmelserna böra träda i kraft den 1 oktober 1951.

Under åberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen att antaga ett i enlighet härmed inom finansdepartementet upprättat förslag till förordning om ändring i förordningen den 11 juni 1926 (nr 207) angående tillverkning och beskattning av brännvin.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen, att proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet:

Hans Wenker.

517301. Stockholm. Isaac Marcus Boktryckeri Aktiebolag. 1951.