med förslag till förord¬ ning om fortsatt giltighet av förordningen den 12 maj 1950 (nr 164) angående rått för Konungen att för¬ ordna om uttagande av antidumping- och utjåmnings- tullar
Kungl. Maj:ts proposition nr 153
1 Sr 153
Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till förordning om fortsatt giltighet av förordningen den 12 maj 1950 (nr 164) angående rått för Konungen att förordna om uttagande av antidumping- och utjåmningstullar; given Stockholms slott den 11 mars 1955.
Under åberopande av härvid fogade utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för denna dag vill Kungl. Maj :t föreslå riksdagen att antaga bilagda förslag till förordning om fortsatt giltighet av förordningen den 12 maj 1950 (nr 164) angående rätt för Konungen att förordna om uttagande av antidumping- och utjämningstullar.
GUSTAF ADOLF
Per Edvin Sköld
Förslag
till
förordning om fortsatt giltighet av förordningen den 12 maj 1950 (nr 164) angående rätt för Konungen att för ordna om uttagande av antidumping- och utjämningstullar
Härigenom förordnas, att förordningen den 12 maj 1950 angående rätt för Konungen att förordna om uttagande av antidumping- och utjämningstullar, vilken jämlikt förordning den 13 mars 1953 (nr 101) gäller till och med den 30 juni 1955, skall äga fortsatt giltighet till och med den 30 juni 1957.
1 Bihang till riksdagens protokoll 1955. 1 saml. Nr 153
2 Kungl. Maj:ts proposition nr 153
Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet å Stockholms slott den 11 mars 1955.
Närvarande:
Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Undén, statsråden
Sköld, Zetterberg, Torsten Nilsson, Sträng, Ericsson, Andersson,
Norup, Hedlund, Persson, Hjälmar Nilson, Lindell, Nordenstam,
Lindström, Lange.
Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sköld, anför efter gemensam beredning med chefen för handelsdepartementet.
Genom anslutning till allmänna tull- och handelsavtalet (GATT) enligt det som resultat av Annecy-förhandlingarna upprättade anslutningsprotokollet har Sverige bundit tullsatserna för en stor del av importen. För de avavtalet sålunda berörda varuslagen finnes därför icke möjlighet att i händelse av behov möta eventuell dumping från utlandet genom vanlig tullhöjning. Emellertid ger avtalet vissa möjligheter att ingripa mot dumpingföreteelser genom speciella tullar — antidumping- och utjämningstullar — som uttages endast för de varor, som verkligen utgör föremål för dumping. Avtalets regler härom (artikel VI med tillhörande anmärkningar) är analoga med de bestämmelser om antidumping- och utjämningstullar, som intagits i den s. k. Havana-stadgan.
Rörande de närmare förutsättningarna för uttagande av antidumping- och utjämningstullar torde jag få hänvisa till den redogörelse, som finnes intagen i proposition nr 228/1950 (utdrag av Havana-stadgan i berörda del har såsom bilaga fogats vid sistnämnda proposition).
För Sveriges del har möjligheter till påläggande av antidumping- och utjämningstullar tillskapats genom beslut av 1950 års riksdag. Denna riksdag biföll sålunda ett av Kungl. Maj:t i nyssnämnda proposition nr 228/1950 framlagt förslag till förordning angående rätt för Konungen att förordna om uttagande av antidumping- och utjämningstullar. Förordningen, som utfärdades den 12 maj 1950 (nr 164), gällde ursprungligen till och med den 30 juni 1953 och erhöll fortsatt giltighet till och med den 30 juni 1955 genom förordningen den 13 mars 1953, nr 101 (prop. nr 18, rskr nr 53). Förordningen har följande lydelse.
Föreligga i fråga om importvara sådana omständigheter, som enligt bestämmelserna i Havana-stadgan eller allmänna tull- och handelsavtalet (GATT) berättiga till uttagande av antidumping- eller utjämningstull, äger Konungen, där så prövas erforderligt, förordna om uttagande av dylik tull i enlighet med nämnda bestämmelser.
Kungl. Maj:ts proposition nr i53
3 Då skäl därtill äro må sådant förordnande meddelas provisoriskt i avbidan på ytterligare utredning. Föranleder utredningen icke definitivt förordnande, skall det provisoriska förordnandet förklaras förfallet och i anledning därav erlagd antidumping- eller utjämningstull utan dröjsmål återbetalas.
Generaltullstyrelsen har i skrivelse den 13 oktober 1954 — under erinran om att förordningens giltighetstid utlöper den 30 juni i år — framhållit att rådande förhållanden enligt styrelsens uppfattning påkallar fortsatt möjlighet att i administrativ ordning belägga importvaror med antidumpingeller utjämningstull. Styrelsen erinrar om att Kungl. Maj :t — i anledning av konstaterad dumping av utländska varor å den svenska marknaden —med stöd av 1950 års förordning förordnat om uttagande av antidumpingtull vid införsel till riket av dels damstrumpor av nylon eller liknande syntetiska fibrer (SFS 1954: 618), dels vätesuperoxid (SFS 1953: 592). Framställningar om antidumpingtull för vissa andra varuslag vore föremål för utredning.
Under de senaste månaderna har en konferens ägt rum i Geneve om revision av GATT-avtalet. Vid konferensen har preliminär överenskommelse nåtts om vissa ändringar i de hittillsvarande reglerna. Ändringarna är, såvitt angår antidumping- och utjämningstullar, av begränsad räckvidd och avser främst åtgärder mot dumping som skadar tredje lands intressen. Avtalet torde i sin helhet komma att ges en mer fristående och permanent karaktär än vad fallet varit hittills och även ges ny beteckning. De nya bestämmelserna är för närvarande föremål för prövning i medlemsländerna.
Departementschefen. Giltighetstiden för förordningen den 12 maj 1950 (nr 164) angående rätt för Konungen att förordna om uttagande av antidumpingoch utjämningstullar utgår den 30 juni 1955. I likhet med generaltullstyrelsen anser jag, att Kungl. Maj:t även efter nämnda dag bör ha möjlighet att belägga importvaror med antidumping- eller utjämningstull. Jag förordar sålunda att 1950 års förordning erhåller förlängd giltighet under förslagsvis ytterligare två år eller till och med den 30 juni 1957.
Såsom tidigare nämnts har preliminär överenskommelse träffats mellan de avtalsslutande parterna om revision av GATT-avtalet. Frågan om godkännande för Sveriges del av ett ändrat avtal kommer framdeles att underställas riksdagen. Skulle nya avtalsregler vinna tillämpning före den 1 juli 1957 får därvid jämväl prövas huruvida ändringar blir erforderliga i 1950 års förordning.
Under åberopande av det anförda hemställer jag, att ett inom finansdepartementet upprättat förslag till förordning om fortsatt giltighet av förordningen den 12 maj 1950 (nr 1Gb) angående rätt för Konungen att förordna om uttagande av antidumping- och utjämningstullar måtte genom proposition föreläggas riksdagen till antagande.
4 Kungl. Maj:ts proposition nr 153
Med bifall till denna av statsrådets övriga ledamöter biträdda hemställan förordnar Hans Maj :t Konungen, att proposition i ämnet av den lydelse, bilaga till detta protokoll utvisar, skall avlåtas till riksdagen.
Ur protokollet: Ulf Thorselius