angående täckning av kostnaderna för fortsatt verksamhet av det svenska fältsjukhuset i Korea
Hänvisat till av
Kungl. Maj.ts proposition nr 243.
1 Nr 243.
Kungl. Maj.ts proposition till riksdagen angående täckning av kostnaderna för fortsatt verksamhet av det svenska fältsjukhuset i Korea; given Stockholms slott den 17 oktober 1952.
Kungl. Maj :t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över försvarsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att bifalla det förslag om vars avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen hemställt.
Under Hans Maj :ts
Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:
BERTIL
Torsten Nilsson.
1635 52 Bihang Ull riksdagens protokoll 1952.
1 sand. Nr 243.
Kungl. Maj:ts proposition nr 243.
Utdrag av protokollet över försvarsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Regenten, Hertigen av Halland i statsrådet å Stockholms slott den 17 oktober 1952.
Närvarande:
Statsråden Sköi.d,Zetterberg, Torsten Nilsson, Sträng, Ericsson, Andersson,
Lingman, Hammarskjöld, Norup, Hedlund, Persson, Hjälmar Nilson,
Lindell.
Efter gemensam beredning med cheferna för utrikes- och finansdepartementen anmäler chefen för försvarsdepartementet, statsrådet Torsten Nilsson, fråga om täckande av de med det svenska fältsjukhuset i Korea förenade kostnaderna och anför härvid följande.
Genom beslut den 10 augusti 1950 medgav Kungl. Maj:t, att Svenska röda korset finge — under villkor att bestämmelserna i en Genévekonvention angående förbättrande av sårades och sjukas behandling vid stridskrafterna i fält iakttoges —- på statsverkets bekostnad ställa till F. N:s överkommandos förfogande i Korea ett fältsjukhus enligt en viss organisationsplan.
För täckning av kostnaderna för sjukhuset, i första hand under budgetåret 1950/51, anvisade 1950 års riksdag vid sin höstsession (prop. nr 250; rd. skr. nr 386) å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1950/51 ett reservationsanslag av 10 000 000 kronor till Svenska fältsjukhuset i Korea.
För täckande av kostnaderna för sjukhusets fortsatta verksamhet under budgetåret 1951/52 anvisade 1951 års riksdag vid sin höstsession (prop. nr 224; rd. skr. nr 371) å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1951/52 ett reservationsanslag av 5 000 000 kronor till Svenska fältsjukhuset i Korea. Vid anmälan av sistnämnda proposition framhöll jag att det givetvis var omöjligt att då beräkna de slutliga kostnaderna för sjukhuset. Om anvisat anslag icke skulle förslå eller ytterligare kostnader tillkomme genom att sjukhuset togs i anspråk efter utgången av budgetåret 1951/52, borde frågan om anvisande av ytterligare anslag framdeles underställas riksdagen. I avbidan på dylikt förslag borde uppkommande merkostnader få bestridas från anslaget till oförutsedda utgifter och frågan om täckning av sålunda bestridda kostnader framdeles anmälas. Vad sålunda anförts föranledde icke erinran från riksdagens sida.
I propositionen 1951: 224 lämnades en redogörelse för verksamheten vid sjukhuset samt för de ekonomiska förhållandena intill mitten av september 1951. Enligt en i propositionen intagen sammanställning hade kostnaderna för sjukhuset uppgått till i runt tal 9 000 000 kronor. Därefter har intill den 1 juli 1952 ytterligare omkring 5 500 000 kronor förbrukats. De sammanlagda kostnaderna för sjukhusets verksamhet intill sistnämnda dag framgår av följande sammanställning.
Kungl. Maj.ts proposition nr 243. 3
Löner ........................................................................... 3 045 000
Traktamenten .................................................................. 589 000
Materiel ........................................................................ 5 226 000
Övriga driftkostnader (transporter, försäkringar, läkemedel,
materielunderhåll in. in.) ................................................ 5 645 000
Summa kronor 14 505 000
I posten för materiel ingår likvid för av Förenta Staterna tillhandahållen materiel under tiden den 24 augusti 1950 — den 30 juni 1951.
I skrivelse den 29 juli 1952 har försvarets civilförvaltning efter samråd med överstyrelsen för Svenska röda korset inkommit med anmälan om behov av ytterligare medel för fältsjukhusets verksamhet. Ämbetsverket anför i huvudsak följande. Återstående del av anvisade medel, 495 000 kronor, beräknas kunna täcka fältsjukhusets löpande kostnader fram till den 1 augusti 1952. För tiden därefter erfordras förnyad medelsanvisning. Medel erfordras jämväl för att täcka vissa kostnader, vilka under sjukhusets hittills bedrivna verksamhet förskotterats av Förenta staterna. Sjukhusets behov av medel blir i första hand beroende av hur länge och under vilka former dess verksamhet kommer att fortsätta. Då dessa frågor ligger utanför civilförvaltningens bedömande, anser ämbetsverket lämpligast att ange det genomsnittliga medelsbehovet per månad vid en verksamhet av hittillsvarande omfattning och med utgångspunkt härifrån föreslå medelsanvisning för tiden den 1 augusti 1952—den 30 juni 1953. Då beräkningarna måste grundas på tämligen lösa antaganden rörande verksamheten och beläggningen vid sjukhuset, har de givetvis blivit i motsvarande mån osäkra.
Med reservation härför har medelsbehovet beräknats enligt följande.
Per manad Totalt
Kronor Kronor
Mathållning m. m. 1 juli 1951—31 juli 1952 (för-
skotterat av Förenta staterna) ........................ 1 675 000
Mathållning in. in. 1 augusti 1952—30 juni 1953 ...... 110 000 1 210 000
Löner 1 augusti 1952—30 juni 1953 ..................... 150 000 1 650 000
Traktamenten 1 augusti 1952—30 juni 1953 ............ 35 000 385 000
Transporter 1 augusti 1952—30 juni 1953 ............... 200 000 2 200 000
Försäkringar ................................................... 81 000 891 000
Övriga driftkostnader .......................................... 5 000 55 000
Summa kronor 581 000 8 066 000
Kostnaderna för mathållning har beräknats efter ett antal av 250 anställda vid sjukhuset (svensk och koreansk personal) och 200 patienter samt ett dagsportionspris av 1 dollar 60 cents. Med hänsyn till de osäkra beräkningsgrunderna bär det synts civilförvaltningen lämpligt att för tiden intill den 1 juli 1953 beräkna det totala medelsbehovet till 8 000 000 kronor.
Departementschefen.
Det svenska fältsjukhuset i Korea fyller alltjämt ett verkligt behov och dess personal har fullgjort sin verksamhet på ett för Sverige hedrande sätt.
4 Kunyl. Maj:ts proposition nr 243.
På grund av den tidvis minskade stridsverksamheten i Korea har sjukhusets kapacitet i stor omfattning kunnat utnyttjas även för vård av civila patienter. Denna civila sjukvård sker i intimt samarbete med F.N.:s organ för civilhjälp i Korea. Man har härigenom erhållit möjlighet till en om än tillfällig och improviserad insats till hjälp för sjukvården i Pusan med omnejd. Dessutom kan sjukhusets personal på detta sätt hållas beredd för sin huvuduppgift, nämligen vården av F. N.-patienter.
Det är icke möjligt att nu bedöma hur länge fältsjukhuset kommer att erfordras i sin nuvarande verksamhetsform. Emellertid kan, därest stridshandlingarna skulle upphöra, liksom redan tidigare varit fallet övervägas möjligheten att under någon tid framåt utnyttja sjukhuset såsom civilt sjukhus i svensk regi, varvid kostnaderna skulle betraktas som ett bidrag till åtgärder för återhämtningen i Korea. Förslag har även framkommit om en sjukvårdande verksamhet av denna art, bedriven av de skandinaviska länderna gemensamt. Jag förutsätter att, därest beslut fattas om en fortsättning efter vapenstillestånd av sjukhusverksamhet i Korea, de anslagsmedel som anvisats för fältsjukhuset övergångsvis får utnyttjas jämväl för den ändrade verksamheten intill dess andra anslagsmedel kan tagas i anspråk.
Det är givetvis icke möjligt att nu beräkna de slutliga kostnaderna för sjukhuset. Tills vidare torde emellertid, på sätt civilförvaltningen föreslagit, medel böra anvisas för sjukhusets drift intill utgången av innevarande budgetår. Mot kostnadsberäkningarna synes intet vara att erinra. Jag föreslår alltså att å tilläggsstat till riksstaten för budgetåret 1952/53 äskas ett reservationsanslag av 8 000 000 kronor. Om detta belopp icke skulle förslå eller ytterligare kostnader tillkomma genom att sjukhuset i sin nuvarande eller eventuellt ändrade verksamhetsform tages i anspråk även efter utgången av innevarande budgetår, torde frågan om anvisande av ytterligare anslag framdeles få underställas riksdagen. I avbidan på dylikt förslag torde uppkommande merkostnader få bestridas från anslaget till oförutsedda utgifter och frågan om täckning av sålunda bestridda kostnader framdeles anmälas.
Jag får under åberopande av det anförda hemställa, att Kungl. Maj :t måtte föreslå riksdagen
att till Svenska fältsjukhuset i Korea å tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret 1952/53 under fjärde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 8 000 000 kronor.
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Kungl. Höghet Regenten, att till riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.
Ur protokollet:
A. Broberg.
Stockholm 1952. K. L. Beckmans Boktryckeri.