med förslag till för¬ ordning om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för avgifter till vissa stiftelser, m. m.

Kungl. Maj:ts proposition nr 68.

i\r 68.

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till förordning om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för avgifter till vissa stiftelser, m. m.; given Stockholms slott den 2 februari 1951.

Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag, föreslå riksdagen att antaga härvid fogade förslag till

1. förordning om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för avgifter till vissa stiftelser, m. m.; samt

2. förordning om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för avgifter till viss av Aktiebolaget Tegefors verk grundad stiftelse, m. m.

GUSTAF ADOLF.

John Lingman.

Propositionens huvudsakliga innehåll.

Under 1950 träffades mellan staten och skogsindustrierna överenskommelser om att vid export av vissa skogsindustriprodukter avgifter skulle inbetalas till av skogsindustrierna bildade stiftelser (fonder). Åtgärderna syftade bl. a. till att bidraga till en prisstabilisering på hemmamarknaden och sterilisera en del av exportvinsterna. Fondmedlen skola framdeles (huvudparten med början år 1958) utbetalas till industrierna och till vissa för sociala, skogsvårdande och tekniskt-vetenskapliga ändamål bildade stiftelser.

I propositionen föreslås, i enlighet med vad som förutsatts i överenskommelserna och på motsvarande sätt som skett tidigare år beträffande liknande äldre avtal, bl. a. att företagen skola få njuta avdrag för avgifterna vid taxering för inkomst för det år som dessa tillgodoförts fonderna, att fonderna och de andra stiftelserna icke skola vara skattskyldiga för dessa avgifter samt att till företagen utbetalade fondmedel skola beskattas hos företagen såsom intäkt av rörelse först för det beskattningsår, då medlen kommit företaget till godo.

Vidare föreslås liknande bestämmelser med avseende å ett med Aktiebolaget Tegefors verk träffat avtal.

1 liiliang titt riksdagens protokoll 1951. 1 samt. Nr 68.

2 Kungl. Maj:ts proposition nr 68.

Förslag

till

förordning om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för avgifter till vissa stiftelser, m. m.

Härigenom förordnas som följer.

1 §•

Vid beräkning av nettointäkt av rörelse enligt kommunalskattelagen och förordningen om statlig inkomstskatt äger skattskyldig njuta avdrag för belopp, som enligt särskilda avtal, ingångna dels den 24 februari 1950 mellan statens bränslekommission för Kungl. Maj :t och kronan, å ena, och Svenska trävaruexporlföreningen, å andra sidan, och dels den 5 respektive 8 december 1950 mellan statens handels- och industrikommission för Kungl. Maj :t och kronan, å ena, samt nämnda förening, Svenska pappersbruksföreningen, Svenska cellulosaföreningen och Svenska trämasseföreningen, å andra sidan, under beskattningsåret tillgodoförts Stiftelsen Trävaruindustriens konjunkturutjämningsfond eller någon av följande av föreningarna bildade stiftelser, nämligen 1951 års trävarufond, 1951 års pappersfond, 1951 års cellulosafond och 1951 års trämassefond.

2 §•

Skyldighet att erlägga skatt för inkomst och förmögenhet föreligger icke för de i 1 § nämnda stiftelserna, såvitt angår i samma paragraf avsedda medel eller avkastning därav. Ej heller föreligger dylik skyldighet för följande stiftelser, som avses i de i 1 § omförmälda, i december 1950 ingångna avtalen, nämligen Stiftelsen Centralfonden för anställda inom skogsbruket och skogsindustrien, Stiftelsen Pappersbrukens forskningsinstitut, länsstiftelser för det enskilda skogsbruket och företagsstiftelser för social verksamhet.

3 §■

Medel, vilka utbetalas från någon av de i 2 § angivna stiftelserna till skattskyldig, för vilken avdragsrätt föreligger enligt 1 §, skola hos mottagaren upptagas såsom intäkt av rörelse för det beskattningsår, då medlen kommit honom till godo.

Vad i första stycket sägs angående av stiftelse till den skattskyldige utbetalade medel skall äga motsvarande tillämpning beträffande sådana stiftelsens medel, vilka eljest kommit den skattskyldige till godo.

4 §.

Kungl. Maj :t äger utfärda för tillämpning av denna förordning erforderliga föreskrifter.

Denna förordning träder i kraft dagen efter den, då förordningen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling.

Kungl. Maj:ts proposition nr 68.

3 Förslag

till

förordning om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för avgifter till viss av Aktiebolaget Tegefors verk grundad stiftelse, m. m.

Härigenom förordnas som följer.

1 §•

Vid beräkning av nettointäkt av rörelse enligt kommunalskattelagen och förordningen om .statlig inkomstskatt äger Aktiebolaget Tegefors verk njuta avdrag för belopp, som enligt ett mellan statens bränslekommission för Kungl. Maj :t och kronan, å ena, samt bolaget, å andra sidan, i juli 1948 träffat avtal under beskattningsåret tillgodoförts Stiftelsen Tegefors verks fond för konjunktur^jämnande, sociala och skogsförbättrande åtgärder.

2 §.

Skyldighet att erlägga skatt för inkomst och förmögenhet föreligger icke för den i 1 § nämnda stiftelsen eller för den i ifrågavarande avtal omförmälda Stiftelsen Centralfonden för anställda inom skogsbruket och skogsindustrien, såvitt angår i nyssnämnda paragraf avsedda medel eller avkastning därav.

3 §•

Medel, vilka utbetalas från någon av de stiftelser, som angivas i 2 §, till det i 1 § nämnda bolaget skola hos detta upptagas såsom intäkt av rörelse för det beskattningsår, då medlen kommit bolaget till godo.

Vad i första stycket sägs angående av stiftelse till bolaget utbetalade medel skall äga motsvarande tillämpning beträffande sådana stiftelsens medel, vilka eljest kommit bolaget till godo.

4 §.

Kungl. Maj:t äger utfärda för tillämpning av denna förordning erforderliga föreskrifter.

Denna förordning träder i kraft dagen efter den, då förordningen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling, och skall äga tillämpning jämväl med avseende å dessförinnan verkställd taxering.

4 Kungl. Maj:ts proposition nr 68.

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 2 februari 1951.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden

Möller, Quensel, Vougt, Zetterberg, Nilsson, Sträng, Ericsson,

Mossberg, Andersson, Lingman.

Efter gemensam beredning med chefen för handelsdepartementet anmäler t. f. chefen för finansdepartementet, statsrådet Lingman, fråga om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för avgifter till vissa stiftelser samt anför därvid följande.

Enligt 1 § förordningen den 30 juni 1947 (nr 339) om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för avgifter till vissa stiftelser, m. m. ägde skattskyldig vid beräkning av nettointäkt av rörelse enligt kommunalskattelagen och förordningen om statlig inkomst- och förmögenhetsskatt njuta avdrag för belopp, som enligt särskilda, mellan statens bränslekommission för Kungl. Maj :t och kronan, å ena, samt Svenska cellulosaföreningen, Svenska trämasseföreningen och Svenska trävaruexportföreningen, å andra sidan, den 1 april respektive den 8 maj 1947 träffade avtal under beskattningsåret tillgodoförts Stiftelsen Cellulosaindustriens konjunkturutjämningsfond, Stiftelsen Trämasseindustriens konjunkturutjämningsfond eller Stiftelsen Trävaruindustriens konjunkturutjämningsfond. I samma paragraf stadgas vidare, att medel, vilka utbetalas från någon av stiftelserna till skattskyldig, som äger njuta avdrag för till stiftelsen inbetalade belopp, skola hos mottagaren upptagas såsom intäkt av rörelse för det beskattningsår, då medlen kommit honom till godo. Enligt 2 § äro stiftelserna icke skyldiga att erlägga skatt för inkomst och förmögenhet.

I 1 § förordningen den 30 juni 1948 (nr 497) om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för avgifter till vissa stiftelser, m. in. stadgas, att vid beräkning av nettointäkt av rörelse enligt kommunalskattelagen och förordningen om statlig inkomstskatt skattskyldig äger njuta avdrag för belopp, som enligt särskilda, mellan bränslekommissionen för Kungl. Maj :t och kronan, å ena, samt trävaruexportföreningen, cellulosaföreningen och trämasseföreningen ävensom Kopparfors aktiebolag och Storviks sulfit aktiebolag, å andra sidan, den 18 mars respektive den 30 april och den 13 maj 1948 träffade avtal under beskattningsåret tillgodoförts nyssnämnda tre konjunkturutjämningsfonder eller Stiftelsen Kopparfors och Storviks fond för konjunkturutjäinnande, sociala och skogsförbättrande åtgärder. Enligt vad i 2 § stadgas föreligger icke skyldighet att erlägga skatt för inkomst

Kungl. Maj:ts proposition nr 68.

och förmögenhet för nyssnämnda fyra stiftelser, ej heller för följande enligt avtalen med cellulosaföreningen och trämasseföreningen grundade stiftelser, nämligen Stiftelsen Centralfonden för anställda inom skogsbruket och skogsindustrien, länsstiftelser för det enskilda skogsbruket och företagsstiftelser för social verksamhet. Enligt 3 § skola medel, vilka utbetalats från någon av de i 2 § angivna stiftelserna till skattskyldig, för vilken avdragsrätt föreligger enligt 1 §, hos mottagaren upptagas såsom intäkt av rörelse för det beskattningsår, då medlen kommit honom till godo; och skall vad sålunda stadgats angående av stiftelse till den skattskyldige utbetalade medel äga motsvarande tillämpning beträffande sådana stiftelsens medel, vilka eljest kommit den skattskyldige till godo.

Genom beslut den 10 september 1948 har Kungl. Maj :t bemyndigat bränslekommissionen medgiva, att de i 1948 års förordning omförmälda avtalen om avsättning av medel till konjunkturutjämningsfonder vid export av pappersmassa finge upphävas i vad avsåge pappersmassa, som exporterades den 11 september 1948 eller senare. Sedan dylikt medgivande lämnats, ha inbetalningarna till cellulosa- och trämasseindustriernas konjunkturutjämningsfonder upphört.

Enligt 1 § förordningen den 17 februari 1950 (nr 25) om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för avgifter till Stiftelsen Trävaruindustriens konjunktur utjämningsfond, in. m. äger skattskyldig vid beräkning av nettointäkt av rörelse enligt kommunalskattelagen och förordningen om statlig inkomstskatt njuta avdrag för belopp, som enligt ett mellan statens bränslekommission för Kungl. Maj :t och kronan, å ena, samt Svenska trävaruexportföreningen, å andra sidan, den 24 februari 1949 träffat avtal under beskattningsåret tillgodoförts Stiftelsen Trävaruindustriens konjunkturutjämningsfond. Denna stiftelse är enligt 2 § icke skyldig att erlägga skatt för inkomst och förmögenhet. Enligt 3 § skola medel, vilka utbetalas från stiftelsen till skattskyldig, som äger njuta avdrag för till stiftelsen inbetalade belopp, hos mottagaren upptagas såsom intäkt av rörelse för det beskattningsår, då medlen kommit honom till godo.

Enligt nyssnämnda avtal den 24 februari 1949 skulle trävaruexportföreningen av sina medlemmar uppbära och till konjunkturutjämningsfonden inleverera för profilerade lister en avgift av 3 kronor 20 öre för varje 100 kilogram och för övriga varor en avgift av 75 kronor för varje nominell standard, allt av den export som ankomme på föreningens medlemmar och för vilken exportlicens beviljades före den 1 februari 1950. Genom en tillläggsöverenskommelse den 26 september 1949 nedsattes dessa avgifter till 2 kronor för 100 kilogram profilerade lister och 50 kronor för nominell standard av övriga trävaror.

I propositionen den 17 mars 1950 (nr 124) angående prisutjämningsavgift in. in. har Kungl. Maj:t på föredragning av t. f. chefen för folkhus-

6 Kungl. Maj:ts proposition nr 68.

hållningsdepartementet hemställt om fortsatt bemyndigande att meddela föreskrifter om uttagande av prisutjämningsavgift för tiden till och med den 30 juni 1951. I propositionen har föredraganden bl. a. lämnat en redogörelse för gällande bestämmelser om prisutjämningsavgifter. Såsom framgår av nämnda redogörelse skall prisutjämningsavgift icke utgå för varuparti, för vilket jämlikt av Kungl. Maj:t godkänd överenskommelse i stället för prisutjämningsavgift medel skola avsättas i annan ordning.

Såsom i nyssnämnda proposition vidare omnämnts har mellan bränslekommissionen och trävaruexportföreningen den 24 februari 1950 träffats ett nytt avtal rörande avsättning av medel till Stiftelsen Trävaruindustriens konjunkturutjämningsfond. I detta avtal — som godkänts av Kungl. Maj:t samma dag —- har stadgats bl. a. följande: Föreningen förbinder sig att av sina medlemmar — för de sågade och hyvlade trävaror av inhemsk furu eller gran, vilka utföras ur riket före den 1 februari 1951 — uppbära och till stiftelsen inleverera 2 kronor för varje 100 kilogram profilerade lister samt 50 kronor för varje nominell standard av övriga i avtalet omförmälda trävarusortiment. Inbetalning av dessa medel skall verkställas när betalning för varan sker, dock senast 3 månader efter leveransen. De inbetalade medlen skola disponeras, förutom för förvaltningsändamål, för forsknings- och andra ändamål, som äro av samfällt intresse för trävaruindustrien, samt för utbetalning till föreningens medlemmar. Sådan utbetalning kan med Kungl. Maj :ts medgivande äga rum, när ändrade konjunkturförhållanden därtill föranleda. Belopp, som ej disponerats på nu angivet sätt, skola utbetalas till medlemmarna med en tredjedel under januari 1951, en tredjedel under januari 1952 och återstoden under januari 1953. Bränslekommissionen och föreningen kunna i samförstånd besluta, att annan än medlem av föreningen skall få ansluta sig till avtalet. Föreningen är berättigad, i vad gäller ytterligare inbetalningar till stiftelsen, att uppsäga avtalet med omedelbar verkan, därest frågan om beskattning ej blir ordnad på sådant sätt, att ifrågavarande avgifter få av medlemmarna avdragas vid taxering för det år de erläggas, att de till stiftelsen influtna avgifterna jämte ränta därå icke beskattas hos stiftelsen samt att beskattning hos medlemmarna av avgiftsbeloppen jämte ränta, såsom inkomst av rörelse sker först vid utbetalningar enligt avtalet. Vidare har stadgats att handels- och industrikommissionen från och med den 1 april 1950 skulle inträda i bränslekommissionens ställe såsom avtalsslutande part för Kungl. Maj :t och kronan.

Genom beslut den 31 mars 1950 har Kungl. Maj :t godkänt ett mellan bränslekommissionen och trävaruexportföreningen den 27 mars 1950 träffat tilläggsavtal om övergångsbestämmelser vid tillämpningen av dels avtalet den 24 februari 1949 med däri den 26 september 1949 gjorda ändringar och dels avtalet den 24 februari 1950. I förenämnda tilläggsavtal den 27 mars 1950 har stadgats bl. a., att föreningen — beträffande trävaror av de i 1949 och 1950 års avtal avsedda sortimenten — förbunde sig att för vara, för vil-

Kungl. Maj.ts proposition nr 68.

n

ken exportlicens beviljats före den 1 mars 1950 och som jämväl utförts ur riket före samma dag, av sina medlemmar uppbära och till den i avtalen omförmälda stiftelsen inleverera avgift enligt 1949 års avtal och att för vara, som utförts ur riket efter den 28 februari 1950, av sina medlemmar uppbära och till nämnda stiftelse inleverera avgift enligt 1950 års avtal, oavsett när exportlicens för varan beviljats. I tilläggsavtalet har vidare stadgats att handels- och industrikommissionen från och med den 1 april 1950 skulle ersätta bränslekommissionen såsom avtalsslutande part för Kungl. Maj:t och kronan.

Som en följd av stegringen av exportpriserna på skogsindustriens produkter under 1950 vidtogos i november och december nämnda år vissa åtgärder med ändamål att bidraga till en prisstabilisering på hemmamarknaden och trygga det inhemska behovet av dessa produkter samt att sterilisera en del av exportvinsterna inom skogsindustrierna. Den 3 november 1950 utfärdades kungörelse (nr 586) om prisutjämningsavgift å vissa trävaror, pappersmassa av trä samt vissa slag av papp och papper. I anslutning härtill träffades efter förhandlingar mellan handels- och industrikommissionen för Kungl. Maj :t och kronan, å ena, samt Svenska trävaruexportföreningen, Svenska pappersbruksföreningen, Svenska cellulosaföreningen och Svenska trämasseföreningen, å andra sidan, fyra överenskommelser om att vid export under 1951 av produkter av nyss angivet slag viss avgift skulle inlevereras till i avtalen närmare angivna fonder. Fondernas medel skulle för sterilisering överlämnas till riksgäldskontoret. Bestämmelserna i nyssnämnda kungörelse den 3 november 1950 äga icke tillämpning på export enligt något av de fyra avtalen.

Även i dessa fyra nya avtal finnes klausul om uppsägningsrätt för vederbörande förening, därest icke frågan om beskattningen av avgifterna m. m. blir ordnad på visst sätt.

Den närmare innebörden av det mellan handels- och industrikommissionen samt trävaruexportföreningen träffade avtalet, vilket dagtecknats den 5 december 1950, är den att föreningen förbinder sig att av de medlemmar i föreningen som biträda avtalet uppbära och till en av föreningen bildad stiftelse, benämnd 1951 års trävarufond, inbetala en avgift av 65 kronor för varje standard, fast mått, sågade och hyvlade trävaror av furu eller gran, som utföras ur riket under tiden den 1 januari—31 december 1951. Av de inbetalade medlen skola, sedan vissa kostnader avdragits, 70 procent tillfalla företagen, 10 procent särskilda länsstiftelser för det enskilda skogsbruket, 10 procent en särskild stiftelse, benämnd Stiftelsen Centralfonden för anställda inom skogsbruket och skogsindustrien (i fortsättningen kallad Centralstiftelsen) samt 10 procent särskilda av medlemmarna bildade företagsstiftelser för social verksamhet. Inbetalning till trävarufonden skall ske senast två månader efter utgången av den kalendermånad, varunder leverans ägt rum. De till trävarufonden inlevererade medlen, vilka såsom förut

8 Kungl. Maj:ts proposition nr 68.

nämnts skola för sterilisering överlämnas till riksgäldskontoret, skola utbetalas till nyssnämnda stiftelser och till företagen från och med år 1958 med en femtedel årligen, därest Kungl. Maj:t ej medgiver tidigare utbetalning. Andel i fonden får som regel ej överlåtas och får ej heller utnyttjas som säkerhet för lån.

De förenämnda länsstiftelserna äro de länsstiftelser, som skola bildas enligt avtalet den 30 april 1948 mellan bränslekommissionen och cellulosaföreningen. I län där stiftelse enligt sistnämnda avtal icke kommer till stånd skola, i den mån det nya avtalet föranleder därtill, särskilda länsstiftelser bildas med stadgar i tillämpliga delar överensstämmande med de som upprättats för länsstiftelserna enligt 1948 års avtal.

Centralstiftelsen och företagsstiftelserna äro de motsvarande stiftelser som skola bildas enligt förenämnda avtal den 30 april 1948. Om ett till det nya avtalet anslutet företag icke beröres av avtalet den 30 april 1948, skall företaget bilda en företagsstiftelse med samma konstruktion som de nyss nämnda.

Från länsstiftelserna skola beviljas anslag till åtgärder, som gagna det enskilda skogsbruket inom länet. Bland sådana åtgärder angivas särskilt vägbyggnader, skogsodling, skogsförädling och dikning.

De avgifter, som äro avsedda för centralstiftelsen och företagsstiftelserna, skola disponeras för sociala ändamål till fromma för de anställda inom skogsbruket och skogsindustrien. Som exempel på sådana ändamål nämnas lämnande av understöd åt sjuka och behövande, beredande av yrkesutbildning eller studiestipendier, anskaffande av semesterhem eller beredande av semestervistelse, uppförande av lokaler för förenings- och ungdomsverksamhet vid industriföretag eller i skogsbygden samt lämnande av understöd till förbättrande av levnads- och bostadsförhållanden, särskilt inom mera avlägsna skogsbygder.

Kommissionen och föreningen kunna i samförstånd medgiva annan än medlem av föreningen rätt att ansluta sig till avtalet.

Enligt avtalet mellan handels- och industrikommissionen och pappersbruksföreningen, vilket slutits likaledes den 5 december 1950, förbinder sig föreningen att av de medlemmar som genom föreningen biträtt avtalet uppbära och till en av föreningen bildad stiftelse, 1951 års pappersfond, inbetala en av föreningen för varje företag efter i avtalet angivna beräkningsgrunder fastställd avgift för under år 1951 exporterat papper och papp enligt en avtalet bifogad förteckning. Avgifterna skola inbetalas senast 60 dagar efter utgången av den månad, varunder leveransen ägt rum. Av de medel som inflyta till pappersfonden skola — sedan vissa förvaltningskostnader guldits — 70 procent bibehållas i fonden för återbetalning till respektive företag i förhållande till gjorda inbetalningar, 7 procent tillfalla de förut nämnda länsstiftelserna, 20 procent tillfalla likaledes i det föregående omnämnda företagsstiftelser samt 3 procent tillfalla Stiftelsen Pappersbrukens forskningsinstitut (i fortsättningen kallad forskningsstiftelsen).

9 Kungl. Maj:ts proposition nr 68.

I övrigt gälla enligt detta avtal i tillämpliga delar huvudsakligen samma bestämmelser som enligt avtalet den 5 december 1950 mellan handels- och industrikommissionen och trävaruexportföreningen. Beträffande de medel, som tillfalla forskningsstiftelsen, stadgas att de skola användas för att tillgodose forskning inom papperstekniken vid vissa svenska institutioner.

Avtalet mellan handels- och industrikommissionen och cellulosaföreningen, vilket ingåtts den 8 december 1950, innebär att föreningen förbinder sig att av de medlemmar i föreningen som biträda avtalet uppbära och till en av föreningen bildad stiftelse, 1951 års cellulosafond, för varje ton under tiden den 1 januari—31 december 1951 på export levererad kemisk massa inbetala 100 kronor för dissolving och 150 kronor för annan kemisk massa. Dessa avgifter gälla i första hand för första kvartalet 1951. Avgifterna för de tre återstående kvartalen skola bestämmas med utgångspunkt från vissa genomsnittspriser enligt i avtalet närmare angivna grunder.

1 fråga om fördelningen av de medel, vilka tillfalla cellulosafonden, gälla i stort sett motsvarande bestämmelser som reglera fördelningen av medel vilka tillfalla 1951 års trävarufond. Även i övrigt innehåller nu förevarande avtal stadganden, som i huvudsak överensstämma med här förut återgivna regler i överenskommelsen den 5 december 1950 med trävaruexportföreningen.

Enligt avtalet mellan handels- och industrikommissionen och trämasseföreningen, dagtecknat den 8 december 1950, förbinder sig föreningen att av de medlemmar som biträda avtalet uppbära och till en av föreningen bildad stiftelse, 1951 års trämassefond, inbetala 40 kronor för varje ton under tiden den 1 januari—31 december 1951 på export levererad mekanisk massa. Denna avgift gäller i första hand för första kvartalet 1951. Avgifterna för övriga tre kvartal skola i likhet med motsvarande avgifter enligt avtalet med cellulosaföreningen bestämmas med utgångspunkt från vissa genomsnittspriser.

Om fördelningen av trämassefondmedlen och om övriga hithörande frågor innehåller också nu ifrågavarande överenskommelse med trävaruexportföreningens avtal i stort sett överensstämmande stadganden.

Den i det föregående antydda uppsägningsklausulen i de fyra avtalen av december 1950 stadgar, att vederbörande förening är berättigad att med omedelbar verkan uppsäga avtalet om frågan om beskattning ej blir ordnad på sådant sätt, att ifrågavarande avgifter få av företagen avdragas vid taxering för det år de erläggas, att dessa avgifter icke beskattas hos vare sig vederbörande fondstiftelse eller övriga stiftelser samt att beskattning hos företagen av återbetalade fondmedel såsom inkomst av rörelse sker först vid utbetalning enligt avtalet.

2 Ilihang till riksdagens protokoll 1951. 1 samt. N.r 68.

10 Kungl. Maj:ts proposition nr 68.

Departementschefen. I likhet med vad som skett i motsvarande äldre avtal har i avtalet den 24 februari 1950 mellan bränslekommissionen och trävaruexportföreningen samt i de fyra i december 1950 träffade avtalen förutsatts, att frågan om beskattning av de till fonderna och övriga stiftelser avsatta medlen och därav härflytande avkastning skulle genom särskilda bestämmelser lösas på sätt i avtalen angivits. Med hänsyn till de prispolitiska och andra samhällsekonomiska synpunkter, som ligga till grund för avtalen, och innebörden av de ifrågasatta bestämmelserna anser jag mig i enlighet härmed nu böra förorda att — liksom skett under tidigare år — särskilda bestämmelser utfärdas rörande beskattningen av dessa medel. Bestämmelserna böra i sak ha den innebörd, som förutsatts i avtalen. Sålunda bör vederbörande företag vid beräkning av nettointäkt av rörelse för det beskattningsår, då medlen tillgodoföras fonderna, få njuta avdrag med belopp motsvarande de sålunda tillgodoförda medlen. Fonderna och övriga stiftelser böra icke vara skattskyldiga till inkomst- eller förmögenhetsskatt för de medel, som enligt avtalen inflyta till desamma, eller för därav härflytande avkastning. Å andra sidan böra till vederbörande företag utbetalade medel ■— vare sig de utbetalas direkt från någon av fonderna eller såsom bidrag från någon av de övriga stiftelserna — beskattas hos företaget såsom intäkt av rörelse för det beskattningsår, då medlen kommit företaget till godo. Det nu sagda bör gälla även i fråga om räntemedel, som utbetalas till företaget. Skulle bidrag från länsstiftelse, centralstiftelsen eller företagsstiftelse formellt icke utbetalas till vederbörande företag men likväl komma företaget till godo — bidrag utbetalas t. ex. till annan än företaget för utförande av vägbyggnad å företagets egendom — bör även dylikt bidrag upptagas som intäkt av rörelse hos företaget för det beskattningsår, då bidraget kommit företaget till godo. Huruvida företaget vid taxering må njuta avdrag med belopp, motsvarande sådant bidrag eller del därav, får avgöras enligt vanliga regler.

Att gåvoskatt icke ifrågakommer för de enligt avtalet inbetalade eller överförda medlen torde ligga i sakens natur.

Anmärkas må att de föreslagna bestämmelserna icke avse att reglera frågan om skattskyldighet för medel, som från stiftelserna kunna komma att utbetalas till annan än de ifrågavarande företagen. Denna fråga får alltså bedömas enligt eljest gällande regler.

De nu förordade beskattningsreglerna överensstämma i princip med vad som i motsvarande hänseenden stadgats i fråga om beskattningen av de medel, som inbetalades enligt de åren 1947—1949 träffade avtalen.

I enlighet med vad sålunda anförts har inom finansdepartementet upprättats förslag till förordning om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för avgifter till vissa stiftelser, m. m.

I anslutning till det anförda torde jag få anmäla ytterligare en fråga på detta område. Såsom framgår av det till propositionen nr 178: 1949 fogade utdraget av protokollet över folkhushållningsärenden för den 24 mars 1949

Kungl. Maj:ts proposition nr 68.

(s. 7 i propositionen) godkände Kungl. Maj:t den 6 augusti 1948 en i julr samma år mellan bränslekommissionen för Kungl. Maj :t och kronan, å ena, samt Aktiebolaget Tegefors verk, å andra sidan, träffad överenskommelse om avsättning av avgifter för exporterad pappersmassa till Stiftelsen Tegefors verks fond för konjunkturutjämnande, sociala och skogsförbättrande åtgärder. För detta avtal ha några beskattningsreglerande författningsbestämmelser icke utfärdats. Enligt vad jag inhämtat bär bolaget vid inkomsttaxering njutit avdrag för de till stiftelsen inbetalda avgifterna, och stiftelsen bär icke beskattats. Frågan bör emellertid i nu förevarande sam-. manhang regleras även författningsmässigt. I enlighet härmed har inom finansdepartementet upprättats förslag till förordning om rätt att vid taxering för inkomst njuta avdrag för avgifter till viss av Aktiebolaget Tegefors verk grundad stiftelse, m. m.

Föredraganden hemställer härefter, att Kungl. Maj :t måtte genom proposition föreslå riksdagen att antaga nyssnämnda båda författningsförslag.

Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen, att proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar skall avlåtas till riksdagen.

Ur protokollet: Erik Berggren.