med förslag till förord¬ ning om ändrad lydelse av 3 § förordningen den 19 november 1914 (nr 383) angående stämpelavgiften

Nr 41—42.

Kungl. Maj. ts proposition nr 41.

1 Nr 41.

Kungl. Muj:ts proposition till riksdagen med förslag till förordning om ändrad lydelse av 3 § förordningen den 19 november 1914 (nr 383) angående stämpelavgiften; given Stockholms slott den 19 januari 1951.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogat förslag till förordning om ändrad lydelse av 3 § förordningen den 19 november 1914 (nr 383) angående stämpelavgiften.

GUSTAF ADOLF.

Per Edvin Sköld. 1

1 Bihung till riksdagens protokoll 1901. 1 samt. Nr 41—12.

2 Kungl. Maj.ts proposition nr 41.

F ö rs1ag

till

förordning om ändrad lydelse av 3 § förordningen den 19 november 1914 (nr 383) angående stämpelavgiften.

Härigenom förordnas, att 3 § förordningen den 19 november 1914 angående stämpelavgiften1 skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

3 §.

I avseende på expeditionernas förseende med stämpel gäller, med de här nedan i 6 och 7 §§ nämnda undantag och med iakttagande av vad i 4 § stadgas om inteckningskontrollstämpel, denna tariff.

Pass, fartygs-:

rcse-:

1 Avd.

2 Avd.

3 Avd.

4 Avd.

5 Avd.

Kr. ö,

Kr. ö,

Kr. ö

Kr. ö,

Kr. ö.

för den,---kronans ärende

för annan person:

till utrikes orter:

fritt

annat:

till Uleåborgs —--Torneå fögderi...

till Finland i övrigt, Danmark eller Norge

till annat land..........................

Utbyte av — — — —---— — — —

fritt.

Denna förordning träder i kraft den 1 mars 1951. 1

1 Senaste lydelse se 1950:370.

Kungl. Maj.ts proposition nr 41.

3 Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj. t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 19 januari 1951.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden

Möller, Sköld, Quensel, Danielson, Vougt, Zetterberg, Nilsson,

Sträng, Ericsson, Mossberg, Weijne, Andersson, Lingman.

Efter gemensam beredning med cheferna för utrikes- och inrikesdepartementen anmäler chefen för finansdepartementet, statsrådet Sköld, fråga om höjning av stämpelavgiften för resepass samt anför därvid följande.

Enligt passkungörelsen den 31 maj 1940 må inom riket pass åt svensk medborgare för utrikes resa utfärdas av ministern för utrikes ärendena samt vidare av länsstyrelse och i vissa städer av poliskammare; i vissa fall kan magistrat förordnas att i stället för länsstyrelse vara passmyndighet.

Enligt 3 § förordningen den 19 november 1914 (nr 383) angående stämpelavgiften skall stämpelavgift för resepass till utrikes orter utgå med två kronor för resa till Finland, Danmark eller Norge (s. k. nordiska pass) och med fyra kronor för resa till annat land (s. k. internationella pass). Pass för invånare i Torneå fögderi för resa till Uleåborgs län i Finland är dock stämpelbelagt endast om det utfärdas i utrikesdepartementet; stämpeln utgör då två kronor. De nuvarande stämpelsatserna fastställdes beträffande pass till Finland, Danmark eller Norge genom förordningen den 12 juni 1925 (nr 256) och för pass till andra länder genom förordningen den 15 juni 1922 (nr 317).

För resepassen erläggas vidare lösenavgifter enligt § 3 i förordningen den 7 december 1883 (nr 64) angående expeditionslösen. Lösenavgiften utgör — här bortses från de nyss nämnda passen för invånare i Torneå fögderi — för nordiska och internationella pass två respektive tre kronor, då de utfärdas i utrikesdepartementet, samt en krona respektive två kronor i övrigt. Härtill kommer visst tillägg, då översättning av passtexten begäres.

Den sammanlagda grundavgiften för de vanliga passen, d. v. s. de av länsstyrelser och poliskammare utfärdade, uppgår sålunda till tre kronor för nordiska pass och sex kronor för internationella pass.

Inom finansdepartementet har upptagits till övervägande fråga om höjning av avgifterna för resepassen. Vissa uppgifter ha införskaffats från chefen för statens kriminaltekniska anstalt. Denne upplyser att under 1949 cirka 225 000 pass utställts i landet, varav cirka 26 000 av poliskammare;

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 41.

av totalantalet torde endast en mindre del ha varit nordiska pass. En höjning av de nuvarande avgifterna för internationella pass med 3 kronor och för nordiska pass med 2 kronor beräknades skola tillföra statskassan en merinkomst av minst en halv miljon kronor.

Chefen för kriminaltekniska anstalten har vidare lämnat uppgifter om avgifterna för pass i vissa andra länder. I Danmark betalas för ett resepass tre danska kronor och i Norge fem norska kronor. I Finland utgör kostnaden cirka 23 kronor för ett sex månaders pass, cirka 46 kronor för ett pass med ett års giltighetstid och cirka 69 kronor för ett fem års pass. I Nederländerna uppgår avgiften till omkring 13 kronor 50 öre, i England till cirka 11 kronor och i Amerikas förenta stater slutligen till cirka 52 kronor.

Departementschefen. De nu gällande stämpelavgifterna för resepass ha icke ändrats sedan 1920-talet. Då passen som regel utfärdas att gälla förhållandevis lång tid, fem år, måste kostnaden för dem anses vara mycket måttlig. Såsom angivits i det föregående variera passavgifterna i andra länder åtskilligt. Några länder ha en lägre avgift än Sverige, men i en del länder är den betydligt högre.

Med hänsyn till den allmänna pris- och kostnadsutvecklingen synes det vara rimligt att höja de nuvarande avgifterna. En höjning med två kronor för de nordiska och fyra kronor för de internationella passen, varigenom den sammanlagda grundkostnaden för de vanliga passen skulle stiga till fem respektive tio kronor, kan icke sägas innebära någon nämnvärd belastning för de resande till utlandet. För staten skulle den medföra ett visst inkomsttillskott, troligen icke understigande en halv miljon kronor.

Jag förordar sålunda att en dylik höjning genomföres, lämpligen på så sätt att stämpelavgiften enligt 1914 års stämpelförordning bestämmes till fyra respektive åtta kronor. Någon ändring av undantagsbestämmelsen för invånarna i Torneå fögderi ifrågasättes däremot icke. Höjningen bör träda i kraft redan den 1 mars 1951.

Föredraganden hemställer härefter, att ett inom finansdepartementet i enlighet med det anförda upprättat förslag till förordning om ändrad lydelse av 3 § förordningen den 19 november 1914 (nr 383) angående stämpelavgiften måtte genom proposition föreläggas riksdagen till antagande.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen, att proposition av den lydelse, bilaga vid detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet: Karl-Ingmar Edstrand.